(優(yōu)秀)突發(fā)事件應急方案
為了確保我們的努力取得實效，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編整理的突發(fā)事件應急方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
突發(fā)事件應急方案1
為檢驗我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力,強化實戰(zhàn)意識,加強應急訓練,鍛煉處置隊伍,檢查備戰(zhàn)狀況,查找疏漏,及時整改。確保一旦發(fā)生急情,能夠有效預防、及時控制和消除傳染病突發(fā)事件的危害,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保護人民群眾身心健康與生命安。我院醫(yī)務股提出演練計劃報請院委會批準,準備于2011年5月10日在本院進行一次傳染病突發(fā)事件應急演練。為做好本次演練,特制定海豐縣中醫(yī)醫(yī)院傳染病突發(fā)事件應急演練實施方案如下:
一、組織領導
成立以院長為組長,各科室負責人為成員的突發(fā)事件實戰(zhàn)演練指揮組。
組長: xxx 院長
副組長: xxx 副院長
xxx 副院長
xxx 副院長
xxx 副院長
成員: xxx 醫(yī)務股股長
xxx 辦公室主任
xxx 護理部主任
xxx 骨二區(qū)主任
xxx 骨一區(qū)主任
xxx 急診科主任
xxx 內(nèi)科主任
二、職責分工
演練總策劃:xxx
演練評估:xxx xxx
演練方案:xxx
物資準備:xx x xxx
現(xiàn)場秩序維護:xxx
三、預期目的
(一)考核醫(yī)務人員對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的掌握程度;
(二)了解醫(yī)務人員對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的工作程序及技術(shù)要求的掌握程度;
(三)考驗醫(yī)療機構(gòu)的應急組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場應急處置能力;
(四)檢驗醫(yī)務人員對傳染病疫情處置的'知識儲備及傳染病疫情處置流程的掌握程度;
(五)及時發(fā)現(xiàn)應急工作中存在的缺陷,并盡快進行完善。
四、演練要求
(一)2011年5月前完成參加演練人員動員、培訓工作。
(二)提前做好演練物資與演練場地準備。
(三)提前做好演練宣傳工作,演練現(xiàn)場掛演練橫幅一條,以免發(fā)生不必要的群眾恐慌。
(四)演練現(xiàn)場特邀縣疾控中心領導現(xiàn)場指導。
(五)演練現(xiàn)場邀請衛(wèi)生局負責人及分管衛(wèi)生責任人觀摩。
(六)院內(nèi)其他未參演人員屆時到場觀摩。
(七)現(xiàn)場秩序維護人員維護演練現(xiàn)場秩序,保證演練安全、順利進行。
五、參加演練人員
(一)現(xiàn)場指揮:xxx
(二)發(fā)熱預檢分診臺:門診選派一名護士
(三)發(fā)熱門診接診與病例隔離治療:院感科、門診及住院部各派護士一人
(四)疫情報告:xxx
(五)協(xié)助區(qū)疾控中心開展流行病學調(diào)查與采集樣品送檢:郭曉丹
(六)疫點消毒:護理部
(七)模擬病人:醫(yī)務股派兩名
(八)現(xiàn)場照相:xxx
六、演練物資準備
(一)專業(yè)參考資料:《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《海豐縣中醫(yī)醫(yī)院應急預案匯編》
(二)通訊器材:電話、移動電話、電腦;
(三)現(xiàn)場文書:電話記錄、病歷、處方、化驗單、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理單等;
(四)取證器材:照相機等;
(五)發(fā)熱預檢分診臺:體溫表、口罩、工作帽、手套、消毒物品(84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液測試試紙)、洗手設施、預檢分診登記本、健康教育宣傳單等;
(六)發(fā)熱門診及隔離病房:體溫表、口罩、工作帽、血壓計、聽診器、手套、套鞋、消毒物品(84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液測試試紙)、洗手液、毛巾、拖把、洗手設施、門診日志、傳染病登記本、傳染病報告卡、疫點消毒記錄表、健康教育宣傳單等。
七、演練結(jié)束
(一)由院長宣布本次演練活動結(jié)束;
(二)整理演練器材、設備,清理演練場地;
(三)對本次演練進行經(jīng)驗總結(jié),查找應急工作中存在的缺陷,并盡快完善。
突發(fā)事件應急方案2
為了預防和減少校車交通事故的發(fā)生，保障乘車師生的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的有關精神，特制訂校車交通事故應急處理預案。
一．可能引起校車交通事故的原因
駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標志、應變能力差、車容車況差、車輛安全性能差（特別是制動系統(tǒng)）等情況都是可能引發(fā)校車交通事故的原因。
二．預防方法和措施
1．加強對駕駛員進行交通法規(guī)、安全行車的教育。
2．加強對乘車師生的交通安全教育，特別要教育幼兒不要把頭手伸出車外。
3．選擇經(jīng)驗豐富、駕駛技術(shù)熟練、駕齡較長、自覺守法的同志擔任校車駕駛員。
4．選擇認真負責的老師隨車，做好幼兒的安全保護工作。
5．做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車容車況，安全性能（特別是制動系統(tǒng)）進行檢查。
6．不準違法超載、超速。
三．應急處理程序
一旦發(fā)生校車交通事故，應按下列程序處理：
1.報警。
2.報局辦公室和業(yè)務科室（一般事故三天內(nèi)報；重大事故立即報；可先口頭后書面報告）
3.處置乘車人員（另外調(diào)動車輛接送幼兒，換成車輛是，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故；如有受傷者，要盡快及時送區(qū)級以上醫(yī)院救治）4.通知家長。
幼兒園校車突發(fā)事件應急處理方案3
一、活動目的'
為了進一步營造校車安全運行良好工作氛圍，確保幼兒上下學乘車安全。讓校車司機和跟車老師熟悉幼兒在接送途中突發(fā)狀況時的應對措施，加強我園校車司機和跟車老師的工作責任心，同時進一步熟練優(yōu)化我園校車接送工作的各個環(huán)節(jié)以及應對突發(fā)事件時的各項措施，我園決定于本月中旬開展校車應急逃生演練和全程接送演練。
二、活動時間
20xx年5月18日
三、參與人員
1、校車司機（武小貴、王勇）
2、接送老師（楊蘭、張爽）
3、副園長（趙瑩），助理（屈振宇）
4、乘車幼兒
四、活動內(nèi)容
1、校車司機、跟車老師熟悉并確定活動方案和細則，并張貼“校車應急演練”等警示字。
2、清點幼兒人數(shù)，開始演練活動。
3、模擬校車拋錨，校車司機、跟車老師采取緊急措施，在確保幼兒安全的情況下，疏散幼兒并處理校車問題。如校車問題一時處理不了，聯(lián)系交警，并通知幼兒家長，避免家長擔心。
4、模擬接送途中幼兒突發(fā)狀況（中暑昏迷）。小車司機將車停放在安全位置，跟車教師采取緊急措施救治幼兒，并撥打120急救電話。
5、如短時間幼兒轉(zhuǎn)危為安，則校車重新上路。
6、演練結(jié)束，清點幼兒人數(shù)，帶回各班教室。
五、演練總結(jié)
演練結(jié)束后，認真總結(jié)本次演練的效果，發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進，確保我園乘車幼兒的人身安全，做好校車接送工作的每一個環(huán)節(jié)。形成材料型文件，以備查驗。
幼兒園校車突發(fā)事件應急處理方案4
一、指導思想
為了校車的安全，本著學生“安全第一”，切實保障師生的人身安全的宗旨，制訂校車安全逃生演練方案。
二、演練的時間、地點、參加人數(shù)、車輛
時間：11月3日上午10:20分
人數(shù)：乘坐校車的幼兒約30人
車輛：1輛
三、演習領導小組及應急小組成員
組長：執(zhí)行園長
副組長：保安組長
應急組長：保健醫(yī)生
成員：全體教職員工
四、準備工作
1、車輛先安排在幼兒園車庫門口。
2、老師將幼兒帶到車庫口處排隊，各班教師將幼兒排好隊觀看。
3、師生事先熟悉逃生場地，逃生（方法、順序、路線）。
4、班級教師宣傳本次活動
5、衛(wèi)生保健準備
6、設計問題：（1、接送過程中車輛因機件故障突然停止在馬路中間。車輛自燃應該如何處理；2、車輛有幼兒抽搐，應如何處理。3、有陌生人敲打門窗，應如何保護幼兒人生安全。）
五、細節(jié)要求
1、部署好所有人員的分工與需要配合人員。
2、逃生時不搶道、不驚慌。
3、教師組織幼兒有序撤離。
4、重點危險地帶專人把守（車門、車窗）。
5、班級教師延伸安全教育。
六、人員安排
1、道具擺放：
2、領導總結(jié)發(fā)言：
3、衛(wèi)生保健：
4、負責撰寫總結(jié)上傳網(wǎng)站。
5、負責資料收集與存檔。
6、總指揮長：
七、活動流程
1、9:30校車準備就緒
2、9:40規(guī)并指揮劃好各班排隊觀看位置
3、9:40將打印“校車逃生演練車輛”粘貼在演練校車上。
4、10:10教師帶領好演練幼兒準備（演練完畢將幼兒送回各班老師處）。（各跟車教師、班主任）
5、10:20宣布演練開始，并公布車輛演習問題與方法。
6、10:55總結(jié)并宣布演習結(jié)束。
7、11:00各班有秩序地回教室。
幼兒園校車突發(fā)事件應急處理方案5
一、演練目的
1.加強校車的安全管理，提高駕、乘人員安全意識，掌握疏散逃生的基本方法。
2.讓幼兒學習安全乘車的知識并進行宣傳教育，掌握安全突發(fā)事故的自救自護能力。
3.提高師生應對突發(fā)災害事件的心理素質(zhì)，科學應對，維護幼兒園正常的教學秩序和社會的穩(wěn)定。
二、校車安全演練領導組
組長：組員：
參與人員：所有駕駛員及接車教師、乘坐校車幼兒指揮：
三、演練相關事項安排
1.司機師傅籌備講解校車相關安全自救途徑。（雷月通知師傅）
2.演練時間：20xx年月日下午
3.車輛準備：豫F 、煙霧彈、滅火器、醫(yī)藥箱
4.人員準備：所有接車教師、駕駛員、乘坐校車幼兒分別20人
5.演練地點：xxx路，集中上車點：xxx幼兒園
6.攝像:王雪靜
四、演練流程
1.校車師傅講解校車疏散途徑及方法。所有接車老師認真學習觀看。（對參加人員進行滅火器的使用、緊急門的開關等消防知識培訓，每人都掌握疏散逃生的辦法和自救自護知識。校車師傅、跟車老師學會使用滅火器。校車師傅負責對跟車老師進行緊急門的使用培訓。）
2.接車老師集合乘車幼兒安全乘坐校車。（內(nèi)容：上車前清點人數(shù)并檢查幼兒有無攜帶危險品、xxx老師班級中途接走幼兒交接、排隊安全上車、系安全帶、車內(nèi)巡視嚴禁幼兒車上吃食品、司機師傅查看車輛周圍情況）
3.平穩(wěn)啟動（駕駛員直視前方專心開車、后排跟車教師巡視車內(nèi)情況，前排跟車教師關注線路并隨時查看接車群，行進中的突發(fā)情況:暈車、急剎車、左右晃、吃東西等）
4.永安路北頭調(diào)頭，校車出現(xiàn)故障嗎，車頭冒煙。
司機師傅及跟車教師組織幼兒疏散逃生。（校車故障設計：接送過程中車輛因機件故障突然停止在馬路中間，xxx/xxx負責制造煙霧。車頭冒煙，師傅與跟車教師立即安全疏散幼兒，做到逃生時不搶道、不驚慌，有序撤離）x師傅負責處理故障煙霧（滅煙霧）。
5.待故障解除，安全乘車返回，xxx處停車，在校車上xxx做總結(jié)。
6.副班教師延伸普及乘車安全教育。整理總結(jié)存檔：xxx
突發(fā)事件應急方案3
