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東方市新街鎮(zhèn)那等村村民委員會訴東方市新街鎮(zhèn)那等村第四生產(chǎn)隊等因土地補償費

時間:2023-05-01 05:08:16 法學(xué)論文 我要投稿
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東方市新街鎮(zhèn)那等村村民委員會訴東方市新街鎮(zhèn)那等村第四生產(chǎn)隊等因土地補償費糾紛一案

          海南省海南中級人民法院民事判決書

             (2000)海南民終字第261號

  上訴人(原審被告)東方市新街鎮(zhèn)那等村村民委員會。

  法定代表人吉世保,主任。

  被上訴人(原審原告)東方市新街鎮(zhèn)那等村第四生產(chǎn)隊。

  代表人文周金,隊長。

  被上訴人(原審原告)東方市新街鎮(zhèn)那等村第六生產(chǎn)隊。

  代表人趙現(xiàn)深,隊長。

  被上訴人(原審第三人)東方市新街鎮(zhèn)那等村第二生產(chǎn)隊。

  代表人杜明,隊長。

  上訴人東方市新街鎮(zhèn)那等村村民委員會因土地補償費糾紛一案,不服東方市人民法院(1999)東民初字第200號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。

  原審認(rèn)定,西線高速公路建設(shè)征用了第六生產(chǎn)隊"林芭園"耕地24.3畝,每畝補償1000元;征用第四生產(chǎn)隊"山蘿園"臨時征用地16.3畝,每畝補償2500元;征用"翁挖園"耕地40.5畝,每畝補償1000元。上述補償費西線高速公路指揮部已撥付補償費給那等村委會。因那等村委會不同意將款撥付給生活隊而發(fā)生爭議,經(jīng)市、鎮(zhèn)政府委派國土局進(jìn)行處理雙方達(dá)成協(xié)議,補償款30%留給村委會,70%撥付給生產(chǎn)隊。但村委會于協(xié)議后反悔,以征用之地是荒山荒坡,補償費不應(yīng)由生產(chǎn)隊享有為由拒付補償費。第二生產(chǎn)隊申請參加訴訟,主張410.05畝地當(dāng)中有38畝土地屬其生產(chǎn)隊土地,應(yīng)分得補償費,經(jīng)核實該地權(quán)屬不明。原審認(rèn)為,村委會與生活隊達(dá)成的補償費分配協(xié)議是在市國土局主持下產(chǎn)生的,該協(xié)議合法。第四生產(chǎn)隊要求返還16.3畝征地補償費28525元,第六生產(chǎn)隊要求返還24.3畝征地補償費17010元于法有據(jù),應(yīng)予支持。第四生產(chǎn)隊與第二生產(chǎn)隊爭議的40.5畝地的補償費,因土地權(quán)屬不明,應(yīng)向有關(guān)部門申請?zhí)幚。?jù)此作出判決:一、被告新街鎮(zhèn)那等村委會退給原告第四生產(chǎn)隊土地征用補償款28252元,退給原告第六生產(chǎn)隊土地征用補償款17010元。限在本判決生效后10日內(nèi)給付;二、駁回第二、四生產(chǎn)隊對40.5畝土地征用補償?shù)脑V訟請求。案件受理費人民幣3673元,由原告第四生產(chǎn)隊承擔(dān)778元,被告那等村委會承擔(dān)1821元,第三人第二生產(chǎn)隊承擔(dān)1074元。東方市新街鎮(zhèn)那等村村民委員會上訴稱,爭議地地段203號樁、204號樁經(jīng)原市國土局到實地認(rèn)定為荒地,即24.5畝、16.3畝地為荒地、荒坡。按《土地管理法》之規(guī)定,荒坡、荒地歸村委會所有。西線高速公路通過我村委會地段應(yīng)補給兩個生產(chǎn)隊的安置款分別已兌現(xiàn),不存在拖欠的事實。原審判決將荒地、荒坡的補償款判于第四、六生產(chǎn)隊錯誤,依法應(yīng)予撤銷原審判決。東方市新街鎮(zhèn)那等村第四、六生產(chǎn)隊答辯稱,西線高速公路征用的16.3畝地屬園地。一九八0年分配給農(nóng)戶承包至被征用;24.3畝地亦是園地,一九九五年村委會強(qiáng)行發(fā)包給他人種芒果,故上訴人所稱這兩塊地為荒坡不屬實。在同一塊地段,分為征用地、臨時征用地,村委會擇其一撥付補償費,這是不合理的,上訴人上訴的理由不成立,應(yīng)予駁回。東方市新街鎮(zhèn)那等村第二生產(chǎn)隊未予答辯。

  經(jīng)審理查明,一九九七年間西線高速公路建設(shè)征用東方市新街鎮(zhèn)那等村民委員會數(shù)個生產(chǎn)隊的土地,并將土地征用款撥付給那等村民委員會。因?qū)芨犊罘峙淠堑却迕裎瘑T會與生產(chǎn)隊發(fā)生爭議,經(jīng)東方市國土局派員協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議,西線高速公路征地的土地安置費按3:7分成,即村委會占30%,生產(chǎn)組占70%。據(jù)此協(xié)議,那等村民委員會向各生產(chǎn)隊發(fā)放了部分土地補償費,對少部分土地補償費未予發(fā)放。其中,"林芭園"24.3畝路基地;"山蘿園"16.3畝臨時征用地(堆放土石);"翁挖園"40.5畝地未予發(fā)放補償費。與"林芭園"24.3畝地相連的地塊有2畝被征用為臨時用地已撥付補償費;與"山蘿園"16.3畝地相連接的地亦被征用為路基建設(shè),其補償款已撥付給第四生產(chǎn)隊。對"林芭園"24.3畝路基地,"山蘿園"16.3畝地臨時用地的征地款拒撥付的理由是該地均屬荒山、荒坡,屬村民委員會所有。"翁挖園"40.5畝地因第二生產(chǎn)隊與第四生產(chǎn)隊使用權(quán)有

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