關于十一五期間的主要政策取向

　　在我們平凡無奇的學生時代，很多人都經(jīng)常追著老師們要知識點吧，知識點是指某個模塊知識的重點、核心內(nèi)容、關鍵部分。還在苦惱沒有知識點總結嗎？下面是小編為大家收集的十一五期間的主要政策取向，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　“十一五”能源產(chǎn)業(yè)政策取向確定

　　“十一五”期間，我國將進一步加強重要礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)，主要的政策取向是：堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎、多元發(fā)展，構筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應體系。這是國土資源部部長孫文盛在今天舉行的“2005中國國際礦業(yè)大會”上透露的。

　　孫文盛指出，“十一五”期間，我國將建設大型煤炭基地，調(diào)整改造中小煤礦，開發(fā)利用煤層氣。加強國內(nèi)石油天然氣勘探開發(fā)，擴大境外合作開發(fā)。礦產(chǎn)開發(fā)，要加強重要礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查，增加資源地質(zhì)儲量，規(guī)范開發(fā)秩序，實行合理開采和綜合利用，健全資源有償使用制度，推進資源開發(fā)和利用技術的國際合作。把能源、資源等關鍵領域的重大技術開發(fā)放在優(yōu)先位置，啟動一批重大項目，力爭取得重要突破。

　　據(jù)了解，我國政府正在研究制定加強地質(zhì)工作的政策措施，進一步加大對重要礦產(chǎn)資源勘查的扶持力度，加快形成礦產(chǎn)勘查開發(fā)和投入的良性循環(huán)機制，努力實現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破，全面增強礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。

　　深化改革是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的必然要求

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的一切成就，都是同堅決地推進經(jīng)濟體制改革和對外開放分不開的。要實現(xiàn)新世紀新階段的發(fā)展任務，把中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)推向前進，必須堅定不移地深化改革、擴大開放。

　　第一，深化改革是“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容�！笆�一五”規(guī)劃既是一個指導今后五年我國經(jīng)濟社會加快發(fā)展的規(guī)劃，也是一個指導今后五年我國經(jīng)濟社會深化改革的規(guī)劃。要實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標，必須堅持深化改革，著力解決面臨的突出矛盾和問題，在克服發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙方面取得突破性進展。因此，加快發(fā)展的任務很重，深化改革的任務也很重�！笆�一五”規(guī)劃把深化體制改革放在十分突出的位置，強調(diào)要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制；要深化行政管理體制改革，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批；要深化財稅體制改革，合理界定各級政府的事權，加快公共財政體系建設，實行有利于促進增長方式轉(zhuǎn)變、科技進步、能源資源節(jié)約的財稅制度；要加快金融體制改革，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度；要深化投資體制改革，規(guī)范政府投資行為；要推進現(xiàn)代市場體系建設，健全全國統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。這些方面，關系到改革和發(fā)展的全局，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次問題的解決，既體現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的主要內(nèi)容，又明確了深化改革的重要任務。

　　第二，深化改革是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的內(nèi)在動力。改革開放是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，是強國富民的必由之路。黨的十一屆三中全會以來，我們國家發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟實力、綜合國力大幅提升，人民生活顯著改善，經(jīng)受住了國際金融動蕩和國內(nèi)嚴重自然災害、重大疫情等嚴峻考驗，國際地位不斷提高。實踐證明，我國過去28

　　年經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性偉大成就靠的是改革，要確保實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標，根本出路還是要靠改革。無論是建設社會主義新農(nóng)村、推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、建設創(chuàng)新型國家、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、推進和諧社會建設，還是建設社會主義民主政治、加強精神文明建設，都必須依靠進一步深化改革。只有深化改革，進一步改變生產(chǎn)關系和上層建筑中不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)，才能更加充分地調(diào)動廣大人民和各個方面的積極性和創(chuàng)造性，更加有效地配置和利用資源，不斷地為經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力和動力。

　　第三，深化改革是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要�！笆�一五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展承上啟下的關鍵時期，也是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關鍵時期。一方面，改革開放28年來，我國經(jīng)濟體制改革取得重大進展。我國國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強，社會保障制度初步形成，宏觀調(diào)控體系進一步完善�？偟乜矗�社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本形成。這為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好基礎，也為進一步推進體制改革提供了有利條件。同時也要看到，由于當前我國處于社會主義初級階段，經(jīng)濟體制還不完善，生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著諸多不容忽視的矛盾和問題。只有改革不適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關系和上層建筑，破除生產(chǎn)力發(fā)展的各種障礙，才能化解發(fā)展中的不利因素，突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機制，為經(jīng)濟社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題

　　實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、加快推進社會主義現(xiàn)代化，根本途徑在于按照科學發(fā)展觀的要求，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題，以更大的決心加快改革步伐，通過深化和推進改革，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　首先，必須完善體制機制，為全面落實科學發(fā)展觀提供制度保障。科學發(fā)展觀為我們解決前進道路上面臨的矛盾和問題，順利推進改革開放，提供了指導。全面落實科學發(fā)展觀，順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標，就必須通過深化改革，建立和完善相應的體制機制保障。只有進一步深化改革，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效機制，才能解決發(fā)展不平衡問題，實現(xiàn)多方面協(xié)調(diào)發(fā)展，也才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會較快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；只有進一步深化改革，才能形成有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的體制機制，真正走新型工業(yè)化道路，促進經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；只有進一步深化改革，完善收入分配制度和社會保障體系，才能使廣大人民群眾共享改革和發(fā)展成果，不斷滿足人們多方面需求和促進人的全面發(fā)展，維護社會公平和正義；只有進一步深化改革，構建合理有效的體制機制，才能形成社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設共同發(fā)展的格局。同時，也只有進一步深化改革，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系、政績評價標準、考核制度和獎懲制度，才能真正樹立正確的政績觀，使我們想問題、辦事情、作決策符合以人為本的要求。

　　其次，必須著力解決發(fā)展和改革中的重點問題，使關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展。要按照建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系的要求，繼續(xù)推進社會主義市場經(jīng)濟體制和其他各個方面體制的改革。要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要積極探索我國社會主義基本制度和市場經(jīng)濟體制有機結合的新途徑新方式，不斷推進制度建設和創(chuàng)新，進一步克服阻礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，爭取在一些關鍵領域和重要環(huán)節(jié)取得突破，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和體制保證。要著力推進行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能。要從推進經(jīng)濟結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，深化財政稅收體制改革；等等。

　　再次，必須把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為深化和推進改革的出發(fā)點和落腳點。改革是一場深刻的變革，必然涉及社會利益格局和利益關系的調(diào)整，涉及人民群眾的切身利益。必須堅持把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為一切改革的出發(fā)點和落腳點，把廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，在全社會形成推動改革的高度共識和強大動力。要充分考慮廣大人民群眾的切身利益，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，認真解決就業(yè)再就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、收入分配、安全生產(chǎn)、社會治安等方面的突出問題，更加注重社會公平和公正，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保持社會安定團結。積極引導人民群眾正確認識改革發(fā)展中利益關系和利益格局的變化，真正使改革的成果惠及全體人民。

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