為全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，全力維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，切實化解勞資矛盾，按照縣治欠辦《關于開展20xx年度根治欠薪夏季專項行動的通知》（千治欠辦發(fā)〔20xx〕8號）文件要求，結(jié)合我局實際情況，決定從即日起至20xx年9月底，在全局范圍內(nèi)開展根治欠薪夏季專項行動。
一、工作目標
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理的原則，以工程建設領域和勞密企業(yè)為重點，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展專項檢查，推動建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農(nóng)民工工資支付的核心制度落實全覆蓋，督促勞密企業(yè)嚴格遵守勞動保障法律法規(guī)，力爭發(fā)現(xiàn)一批欠薪隱患、清理一批欠薪線索、執(zhí)行一批欠薪案件，堅決守住“四個”底線（不出現(xiàn)群體性極端性討薪事件、不出現(xiàn)重大負面輿情事件、不出現(xiàn)政府項目欠薪事件、不出現(xiàn)上級通報批評事件），實現(xiàn)欠薪動態(tài)清零，同時，舉一反三，抓好根治欠薪國考、省考反饋問題的整改落實，為打造“一城三區(qū)四基地”，奮力建設關天生態(tài)區(qū)、寶雞后花園、幸福新千陽，營造更加和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。
二、組織領導
為切實做好全局根治欠薪夏季專項行動工作，加強對農(nóng)民工工資清欠工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)監(jiān)督，縣水利局決定成立保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組，以局黨組書記、局長余宏偉為組長，副局長趙東理為副組長，局屬各法人單位負責人為成員，領導小組辦公室設在局規(guī)計股，切實掌握全水利系統(tǒng)各單位農(nóng)民工工資支付情況，嚴厲打擊惡意拖欠行為，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放到位。
三、工作重點
(一)開展宣傳、營造氛圍。各單位要主動到企業(yè)、工地一線深入宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》，采取宣講、解讀政策、以案說法等形式，督促項目和企業(yè)自覺履行工資支付主體責任,促進社會各界尤其是用工企業(yè)和農(nóng)民工學法、知法、守法、用法。
(二)逐個檢查，摸清底子。突出工程建設領域,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促單位落實主體責任,全面落實“八項制度”，充分發(fā)揮“防欠薪”工長和“無欠薪”管理協(xié)調(diào)組作用。
(三)借助網(wǎng)絡，嚴查拖欠。全面清查在建工程項目審批管理、工程款(人工費〕撥付、資金監(jiān)管情況,依托“陜西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平合”信息系統(tǒng),強化項目源頭治理和全過程監(jiān)管,從源頭化解欠薪風險。加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,保證線索核處率要保持在100%。
四、行動措施
（一）新建工程。查清總承包單位或符合法律規(guī)定的單項分包企業(yè)資質(zhì)情況、繳納農(nóng)民工工資保障金情況；查清用工單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同、建立職工花名冊和農(nóng)民工工資專用賬戶按月足額撥付等情況，切實掌握農(nóng)民工工資支付情況，有效預防產(chǎn)生新的'拖欠；對查擺出的問題及時督促施工單位整改落實。
�。ǘ┰诮üこ�。重點查清工程款撥付情況、用人單位支付農(nóng)民工工資情況、繳納農(nóng)民工工資保障金情況和與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況；督促用工單位按合同要求和工程進度及時支付工程款和農(nóng)民工工資。
（三）已完工尚未結(jié)算的工程。重點查清未結(jié)算原因、工程未付工程款情況及農(nóng)民工工資支付情況；嚴格工程竣工驗收結(jié)算及備案程序，限期完成結(jié)算，及時支付工程款和農(nóng)民工工資。
（四）已完工并已結(jié)算的工程。重點查清未付工程款情況和農(nóng)民工工資支付情況；督促施工單位支付拖欠的工程款和農(nóng)民工工資，不能立即支付的要督促施工單位制定支付工程款和農(nóng)民工工資的計劃或協(xié)議。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。單位要充分認清根治欠薪工作的重要意義，切實把根治欠薪作為一項重要政治任務來抓，完善工作機制，精心組織行動，確保專項行動取得實效，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。
（二）積極作為，務求實效。各單位要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，主動作為，積極化解存在的問題和矛盾，并要主動向領導小組辦公室匯報，確保水利行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題得到有效解決。
（三）加強懲戒，嚴格追責。對惡意欠薪構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任；對欠薪違法行為情節(jié)嚴重的，要依法向社會公布，并列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單實施聯(lián)合懲戒，切實形成一處違法、處處受限的高壓震懾。
突發(fā)事件應急方案4
為確保醫(yī)院患者用氧需要和重癥患者搶救急需，保證呼吸機、麻醉機等醫(yī)療器械的供氧氣壓，防止因突發(fā)供氧系統(tǒng)故障或災害事件出現(xiàn)氧氣供應中斷而影響醫(yī)療救治工作。醫(yī)用氧氣作為預防和治療病人缺氧的特種氣體，在醫(yī)療救護中具有非常重要的作用�，F(xiàn)在醫(yī)院用氧供氧站通用的供氧模式有匯流排、液氧灌和分子篩制氧機三種供氧方式可每種供氧方式的備用應急方案，都離不開直接以氧氣瓶（氧氣袋）給患者供氧的最基本模式。根據(jù)我院匯流排供氧方式，提出醫(yī)院供氧系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案的基本要求。
一、制定依據(jù)
醫(yī)用氧氣屬藥品，供氧設備（氧氣瓶）屬醫(yī)療器械，我們必須依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥典》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，參照相關規(guī)定，并結(jié)合本院的實際情況制定應急預案。
二、組織機構(gòu)
成立由院長擔任組長，其他院領導為成員的應急工作領導小組。職責：監(jiān)督工作制度落實，檢查醫(yī)院供氧安全工作，防止供氧事故的發(fā)生；對發(fā)生供氧事故的現(xiàn)場進行組織協(xié)調(diào)，安排救助事故受傷人員和故障的搶修工作；組織對醫(yī)院重癥患者的急救；負責向上級行政主管部門報告。應急工作領導小組下設醫(yī)護救治組、現(xiàn)場處置組和行政后勤組。
�。ㄒ唬┽t(yī)護救治組主管醫(yī)療的副院長為組長，醫(yī)務科長、護理部主任、臨床科室主任（副主任）護士長為成員。職責：負責醫(yī)院供氧系統(tǒng)突發(fā)故障后，危重患者、傷員的搶救，保障醫(yī)院的診療秩序和日常工作的正常開展。
�。ǘ┈F(xiàn)場處置組
后勤保衛(wèi)科科長為組長，藥劑科主任及采購和器械維修人員組成。職責：負責供氧系統(tǒng)故障的搶修和藥械物資供應。
�。ㄈ┬姓笄诮M
主管行政和后勤的副院長為組長，以院辦室主任、財務科長、總務科長和物資供給管理、設備維修的人員組成。職責：負責搶險人員、資金、物資、車輛等
事宜的組織與協(xié)調(diào)，以及急救人員的'后勤保障與技術(shù)支援。
三、應急救援原則
反應及時，迅速報告；生命第一，科學施救；各方配合，自救搶修；防止次生災害、事故的發(fā)生。
四、應急處置程序
�。ㄒ唬┝⒓磮笮�
重大故障或事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人立即報告醫(yī)院總值班人員（或院辦公室），并電話通知設備科（維修人員）和供氧站值班人員搶修。
�。ǘ﹩討毕到y(tǒng)
應急工作領導小組召集各工作組根據(jù)具體情況迅速制定處理方案，啟動應急預案。具體程序如下 ：
�。�1）事件發(fā)生。如供氧站發(fā)生火災、爆炸、氧氣管道爆裂、氧氣供應中斷等重大突發(fā)事件（故障），第一發(fā)現(xiàn)人立即向院辦公室（院總值班）和設備科報告，并上報應急工作領導小組，報告事件發(fā)生的時間、地點、涉及范圍、損害程度、人員傷亡、在院危重患者人數(shù)、現(xiàn)場組織領導人等具體情況；穩(wěn)定患者情緒，做好救援的準備。
�。�2）啟動應急系統(tǒng)。應急工作領導小組接到現(xiàn)場事件報告后，立即啟動應急預案，指揮各工作組迅速進入現(xiàn)場，開展現(xiàn)場救護、供氧系統(tǒng)搶修、醫(yī)院重癥患者救治等工作。
�。�3）報告上級。根據(jù)現(xiàn)場狀況，由應急工作領導小組匯總事故發(fā)生的時間、地點、涉及范圍、損害程度、人員傷亡、在院危重患者人數(shù)等信息，按規(guī)定報告省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局及公安消防局等相關部門，請求支援。
�。�4）現(xiàn)場急救。 院辦公室（院總值班）、設備科和醫(yī)務科接到供氧事故或故障報告后，盡快到故障地點或病房巡視，現(xiàn)場組織指揮；協(xié)調(diào)相關科室人員急救�，F(xiàn)場處置組接到供氧事故或故障報告后立即趕赴現(xiàn)場，視事故情況關閉供氧站供氣閥門、氧氣瓶開關、切斷電源、使用滅火器具等，將損失降到最低。發(fā)生供氧故障，立即維修。不能馬上修復的故障，直撥供氧設備安裝公司或售后服務聯(lián)系人的值班電話、手機，請求技術(shù)支援。
�。�5）查找原因。供氧設備主管科室配合上級有關部門對現(xiàn)場進行勘查、技
術(shù)鑒定、仔細核實、分析原因，將調(diào)查處理結(jié)果及時報告上級衛(wèi)生行政主管部門。
（6）應急預案解除。供氧系統(tǒng)事故排除或恢復正常供氧后解除應急狀態(tài)。供氧設備主管科室負責做好搶險、維修記錄，存入醫(yī)療設備檔案。醫(yī)療設備檔案是醫(yī)療設備在服務醫(yī)患過程中的全部歷史記錄，它也是設備管理工作的重要組成部分。
（7）總結(jié)。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真分析突發(fā)事件（故障）的原因，修訂防范規(guī)章和應急預案，加強安全教育與管理，嚴格落實應急保障措施，避免類似事故或故障再次發(fā)生。
五、應急保障措施
（一）加強值班
正常工作日（白天）供氧站值班明確負責人，夜間、節(jié)假日值班由誰負責，聯(lián)系電話、手機及主管科長的手機均應公開。值班交接班時間不可隨意變更，規(guī)定供氧站值班人員對供氧設備巡視時間和次數(shù)，遇到用氧量增大時增加巡視次數(shù)。值班人員對供氧設備安裝公司或售后服務聯(lián)系人的手機號、值班電話均應清楚顯示，有存檔記錄。
