- 相關(guān)推薦
試論行政自由裁量權(quán)的存在必要性及其監(jiān)督論文
引言：現(xiàn)代社會的發(fā)展，使得行政的范圍不斷擴大，不論在哪個國家，行政自由裁量權(quán)都是存在的，知識范圍和監(jiān)督制約的方式不同而已。隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展，政府組織和調(diào)整社會生活的功能和權(quán)限范圍不斷擴大，行政機關(guān)享有的自由裁量權(quán)也隨之增加。社會生活的各個領(lǐng)域幾乎都有行政法的涉及。因此,現(xiàn)代行政的特點是行政權(quán)力的迅速擴張，行政權(quán)力擴張的表現(xiàn)是行政機關(guān)擁有巨大的自由裁量權(quán),它的存在是提高行政效率之必需。但要實現(xiàn)行政法治，又必須對行政自由載量權(quán)加以一定的控制。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，其后果嚴重，危害性大。行
政自由裁量權(quán)的濫用，可能帶來的負面效應(yīng)有：1.不利于社會秩序的穩(wěn)定。因為行政主體濫用自由裁量權(quán)，處理問題隨意性很大，不同情況相同對待，相同情況不同對待，引起群眾懷疑、不信任，產(chǎn)生對立情緒，不配合行政主體的管理，行政違法行為增多，導致社會秩序的穩(wěn)定性能差。2.造成社會秩序新的破壞。因為行政主體的運權(quán)后盾國家行政權(quán)是伴隨國家強制力實施的，行政主體的運權(quán)手段可采取強制性措施。因此，深入研究行政自由裁量權(quán)，對于豐富行政法的基本原則的內(nèi)容，促進行政法的發(fā)展及維護行政機關(guān)的權(quán)威和保護行政管理相對人的合法權(quán)益都使具有一定的理論和實踐價值. 行政自由裁量權(quán)不僅是各國行政法學研究的艱深理論問題，而且也是行政主體在管理社會公共事務(wù)中必須解決的一個實際問題。探討如何適當?shù)睾侠淼剡\用行政自由裁量權(quán)具有現(xiàn)實意義。本文試從討論行政自由裁量權(quán)的存在必要性及如何有效的對其進行有效地監(jiān)督從各個方面展開了論述.希望能使嚴格意義上的行政法治在實質(zhì)上得以落實。
一 有關(guān)行政自由裁量的理論
{一}行政自由裁量的含義
要了解自由裁量權(quán)存在的必要性，首先應(yīng)對行政自由裁量權(quán)的概念進行界定。它是一個法理上的概念，是指行政主體在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)，基于法律規(guī)定的目的和宗旨，自主尋求判斷事實與法律的最佳結(jié)合點，并據(jù)此作出或不作出具體行政行為的權(quán)力，它具有法定性，自主選擇性，相對性等特點。
{二}行政自由裁量權(quán)的分類
從不同角度出發(fā)，可以對行政自由裁量權(quán)作出不同的分類。
一:以行政行為成立的要件來劃分，可以分為以下幾類:
1:在實施要件不確定的情況下，行政機關(guān)有是否作出一定行政行為的自由裁量權(quán)。2:在行政行為的法律結(jié)果不確定的情況下，行政機關(guān)有選擇行為方式，種類和幅度等的自由裁量權(quán)。3:在行政行為程序不確定的情況下，行政機關(guān)有選擇行政程序方面的自由裁量權(quán)。這種分類與我國現(xiàn)行訴訟法中審查理由的規(guī)定相銜接。便于對行政自由裁量權(quán)法進行在進行司法上的監(jiān)督.
二:從歷史來看，古代的行政自由裁量權(quán)主要存在于司法制度中,司法制度中的自由裁量主要是法官自由裁量，它有無限自由裁量和有限自由裁量之分。無限自由裁量，一指專制君主基于最高司法權(quán)所產(chǎn)生的任意裁量；二指在國家建立之初，司法官在很多情況下進行的無法司法，這是由于法律尚不完備的緣故。“無法”但還要司法，因此就賦予了法官以極大的任意性，這是一種無限制的司法，是無限自由裁量。所謂有限自由裁量，是指在肯定法官具有自由裁量權(quán)的前提下，對法官的自由裁量范圍作出一定的限制，法官可以在規(guī)定的范圍內(nèi)行使有限的自由裁量權(quán)。
{三}行政自由裁量權(quán)的行使原則：
1:合法原則
合法原則是指行政主體自由裁量的行政行為只能在有關(guān)法律、法
[1] [2] [3] [4]
【試論行政自由裁量權(quán)的存在必要性及其監(jiān)督論文】相關(guān)文章：
自由心證與法官自由裁量權(quán)論文04-30
試論生態(tài)會計的必要性論文04-27
加強行政管理的必要性的論文04-28
試論語言的存在特質(zhì)04-28
試論實踐是人的存在方式04-28
試論技術(shù)監(jiān)督與技術(shù)道德05-01
用好人事爭議仲裁自由裁量權(quán)05-01