生態(tài)環(huán)境保護(hù)論文
導(dǎo)語(yǔ)：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得飛速發(fā)展，但是與人類(lèi)緊密相關(guān)的自然環(huán)境卻受到破壞，保護(hù)環(huán)境迫在眉睫。接下來(lái)小編整理了環(huán)境保護(hù)管理體制優(yōu)化對(duì)策論文，文章希望大家喜歡！
生態(tài)環(huán)境保護(hù)論文
1 引言
隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，出現(xiàn)了水體大面積污染、土壤肥力下降、垃圾隨意堆放、工業(yè)污染加劇的現(xiàn)象。保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，治理農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題勢(shì)在必行。因此，法制治理是農(nóng)村環(huán)境治理的必由之路，也是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民身體健康的內(nèi)在要求，我國(guó)在農(nóng)村環(huán)境法治上做出了卓有成效的努力，也取得了一定的成效。但農(nóng)村點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，并危及農(nóng)村用水安全，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的主要問(wèn)題
2.1水體污染比較廣泛
農(nóng)村水體污染源主要來(lái)自工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活的污水。未經(jīng)處理的污水直接污染飲用水源，導(dǎo)致飲用水受到不同程度的污染，地表水體富營(yíng)養(yǎng)化，地下水質(zhì)逐漸惡化，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)田灌溉。加上氣候等原因，農(nóng)村旱澇災(zāi)害頻發(fā)，河流斷流，湖泊萎縮，魚(yú)蝦絕跡，天然綠洲消失，水庫(kù)蓄水減少，地下水位下降嚴(yán)重．
2.2工業(yè)污染逐漸加重
技術(shù)含量低、布局不合理、無(wú)集聚效應(yīng)、粗放經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展導(dǎo)致工業(yè)污染逐漸加重。生存環(huán)境和管理水平都較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染后缺乏治理技術(shù)和資金支持，治理污染困難，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)工業(yè)化污染問(wèn)題。加上大量污染嚴(yán)重的城市工廠(chǎng)遷到農(nóng)村，或?qū)⒊鞘欣苯舆\(yùn)往農(nóng)村，形成城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象．
2.3畜禽糞尿污染量大
大量無(wú)序分散的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞尿未經(jīng)處理直接排放，造成水體、土壤、大氣環(huán)境大面積污染。糞污經(jīng)有氧發(fā)酵分解，孳生蚊蠅，繁殖細(xì)菌，傳染疫病，給畜禽自身生長(zhǎng)和人們身體健康帶來(lái)危害．畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染主要源頭之一，已超過(guò)了化肥和農(nóng)藥的污染，給畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放
農(nóng)村用傳統(tǒng)粗放的農(nóng)業(yè)耕作方式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)比較薄弱，濫施農(nóng)藥化肥，不僅農(nóng)產(chǎn)品有殘害物存留，土壤、水源和空氣也逐漸被污染，大棚農(nóng)業(yè)的普及，使得不可降解農(nóng)膜地膜污染也在加劇，造成極大的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)威脅．
2.5環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后
農(nóng)村居民居住分散，生產(chǎn)生活方式落后，人畜空間混雜，村莊建設(shè)規(guī)劃差，缺乏環(huán)保資金。農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，道路未硬化、無(wú)公廁，村鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有大的垃圾和污水處理設(shè)施，無(wú)法對(duì)生活垃圾和生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理．
3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成因分析
3.1農(nóng)村環(huán)境立法滯后
新《環(huán)保法》實(shí)施前的法律法規(guī)體系主要側(cè)重于工業(yè)污染防治和城市環(huán)境保護(hù)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保關(guān)注不足，未將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村自然資源保護(hù)統(tǒng)一起來(lái)，農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益無(wú)法得到有效保障。農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程速度超前于農(nóng)村環(huán)境治理體系，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上顯得力量薄弱和適用性不強(qiáng)．
3.2政績(jī)制度考核缺失
有些地方政府存在著片面的經(jīng)濟(jì)觀念，一味追逐經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；另一方面片面追求城鎮(zhèn)化速度，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境成為城鎮(zhèn)化的犧牲品。
3.3農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱
農(nóng)村缺乏法制教育和宣傳，農(nóng)民接受學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)和政策知識(shí)的機(jī)會(huì)少，加上農(nóng)民本身整體文化水平不高，對(duì)環(huán)境危害問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠到位，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染．
3.4財(cái)政資金投入不足
以前我國(guó)環(huán)保污染防治資金幾乎全部花于工業(yè)和城市，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)保財(cái)政資金投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村很難獲得環(huán)境污染防治和管理能力建設(shè)的財(cái)政資金；同時(shí)城市污染向農(nóng)村擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，點(diǎn)多面廣的農(nóng)村缺乏生活污水、垃圾的'收集和處理等環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施。
3.5政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普遍缺乏環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)，未形成有效的行政管理工作體系和管理措施，難以全方位、規(guī)范化監(jiān)管。
環(huán)保部門(mén)尚未健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，缺乏監(jiān)測(cè)儀器和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，無(wú)農(nóng)業(yè)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)，影響了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善。
4 解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策建議
4.1完善農(nóng)村環(huán)保立法
根治農(nóng)村環(huán)境污染的基礎(chǔ)是健全、嚴(yán)格的法律法規(guī)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法建設(shè)應(yīng)借助新《環(huán)保法》實(shí)施的契機(jī)，對(duì)現(xiàn)行環(huán)境立法加以重新整合，逐步健全完善適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作邁向制度化和規(guī)范化。同時(shí)要完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度，切實(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和終身追究制，將考核結(jié)果與干部的提拔任用相掛鉤，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境而盲目決策，造成嚴(yán)重后果的實(shí)行終身追究。
4.2強(qiáng)化環(huán)保知識(shí)宣傳
大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保宣教工作，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，從農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，充分利用各種媒體，采取通俗易懂、形式多樣、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，因地制宜地開(kāi)展環(huán)保宣傳教育；著力改變農(nóng)村落后的生活習(xí)俗，努力引導(dǎo)、營(yíng)造一個(gè)學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、政策和措施的氛圍，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民自身的合法權(quán)益。
4.3加大農(nóng)村環(huán)保投入
各級(jí)政府要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金投入，支持投資建設(shè)農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施，加大農(nóng)村生活污水和1設(shè)力度。根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧乓睾徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜的推廣使用低成本、易管理的污染防治技術(shù)，最大限度節(jié)省投資、提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率。積極推行“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理模式，對(duì)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化。
4.4加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治
繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容包括生活垃圾集中收集處理、畜禽養(yǎng)殖糞尿和生活污水治理、農(nóng)村河道池塘水溝治理、土壤污染防治和水土流失控制等。重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源地保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞尿污染治理和綜合利用；加快農(nóng)村生活污水資源化利用和無(wú)害化處理，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，有效改善村莊環(huán)境，加快建立農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制。
4.5嚴(yán)格環(huán)保行政執(zhí)法
加大環(huán)境執(zhí)法力度是環(huán)保工作的重點(diǎn)。新《環(huán)保法》規(guī)定縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民、政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，這就要求在防治污染問(wèn)題上，要結(jié)合本地農(nóng)村污染的實(shí)際情況，不斷提高自身的行政管理水平，加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，切實(shí)做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
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