（二）供氧相關器械配備
各臨床科室配備有一定數(shù)量的氧氣瓶及配套的裝置，如壓力表、濕化瓶、連接管等，根據(jù)臨床需要可適當調(diào)整儲存數(shù)量。每個臨床科室至少備有一套安裝扳手。
（三）培訓與考核
護理部負責組織護士進行吸氧知識、技能的培訓與考核。器械科（或設備科）要培養(yǎng)高素質(zhì)的維修技術(shù)工作人員，可通過質(zhì)量鑒定機構(gòu)組織培訓，考試合格取得相應職業(yè)資格證書后才能上崗。培訓內(nèi)容包括：系統(tǒng)各種氣站正確的操作程序，醫(yī)用氣體正常工作狀態(tài)（壓力、流量）及報警處理；匯流排氣瓶的及時更換，真空壓縮機組及液氧罐的定期保養(yǎng)及維護；管道、閥門、儀表和終端氣體泄漏的搶修，醫(yī)用氣體切換裝置及自動控制柜的搶修
（一）日常維護
使用科室備用的氧氣瓶始終保持潔凈，無銹蝕、無油污，瓶內(nèi)壓力充足。氧氣瓶放置在不易碰撞、易于取放的安全位置，遠離電器火源。配套
器具妥善保管，急用時不影響取用。氧氣瓶安全有效期為1年，超過有效期及時到供氧站更換，禁止過期使用。
（二）器械維修
氧氣瓶檢測維修由“醫(yī)用供氧廠”或有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)負責；氧氣瓶及連接管路、器具等出現(xiàn)故障時，由設備科負責維修。
（三）更換氣瓶
確定科室備用氣瓶的空瓶更換程序，包括非正常工作日更換氣瓶的負責人，匯流排上的氣瓶則由供氧站值班人員負責。
（四）氣瓶儲備
供氧站儲備氧氣瓶周轉(zhuǎn)數(shù)以滿足一定時間瓶用氣為宜，在確保供氧需要和安全容許的前提下可適量增減。
�。ㄎ澹┕┭踉O備年檢
每年請供氧設備公司專業(yè)技術(shù)人員全面檢修供氧系統(tǒng)1次，進行維護，杜絕故障苗頭和事故隱患發(fā)生；操作人員要按規(guī)定期限和操作規(guī)程使用供氧設備和配件。
六、預案生效期
預案自發(fā)布之日起生效，如與上級部門相關應急預案有異議的條款，以上級部門應以急預案條款為準。
突發(fā)事件應急方案5
為加強對電梯安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故造成的損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求，結(jié)合本公司實際，特制定本公司電梯安全事故應急救援預案。
一、 本預案的適用范圍
本預案所稱安全事故，是指在本公司電梯安裝現(xiàn)場或維修保養(yǎng)的電梯突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，事故類別包括：
1.1 電梯困人故障；
1.2 由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；
1.3 由于觸電等原因造成的人身傷亡事故；
1.4 其它安全事故。
二、 應急救援組織機構(gòu)
2.1、成立電梯安全事故應急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部)。指揮長由總經(jīng)理擔任；副指揮長由副總經(jīng)理擔任；各相關部門負責人為指揮部成員，參與現(xiàn)場搶險救援工作。
2.2.、設立現(xiàn)場救援組，由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長由工程部經(jīng)理擔任，負責組織現(xiàn)場具體搶險救援工作；在指揮長到達現(xiàn)場之前，負責指揮現(xiàn)場搶險救援工作。
三、 應急救援組織的職責
3.1、指揮部職責
組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；
根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應急救援預案的實施工作，并對應急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；
緊急調(diào)用各類物資、人員、設備；
當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；
配合上級有關部門進行事故調(diào)查處理工作；
做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
3.2、 現(xiàn)場指揮長的主要職責：
負責召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門的職責分工；
負責指揮現(xiàn)場應急救援工作。
3.3 副指揮長的職責：
負責組織實施具體搶險救援措施工作。
3.4 現(xiàn)場救援組的職責：
搶救現(xiàn)場傷員；
搶救現(xiàn)場物資；
保證現(xiàn)場救援通道的暢通。
四、 事故報告和現(xiàn)場保護
4.1、 公司的辦公室是事故報告的指定機構(gòu)，辦公室接到報告后及時向指揮長報告，指揮長根據(jù)有關法規(guī)及時、如實地向110、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其他有關部門及物業(yè)管理部門報告。
4.2、 嚴格保護事故現(xiàn)場
五、 應急處理
5.1、 接報事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：
立即報告公司主要領導，由總經(jīng)理批準，立即啟動本應急救援預案，按照各自的職責和工作程序執(zhí)行本預案。當指揮長不在時，由副指揮長負責組織指揮應急搶險救援工作，以下類推。
指揮部根據(jù)事故或險情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地組織調(diào)集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場。
立即組織或通知就近網(wǎng)點，組織調(diào)集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量，做好增援準備。
5.2、 應急處理措施：
搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，制定搶救方案，迅速投入開展搶救行動。
傷員搶救立即與急救中心〔120〕和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。
事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
學習文檔 僅供參考 在救助行動中，救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
附近醫(yī)院：
安貞醫(yī)院 二炮醫(yī)院 中日友好醫(yī)院 306醫(yī)院 積水潭醫(yī)院
六、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復
當事故的評估預測到達起動應急救援預案條件時，由應急指揮長啟動應急預案令。 對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；應急指揮長認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的；應急指揮長下達應急終止令。 應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關部門認可后可恢復施工生產(chǎn)。
七、 應急總結(jié)與獎懲
應急救援工作結(jié)束后，指揮部組織相關部門認真進行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓，及時進行整改，并按照以下規(guī)定對有關部門和人員進行獎懲。
7.1、對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出奉獻的個人，按公司有關規(guī)定，給予表彰和獎勵。
7.2、 對瞞報、遲報、漏報、謊報重特大事故和突發(fā)事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守的'人員，按照公司有關規(guī)定，給予責任追究或處分。對擾亂、阻礙搶險救援的人員，由有關行政管理部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
八、 聯(lián)系
總經(jīng)理 XXXXXX 137XXXXX
副總經(jīng)理 XXXXXX 137XXXXX
辦公室 XXXXXX 137XXXXX
技術(shù)部 XXXXXX 137XXXXX
工程部 XXXXXX 137XXXXX
財務部 XXXXXX 137XXXXX
值班室 XXXXXX 137XXXXX
九、人身觸電緊急搶救措施
9.1 脫離電源：
如果觸電者尚未脫離電源，救護者不應直接接觸其身體，應設法使其脫離電源，并防止觸電者摔傷，脫離電源的方法。
學習文檔 僅供參考 斷開電源開關；
用相適應的絕緣物使觸電者脫離電源；
現(xiàn)場可采用短路，使開關掉閘或用絕緣桿挑開導線等。
9.2 急救：
觸電者呼吸停止，心臟不跳動，如果沒有其它致命的外傷，只能認為是假死，必須立即進行搶救，爭分奪秒是關鍵，送醫(yī)院過程中不間斷搶救，搶救以人工呼吸法和胸外心臟擠壓法為主。
9.3 兩種并用的急救方法：
人工呼吸法：
1、觸電人脫離電源后，很快清理嘴里的東西，使頭盡量后仰，讓鼻孔朝天，同時，很快解開領口，頭下不要墊枕頭；
2、救護人在觸電人的頭部左邊或右邊，用一只手捏緊鼻孔，另一只手的拇指和食指掰開嘴巴，如果掰不開，可用口對鼻人工呼吸法，捏緊嘴巴，緊貼鼻孔吹氣；
3、深吸氣后，緊貼掰開的嘴巴吹氣，也可隔一層布吹，吹氣時要使觸電人的胸部膨脹，每五秒鐘吹一氣〔吹二秒，放松三秒〕，對觸電的小孩，只能小口吹氣；
4、救護人換氣時，放松觸電人的嘴和鼻孔，讓他自動呼氣。
胸外心臟擠壓法：
1、將觸電人的衣服解開,仰臥在地上或硬板上〔不得躺在軟地上〕，找到正確的擠壓點；
2、救護人跨腰跪在觸電人的腰部，雙手相疊，對兒單用一只手，手掌放在心口窩稍高一點的地方〔胸骨的下1/3部位〕；
3、掌根用力向下面〔脊背的方向〕擠壓，壓出心臟里面的備液，成人壓陷1市寸半〔三到五厘米〕，每秒鐘擠壓一次，太快了效果不好，對兒童用力要輕一些，對成人太輕了效果也不好；
4、擠壓后掌根全部放松，讓觸電人胸部自動復原。血又流滿心臟，每次放松時掌根不必完全離開胸壁。
注：如果觸電人的心臟停止跳動，口對口人工呼吸和胸外擠壓要同時進行，如果現(xiàn)場只有一個人，可以擠壓四次后吹氣一次。
十、 其它事項
10.1、本救援預案針對有可能發(fā)生的電梯安全事故，組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性文件，可在實施過程中根據(jù)不同情況隨機進行處理。
10.2、本預案自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)事件應急方案6
1總則
1.1編制目的
提高全縣及時控制和妥善處置用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度地減少社會影響，維護社會穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，保障農(nóng)民工權(quán)利，維護社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《文山州處置因拖欠農(nóng)民工工資印發(fā)突發(fā)事件的應急預案》等有關法律、法規(guī)，以及省州有關文件精神，結(jié)合我縣工作實際，制定本應急預案。
1.3分類分級
根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（一般）。
