刺激當(dāng)前消費需求的著力點在城市

  國民經(jīng)濟的增長靠消費需求、投資需求與出口需求來拉動。在全球經(jīng)濟一體化和我國加入WTO  后，我們不得不正視世界經(jīng)濟放緩對我國擴大出口所帶來的負(fù)面影響。從反映國家財政自身“承債”能力的指標(biāo)看，大舉外債增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資也并非長久之計。刺激消費需求拉動經(jīng)濟增長就自然地成為人們討論的課題。而在刺激消費需求方面，宏觀部門對開拓農(nóng)村市場著力較多。

　　有關(guān)部門制定的開拓農(nóng)村市場的政策和措施，一方面考慮的是城市市場相對飽和，刺激的難度較大，另一方面考慮的是農(nóng)村家用電器不普及、消費水平較低和占60％以上人口所決定的潛力。絕大多數(shù)討論農(nóng)村市場的文章也認(rèn)為我國農(nóng)村市場的“規(guī)模大、潛力大”，但這種規(guī)模與潛力都不是建立在農(nóng)村市場現(xiàn)實購買力基礎(chǔ)上。例如，對農(nóng)村市場潛力的判斷多是從發(fā)展的眼光與未來的角度進(jìn)行的，或者根據(jù)與城市購買力的巨大差距來判斷的，即農(nóng)村市場的購買力，“如果”達(dá)到城市居民的水平將會如何。這種遠(yuǎn)景預(yù)測式的判斷較難構(gòu)成企業(yè)進(jìn)行農(nóng)村市場開拓的基本前提，即使勉強以此判斷為根據(jù)去開拓農(nóng)村市場，也難存在著一個較長的滯后效果。

　　  一、農(nóng)村居民收入難以有效增加制約消費

　　出于對農(nóng)村市場的樂觀估計和希望，對農(nóng)村市場的開拓，更多地放在改善消費環(huán)境上。但從現(xiàn)在看，農(nóng)村市場仍未得到根本的擴大。究其原因，主要是刺激農(nóng)村消費沒有抓住主要矛盾。從短期看，農(nóng)村居民收入難以有效增加而導(dǎo)致的購買力不足是限制農(nóng)村消費的最主要因素�；仡欉^去20年的農(nóng)村居民增收歷程，體制創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品提價和增加產(chǎn)量的外延型擴大再生產(chǎn)是推動農(nóng)村居民收入增長的主要因素。隨著農(nóng)村經(jīng)濟步入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品總量的擴張已不能為農(nóng)村居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入來源，農(nóng)村居民增收越來越依靠農(nóng)業(yè)以外就業(yè)空間的拓展，這意味著農(nóng)村居民收入的增長越來越受到宏觀經(jīng)濟成長和宏觀環(huán)境變化的影響，加入WTO  后，農(nóng)村居民收入增長更將面臨全球經(jīng)濟一體化的挑戰(zhàn)。這不妨從以下幾個方面來看。

　　  1、農(nóng)產(chǎn)品供求。

　　從80年代中期開始，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了根本性的變化，從以往的長期短缺轉(zhuǎn)為總量基本平衡、豐年有余。在農(nóng)產(chǎn)品絕對短缺時期，基本上不存在需求約束，只要農(nóng)業(yè)能增產(chǎn)，農(nóng)村居民就能增收。在需求約束情況下，一般意義上的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)已不足維持農(nóng)民增收，甚至?xí)�出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。這就是農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)收入難以再有大幅增長的基本原因。

　　  2、農(nóng)產(chǎn)品價格。

　　80年代以來，國家?guī)状握{(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價格，以保護農(nóng)村居民種糧積極性。經(jīng)過“入世”談判，國人恍然發(fā)現(xiàn)，與國際市場相比，自家的農(nóng)產(chǎn)品價格已是“高處不勝寒”，成本價高出人家市場價2—3成。“入世”后，雖然短期內(nèi)還允許實行農(nóng)業(yè)補貼，但長此以往，財政也無承受能力。

　　  3、農(nóng)產(chǎn)品成本。

　　我國農(nóng)業(yè)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中，伴隨著資本替代勞動力，農(nóng)業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)和要素價格也發(fā)生了變化，農(nóng)產(chǎn)品成本呈加速上升趨勢。除了生產(chǎn)資料價格居高不下等客觀因素外，生產(chǎn)經(jīng)營不善也是重要原因。由于單位農(nóng)產(chǎn)品的物資成本、活勞動成本都在上升，20世紀(jì)90年代以來，農(nóng)產(chǎn)品成本占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重，平均每年增加一個百分點左右。與農(nóng)產(chǎn)品供求聯(lián)系起來看，需求約束有把農(nóng)產(chǎn)品價格向下打壓的趨勢，而物質(zhì)成本和勞動成本的上升又有把農(nóng)產(chǎn)品成本向上提升的趨勢，兩者相向運動的結(jié)果，吃掉的是中間的農(nóng)業(yè)純收益，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益下降。

　　  4、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

　　2000年，我國農(nóng)業(yè)的GDP份額已下降到15.9％，  而農(nóng)業(yè)的就業(yè)份額仍然在50％。農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率的差距，從1990年的3.93倍擴大到2000年的5.29倍。這表明，90年代以來，我國農(nóng)業(yè)相對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率是下降的。

　　  5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在吸納農(nóng)村剩余勞動力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面，發(fā)揮過不可替代的作用。但隨著市場競爭的加劇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的弊端也逐漸暴露出來，正在經(jīng)受著重組、改制或被淘汰的考驗。近些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了自

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