中國(guó)公法文化傳統(tǒng)的現(xiàn)代改造論文

摘要：中國(guó)傳統(tǒng)法律文化有著濃厚的公法化特點(diǎn)，傳統(tǒng)公法文化今天仍然根深蒂固地存在著并對(duì)當(dāng)前正在進(jìn)行的社會(huì)主義法制建設(shè)起了巨大的阻礙作用。要實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的宏偉藍(lán)圖，必須完成對(duì)傳統(tǒng)公法文化的現(xiàn)代改造。

關(guān)鍵詞：公法文化、法律文化、傳統(tǒng)、現(xiàn)代化

“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是我黨在新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義法治建設(shè)的總目標(biāo)，它的提出，順應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化的要求，必將對(duì)我國(guó)法制邁向現(xiàn)代化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是，在我國(guó)邁向法治社會(huì)的道路上，來(lái)自經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面的阻礙有很多，其中，中國(guó)公法文化傳統(tǒng)是一支不可輕視的阻礙力量。

一、“公法文化”釋義

公法文化是與私法文化相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，其區(qū)分來(lái)源于對(duì)法進(jìn)行的公法與私法的劃分。將法分類為公、私兩部分是羅馬法學(xué)家的創(chuàng)造和貢獻(xiàn)�！斗▽W(xué)階梯》開卷即揭示：“法律學(xué)習(xí)分為兩部分，即公法與私法。公法涉及羅馬帝國(guó)的政體，私法則涉及個(gè)人利益�！保�1）與公法、私法定義劃分相對(duì)應(yīng)，一般認(rèn)為，所謂公法文化是指公法相對(duì)發(fā)達(dá)，以公法精神為靈魂，法體系、法實(shí)施、法運(yùn)行中貫穿著公法精神的法律文化。它具體表現(xiàn)為：以憲法、行政法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等公法為主要法律規(guī)范，公法規(guī)范形式化程度高，公法優(yōu)先，私法是實(shí)現(xiàn)公法目的的手段。公法化總體精神呈現(xiàn)出權(quán)力至上、秩序第一、等級(jí)特權(quán)和義務(wù)本位的精神。私法文化則是私法相對(duì)發(fā)達(dá)，以私法精神為靈魂，法體系、法實(shí)施、法運(yùn)行中貫穿著私法精神的法律文化。具體表現(xiàn)為：以民法、商法等私法規(guī)范為主要法律規(guī)范，私法形式化程度高、私法優(yōu)先，公法只是實(shí)現(xiàn)私法的目的的手段。私法文化總體精神表現(xiàn)為法律至上、正義第一、自由平等和權(quán)利本位的精神。法律文化學(xué)者張中秋先生在此基礎(chǔ)上對(duì)公法文化與私法文化從性質(zhì)上進(jìn)行了進(jìn)一步明確的區(qū)分，指出：“所謂公法文化本質(zhì)上是一種刑事性（刑法化或國(guó)家化）的法律體系，私法文化則是一種民事性（民法化或私人性）的法律體系�！保�2）

二、中國(guó)公法文化傳統(tǒng)的特點(diǎn)

中國(guó)傳統(tǒng)法律文化根植于古代農(nóng)業(yè)社會(huì)，以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和以家長(zhǎng)制為核心的宗法結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了專制皇權(quán)主義和儒家思想價(jià)值體系的要求，呈現(xiàn)出濃厚的公法文化的特點(diǎn)：

1．在法律結(jié)構(gòu)上，公法與私法不分

中國(guó)古代歷朝法典編纂的一大特色就是民刑不分、諸法合體，其中刑事性規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于民事性規(guī)范。對(duì)此，日本學(xué)者滋賀秀三曾作出卓有見地的論斷，“在中國(guó)，雖然擁有從古代就相當(dāng)發(fā)達(dá)的文明的漫長(zhǎng)歷史，卻始終沒(méi)有從自己的傳統(tǒng)中生長(zhǎng)出私法的體系來(lái)。中國(guó)所謂的法，一方面就是刑法，另一方面則是官僚統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的組織法，由行政的執(zhí)行規(guī)則以及針對(duì)違反規(guī)則行為的罰則所構(gòu)成的�！保�3）因此，在古代中國(guó)，“法律一經(jīng)產(chǎn)生，它就既不是被用來(lái)鞏固傳統(tǒng)的宗教價(jià)值，也不是被用來(lái)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)。相反，其首要的目的是政治性的，即強(qiáng)化對(duì)于社會(huì)的政治控制�！保�4）

傳統(tǒng)公法與私法不分表明了“中國(guó)古代法典是公權(quán)性的，刑事性的”，（5）表現(xiàn)出泛刑事主義的特點(diǎn)。在中國(guó)古典文獻(xiàn)中，刑、法、律三字相通�！稜栄拧め屧b》：“刑，法也”，“律，法也”。《說(shuō)文》“法，刑也”�！短坡墒枳h·名例》：“法，亦律也”。在中國(guó)古代法典中，“對(duì)于民事行為的處理要么不作任何規(guī)定，要么以刑法加以調(diào)整�！保�6）對(duì)于今天看來(lái)純屬私法調(diào)整范圍的借貸、婚姻、家庭、買賣、保管等民事法律方面一律刑法化，以刑事手段加以調(diào)整，亦即學(xué)者所謂的這些民事法律方面的規(guī)定“往往只限于規(guī)定因觸犯習(xí)慣準(zhǔn)則而受刑事制裁的有關(guān)條款�！保�7）

2．立法與司法方面，皇權(quán)至上，行政與司法不分

首先，在立法上，皇權(quán)至上，法自君出。自從秦始皇建立起以君主專制為核心的中央集權(quán)制國(guó)家之后，儒家思想所主張的君主集權(quán)思想，成為現(xiàn)實(shí)的

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