（1）特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為；或人數(shù)雖不到30人，但到省州信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關、非法集會、游行、示威、堵塞公路交通、阻礙執(zhí)法需出動警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截領導座車等影響較大的上訪行為。
�。�2）重大突發(fā)緊急情況：10人以上30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為。
�。�3）一般性突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。
1.4工作原則
堅持統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)歸口、協(xié)調(diào)各方、分級負責、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、把握政策、快速反應、妥善處置的原則。
1.5適用范圍
本預案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)由于農(nóng)民工工資拖欠問題所引起的影響生產(chǎn)、生活、社會秩序和危害社會公共安全的群體性突發(fā)事件（以下簡稱農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件）。
1.6啟動條件
（1）正在進行集體上訪，導致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
�。�2）正在進行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴大的。
�。�3）拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件雖未造成嚴重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴重后果的。
�。�4）應急領導小組負責人認為有必要啟動預案的。
2應急組織機構(gòu)與職責
2.1應急組織機構(gòu)
成立以縣政府分管副縣長為組長，縣監(jiān)察局、縣總工會、縣發(fā)改局、縣工信商務局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣文廣體局、縣衛(wèi)計局、縣安監(jiān)局、縣扶貧局、縣市監(jiān)局、縣信訪局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、縣機場籌建處（鐵建辦）及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人為成員的“丘北縣處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應急領導小組”（以下簡稱應急領導小組），領導小組下設辦公室在縣人力資源和社會保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會保障局局長兼任。
應急領導小組各成員單位也應成立專門處理突發(fā)事件應急機構(gòu)，做好各自主管行業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，人社、信訪、公安等相關部門要暢通舉報投訴渠道。
2.2應急領導小組職責
2.2.1領導小組職責
組織協(xié)調(diào)指導全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的預防和應急處理工作；組織指導全縣各部門對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件隱患進行定期或不定期排查，對引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的原因進行分析；對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件中涉及的重大勞動保障問題及時報告、參與調(diào)查、向有關方面通報情況、組織協(xié)調(diào)處理、跟蹤并督促妥善處理；承擔對全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的統(tǒng)計上報工作；落實上級部門下達的農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的處理工作。
2.2.2領導小組辦公室職責：負責領導小組辦公室的日常工作，通過信訪投訴、成員單位上報、丘北縣社會應急聯(lián)動指揮中心承接拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的報告，匯總、上報有關情況，統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)事件應急信息。
2.3成員單位主要職責
縣人社局具體負責縣農(nóng)民工工資清欠工作，受理并查處農(nóng)民工工資拖欠的舉報投訴案件，通過勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁等手段，糾正和查處用人單位拖欠、克扣工資的違法行為，對一般性突發(fā)緊急情況進行應急處置。對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件進行匯總、上報，統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)事件應急信息，督促各成員單位嚴格落實屬地管理和行業(yè)歸口管理職責。
縣信訪局負責妥善處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，做好安撫、勸導工作。
縣監(jiān)察局負責對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件應急領導小組各成員單位履行職責的情況進行監(jiān)督。
縣公安局參與聯(lián)合行動，密切掌握拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)展動態(tài)，及時組織人員快速出警，積極協(xié)同相關部門控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和惡化，并對縣人社局移送的惡意欠薪案件從快處理，及時處置。
縣法院接到應急領導小組辦公室關于拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的通知后，要及時介入采取必要的法律措施，有效保障職工的合法權(quán)益。
縣司法局負責建立農(nóng)民工討薪法律援助機制，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
縣工信商務局負責招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)傳達貫徹勞動保障法律法規(guī)及有關政策，搜集掌握招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)工資拖欠情況，組織進行專題調(diào)研，積極組織、協(xié)調(diào)處理招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件。
縣住建局負責協(xié)調(diào)處理建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，及時介入進行處置，責令其支付勞動者被拖欠、克扣的工資。
縣總工會負責企業(yè)工會組織建設，指導幫助企業(yè)實施工資集體協(xié)商制度，為勞動者維權(quán)提供援助；縣通信和電力部門負責各自行業(yè)領域建設項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理。
縣衛(wèi)計局參與聯(lián)合行動，負責事件發(fā)生過程中突發(fā)傷害的搶救治療工作，防止事態(tài)進一步擴大，配合做好調(diào)查取證和善后工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、普者黑景區(qū)管委會負責轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急處理，掌握事件動態(tài)，采取相應措施，切實把工資拖欠問題解決在萌芽狀態(tài)；負責做好政策咨詢、舉報投訴處理以及重大突發(fā)性工資拖欠案件的先期介入，及時趕到現(xiàn)場勸解、疏散上訪群眾，及時匯報和協(xié)助處理等工作。
其他成員單位職責：縣國土局負責非煤礦山企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣安監(jiān)局負責煤礦企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣發(fā)改局負責發(fā)改項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣農(nóng)科局負責農(nóng)業(yè)項目和涉農(nóng)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣市場監(jiān)督管理局負責全縣餐飲服務業(yè)企業(yè)和有雇工的個體工商戶拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣交通運輸局負責交通領域項目建設拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣水務局負責水利項目建設拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣教育局負責教育基建項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣通信和電力部門負責各自行業(yè)領域建設項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣民政局、環(huán)保局、民宗局、財政局、林業(yè)局、文廣體局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機場籌建處（鐵建辦）等部門負責各自主管行業(yè)企業(yè)和建設項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作。
3應急響應
3.1信息報告
在接到各成員單位上報有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或縣政府和縣信訪局遇到群體性上訪事件時，應急領導小組辦公室負責人要及時趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理，對重特大突發(fā)緊急情況一般應在接到報告后第一時間內(nèi)上報應急領導小組。報告內(nèi)容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員等相關情況；2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測；3.掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關部門已做的工作、采取的措施及處理情況；4.隨時了解公眾及媒體等方面的反映；5.其他應掌握的情況。
3.2啟動預案
發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應急領導小組辦公室要在30分鐘內(nèi)做出案情初步判斷，向應急領導小組報告，由應急領導小組下令啟動應急預案。
