基本人權(quán)若干斷想

　　基本人權(quán)是一個值得思考和需要探索的問題。它既是人權(quán)體系的基干部分，又是近現(xiàn)代憲法的基本原則和民主憲政的脊梁，具有十分重要的社會政治價值和功能�？茖W(xué)界定基本人權(quán)，探索其內(nèi)容的演講規(guī)律，發(fā)掘其價值與功能，無疑具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。

　　一、 基本人權(quán)的界定

　　人權(quán)是人依其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)享有的、受社會經(jīng)濟(jì)文化條件制約的權(quán)利。人權(quán)的權(quán)利內(nèi)容構(gòu)成一個相互依存、相互作用的體系。根據(jù)人權(quán)內(nèi)容在人權(quán)體系中的地位、價值與功能可把人權(quán)分為基本人權(quán)和非基本人權(quán)。何謂基本人權(quán)？不少同志認(rèn)為基本人權(quán)就是憲法規(guī)定的基本權(quán)利，實(shí)際上兩者并不能完全等同。因?yàn)楣�民基本�?quán)利是一種憲法權(quán)利，也即法定權(quán)利，而基本人權(quán)首先是一種應(yīng)有權(quán)利，具有不由實(shí)在法所授予，也不能被實(shí)在法所剝奪或取消的價值�；�本人權(quán)能否載于憲法體現(xiàn)為公民基本權(quán)利取決于立憲者的權(quán)利意識水平及人權(quán)實(shí)現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)文化條件。一般認(rèn)為，基本人權(quán)的權(quán)利內(nèi)容有狹義和廣義之分。從狹義上看，基本人權(quán)只指生存權(quán)、平等權(quán)、自由權(quán)、人身權(quán)。廣義上的基本人權(quán)不僅包括上述四大類權(quán)利內(nèi)容，還包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會權(quán)利。

　　應(yīng)該肯定，把人權(quán)分為基本人權(quán)和非基本人權(quán)十分必要。因?yàn)槿藱?quán)內(nèi)容盡管繁多，但絕不能等量齊觀。在人權(quán)體系中，基本人權(quán)具有核心地位和作用，它對于人和公民來說是不可或缺的、不可取代、不可轉(zhuǎn)讓的、內(nèi)在穩(wěn)定的、具有母體性的共同人權(quán)。它具有繁衍、派生其他權(quán)利的功能，是權(quán)利體系的中軸，權(quán)利體系的內(nèi)容充實(shí)和形式發(fā)展都以基本人權(quán)的軸心為起始�；�本人權(quán)集中體現(xiàn)了人權(quán)共同性的一面，它說明了無論在一國范圍內(nèi)還是在國際社會里，我們首先需要強(qiáng)調(diào)并著重予以保障的是基本人權(quán)。近代各立憲國家均以基本人權(quán)作為憲法的一項不可更改的基本功原則。無論各國對人權(quán)的看法多么不一致，在基本人權(quán)這一點(diǎn)上是有可能并且就應(yīng)該取得共識的。“聯(lián)合國人民”在《聯(lián)合國憲章》中申張的“基本人權(quán)”是一個世界信念的宣告條款。不同社會制度的國家普遍承認(rèn)和尊重《聯(lián)合國憲章》提出的保障“全人類之人權(quán)及基本自由”的宗旨以及《世界人權(quán)宣言》和《國際人權(quán)公約》所確認(rèn)的一系列基本人權(quán)與自由的原則，共同簽署某些國際人權(quán)條約，共同譴責(zé)或制裁某此嚴(yán)重侵犯基本人權(quán)的行為。基本人權(quán)業(yè)已成為熔鑄全人類追求的共同理想。

　　基本人權(quán)的權(quán)利形態(tài)呈現(xiàn)為三種類型：應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利和實(shí)有權(quán)利。這三種權(quán)利形態(tài)源于不同的界定方法。1、從價值分析方法出發(fā)，基本人權(quán)按其本質(zhì)是受一定倫理道德所支持與認(rèn)可的人應(yīng)當(dāng)享有的各種權(quán)利。它是由人的自然屬懷和社會本質(zhì)所決定，而不由其社會身份和實(shí)際能力所決定的人作為一種區(qū)別于動物的社會主體應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。應(yīng)有權(quán)利不僅不是法律和政治權(quán)力可以任意增損或取締的，而且是確證和評價法律和政治權(quán)力政治正義性和合理性的根據(jù)。2、從規(guī)范分析方法出發(fā)，基本人權(quán)只有載于憲法表現(xiàn)為公民基本權(quán)利才有可能獲得最佳保障，法定權(quán)利對于“應(yīng)有權(quán)利”來說，是一種更為具體、明確、肯定的規(guī)范化基本人權(quán)；3、從社會分析方法出發(fā)，基本人權(quán)是一種實(shí)有權(quán)利。因?yàn)閷?shí)踐證明，真正關(guān)鍵問題并非人權(quán)是否得到倫理道德的認(rèn)可，也不是它能否在法律上得到規(guī)定，而是它能否在實(shí)際上得到承認(rèn)和保證。只有當(dāng)人們真正地享有權(quán)利時，它才是現(xiàn)實(shí)的、有意義的。

　　上述三種分析方法都有其合理的因素。應(yīng)有權(quán)利的分析觸及了基本人權(quán)權(quán)利形態(tài)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，回答了人權(quán)權(quán)利形態(tài)的邏輯前提，只有存在人的“應(yīng)有權(quán)利”，才會推導(dǎo)出如何去保障它的問題。法定權(quán)利的分析肯定了基本人權(quán)存在的有效現(xiàn)實(shí)形式，基本人權(quán)的法制化不啻是它實(shí)現(xiàn)的最有效方法。人類法制史表明，對法制的踐踏總是與對人權(quán)的摧殘相伴而產(chǎn)生，但法定權(quán)利的形式脫離不了應(yīng)有權(quán)利的實(shí)質(zhì)。否認(rèn)“應(yīng)有權(quán)利”的存在，法定權(quán)利就失去作為參照系的價值導(dǎo)向，有可能排斥基本人權(quán)所蘊(yùn)涵的理想價值成分，導(dǎo)致對人權(quán)擴(kuò)展的歪曲。因?yàn)榉�律亦可�?guī)定反人權(quán)的內(nèi)容，

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