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增加就業(yè)：中國生產(chǎn)方式的現(xiàn)實(shí)選擇
內(nèi)容提要：本文論述了生產(chǎn)方式的選擇取決于要素的相對價格，在中國現(xiàn)階段勞動力的相對價格較低，應(yīng)以簡單勞動密集為主，簡單勞動密集與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系和中國增加就業(yè)的對策。一定社會的生產(chǎn)方式，作為生產(chǎn)資料和勞動力的數(shù)量結(jié)構(gòu)，可以多用資本少用勞動，也可以多用勞動少用資本；前者就是資本密集型，后者稱為勞動密集型。本文在這種劃分基礎(chǔ)上，把勞動密集型進(jìn)一步劃分為簡單勞動密集和復(fù)雜勞動密集兩種形式；所謂簡單勞動就是一切具有正常勞動能力者不經(jīng)過專門訓(xùn)練便可勝任的勞動；簡單勞動密集模式在中國現(xiàn)階段具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
一、生產(chǎn)方式的選擇取決于要素的相對價格
生產(chǎn)某種物品，使用多少生產(chǎn)資料，多少勞動力，理論上說可以有無數(shù)種組合，很難說哪種組合就是絕對好的方法。工程師可能從技術(shù)偏好出發(fā)認(rèn)為，機(jī)械化、自動化程度越高越好；但經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，只有單位費(fèi)用最小或成本－產(chǎn)出最大才是最好的方法。比如同樣在中東承包土木工程，前蘇聯(lián)的資本最密集，自動化程度最高；中國的勞動最密集，機(jī)械化、自動化程度最低；而美國處于中間狀態(tài)。從技術(shù)觀點(diǎn)看，似乎前蘇聯(lián)資本系數(shù)最高，設(shè)備最先進(jìn)，因而最有效率；用經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)看，它們在各自國度都符合成本最小化的最佳組合原則，都是最經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式。為什么呢？
要素的不同組合，撇開技術(shù)上的困難不說，取決于要素的相對價格或者使用不同要素相對成本的高低。如果勞動者工資很高，勞動昂貴，而資本相對便宜，就多用資本少用勞動；如果勞動者工資低，勞動便宜，而資本相對昂貴，就少用資本多用勞動。要素的相對價格怎么比較？可用兩種方法，一種是收益比較，另一種是歷史比較。收益比較是說，一臺機(jī)器10萬元，一個工人年工資1萬元，它們不能直接比較，而要看機(jī)器和工人帶來收益的多少，如果機(jī)器帶來的收益更高，就意味著機(jī)器更便宜；反之，意味著勞動更便宜。歷史比較是說，相比過去而言，一種要素的價格比過去提高，或相對另一種要素比過去提高更快，就應(yīng)相對減少其使用量；反之，則相應(yīng)增加其使用量，要素的相對價格分為兩種，一種是由要素市場供求決定的，能夠反映要素之間相對稀缺程度。相對豐裕的要素，可取得性高，其相對價格必然較低，反之，其相對價格必然較高（雷諾茲，1982）。這類歷史實(shí)例很多。比如19世紀(jì)，美國勞動力短缺，出現(xiàn)了節(jié)約勞動力的發(fā)明，英國資源短缺，出現(xiàn)了蒸氣機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)和引擎的發(fā)明；戰(zhàn)后工業(yè)化過程中，發(fā)達(dá)國家勞動力短缺，出現(xiàn)了節(jié)約勞動力技術(shù)的發(fā)明；70年代中期石油價格暴漲，導(dǎo)致各種節(jié)能車的出現(xiàn)（金德爾伯格，1986）。
另一種情況是要素的相對價格結(jié)構(gòu)，也可能是人為確定的，只反映政府或官員的主觀偏好而不反映要素、資源實(shí)際稀缺程度，提供資源配置的扭曲信號，不利于要素和資源的使用和節(jié)約。前蘇聯(lián)和中國目前都不同程度地存在著資源、要素價格扭曲即資源、要素價格偏低的情況。在這種條件下，必須首先調(diào)整要素的相對價格結(jié)構(gòu)，使其漸趨合理化，真正反映資源要素的稀缺程度；否則，就不利于資源的合理配置。
二、簡單勞動密集是中國資源配置的必由之路
在中國改革開放的新時期，在國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)換過程中，簡單勞動密集模式能夠適應(yīng)中國勞動力和物質(zhì)資源狀況、勞動力資源特點(diǎn)和市場機(jī)制配置勞動力資源的實(shí)際要求，能夠比較充分地發(fā)揮中國在國際經(jīng)濟(jì)資源合理配置中的比較優(yōu)勢。
首先，就資源狀況來說，中國還沒有走出大動員階段。一方面中國是個12億人口的大國，有6-7億勞動力供給，勞動力剩余現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，在未來若干年內(nèi)，中國行政人員將裁減20-30%，國營部門剩余勞動力達(dá)20-30%，農(nóng)業(yè)剩余勞動力高達(dá)40%以上，再加上人口自然增長每年增加約1000萬的勞動力和因提高效率從現(xiàn)在生產(chǎn)過程中優(yōu)化出來的勞動力，本世紀(jì)末需要就業(yè)的達(dá)2.13億勞動者。改革開放以來，中國確實(shí)創(chuàng)造了一種經(jīng)濟(jì)飛速增長的環(huán)境，整個“六五”和“七五”時期，全國經(jīng)濟(jì)平均增長約為10%，其中珠江三角州的經(jīng)濟(jì)增長高出20%。在這種情況下，簡單勞動密集模式吸納剩余勞動力不僅必然，而且有利。在未來經(jīng)濟(jì)增長過程中，全國2億多剩余勞動力中哪怕只有一部分轉(zhuǎn)移到有效的工作崗位上，整個國民生產(chǎn)總值和凈收入定會出現(xiàn)巨大增長。但另一方面，我國國有資產(chǎn)和產(chǎn)品中還有約7000億元資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，近3萬億產(chǎn)品積壓。數(shù)額如此巨大的物質(zhì)要素和勞動力剩余表明，中國尚未走出要素大動員階段，必須充分利用各種閑置要素的巨大潛力。
其次，勞動力資源自身特點(diǎn)也要求政府充分加以開
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