4處置程序
4.1處置原則
解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件要按照“快速反應，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合”的.原則進行，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，要按照“動之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結(jié)”的方法，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，直至最終平息事件。
4.2應急處置
4.2.1應急領導小組根據(jù)突發(fā)事件情況下令啟動應急預案，應急領導小組辦公室要立即與公安部門聯(lián)系，加強對人員、設施的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，必要時依法采取有效管制措施，控制事態(tài)發(fā)展，維護社會秩序。
4.2.2應急領導小組辦公室在接到應急領導小組啟動應急預案指令30分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知領導小組有關成員單位，投入應急處理工作。有關成員部門接到通知后，應快速趕赴現(xiàn)場，在應急領導小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。
4.2.3有關單位趕赴現(xiàn)場后對能夠現(xiàn)場處理的立即處理，對原因不清，需要一定時間進行調(diào)查處理的，要耐心細致地向群眾解釋，限期答復。配合公安部門嚴格控制和監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，防止社會閑雜人員和別有用心的極個別人利用事件做危及公共安全的事情。會同有關部門研究處置辦法，力爭把問題解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大。
5后期處置
5.1拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處置結(jié)束后，應急領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈。
5.2應急領導小組在完成事件的處置工作后，督促施工企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)秩序，加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。
6責任追究
在拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處理過程中，凡出現(xiàn)下列情況的單位，要嚴肅追究相關責任人的責任。
6.1對農(nóng)民工反映的情況不關心、反映問題長期得不到解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件等現(xiàn)象的。
6.2對拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、不負責任、措施不力，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的。
6.3拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。
6.4應急領導小組有關成員單位接到通知后，未能及時趕赴現(xiàn)場，造成事態(tài)擴大和其它不良后果的。
7應急保障
7.1信息保障：應急領導小組各成員單位要建立健全并落實農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報道通暢和通訊設備完好。
7.2資金保障：嚴格執(zhí)行《云南省農(nóng)民工工資保證金管理辦法》，縣內(nèi)各用工單位必須足額繳納農(nóng)民工工資保證金，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件提供資金保障。
8附則
8.1本《預案》由縣人力資源和社會保障局負責解釋。
8.2本《預案》自下發(fā)之日起施行。
突發(fā)事件應急方案7
面對甲型H1N1流感疫情不斷蔓延的形勢，機材學院按照學校有關部署，采取六項防控措施，切實加強了對甲型H1N1流感防控工作。
一是完善了應急預案。制定并印發(fā)了《機械與材料工程學院關于甲型H1N1流感防控預案》，進一步健全了部門防控和應急相應機制，確保了防控工作高效、有序開展。同時，各班級制定防控預案，成立了以輔導員為組長、班長、團支書為副組長，生活委員、寢室長為成員的班級防控小組。
二是成立了樓棟防控工作小組，減少大型活動。小組成員負責每天對寢室有37.5度以上的情況進行統(tǒng)計跟蹤;每天用84消毒液對走廊、衛(wèi)生間、水房、寢室進行兩次消毒，確保公共場所衛(wèi)生;并參與突發(fā)事件的報告處理。為了避免交叉感染，學院減少大型活動，非舉行不可的`也盡可能壓縮規(guī)模，減少時間。如學院舉行大型制圖比賽，開始有120多名同學報名參賽，后來有30多名同學出現(xiàn)感冒發(fā)熱癥狀，學院要求他們放棄比賽，最后只有90多名同學參加了比賽。
三是完善晨報制度，明確晨報程序。學院堅持每天早上晨報和零報告制度。每天早上8：30前由輔導員將各班晨檢報告統(tǒng)計好交至年級組長處，9點前由年級組長匯總后交給指定負責老師，負責老師每天在10點將全院防控甲流數(shù)據(jù)匯總成電子稿交校醫(yī)院、學生處，并同時報送機材學院院長張德勤、黨委書記燕紅波。每張晨檢統(tǒng)計表都要有寢室長、班長及帶班輔導員的簽字，落實責任到個人，做到及時報、準確報。同時堅持師生值班制度。學院將30#128室設立為甲流防控值班室，安排團學會沒課的學生從早上7：30至晚上9：00輪流值班。同時，學院全體學生口老師輪流排班，確保每天晚上、每個周末等非正常上班時間都有兩名老師值班，了解、統(tǒng)計全院防控甲流動態(tài)，及時采取積極措施應對任何突發(fā)狀況。
四是提供防控物資，加強聯(lián)絡溝通。為進一步做好防控工作，學院購買發(fā)放體溫計700余支，口罩100余個，購買了兩臺紅外線體溫測量儀。并動員各班用班費購買體溫計和口罩。目前每個宿舍至少有一支腋下體溫計，確保每天晨檢正常進行。同時加強聯(lián)系，建立了完整的學生聯(lián)系方式，確保遇事能及時和家長聯(lián)系溝通。
五是堅持持隔離觀察制度。學院在學生宿舍5#、6#、12#、25#、30#都設立了隔離觀察室，安排體溫在37.5至38.5之間，正在接受醫(yī)院治療但未被醫(yī)院留觀的學生入住，且該生在體溫恢復正常24小時后，經(jīng)由輔導員同意方可解除留觀回原宿舍。隔離觀察室內(nèi)配有體溫計、板藍根等。體溫超過39度以上的，確定為重點觀察對象，立即送往醫(yī)院診治，并對與其密切接觸人員實行隔離。
六是全力做好后勤保障工作。學院充分發(fā)揮學生干部和學生黨員的模范帶頭作用，學生干部每天都要與發(fā)熱住院同學和隔離留觀同學聯(lián)系，為他們送飯、送水，解除他們的后顧之憂。同時，他們還負責對各班和寢室的晨檢進行督促檢查，周末和節(jié)假日也要值班，防止出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。輔導員老師介紹說，B0854班發(fā)生學生集中發(fā)熱現(xiàn)象后，該班班長郭其煜同學表現(xiàn)突出，每天忙于向輔導員報告發(fā)熱學生情況，組織同學護送發(fā)熱同學到醫(yī)院診治，為同學們辦理入院手續(xù)，同時協(xié)助輔導員做好班內(nèi)其他同學的思想工作，消除他們的恐懼心理，自己最后也生病了，在學院領導和輔導員老師的勸說下住院診治，其他班干部也表現(xiàn)出色，真正發(fā)揮了學生干部的模范帶頭作用。
突發(fā)事件應急方案8
為維護省際邊界社會，及時處置因省際邊界糾紛引發(fā)的突發(fā)事件，切實做好邊界爭議地區(qū)群眾及礦山企業(yè)干部職工思想工作，防止事態(tài)擴大和升級，有效維護本鎮(zhèn)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本應急處置預案。
一、組織領導
成立“河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件應急處置指揮部”，指揮部下設群眾工作組、礦山企業(yè)工作組、打擊工作組、后勤工作，具體人員名單如下：
總指揮長：
副指揮長：
（一）群眾工作組
組長：
副組長：
成員：
車輛：18
�。ǘ┑V山企業(yè)工作組
組長：
副組長：
組員：
車輛：80（暫時使用國土所的車輛）
（三）打擊工作組
組長：
副組長：
組員：派出所工作人員、林業(yè)派出所工作人員、國土所工作人員
車輛：派出所車、林業(yè)派出所車
四、后勤工作組
組長：
副組長：
組員：
車輛：787、08
二、各組工作職責
1、指揮部主要職責：統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)、處置本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件，主動、及時向上級部門報送情報，加強溝通，取得各職能部門的參與，化解矛盾，避免上訪，制止械斗，防止事態(tài)擴大和升級。
2、群眾工作組主要職責：深入村組做好群眾的.思想工作，確保群眾情緒穩(wěn)定，確保群眾不參與矛盾糾紛械斗。
3、礦山企業(yè)工作組主要職責：⑴做好礦山企業(yè)的維穩(wěn)工作，引導企業(yè)收集相關證據(jù)，利用法律手段化解矛盾，防止事態(tài)擴大和升級；⑵及時報告事件發(fā)生信息，在第一時間報告鎮(zhèn)長和黨政辦。
4、打擊工作組：搜集證據(jù)，依法打擊。
5、后勤工作組主要職責：⑴做好用餐等后勤保障工作；⑵各工作組所需物品，上報后勤工作組，由后勤工作組統(tǒng)一購買；⑶做好醫(yī)療救援工作，主動與衛(wèi)生院取得聯(lián)系，萬一發(fā)生機械糾紛事件，出現(xiàn)人員傷亡，組織衛(wèi)生院進行搶救。
三、工作要求
1、處置河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好，依法調(diào)解，果斷處置。
2、群眾及礦山企業(yè)員工一律不許參與邊界糾紛械斗。
3、各組應當在第一時間向鎮(zhèn)長或黨政辦報告本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件的相關信息，必要時由副總指揮或總指揮上報上級領導。
4、各組工作人員應當在本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件發(fā)生的第一時間由組長帶隊到達指定地點，并有序有效地開展處置工作，設法幫助解決邊界爭議，化解各種矛盾，防止事態(tài)擴大和升級。
5、增強組織紀律，服從指揮，有效協(xié)調(diào)，維護穩(wěn)定，促進和諧，注意對外宣傳，慎重做好突發(fā)事件和集體上訪的宣傳報道和情況上報工作。
突發(fā)事件應急方案9
根據(jù)國辦發(fā)（XX）52號文件以及省市關于加強基層應急管理的指示精神，**社區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際特制定本預案
一.指導思想
根據(jù)國家和省市關于突發(fā)公共事件總體預案的要求，加強和規(guī)范對突發(fā)公共事件應急工作的管理，提高社區(qū)工作人員處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度的預防和減少突發(fā)事件所造成的`損害，保證公眾的生命財產(chǎn)的安全，維護社區(qū)社會穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，扎扎實實的做好應對各類突發(fā)事件的應急處理
