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訴訟文化研究（四）
四、我國訴訟文化現(xiàn)代化之展望我國訴訟文化的現(xiàn)代化是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的全面轉(zhuǎn)型，最終培育出與現(xiàn)代訴訟制度全面契合的訴訟理念。這一目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，在根本上仰賴于一個(gè)與之相適應(yīng)的內(nèi)外環(huán)境的全面培植和營造。有鑒于此，當(dāng)前及今后很長一段時(shí)期內(nèi)，尚需投入相當(dāng)大的勇氣與精力進(jìn)行多方面的改革。筆者認(rèn)為，在訴訟文化現(xiàn)代化過程中，當(dāng)務(wù)之急必須實(shí)現(xiàn)以下幾方面的觀念轉(zhuǎn)變：
（一）對訴訟功能的認(rèn)識(shí)
社會(huì)學(xué)中，功能是指一定組織或體系所發(fā)揮的作用，以及為發(fā)揮作用而應(yīng)完成的一整套任務(wù)、活動(dòng)與職責(zé)。[1]長期以來，對訴訟功能認(rèn)識(shí)的偏差影響著人們對訴訟的利用及訴訟理論、訴訟制度的建構(gòu)。
許慎在《說文解字》中指出：“訴，告也”，“訟，爭也”。由此，訴訟就是告于司法機(jī)關(guān)以爭辯是非曲直，俗稱打官司。[2]這既是千百年來一以貫之并深深“鑲嵌”于中國社會(huì)普通民眾心目中的不變信條，也是為當(dāng)前主流社會(huì)觀念所認(rèn)同的價(jià)值理念。然而，諸如訴訟的功能有哪些，如何對之加以分類等相關(guān)理論問題卻鮮見有人論及。在普通民眾看來，這一問題的答案似乎顯而易見：訴訟就是打官司，其功能（作用）自然是解決社會(huì)沖突或糾紛。實(shí)際上，這一認(rèn)識(shí)既不全面，也不準(zhǔn)確。在筆者看來，現(xiàn)代社會(huì)中訴訟的功能大致可作如下劃分：糾紛解決功能與其他社會(huì)功能。
糾紛解決功能是指訴訟具有化解與消彌社會(huì)沖突的作用，這既是訴訟最古老也是其最重要的功能。要全面認(rèn)識(shí)這一功能，必須把握與了解該功能的下列特點(diǎn)：一是糾紛解決范圍具有廣泛性，即司法機(jī)關(guān)有權(quán)受理和處置廣泛發(fā)生于社會(huì)生活中的大多數(shù)爭議，現(xiàn)代社會(huì)中少有訴訟不能涉及的領(lǐng)域；二是糾紛解決方式具有受動(dòng)性，即任何訴訟的啟動(dòng)均須遵循“不告不理”原則，沒有當(dāng)事方的告訴（在民事、行政訴訟中是原告，在刑事訴訟中是檢察機(jī)關(guān)或自訴權(quán)人），裁判者不能主動(dòng)介入糾紛的解決；三是糾紛解決過程中主體具有多樣性，即任何嚴(yán)格意義上訴訟的成立，都至少應(yīng)該有爭議的雙方當(dāng)事人、裁判者等三方主體；[3]四是糾紛解決程序具有法定性，即訴訟是真正意義上的法律活動(dòng)，必須由法定主體，遵循法定步驟、方法、方式來進(jìn)行，違反法定程序必然損害糾紛解決結(jié)果的正當(dāng)性；五是糾紛解決結(jié)果具有權(quán)威性，即現(xiàn)代社會(huì)中相對于其他糾紛解決方式，訴訟居于優(yōu)勢地位，一旦糾紛被求之于訴訟，其他解紛方式都應(yīng)終止或暫時(shí)停止，同時(shí)，訴訟裁決的結(jié)果一般不受其他非訴訟程序的審查，具有終局性。正是由于訴訟的糾紛解決功能具有以上特點(diǎn)，因此，一方面人們將訴訟視為現(xiàn)代社會(huì)最重要、最正式的糾紛解決方式，發(fā)揮著社會(huì)減壓閥和平衡器的重要作用；另一方面，這些特點(diǎn)又決定了訴訟解決糾紛時(shí)具有正規(guī)性、過程性、對抗性，并非任何糾紛適用訴訟方式解決都能收到最佳效果，因此，現(xiàn)代社會(huì)需要調(diào)解、仲裁、當(dāng)事人自行和解、行政裁決等大量非訟解紛方式的存在。套用一句俗語來說：對于糾紛解決而言，訴訟不是萬能的，但沒有訴訟卻是萬萬不能的。
其他社會(huì)功能，是指以糾紛解決功能為前提而派生或發(fā)展出來的其他延伸性功能。筆者認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)中這些功能至少包括：控制功能，即通過對社會(huì)中糾紛的解決，訴訟能夠?qū)崿F(xiàn)對現(xiàn)存社會(huì)秩序與政治權(quán)威的維護(hù)，進(jìn)而使社會(huì)達(dá)到治理性整合效果；權(quán)力制約功能，即訴訟中通過司法審查權(quán)的行使，實(shí)現(xiàn)對包括立法權(quán)、行政權(quán)等其他政治權(quán)力的監(jiān)督與制衡；社會(huì)政策的制定功能，即通過訴訟活動(dòng)，能在一定程度上影響國家社會(huì)政策的制定與實(shí)施，參與國家宏觀事務(wù)的決策；民主功能，即通過訴訟活動(dòng)中普通民眾的廣泛參與，實(shí)現(xiàn)民主化司法，保證民眾對包括司法權(quán)在內(nèi)的國家事務(wù)的廣泛參與權(quán)、決策權(quán)；教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）功能，即通過日常的、反復(fù)的訴訟活動(dòng)，潛移默化地強(qiáng)化民眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)人們遵循社會(huì)主流價(jià)值觀行事。[4]
訴訟上述兩方面的功能休戚相關(guān)，密不可分，共同構(gòu)成了完整意義上的訴訟功能體系。但長期以來，我們對此認(rèn)識(shí)是不全面或不準(zhǔn)確的。比如，雖然認(rèn)識(shí)到訴訟具有解決糾紛的功能，但沒有深入了解該功能還意味著訴訟解決糾紛的范圍具有廣泛
[1] [2] [3]
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