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農村教師隊伍急需新鮮“血液”
一項調研發(fā)現(xiàn)，農村小學教師老齡化現(xiàn)象有繼續(xù)加重的趨向
為全面摸清農村教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）的底子，去年山東省按財政狀況好、中、差分別選取了四個有代表性的縣市進行調研。結果發(fā)現(xiàn)，46歲以上的農村小學教師總體上已占據(jù)近40%。值得關注的是，由于農村人口出生率降低，農村中小學布局調整，農村中小學教師在一定程度上存在著超編情況，年輕的新教師很難充實到農村教師隊伍中，老齡化現(xiàn)象將有繼續(xù)加重的趨向。
日前，記者在濱州市兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪時，對農村教師尤其是小學教師“老齡”程度又有了直觀感受。濱城區(qū)是濱州市政府所在地，全區(qū)14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)。里則鎮(zhèn)在該區(qū)屬于中游偏上。全鎮(zhèn)有12所完全小學，3個教學點；教職工402名，內退、病退教職工40人左右，36歲以下165人，36歲至46歲106人，47歲以上131人。在36歲至46歲的106人中，有一半以上是民辦教師轉正的。該鎮(zhèn)蘇集小學具有正式編制的11名小學教師中，平均年齡為45.2歲。
堡集鎮(zhèn)在濱城區(qū)屬于中下游。全鎮(zhèn)現(xiàn)在有6所完全小學，4個教學點。據(jù)中心小學校長介紹，全鎮(zhèn)教師平均年齡在44歲以上。
濱州市雖是山東的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，但濱城區(qū)綜合發(fā)展水平位于全市中游偏上，所選2個鎮(zhèn)也是位于中游水平，因此，這兩個鎮(zhèn)的教師年齡數(shù)據(jù)應該具有一定代表性。臨沂市莒南縣農村小學教師平均年齡42.7歲，又進一步驗證了農村小學教師急需補充新鮮“血液”的結論。
當前，新一輪基礎教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）課程改革已遍及全國，有些省從2004年秋季起，義務教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）階段將全部進入新課程。記者在這些農村學校采訪時，有一種隱憂揮之不去：農村小學老教師比例過大，不僅是新課改之“痛”，也是城鄉(xiāng)教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）均衡發(fā)展之“痛”，更是農村孩子全面發(fā)展之“痛”。
目前農村小學仍有一大批老教師在講臺上支撐著，他們愛崗敬業(yè)，辛勤耕耘，為農村教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）事業(yè)奉獻了大半生。但部分教師由于老齡化或學歷偏低，給當前實施新課程帶來了一定的影響。
采訪中，讓我們更為憂心的是，癥結十分清楚，可真正改變這種現(xiàn)狀卻很難：
其一，編制的硬性規(guī)定已把“進口”卡死，新教師難以充實到農村小學中。由于歷史的、現(xiàn)實的原因，農村小學教師的結構一直沒有很大改觀。尤其中小學新編制標準的實施，使得許多地方農村小學教師呈現(xiàn)超編現(xiàn)象。這種背景下，充實新教師很困難。在“以縣為主”管理體制落實前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府寧愿學校自己設法臨時聘用教師，也不愿意聘用大中專畢業(yè)生為正式教師。因為臨時聘用的教師月工資平均幾百元，可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔，這種急功近利使得年輕教師無法補充到農村學校中來。
其二，教師流動機制不完備，老教師只能“安心從教”。由于編制控制和財政“退養(yǎng)”制度難以落實，導致“進口”、“出口”不暢，多年來農村小學教師只能維持現(xiàn)狀，并且日益老齡化。
其三，部分老教師自身素質不適應新課改的要求。在信息時代，老教師深感知識的匱乏和能力不強。
記者在此呼吁：要重視農村小學教師老齡化問題，拿出應對措施，切實保證新課改在農村學校順利推進。
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