試談訴訟經(jīng)濟原則

　　隨著各類案件的不斷上升，司法機關的工作任務越來越重，而國家對司法機關的投入?yún)s難以跟上形勢的發(fā)展。在國家對司法投入總量變化不大的情況下，如何依法公正地處理更多的案件，這是司法機關所面臨的一個非常嚴峻的問題，司法界已引起高度重視，并已達成一致看法，即我國的訴訟活動應遵循訴訟經(jīng)濟原則。

　　一、訴訟經(jīng)濟的含義和標準

　　訴訟經(jīng)濟是指以最少的司法投入，獲取最大的訴訟效益。訴訟經(jīng)濟這個提法來源于西方的經(jīng)濟效益主義程序理論，該理論是由西方經(jīng)濟分析法學派提出的。其核心思想是，所有司法活動和全部法律制度都以有效利用自然資源，最大限度地增加社會財富為目的。該理論主張運用經(jīng)濟學特別是微觀經(jīng)濟學的觀點和方法分析、評論法律制度及其功能，朝著實現(xiàn)經(jīng)濟效益的目標改革法律制度。強調(diào)經(jīng)濟效益必然涉及兩個基本概念即投入和產(chǎn)出。前者指投入的各種資源，如人力、物力、財力等；后者指獲得的成果或效果。要使一種行為或過程符合經(jīng)濟效益要求，必須做到兩點：一是使投入的資源得到最大限度的節(jié)約；二是使產(chǎn)出的成果達到最大化。應用到訴訟活動中，就是要求國家合理地配置司法資源，確保司法資源的耗費降低到最小程度，同時使大量的案件盡快得以處理。所謂司法資源是指國家在訴訟活動中投入的成本。包括四個方面的內(nèi)容：1、人力資源。指一定數(shù)量的法官、書記員、翻譯、法警、陪審員等；2、物力資源。指辦公設施、法庭設施、辦案器材、監(jiān)管場所建設、通訊、交通設備等；3、財力資源。指司法人員的工資福利、辦案經(jīng)費等；4、時間資源。指辦案花費時間的長短決定了法院在單位時間內(nèi)審判活動效率的高低和耗費司法資源的多少。因此時間也是一種司法資源。

　　二、訴訟經(jīng)濟原則的現(xiàn)實基礎和重要意義

　　訴訟經(jīng)濟原則的提出是現(xiàn)實的需要，取決于幾個因素：

　　1、案件數(shù)量的急劇上升。近五年間，從我國受理一審刑事案件來看，平均每年上升7.9%；從受理經(jīng)濟一審案件來看，平均每年上升12.2%；從受理民事一審案件來看，平均每年上升9.9%.

　　2、司法資源的有限性。在訴訟活動中追求經(jīng)濟效益很大程度上是由于國家對訴訟活動的資源投入的局限性。如果不在審判過程提高經(jīng)濟效益，那么司法機關就無法順利履行其審判職能，大量的案件就可能因為來不及審判而造成積壓。一個國家，無論多么富裕，對司法資源的投入總是有限的，總是跟不上案件上升的速度。因此，在訴訟活動中強調(diào)經(jīng)濟效益是有其現(xiàn)實意義的。

　　3、司法資源具有高消耗的特點。特別是刑事審判，要耗費巨額財政收入，要比一般國家機關日�；顒拥暮馁M大。

　　訴訟經(jīng)濟原則對審判活動有著重大的意義：

　　訴訟經(jīng)濟原則的直接要求是提高訴訟效率。肖揚院長提出的公正與效率是人民法院審判工作的永恒主題，深刻地揭示了效率的重要性。在審判活動中注意訴訟經(jīng)濟原則的適用可以提高訴訟效率，有利于節(jié)省司法資源，加快審判活動的速度，避免不必要和不合理的拖延，避免造成大量案件的積壓，也有利于充分發(fā)揮審判職能作用，維護當事人的合法權益。因此，訴訟經(jīng)濟原則對審判活動也有著重大的意義。

　　三、訴訟經(jīng)濟原則在訴訟法中的體現(xiàn)

　　訴訟經(jīng)濟原則是訴訟活動應遵循的一項重要政策，體現(xiàn)于訴訟法的各個環(huán)節(jié)。隨著司法改革的不斷深入，訴訟經(jīng)濟原則得以充分的體現(xiàn)，它已成為司法改革的基本趨勢。在我國訴訟法中體現(xiàn)經(jīng)濟原則主要表現(xiàn)在對期限的規(guī)定以及設立兩套審判程序，即普通程序和簡易程序。新出臺的民事訴訟證據(jù)規(guī)則中的關于庭前交換證據(jù)等的規(guī)定也充分體現(xiàn)了經(jīng)濟原則。這些規(guī)定確保審判機關合理配置司法資源，達到最佳的法律效果和社會效果。

　　四、適用訴訟經(jīng)濟原則應注意的幾個問題

　　1、訴訟經(jīng)濟原則的地位問題。

　　由于司法資源的有限和社會需求無限的矛盾才凸顯出訴訟成本和訴訟效益的關系問題。它是我國訴訟活動必須遵循的一項重要政策，同時也是評價和構建一項訴訟程序所要考慮的一個重要因素。正如一些學者所說的“沒有正當?shù)睦碛�，人們不能使程序在運

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