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我國(guó)普通高校擴(kuò)招前后辦學(xué)條件變化分析
【內(nèi)容提要】綜合考慮多種制約因素，今后我國(guó)高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）規(guī)模擴(kuò)張適當(dāng)?shù)摹岸取睉?yīng)控制在年均增長(zhǎng)7-13%為妥。【摘 要 題】改革與發(fā)展
1999年以來(lái)，我國(guó)高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）連續(xù)三年大幅度擴(kuò)大招生，高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）在校學(xué)生數(shù)從1998年的643萬(wàn)上升至2001年的1214萬(wàn)，幾乎翻了一番。其中普通高等院校的學(xué)生數(shù)，2001年為757萬(wàn)，比1998年的361萬(wàn)增長(zhǎng)1.1倍。（注：教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部.1999年教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).中國(guó)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）報(bào).2000.5.29.）（注：教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部.2000年教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).中國(guó)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）報(bào).2002.6.14）三年來(lái)的大幅度擴(kuò)招，一舉改變了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）規(guī)模偏小、嚴(yán)重供不應(yīng)求的狀況，不僅提高了高中畢業(yè)生的升學(xué)率，也增大了社會(huì)高學(xué)歷專業(yè)人才的供給量。但是，近三年普通高等學(xué)校的辦學(xué)基本條件的改善卻相對(duì)滯后，如生均教學(xué)行政用房面積、生均圖書冊(cè)數(shù)等辦學(xué)條件的指標(biāo)均有不同程度的下降。為使我國(guó)高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）持續(xù)健康發(fā)展，本文就我國(guó)普通高等學(xué)校近三年擴(kuò)招前后的辦學(xué)基本條件的變化進(jìn)行分析，為進(jìn)一步改善高等學(xué)校辦學(xué)條件，解決高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）發(fā)展中存在的問(wèn)題提供參考。
一、普通高校擴(kuò)招前后辦學(xué)條件的變化
學(xué)校教學(xué)是由教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段四大要素構(gòu)成的。高等學(xué)校辦學(xué)的基本條件是：教師和學(xué)生、校舍、儀器和圖書四個(gè)方面，缺一不可。本文著重考察近三年我國(guó)高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）規(guī)模擴(kuò)張中，普通高等學(xué)校專任教師、教學(xué)用房、教學(xué)儀器設(shè)備和圖書四個(gè)辦學(xué)條件的變化狀況。同時(shí)，借用教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部于1996年頒布的《核定普通高等學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》（下文簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）中的“生均”概念，如生均圖書冊(cè)數(shù)、生均教學(xué)用房面積等作為衡量辦學(xué)條件變化的指標(biāo)。
表1 1998-2001年普通高等學(xué)校生師比的變化
類別 1998年生師比 2001年生師比 增長(zhǎng)率(%)
本科院�！ �11.0 18.6 69
�？圃盒！ �11.4 17.4 53
注：表中的學(xué)生數(shù)為“標(biāo)準(zhǔn)生”數(shù)，根據(jù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部規(guī)劃司于2001年11月虎門“2002年全國(guó)高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）招生計(jì)劃工作”會(huì)議上公布的大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)生測(cè)算方法，具體折算辦法為：全日制本、�？粕鸀�1，研究生為2，留學(xué)生為3，進(jìn)修生為1，成人脫產(chǎn)班生為1，函授生、網(wǎng)絡(luò)生為0.2，夜大學(xué)生為0.3。下表同。
本表是根據(jù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部有關(guān)數(shù)據(jù)資料編制的，下表同。
表1可見，我國(guó)普通高等學(xué)校連續(xù)三年大幅度擴(kuò)大招生之后，在層次上，全國(guó)本科普通高校學(xué)生數(shù)和專任教師數(shù)的比例，即“生師比”從1998年的11飆升至18.6，其中甚至有30所本科高校生師比達(dá)25-41，超過(guò)2001年小學(xué)的生師比21.6。（注：2001年全國(guó)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）事業(yè)發(fā)展有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）發(fā)展研
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