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怎樣當(dāng)好審判長
《人民法院組織法》第10條規(guī)定:“合議庭由院長或者庭長指定審判員一人擔(dān)任審判長。院長或者庭長參加審判案件的時候,自己擔(dān)任審判長。”《刑事訴訟法)第147條第六款、《民事訴訟法》第42條也作出與《人民法院組織法》相同的規(guī)定。這就說明審判長不是一個固定的職稱,而是根據(jù)審判案件的需要在組成合議庭時由院長或庭長臨時指定其中一名審判人員擔(dān)任的職務(wù)。因此,審判長是相對于合議庭而存在,它是人民法院組成合議庭審判案件時負(fù)責(zé)組織庭前、庭審和案件評議等活動的審判人員。根據(jù)我國三大訴訟法的有關(guān)規(guī)定,審判長的主要職責(zé)是:一是組織合議庭成員做好庭前的準(zhǔn)備工作,如庭前交換證據(jù)、確定并告知當(dāng)事人合議庭組成人員名單、確定開庭日期、張 帖開庭公告等項。
二是在審理案件過程中,負(fù)責(zé)核對當(dāng)事人及其訴訟代理人是否到庭和核對當(dāng)事人的基本 情況,宣布案由,告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)、宣布合議庭組成人員、書記員、公訴人、辯護(hù)人、鑒定人和翻譯人員名單,詢問當(dāng)事人對合議庭組成人員是否提出申請回避、告知被告人享有辯護(hù)權(quán)等項。
三是在庭審中,引導(dǎo)當(dāng)事人在法庭調(diào)查階段進(jìn)行舉證、質(zhì)證、主持合議庭成員對當(dāng)事人所舉出的證據(jù)和對公訴機關(guān)指控刑事訴訟的被告人有罪的證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證,依法傳喚有關(guān)證人、鑒定入、勘驗人出庭作證,出示法院依職權(quán)收集的證據(jù)和宣讀未到庭的證人證言;主持法庭辯論、法庭調(diào)解和法庭宣判,宣布休庭、閉庭等項。
四是主持合議庭成員對案件的裁判結(jié)果進(jìn)行評議。
五是審核并簽發(fā)有關(guān)裁判文書。
從此可以看出,審判長是法院審判組織一一合議庭的中心人物,是審理案件質(zhì)量的把關(guān)者,同時,又是司法公正的帶頭人,于是,怎樣當(dāng)好審判長這個問題對于審判工作來講就顯得相當(dāng)重要,不僅確保案件審理質(zhì)量具有現(xiàn)實意義,而且對法院樹立公正司法形象也極為重要。尤其在當(dāng)前推進(jìn)司法改革、促進(jìn)司法公正的形勢下,怎樣當(dāng)好審判長這個問題就更為突出。筆者從親身的審判實踐中認(rèn)為,當(dāng)好一個合格稱職的審判長,應(yīng)具備如下方面的素質(zhì)與能力:
一、必須具備政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、組織嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确矫娴乃刭|(zhì)
由于審判長是審判活動的組織者,是合議庭的召集人,因此,擔(dān)任審判長,首先必須具備上述素質(zhì)。其中:政治堅定,就是指審判長必須具備良好的政治素質(zhì),包括政治立場、思想作風(fēng)和道德品質(zhì)與正義感。法院是國家審判機關(guān),是國家機器的重要組成部分,這就決定了法院的工作必須圍繞并服務(wù)于黨和國家的工作大局,公正司法,這就要求審判長必須具備堅定的政治立場、過硬的思想作風(fēng),公平、正義的意識與觀念,開拓進(jìn)取的精神,從而在審判工作中自覺做到為黨的事業(yè)和人民利益服務(wù)的目的。業(yè)務(wù)精通,就是要求審判長必須具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),包括法律專業(yè)知識水平、豐富的審判實踐經(jīng)驗?zāi)軌蜻\用所掌握的法律知識解決審判工作實際問題的能力;同時,還必須具備扎實的法學(xué)理論功底,不斷更新自己法律理論水平,以達(dá)到增強理解法律、適用法律和彌補法律缺陷的能力。作風(fēng)正派,就是指審判長要具有優(yōu)良的審判作風(fēng)。文明執(zhí)法,秉公辦案,清正廉潔,是人民法官應(yīng)有本份與素素質(zhì),也是良好審判作風(fēng)的基本要求,每個審判長在工作中都不可輕視,因為它直接關(guān)系到人民法院的整體形象。組織嚴(yán)謹(jǐn),就是指審判長在審判活動中要具有較強的組織協(xié)調(diào)能力與應(yīng)變能力。合議庭是一級審判組織,它的正常、高效運作,都離不開審判長的組織協(xié)調(diào)能力,組織協(xié)調(diào)能力發(fā)揮得好,不僅有效地抓住庭審的主線和主要矛盾,充分調(diào)動各方面訴訟活動的積極性,而且有利于合議庭其他法官的才智運用與發(fā)揮,從而提高審判工作效率與辦案質(zhì)量。
二、必須培養(yǎng)和樹立唯法是尊的法官人格
法官唯法是尊本應(yīng)是一種常識和職責(zé),但在審判權(quán)受制于行政權(quán)的體制仍存在的條件之下,法官(尤其是擔(dān)任審判長的法官)培養(yǎng)和樹立這種唯法是尊的法官人格就顯得更加重要和可貴。法官人格實際上就是法官的獨立人格,這種獨立人格源于國家憲法和法律的規(guī)定與授權(quán)。我國《憲法》第126條規(guī)定:“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān),社會團(tuán)體和個人的干涉。”《人民法院組織法》第4條、《刑事訴訟法》第5條、 《民事訴訟法》第6條、 《行政訴訟法》第3條也對人民法院獨立審判原則作出與《憲法》相同的規(guī)定。
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