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經(jīng)濟(jì)全球化中的我國境外直接投資
一、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢對我國境外直接投資的影響經(jīng)濟(jì)全球化主要是指各類經(jīng)濟(jì)要素以空前的規(guī)模和速度在全球范圍內(nèi)流動(dòng),從而使得世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性日益增強(qiáng),國內(nèi)市場與國際市場逐步融合,最終朝著無國界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的一種過程和趨勢。伴隨著國際分工日趨深化和科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。其主要標(biāo)志是:國際直接投資急劇增長;跨國公司作用顯著強(qiáng)化;國際經(jīng)濟(jì)合作迅猛發(fā)展;國際金融市場快速膨脹。對于發(fā)展中國家而言,經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。一方面,發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中,在與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)交往中,能夠獲得它們自身所需要的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果沒有這些,發(fā)展中國家要想得到發(fā)展是困難的,甚至是不可能的。這可以說是發(fā)展中國家所擁有的特殊的“后發(fā)優(yōu)勢”,如果發(fā)展中國家能夠充分利用這一特有的優(yōu)勢,就有可能以發(fā)達(dá)國家所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的速度發(fā)展,加快其工業(yè)化和現(xiàn)代化的步伐。從這個(gè)角度看,經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國家提供了機(jī)遇。但另一方面,我們也應(yīng)看到,在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的少數(shù)西方發(fā)達(dá)國家占據(jù)主導(dǎo)地位,起著支配作用,它們制定出了一系列的“游戲規(guī)則”,試圖把經(jīng)濟(jì)全球化灼過程變成其謀求經(jīng)濟(jì)、政治霸權(quán)的過程,這就使得發(fā)展中國家在這一過程中處于不利地位。因此,發(fā)展中國家既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢,積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭,以分享世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;又要切實(shí)把握好分寸,注重趨利避害,防止欲速不達(dá),在經(jīng)濟(jì)和政治上受控于發(fā)達(dá)國家。
經(jīng)濟(jì)全球化對我國境外直接投資的影響也是雙重的。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的主流,越來越多的國家改變了對外國投資的態(tài)度和政策,紛紛取消了在金融、保險(xiǎn)等服務(wù)領(lǐng)域中對外國投資的限制,制定和實(shí)施了許多旨在吸引外資的政策法規(guī),為適應(yīng)國際投資自由化的要求進(jìn)行了一系列調(diào)整。有些國家還大力增加基礎(chǔ)設(shè)施投資,創(chuàng)造良好的硬環(huán)境,以便增強(qiáng)對外資的吸引力。這些行動(dòng)本身對國際投資者來說就是一種綠色信號,無疑有利于投資要素在更廣闊的范圍內(nèi)優(yōu)化配置和自由流動(dòng)。我國境外投資者應(yīng)該及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)全球化帶來的這些條件和機(jī)遇,尋求優(yōu)越的投資環(huán)境開展境外直接投資,以便獲得更高的投資效益。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)全球化對我國境外直接投資的影響不僅具有積極的一面,同時(shí)也有消極的一面。由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,各國之間的經(jīng)濟(jì)競爭加劇,國際資本市場競爭也空前激烈。尤其是發(fā)達(dá)國家的跨國公司往往憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力,在國際市場競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位,在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中起著支配作用。而我國境外直接投資起步較晚,創(chuàng)辦跨國公司的經(jīng)驗(yàn)相對缺乏,加上西方發(fā)達(dá)國家正時(shí)刻警惕著中國這個(gè)第三世界新興的強(qiáng)勁對手,使我國的境外直接投資從一開始就處于不利地位。因此,面對經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,我們既要積極發(fā)展境外直接投資,使本國經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系,又要保持清醒頭腦,使境外直接投資的發(fā)展水平與國情國力相適應(yīng)。
二、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我國境外直接投資的影響
近年來,我國國內(nèi)商品短缺的現(xiàn)象已基本結(jié)束,市場開始出現(xiàn)整體供大于求的格局。據(jù)全國第三次工業(yè)普查結(jié)果,在900多種主要工業(yè)品中,有半數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力利用率在60%以下。如紡織品的生產(chǎn)能力已經(jīng)高出市場需求的40%,彩電生產(chǎn)能力高出60%,空調(diào)生產(chǎn)廠家開工率只有43.4%,供大于求的電子產(chǎn)品達(dá)到75%。另據(jù)國內(nèi)貿(mào)易部對605種商品的供求情況排隊(duì),供大于求和供求基本平衡的品種高達(dá)99.8%,其中供大于求的品種占72.2%。由此可見,我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)過剩并不是極少數(shù)產(chǎn)品的偶然性市場供求不平衡引致的,而是大面積的產(chǎn)品和生產(chǎn)能力的相對過剩。面對這種嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩,我國政府已經(jīng)采取了一系列政策措施,如擴(kuò)大政府支出,降低銀行利率,增加出口退稅,減少法定準(zhǔn)備金,甚至在通貨緊縮時(shí)期逆勢加薪等等。采取這樣大的力度和密度的綜合調(diào)控手段,旨在擴(kuò)大內(nèi)需,提高生產(chǎn)能力利用率,然而其成效不甚明顯。這是因?yàn)椋覈F(xiàn)階段的生產(chǎn)過剩是低水平的相對過剩,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化造成的,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡不可能完全仰賴常規(guī)的綜合
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