二.組織機構(gòu)
為有序?qū)嵤└黝愅话l(fā)事件處置，成立指揮機構(gòu)分工如下：
總指揮：**（社區(qū)主任）
副總指揮：**（房管所長）
副總指揮：**（社區(qū)副主任）
副總指揮：**（社區(qū)黨支部委員）
成員：**，**，**
三.健全制度
要針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，指揮部每月進行一次專題研究；每半年進行一次小結(jié)年終進行評議。
四.各類突發(fā)事件的預防
1.火災突發(fā)事件處理。發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間報火警119，同時指揮和副指揮迅速將情況報告街道辦，并立即組織人員保護現(xiàn)場查明情況，采取措施，展開搶救。
2.定期檢查食堂尤其是衛(wèi)生狀況進行徹底檢查，以防止食物中毒
3.對辦公室檔案圖書進行安全檢查，重點是防盜防火
4.對辦公區(qū)域的電源.液化氣罐.電熱器.電爐.電熱毯進行徹底檢查以防后患。
五.加強領導
社區(qū)辦和房管所要加強對此項工作的領導.建立健全崗位責任制和各項操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行領導同志帶班值班制度，關鍵崗位.部位要設專人負責，晝夜值班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責。要經(jīng)常總結(jié)經(jīng)驗，定檢查，使此項工作真正落到實處。
突發(fā)事件應急方案10
為貫徹落實《重慶市璧山區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組20xx年工作要點》（璧治欠辦發(fā)〔20xx〕4號）文件精神，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，八塘鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，認真開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年根治欠薪專項工作的方案制定如下：
一、加強領導
成立八塘鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，社保所、建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、平安辦、司法所、財政辦負責人為成員，全面負責根治拖欠農(nóng)民工工資工作。領導小組下設辦公室在社保所，由社保所所長兼任辦公室主任，明確工作人員劉清濤，具體負責日常工作。
二、深入開展工程建設領域欠薪源頭治理
（一）通過對全鎮(zhèn)建設項目進行實地核查，是推動落實保障農(nóng)民工工資支付工作的重大舉措，是實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠目標的重要制度安排。根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組成員單位每月按時向八塘社保所報送《八塘鎮(zhèn)在建項目臺賬明細表》，對于新建和在建項目，嚴格按照《在建工程項目實地核查資料清單》璧治欠辦發(fā)〔20xx〕7號附件1的要求進行資料收集歸檔。
�。ǘ┮�(guī)范建筑市場秩序。積極配合區(qū)領導小組相關成員單位，持續(xù)開展建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大規(guī)范建筑市場秩序力度，嚴厲查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠等行為。落實國家出臺的《建筑工人簡易勞動合同（示范文本）》，規(guī)范勞動用工管理。
�。ㄈ﹪栏裾顿Y項目資金管理。貫徹實施《政府投資條例》，加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預算管理，及時足額撥付政府投資資金。加強預算內(nèi)投資項目監(jiān)測和監(jiān)督檢查，督促指導加快項目建設和計劃執(zhí)行進度，推動項目建設單位嚴格按照項目建設進度及時足額支付工程款。
（四）健全清償中小企業(yè)賬款與根治欠薪的協(xié)調(diào)機制。貫徹實施《保障中小企業(yè)款項支付條例》，強化政府、大型國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題督辦，積極配合區(qū)領導小組相關成員單位，加大清欠工作力度，從源頭預防和遏制拖欠農(nóng)民工工資問題。
三、全面落實工資支付保障制度
�。ㄒ唬┙∪晟乒べY支付保障制度。積極配合區(qū)領導小組出臺的農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度的實施細則，構(gòu)建上下一體，整體聯(lián)動的根治欠薪制度體系。
�。ǘ┓e極配合區(qū)領導小組，開展“制度全覆蓋”夏季專項行動。盯緊盯牢農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)等工資支付保障核心制度，通過開展“制度全覆蓋”夏季專項行動，推動制度覆蓋所有在建項目、所有支付環(huán)節(jié)。
（三）強化市場主體落實工資支付保障制度的責任。積極配合區(qū)領導小組相關成員單位，督促建設單位落實撥付人工費用、支付監(jiān)管、先行墊付工資等責任，施工總承包單位落實代發(fā)工資、監(jiān)督勞動用工、開立專用賬戶、存儲工資保證金、先行清償工資等責任、分包單位落實日常用工管理，支付主體等責任。
四、強化根治拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法聯(lián)動
�。ㄒ唬┘訌娙粘１O(jiān)管執(zhí)法。全面暢通欠薪維權(quán)渠道，落實首問負責制，推行接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦交辦效率。按照“誰主管，誰負責，誰發(fā)包，誰負責”的工作原則，全面積極配合區(qū)領導小組，以工程建設領域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點，積極配合區(qū)領導小組，開展根治欠薪冬季專項行動。
（二）發(fā)揮公共法律服務和工會勞動法律監(jiān)督作用。積極配合區(qū)領導小組，開展“遵法守法、攜手筑夢”服務農(nóng)民工公益法律服務行動，提高“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”和“12348”公共法律服務熱線服務質(zhì)量，為農(nóng)民工提供高效便捷的`公共法律服務。建立勞動保障監(jiān)察與工會勞動法律監(jiān)督工作協(xié)作聯(lián)動機制，加強工會勞動保障法律監(jiān)督員隊伍建設，提高工會勞動法律監(jiān)督效能。
五、加強工資支付信用體系建設
加大重大欠薪違法行為社會公布力度。定期集中向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會公布重大欠薪違法行為，加大公開曝光力度，強化社會輿論監(jiān)督。
六、壓緊壓實根治欠薪相關責任
�。ㄒ唬┙邮軈^(qū)領導小組對八塘鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作的考核，確保保障農(nóng)民工工資支付工作落到實處。
�。ǘ⿵娀吻沸焦ぷ髫熑巫肪俊簩嵃颂伶�(zhèn)各辦、站、所的責任，對責任不落實、監(jiān)管不到位，造成不良社會影響的單位和個人，通過約談、通報、處分等方式，依法依規(guī)嚴肅追責。加大對全鎮(zhèn)治欠工作的監(jiān)督力度，實行監(jiān)督問責閉環(huán)管理。
七、推進根治欠薪信息化建設
建設農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺。依據(jù)《工程建設領域農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警市級平臺業(yè)務指引》，積極配合區(qū)領導小組工作要求，建立監(jiān)控預警平臺分中心。逐步實現(xiàn)工程建設領域農(nóng)民工工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管。
八、加強輿論宣傳和應急處置
（一）強化正面宣傳引導。落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制，持續(xù)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》普法宣傳，營造全社會關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。
�。ǘ⿵娀浨楸O(jiān)測處置。做好欠薪輿情監(jiān)測預警，按照“誰主管，誰負責，誰發(fā)包，誰負責”的工作原則分類處置，主動發(fā)聲、快速反應，嚴防不實輿情、虛假信息傳播和惡意炒作。
�。ㄈ┓婪痘馇沸街卮箫L險。制定完善我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)事件應急處置預案，及時組織風險評估預判，有效防范處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。嚴厲打擊以非法手段討薪或者以討薪為名討要工程款的違法犯罪行為，依法處置因欠薪引發(fā)的治安案件。
突發(fā)事件應急方案11
根據(jù)《倉山區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室文件》（倉治欠辦發(fā)〔20xx〕13號）關于進一步完善防范欠薪突發(fā)事件應急預案的通知，特制定本預案。
一、工作原則
1.統(tǒng)一領導、齊抓共管。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領導下，各有關部門密切配合，高效有序地開展處置工作。
2.防范為主、依法處置。對有欠薪逃匿苗頭的企業(yè)，要高度重視，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。
3.快速處置、就地解決。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少不必要的社會負面影響。
二、適用范圍
本預案適用于對湖街道范圍內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。
三、組織機構(gòu)
成立防范處置欠薪突發(fā)事件應急小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)性欠薪事件的處置工作。
組長：于賢平（街道黨工委書記）
副組長：陳文（街道黨工委副書記、辦事處主任）
張瑤（街道黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員）
成員：許雅華（程厝社區(qū)書記、主任）
鄭英（湖嶺社區(qū)書記、主任）
林莉（馬廠社區(qū)書記、主任）
林靖（師大社區(qū)書記、主任）
林玉梅（萬里社區(qū)書記、主任）
陸燕玲（勞動保障事務所負責人）
林萍（勞動保障事務所干事）
黃穎（勞動保障事務所干事）
陳慶華（勞動保障事務所干事）
領導小組下設辦公室，辦公室掛靠勞動保障事務所，具體工作由陸燕玲負責。
四、應急辦公室職責
1.負責本預案的.制定和管理。
