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簡析我國教育法中的中小學義務

時間:2023-05-01 04:40:52 法學論文 我要投稿
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簡析我國教育法中的中小學義務

  中小學,依我國法律規(guī)定系指幼兒園、特殊教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)機構、普通中小學、成人初等中等教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)機構、職業(yè)中學以及其他教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)機構,作為教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)活動的專門場所,其在行使教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)法賦予的權利同時又應當履行那些義務,這對學校正當行使權利,保護受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)者的合法權益都有著重要的現實意義。

  一 中小學義務的來源

簡析我國教育法中的中小學義務

  依據一般法理,普通法律主體的義務有兩個來源:法律和道德,但某些主體例如行政主體則遵循“法律無規(guī)定即為禁止的”原則行使權力,相應地其義務也以法律規(guī)定為主要來源,學校義務的來源和其法律地位密切相關,在法國,學校是作為公立公益機構存在的;在日本,學校的公務性也有明確規(guī)定,《日本教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)基本法》第6條規(guī)定“法律所承認的學校是具有公共性質,因此除國家或地方公共團體外,只有法律所規(guī)定的法人才能開辦學校!苯逃╳ww.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)活動的公務性已為世界各國普遍接受,《聯合國教科文組織關于教師地位的建議書》中明確指出:“教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)是有關一般公共利益的帶根本性的事業(yè),國家應把興辦教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)視為一種責任”。在我國,中小學依其活動的主要內容而言,是國家實施教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)職責的專門場所,《中華人民共和國教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)法》(以下簡稱《教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)法》)第二十五條規(guī)定:“國家制定教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)發(fā)展規(guī)劃,并舉辦學校及其他教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)機構”。我國法律、法規(guī)對教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)的公務性也有相應規(guī)定:原國家教委《關于當前義務教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)階段辦學行為的若干原則意見》中指出:“實施義務教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網),主要是政府行為;我國普及義務教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)以政府辦學為主,主要依靠公辦中小學!。中小學依相關教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)法律、法規(guī)行使權利應視為是行政主體的活動,學校作為行政主體與其他分擔政府統(tǒng)治職責的行政主體相比,更多的體現為公益性,其依法履行職責的行為是一種公務行為,但這種行為不是單純的命令與服從,管理與被管理關系,其目的是增進公益和提供服務的活動,也即是非權力性公務,這在我國法律規(guī)定中也有體現:其他行政主體,法律規(guī)定其行使的是“職權”;而教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)法中則規(guī)定“教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)者”與“受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)者”都享有“權利”。中小學義務以法律規(guī)定為主要來源。目前我國已經建立起了一套比較完善的教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)法律體系,以《憲法》為根本,《教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)法》為核心包括《教師法》、《高等教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)法》、《職業(yè)教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfht

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