- 相關推薦
淺議我國破產法的缺陷與完善論文
摘要：
《破產法》實施以來建立了優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制，促進了我國社會主義市場經濟改革，推動了經濟的發(fā)展，規(guī)范了我國企業(yè)法人的破產還債程序，隨著經濟的發(fā)展和市場交易主體范圍的擴大，破產法突現出一些缺陷與不足，本文就破產法的缺陷與完善發(fā)表了自己的看法。
關鍵詞：破產 破產法 立法完善
一、我國現行破產法律規(guī)范的立法現狀
1986年12月問世的我國現行破產法--《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》(簡稱《破產法》)，結束了新中國缺乏破產法傳統(tǒng)的歷史，成為新中國破產法發(fā)展歷史的起點。這部《破產法》適用于國有企業(yè)的破產行為。1991年4月通過了修訂的《中華人民共和國民事訴訟法法》，第十九章專門規(guī)定了“企業(yè)法人破產還債程序”。該“程序”適用于除國有企業(yè)以外的所有企業(yè)法人。這兩個破產法律規(guī)范構成了一個整體，初步形成了我國社會主義市場經濟條件下的破產法律機制。這些破產法律規(guī)范雖然對建立優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制和促進我國經濟改革發(fā)揮過巨大的推進作用，但是在制定《破產法》時，我國仍處于“有計劃的商品經濟時代”，對破產法原理的認識過于簡單、直觀，相關規(guī)定也過于原則和粗糙，需要具體的沒有具體化，應該規(guī)定又沒有相應的條文調整，存在很多的立法缺陷。盡管最高人民法院曾針對審理破產案件的具體問題多次制定過司法解釋，但畢竟由于《破產法》存在先天不良。因而，這些破產法律規(guī)范隨著時間的推移，特別是隨著經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟的培育發(fā)展，我國市場經濟體制框架的建立，已難以適應現實經濟生活的需要，其局限性日益暴露出來。本文將就現行破產法律規(guī)范存在的缺陷和如何完善我國破產法律制度進行探討。
當前，我國適用破產案件的法律、法規(guī)主要有：
1、中華人民共和國企業(yè)破產法（試行） (1986年12月2日通過)
該法共計43條，包括總則，破產申請的提出與受理，債權人會議，和解和整頓，破產宣告，破產清算，附則。
該法適用于全民所有制企業(yè)，是我國目前國有企業(yè)破產必須適用的法律規(guī)定。
2、最高人民法院關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國破產法（試行）》若干問題的意見 （1991年11月7日）
該意見共計76條，包括管轄、破產申請、破產案件的受理、債權人會議、和解和整頓、破產宣告、破產清算、其他八個部分。
該意見是對《破產法（試行）》如何適用做出的詳細解釋，是人民法院適用破產法的規(guī)則。其中部分規(guī)定因與最高法院此后公布的司法解釋抵觸而失效。
3、中華人民共和國民事訴訟法（1991年4月9日）
該法第一百九十九條至二百零六條規(guī)定了企業(yè)法人破產還債程序。
該法適用范圍廣，不但適用于國有企業(yè)的破產，也適用于其它法人的破產。
4、最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見（1992年7月14日）
該意見第十六部分規(guī)定了企業(yè)法人破產還債程序，包括了該意見的240條到253條。
該意見作為民事訴訟法的司法解釋，適用范圍同民事訴訟法一樣，包括了所有法人企業(yè)。
5、最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》（2002年9月1日實行）
該意見共計106條，分為管轄、申請與受理、債權申報、破產和解與破產企業(yè)整頓、破產宣告、債權人會議、清算組、破產債權、破產財產、破產財產的收回、處理和變現、破產費用、破產財產的分配、破產終結、其他十四部分。是目前我國關于破產最詳細的一份法律文件。
該意見適用于所有法人企業(yè)。
二、我國破產法律規(guī)范的缺陷
(1)《破產法》適用范圍的局限性，對全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)法人分別立法,適用破產制度上有不平等性。
我國現行的《破產法》只適用于全民所有制企業(yè)（即國有企業(yè)），對于大量的外商投資企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)，合伙企業(yè)甚至自然人的破產問題排斥在外。但是，在破產實踐中，非國有企業(yè)的破產現象卻層出不窮，全民所有制企業(yè)勢力雄厚，即使在經營上有虧損也有國家和財政部門及其上級部門扶持，相對來說非全民所有制企業(yè)在激烈的經濟競爭中更容易破產。為此，我國在1991
[1] [2] [3] [4] [5]
【淺議我國破產法的缺陷與完善論文】相關文章：
我國流域水污染防治的法律缺陷及法律完善04-26
我國市場退出機制的缺陷及對策研究論文04-29
淺議我國能源問題04-27
淺議我國城鄉(xiāng)教育差距04-30
淺議非典對我國經濟的影響04-30
我國資本成本約束性缺乏探源及完善構想論文04-28
試論我國環(huán)境稅制的完善04-29