2.匯集、上報企業(yè)欠薪突發(fā)事件信息和應急處置進展情況，并視情向街道領導小組建議啟動本預案。
3.貫徹落實街道領導小組決定事項，并負責檢查落實。
4.負責街道領導小組與各部門、單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡。
5.承擔街道領導小組的日常事務和交辦的其他任務。
五、現(xiàn)場處置工作組
街道指揮部根據(jù)處置需要，可設立下列現(xiàn)場處置工作組，分組及成員組成可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。
1.綜合協(xié)調(diào)組。由勞動保障事務所負責，其主要職責是: 對事件相關情況進行匯總、傳遞和向上級報告，協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。
2.治安警戒組。由街道派出所負責，其主要職責是: 設置現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，疏散群眾，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作；搜集并固定違法犯罪的證據(jù)，控制局勢，平息事態(tài)，依法打擊犯罪。
3.勸導教育組。由勞動保障事務所、社會維穩(wěn)辦公室、應急管理辦公室、營商環(huán)境辦公室、街道工會聯(lián)合會等負責，其主要職責是：負責對企業(yè)欠薪突發(fā)事件的政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。
4.輿論宣傳組。由宣傳組負責，其主要職責是：做好企業(yè)欠薪突發(fā)事件對外宣傳報道工作；及時掌握輿論動態(tài)，澄清事實真相，正確引導輿論。
5.事件調(diào)查組。由勞動保障事務所、對湖派出所及相關部門負責，其主要職責是：負責開展現(xiàn)場勘查、走訪，調(diào)查事件的起因、傷亡情況、財產(chǎn)損失，分清引發(fā)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的責任，并提出對責任者的處理意見及防范措施。
六、運行機制
1.抓好企業(yè)欠薪預警機制，各相關部門要及時摸排、掌握企業(yè)欠薪突發(fā)事件的苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，爭取把問題和矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
2. 抓好重點行業(yè)欠薪監(jiān)控，以建筑工程在建項目、服務性行業(yè)、服裝廠、酒店賓館等勞動密集型企業(yè)作為重點，在重大節(jié)日或敏感時期，特別是每年春節(jié)前，要組織開展對用人單位工資支付情況專項檢查，及時查處欠薪企業(yè)，從源頭上防止欠薪。
突發(fā)事件應急方案12
一、概述
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件概念
突發(fā)事件是指在事先沒有通知、預兆的情況下，突然發(fā)生，有一定的破壞力，一定的影響力，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置予以應對的事件。比如自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
自然災害是指能夠給人類或人類賴以生存的環(huán)境造成破壞性影響的總稱。災害不表示程度，通常指局部，它可以擴張和發(fā)展，慢慢演變成災害。比如蟲害現(xiàn)象，它廣泛存在生物界，但當蝗蟲大量的繁殖、大面積的傳播，并損壞農(nóng)作物，造成饑荒時則成為蝗災。傳染病大面積傳播和流行，或計算機病毒大面積傳播，都有可能釀成災害。所以一切對自然生態(tài)環(huán)境、人類社會的物質(zhì)和精神文明建設，尤其是人的生命財產(chǎn)等，造成危害的天然事件和社會事件，都屬于災害。
（二）突發(fā)事件的基本情況
突發(fā)事件的基本情況指事件發(fā)生的時間、地點、原因、事件周圍的環(huán)境等突發(fā)事件的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，包括目前狀況如何、是否還在發(fā)展、采取何種控制措施的實施情況等。比如2003年SARS疾病傳播時，衛(wèi)生各個部門、防疫站，都在密切關注疾病的發(fā)展態(tài)勢，并采取措施控制其發(fā)展。
�。ㄈ┳o理突發(fā)事件
護理突發(fā)事件是指超出常規(guī)的、無法預料而突然發(fā)生的與護理相關的事件。如患者跌倒、墜床、自殺、糾紛等事件。
�。ㄋ模┱莆胀话l(fā)事件的重要性
1、在醫(yī)院有整體應對突發(fā)事件預案的基礎上，有針對護理工作的專業(yè)性、特殊性所造成的風險而制定的應急預案。
2、掌握相關急救知識。
3、提高自我安全保護能力及應對突發(fā)事件的處理能力。
二、應對突發(fā)事件的組織機構(gòu)
�。ㄒ唬┏闪⒆o理突發(fā)事件應急小組
在護理工作中，首先要有應對突發(fā)事件的組織機構(gòu)，比如成立護理突發(fā)事件應急小組，組長由護理部主任來擔任，組員包括各護理單元的護士長或護理部工作人員。
1、確定領導工作職責
�。�1）組織制定、修訂突發(fā)事件應急預案，完善各專項預案。
（2）協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療護理救助演練。
（3）監(jiān)督、指導各護理單元開展應對突發(fā)事件的各項準備工作。組織開展各類護理（4）各成員必須保證通訊24小時暢通。
（5）負責及時將現(xiàn)場處置情況報告護理突發(fā)事件工作組組長，為組長的決策提供依據(jù)。
�。�6）對突發(fā)情況處置完畢后進行總結(jié)，不斷完善應急搶救預案。
（二）病區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時
1、當班護士立即報告本科護士長及當班醫(yī)生，共同處理及搶救。
2、情況危急應同時報告護理部（或護理總值班）、行政總值班及醫(yī)療救護領導小組。
3、護士長立即到位，根據(jù)情況組織、指揮、調(diào)度本科護士進行應急處理，并報告護理部。
4、護理部了解事件經(jīng)過及已采取的措施，根據(jù)情況補充有關措施。如有必要，組織調(diào)動護理突發(fā)事件應急工作組成員參與應急處置。
5、護理部及時向院部領導匯報，并做好與各相關部門的協(xié)調(diào)工作。
6、當班護士及時做好護理記錄，保存有關實物、物品。
7、必要時開通“綠色通道”實行全過程陪同，堅持“先救治，后付款”的原則。
8、為確保突發(fā)事件的處置工作迅速、高效、安全、有序地開展，各病區(qū)的各類搶救藥品及器材要準備完善，保證隨時可用。當班護士要堅守工作崗位，嚴格做好交接班。對已經(jīng)過院前急救處置的病員，應根據(jù)其入院信息，提前做好相應的準備工作，以便能迅速對病員進行搶救處置。
（三）應急隱患和薄弱環(huán)節(jié)
1、醫(yī)院無相應的應急預案。
2、護士缺乏溝通、匯報的技巧。
3、培訓不到位。
4、演練不到位。
5、相關制度執(zhí)行不到位（沒有執(zhí)行制度或保障制度）。
6、相關部門配合不到位。
7、救治資源不到位。
8、護理人員缺乏安全意識和應急處理能力。搶救患者無效后，家屬情緒激動，護士無有效溝通的能力，驚恐之余忘記用法律或其他方法保護自己的合法權(quán)益。
三、護理應急預案的建立
護理突發(fā)事件以預防為主，防御與應急措施相結(jié)合，平時做好突發(fā)事件的防備準備，盡量減少突發(fā)事件的發(fā)生，一旦發(fā)生即可啟動應急預案，使之高效有序的進行，最大限度的保護患者的安全，將突發(fā)事件的負面影響降至最低限度。
�。ㄒ唬⿷鳖A案的概念
承擔突發(fā)事件應對職能的國家機關對突發(fā)事件的預防和準備、監(jiān)測與預警、處置與救援、恢復與重建，以及應急管理的組織、指揮、保障等內(nèi)容而制定的工作計劃。
�。ǘ┳o理應急預案
護理應急預案是指在醫(yī)院、院區(qū)內(nèi)發(fā)生意外情況時，護理人員應采取的應急預案。
（三）臨床護士應急預案的應用
臨床護士是應急預案的直接操作者，應強化應急意識，理解各種護理應急預案是保證病人生命安全、有效行使職業(yè)責任及社會責任的保障措施，應熟練掌握并以高度的職業(yè)責任感實施。作為職業(yè)護士要培養(yǎng)應對突發(fā)事件的意識和能力，熟練操作應急預案，服從指揮和調(diào)遣，發(fā)揚人道主義精神進行搶救，保護病人的生命安全，使自己有效執(zhí)業(yè)、安全執(zhí)業(yè)。
�。ㄋ模┳o理應急預案的管理
1、制訂科學有效切實可行的應急預案，做到臨床護士能熟練掌握，管理者能有效指揮。
2、加強臨床護士的實際訓練，使之在突發(fā)事件時，能冷靜面對，熟練操作，救護有效。
3、護士應對突發(fā)事件的訓練、平時發(fā)生突發(fā)事件、啟動實施應急預案的主要情況、對現(xiàn)有方案的修改、補充情況，均應及時記錄。
4、將護理應急預案的培訓、管理、檢查做到護理質(zhì)量管理控制的一部分，與其它質(zhì)量同期管理。
（五）突發(fā)應急事件中護士的工作職責
1、參加搶救的護理人員要及時到位，工作嚴肅認真、分秒必爭、緊張有序，各級護理人員應聽從指揮，明確分工，密切協(xié)作。
2、護理人員密切配合醫(yī)生，執(zhí)行口頭醫(yī)囑要求及時準確、清楚，并及時記錄。
3、凡經(jīng)搶救的患者應有詳細護理記錄。
4、搶救中急救藥物的安瓿、輸液空瓶、輸血袋等要求集中存放，以便統(tǒng)計與核對。
5、病人搶救后，如病情穩(wěn)定或允許移動時，應迅速送回病房或監(jiān)護室、手術(shù)室繼續(xù)治療；病情不允許搬動者，應留在原地搶救。
6、搶救物品使用后，應及時歸還原處，清理補充，并保持清潔整齊。
7、護理記錄應在搶救結(jié)束后6小時內(nèi)補齊。
四、護理應急預案
�。ㄒ唬┗颊甙l(fā)生墜床的應急預案
1、對于有意識不清并躁動不安的患者，應加床擋，并有家屬陪伴。
2、對于極度躁動的患者，可應用約束帶實施保護性約束，但要注意動作輕柔，經(jīng)常檢查局部皮膚，避免對患者造成損傷。
3、在床上活動的患者，評估活動能力及范圍，囑其活動時要小心，做力所能及的事情，如有需要可以讓護士幫助。
4、對于有可能發(fā)生病情變化的患者，如長期平臥位變?yōu)樽换蛳麓驳幕颊撸J真做好健康宣教，指導患者不做體位突然變化的動作，以免引起血壓快速變化，造成一過性腦供血不足，引起暈厥等癥狀，易發(fā)生危險。久坐臥床病人初次下床時，護士應指導協(xié)助。
5、教會患者一旦出現(xiàn)不適癥狀，先不要活動，應用呼叫器告訴醫(yī)護人員，給予必要的處理措施。
6、一旦患者不慎發(fā)生墜床時，護士應立即到患者身邊，通知醫(yī)生檢查患者墜床時的著力點，迅速查看全身狀況和局部受傷情況，初步判斷有無危及生命的癥狀、骨折或肌肉、韌帶損傷等情況。
7、配合醫(yī)生對患者進行檢查，根據(jù)傷情采取必要的急救措施。
8、加強巡視，巡視中嚴密觀察病情變化，直至病情穩(wěn)定，發(fā)現(xiàn)病情變化，及時向醫(yī)生匯報。
9、及時、準確記錄病情變化，認真做好交接班。
�。ǘ┗颊甙l(fā)生摔傷的應急預案
1、當患者突然摔倒時，護士立即到患者身邊，檢查患者摔傷情況，通知并配合醫(yī)生判斷患者的神志、受傷部位，傷情程度，全身狀況等，并初步判斷摔傷原因或病因。
2、受傷程度較輕者，可攙扶將患者送回病床，囑其臥床休息，安慰患者，并測量血壓、脈搏，根據(jù)病情做進一步的檢查和治療。
3、對懷疑有骨折或肌肉、韌帶損傷的患者，根據(jù)摔傷的部位和傷情采取相應的搬運方法，將患者抬至病床；請醫(yī)生對患者進行檢查，必要時遵醫(yī)囑行X光片檢查及其他治療。
4、對于摔傷頭部，出現(xiàn)意識障礙等危及生命的情況時，評估患者后，應將患者輕抬至病床，嚴密觀察病情變化，注意瞳孔、神志、呼吸、血壓等生命體征的變化情況，通知醫(yī)生并積極配合，迅速采取相應的急救措施。
