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上海小企業(yè)改革和發(fā)展情況分析論文
自1999年上海市政府出臺(tái)促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策意見以來，隨著上海市政府促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展政策的不斷聚焦、小企業(yè)服務(wù)體系的漸趨完善和發(fā)展環(huán)境的日益改善，2001年上海小企業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)出全面、快速、健康發(fā)展的勢頭。
一、總體呈全面、快速、健康發(fā)展的態(tài)勢
主要指標(biāo)均比上年有兩位數(shù)增長。企業(yè)戶數(shù)271999戶，從業(yè)人員6396849人，同比分別增長11．49％和11．02％；營業(yè)收入總額7710．39億元，同比增加11．82％；全部資產(chǎn)原值4489．96億元，同比增加22．92％；實(shí)收資本總額4406．79億元，同比增長26．01％。這反映了上海小企業(yè)在發(fā)展速度、規(guī)模總量上又上了一個(gè)新臺(tái)階。
2001年上海市小企業(yè)發(fā)展情況表
指標(biāo)名稱 年份 比上年增長(％)
1999年 2000年 2001年 2000年 2001年 比1999年累計(jì)增長(％)
企業(yè)總數(shù)(戶) 231975 244057 271999 5.21 11.49 27.12
從業(yè)人員(人) 5318817 5761945 6396849 8.33 11.02 20.27
營業(yè)收入(億元) 5783.59 6894.56 7710.39 19.21 11.82 33.31
資產(chǎn)原價(jià)(億元) 2952.35 3652.82 4489.96 23.73 22.92 52.08
實(shí)收資本(億元) 2855.32 3497.2 4406.79 22.48 26.01 54.34
資本結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。小企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，形成了資本或者產(chǎn)權(quán)相互參股、相互滲透的關(guān)系。2001年，國有、集體、法人、個(gè)人、港澳臺(tái)和外商資本占實(shí)收資本總額的比重依次為16．9％、21．2％、25．8％、14．8％、7．0％、14．3％。其中，公有制資本的比重比上年下降4．1個(gè)百分點(diǎn)，而同期法人資本和個(gè)人資本分別上升了1．0和1．9個(gè)百分點(diǎn)，兩者累計(jì)1788．8億元，占實(shí)收資本總額40．6％，超過全部公有資本109億元，是外資和港澳臺(tái)資本總額的1．9倍。法人資本和個(gè)人資本已成為上海小企業(yè)的主要投資來源之一。
所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著國有小企業(yè)從一般競爭性行業(yè)的逐步退出，2001年，全市公有制、非公有制和混合所有制小企業(yè)的戶數(shù)比例，已由1999年的43．2％、47．7％、9．1％調(diào)整為36．3％、52．6％、11．1％。其中，公有制小企業(yè)的比例下降了6．9個(gè)百分點(diǎn)，而非公有制小企業(yè)上升了4．9個(gè)百分點(diǎn)，混合所有制小企業(yè)提高了2個(gè)百分點(diǎn)，非公有制小企業(yè)已占全部小企業(yè)比重的52．6％。
二、小企業(yè)的地位和作用有了新的提升
解讀2001年上海小企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，清晰地發(fā)現(xiàn)小企業(yè)由國民經(jīng)濟(jì)的“有益補(bǔ)充”的地位和“拾遺補(bǔ)闕”的作用，提升到不可缺少的“組成部分”和“重要力量”的新高度，在吸納就業(yè)、吸引創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能和綜合競爭力，以及完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展方面，都發(fā)揮了十分重要的、甚至是不可替代的作用。上海小企業(yè)已成為一支推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善城市功能、增強(qiáng)城市綜合競爭力的不可或缺的重要力量。
1、吸納社會(huì)就業(yè)的作用愈來愈強(qiáng)
近幾年來，上海小企業(yè)吸納就業(yè)的作用越來越強(qiáng)。2001年的從業(yè)人員比1999年增長了20．3％，達(dá)639．64多萬人，占全市從業(yè)人員總數(shù)752．26萬人的85．0％。
第三產(chǎn)業(yè)中的小企業(yè)成為吸納就業(yè)人員的主體。全市小企業(yè)就業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布為：一產(chǎn)
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