5、對于皮膚出現(xiàn)淤斑者進行局部冷敷；皮膚擦傷滲血者用生理鹽水、碘伏清洗、消毒傷口后，以無菌敷料包扎；出血較多或有傷口者先用無菌敷料壓迫止血，再由醫(yī)生酌情進行傷口清創(chuàng)縫合，遵醫(yī)囑注射破傷風針。
6、根據(jù)情況注意巡視患者，及時觀察采取措施后的效果，直到病情穩(wěn)定。
7、準確、及時書寫護理記錄，認真交班。
8、向患者了解當時摔倒的情景，幫助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指導，提高患者的自我防范意識，盡可能避免再次摔傷。
9、檢查病房設施，不斷改進完善，杜絕不安全隱患。
�。ㄈ┗颊甙l(fā)生輸血反應時的.應急預案
1、患者發(fā)生輸血反應時，應立即停止輸血，換成輸注生理鹽水，遵醫(yī)囑給予抗過敏藥物。
2、報告醫(yī)生及病區(qū)護士長，并保留未輸完的血袋，以備檢查。
3、病情緊急的患者準備好搶救的物品及藥品（心三聯(lián)：利多卡因、阿托品、腎上腺素。呼三聯(lián)：洛貝林、回蘇靈、可拉明），配合醫(yī)生進行緊急救治，并給予氧氣吸入。
4、若是一般過敏反應，應密切觀察患者病情變化并做好記錄，安慰患者，減少患者的焦慮。
5、按要求填寫輸血反應報告表，上報血庫和護理部。
6、懷疑溶血等嚴重反應時，將保留血袋及抽取患者血樣一起送血庫。
7、加強巡視及病情觀察，做好搶救記錄。
（四）患者發(fā)生輸液反應的應急預案
1、患者發(fā)生輸液反應時，應立即撤除所有液體，重新更換液體和輸液器。
2、同時報告醫(yī)生并遵醫(yī)囑給藥。
3、情況嚴重者應就地搶救，必要時進行心肺復蘇。
4、建立護士記錄，記錄患者的生命體征、一般情況和搶救過程。
5、發(fā)生輸液反應時，應及時報告醫(yī)院感染科、護理部和藥劑科。
6、保留輸液器和藥液以備送檢。
（五）患者發(fā)生暈針的應急預案
1、立即停止針刺，起出全部留針，扶持患者平臥，清醒者可飲溫開水或糖水。
2、頭部放低，松解衣帶，注意保暖。
3、如發(fā)生暈厥，可用指甲掐或針刺人中，足三里、內(nèi)關、灸百會、關元、氣海等穴，一般即可蘇醒，若癥狀仍不能緩解，可配合其他搶救措施。
4、癥狀緩解后仍需適當休息。
（六）消化道出血患者的應急預案
1、立即通知醫(yī)生的同時，應盡早為患者建立靜脈通路，補充血容量。盡量使用靜脈留置針或選用大號針頭，必要時建立兩條靜脈通路。
2、遵醫(yī)囑靜脈給予各種止血劑、新鮮血或706血漿。如患者繼續(xù)出血，出血量> 1000ml，心率> 120次/ min，血壓< 80/50 mmHg，且神志恍惚、四肢厥冷，說明患者出現(xiàn)失血性休克，應迅速連接一次性三通靜脈推注液體。
3、備好各種搶救用品，如三腔二囊管、負壓吸引器等。如為肝硬化食道靜脈曲張破裂出血，應配合醫(yī)生應用三腔二囊管壓迫止血，同時準備100：8冰鹽水正腎素協(xié)助洗胃。
4、靜脈應用垂體后葉素或生長抑素時，應遵醫(yī)囑嚴格控制滴速，防止速度過快而引起心悸、胸悶、頭暈等不良反應。
5、遵醫(yī)囑進行冰鹽水洗胃：生理鹽水維持在4 ℃，一次灌注250ml，然后吸出，反復多次，直至吸出液清澈為止；對于采用冰鹽水洗胃仍出血不止者，可胃內(nèi)灌注去甲腎上腺素（100 ml冰鹽水內(nèi)加8mg去甲腎上腺素），30 min后抽出，每小時1次，可根據(jù)出血程度的改善，逐漸減少頻度，直至出血停止。
6、嚴密觀察病情變化：大出血期間每15—30 min測量生命體征一次，病情穩(wěn)定后遵醫(yī)囑測量生命體征變化，必要時進行心電血壓監(jiān)護。
7、注意觀察患者嘔吐物及大便的性質(zhì)、量、顏色，同時準確記錄出入量。密切觀察患者神志、面色、口唇、指甲的顏色，警惕再次出血。
8、保持呼吸道通暢，及時清理呼吸道分泌物。嘔血時頭偏向一側(cè)，避免誤吸。必要時給予氧氣吸入。
9、患者應絕對臥床休息，取平臥位并將下肢略抬高，以保證腦部供血。保持室內(nèi)安靜、清潔、空氣新鮮，及時更換污染的被褥。注意為患者保暖，避免受涼。
10、患者大出血期間，應嚴格禁食，出血停止后，可遵醫(yī)囑給予溫冷流食，逐漸過渡到高糖、低蛋白、無刺激的少渣食物。注意保持口腔衛(wèi)生，做好口腔護理。
11、做好患者的心理護理，大出血時陪伴患者，使其有安全感。聽取并解答患者或家屬的疑問，以減輕他們的恐懼和焦慮心情。
（七）地震時的應急預案
1、地震來臨，值班人員應冷靜面對，關閉電源、水源、熱源，盡力保障人員的生命及國家財產(chǎn)安全。
2、發(fā)生地震時，需將患者撤離病區(qū)，疏散至廣場、空地。撤離過程中，護理人員要注意維護秩序，安慰患者，減少患者的恐懼。
3、情況緊急不能撤離時，叮囑在場人員及患者尋找有支撐的地方蹲下或坐下，保護頭頸、眼睛，捂住口鼻。
4、維持秩序，防止混亂發(fā)生。
5、注意防止有人趁火打劫。
�。ò耍┗馂牡膽鳖A案
1、發(fā)現(xiàn)火情后立即呼叫周圍人員分別組織滅火，同時報告保衛(wèi)科及上級領導，夜間電話通知院總值班。
2、根據(jù)火勢，使用現(xiàn)有的滅火器材和組織人員積極撲救。
3、發(fā)現(xiàn)火情無法撲救，馬上撥打“ 119 ”報警，并告知準確方位。
4、關好鄰近房間的門窗，以減慢火勢擴散速度。
5。將患者撤離疏散到安全地帶，穩(wěn)定患者情緒，保證患者生命安全。
6、盡可能切斷電源、撤出易燃易爆物品并搶救貴重儀器設備及重要資料。
7、組織患者撤離時，不要乘坐電梯，可走安全通道。囑患者用濕毛巾捂住口鼻，盡可能以最低的姿勢快速前進。
�。ň牛┌l(fā)生爆炸的應急預案
1、聽到爆炸聲時，立即趕到現(xiàn)場，應保持頭腦冷靜，分析和判斷現(xiàn)場情況。
2、立即報告保衛(wèi)科，夜間通知院總值班，或?qū)で笤趫銎渌藛T的幫助。
3、維持秩序，將病區(qū)患者撤離疏散到安全地帶，穩(wěn)定患者情緒，保證患者生命安全。
4、協(xié)助保衛(wèi)科人員、公安人員進行調(diào)查。
5、對炸傷人員給予積極的搶救。
6、盡快恢復病區(qū)的正常醫(yī)療護理工作，保證患者的醫(yī)療安全。
�。ㄊ┰獯跬降膽鳖A案
1、遇到歹徒時，護理人員應保持頭腦冷靜，正確分析和處理發(fā)生的各種情況。
2、設法報告保衛(wèi)科，夜間通知院總值班，或?qū)で笤趫銎渌藛T的幫助。
3、安撫患者及家屬，減少在場人員的焦慮、恐懼情緒，盡力保證患者的生命安全及國家財產(chǎn)。
4、歹徒逃走后，注意其走向，為保衛(wèi)人員提供線索。
5、主動協(xié)助保衛(wèi)人員的調(diào)查工作。
6、盡快恢復病室的正常醫(yī)療護理工作，保證患者的醫(yī)療安全。
（十一）停電和突然停電的應急預案
1、通知停電后，立即做好停電準備，備好應急燈、手電、蠟燭等；如有搶救患者使用動力電器時，需找替代的方法。
2、突然停電后，立即使用搶救患者機器運轉(zhuǎn)的動力方法，維持搶救工作，開啟應急燈或點燃蠟燭照明燈。
3、與電工班聯(lián)系，查詢停電原因，盡早排除故障，或開啟應急發(fā)電系統(tǒng)。
4、加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火、防盜。
�。ㄊ┩Ｋ畱鳖A案
1、接到停水通知后，做好停水準備根據(jù)停水原因做好貯水工作，將貯水器灌滿備用放在固定位置。
2、將停水時間及時通知患者，做好停水準備。
3、若停水時間長，應為患者備好生活用水及飲用水。
4、上報護理部及院相關科室，做好相互協(xié)調(diào)工作。
5、若突然停水，夜間要與行政值班室聯(lián)系，匯報停水情況，白天要與維修組聯(lián)系，查詢原因，緊急處理。病房應盡可能貯水。
�。ㄊ┓核畱鳖A案
1、立即查找泛水原因，如能自行解決應立即采取措施。
2、不能自行解決者，立即與管道維修組聯(lián)系。夜間向行政值班室報告。
3、告誡患者切不可涉足泛水區(qū)或潮濕處，防止滑倒。
4、工作人員及時清理泛水，防止患者跌倒。
（十四）失竊的應急預案
1、發(fā)生失竊或患者報告丟失貴重物品時，應保護現(xiàn)場，禁止人員出入。
2、電話通知保衛(wèi)科，到現(xiàn)場處理，夜班還要通知行政值班室。
3、做好入院宣教及病區(qū)醫(yī)療護理安全工作，告知患者貴重物品應妥善保管好，如遇陌生人進入病室，立即用呼叫器通知值班護士。
4、手術(shù)患者的貴重物品應立即交給患者家屬保管，無家屬時應封存好，交護士長保管。
（十五）患者外出不歸時的應急預案
1、患者入院時詳細交代住院須知，告知患者住院期間不允許私自外出，以免貽誤治療、突發(fā)病情變化等嚴重后果。
2、加強巡視，力所能及地幫助患者解決困難，盡量減少其外出機會。如必須外出，在病情允許的情況下，經(jīng)主管醫(yī)生批準，患者及家屬在護理單上簽字方可離開，并在規(guī)定時間內(nèi)返回病房。
3、一旦發(fā)現(xiàn)患者私自外出，要立即報告護士長，通知主管醫(yī)生。
4、通過患者所留下的通訊方式，與家屬取得聯(lián)系，共同尋找。
5、患者確屬外出不歸，需兩人共同清理患者物品，貴重物品由兩人清點后共同保管。
�。ㄊ┗颊哂凶詺A向時的應急預案
1、發(fā)現(xiàn)患者有自殺傾向時，應立即通知醫(yī)生，并立即報告護士長，必要時報告護理部或醫(yī)務科。
2、做好必要的防范措施，定時檢查患者病室環(huán)境，收繳危險物品，盡可能消除自殺隱患。
3、書面告知家屬加強陪護不得離開患者。
4、加強病房巡視，詳細交接班，密切注視患者的心理及自殺可疑行為。
5、分析患者可能自殺原因，有針對性的做好心理護理，盡量減少不良刺激。
6、準確及時記錄病人反應及防范措施。
�。ㄊ撸┗颊咦詺⒑髴鳖A案
1、發(fā)現(xiàn)患者自殺，應立即通知醫(yī)生，攜帶必要的搶救物品及藥品與醫(yī)生一同奔赴現(xiàn)場。
2、判斷患者是否有搶救的可能，如果有應立即開始搶救工作。
3、如果搶救無效，應保護現(xiàn)場（病房內(nèi)及病房外現(xiàn)場）。
4、通知醫(yī)務科或院內(nèi)總值班，服從領導安排。
5、協(xié)助主管醫(yī)生通知家屬。
6、配合院領導及有關部門的調(diào)查工作。
7、做好各種記錄。
8、保證病室常規(guī)工作的進行及其他患者的治療工作。
�。ㄊ耍┎∪藸C傷的應急預案
1、護士在巡視病房中，一旦發(fā)現(xiàn)病員燙傷發(fā)生，應立即報告床位醫(yī)師和當班護士長，中，夜班報告值班醫(yī)師和夜查房護士長。
2、燙傷處理的原則是立即降低燙傷部位的中心溫度和止痛，防外滲。
具體措施：
（1）遵醫(yī)囑在燙傷部位涂上藍油精軟膏。
（2）紗布覆蓋，使用繃帶加壓包扎，以防滲出起泡。
�。�3）使用繃帶加壓包扎后的燙傷部位，使用冰袋冷敷24小時，降低溫度。
3、冰袋外使用布套。
4、冰敷，加強巡視，密切觀察，以防凍傷，做好巡視記錄。
5、4小時后根據(jù)醫(yī)囑給予治療：
（1）燙傷局部如有水泡產(chǎn)生，可使用安爾碘消毒局部皮膚，再用無菌針筒抽盡水泡
內(nèi)滲液，然后涂上藍油烴軟膏，無菌紗布覆蓋，每天換藥至痊愈。
�。�2）燙傷局部如有皮損發(fā)生，可用1%磺胺嘧啶銀霜或其他有效局部抗菌藥物換藥，直至痊愈。
�。ㄊ牛┌l(fā)生護理差錯時應急預案
1、及時登記發(fā)生事故的經(jīng)過、原因、后果。
2、積極采取搶救措施，以減少和消除不良后果。
3、發(fā)生事故差錯時，責任者要立即向護士長報告，護士長在24小時內(nèi)口頭或電話報告護理部，重大事故要立即報告護理部、科主任，事故責任者應在3天內(nèi)提交書面檢查材
料。
4、發(fā)生事故差錯的有關各種記錄、化驗及造成事故的藥品、器械等均應妥善保管，不得擅自涂改、銷毀，并保留患者的標本，以備鑒定研究之用。
�。ǘ┓獯婊颊卟v前的應急預案
1、當出現(xiàn)糾紛和醫(yī)療爭議，患者及家屬要求封存病歷時，病房要保管好病歷，以免丟失。
2、及時準確將患者病情變化、治療、護理情況進行記錄。
3、備齊所有有關患者的病歷資料。
4、迅速與科領導、醫(yī)務處（晚間及節(jié)假日與院總值班）聯(lián)系。
5、主觀病歷為：死亡病歷討論記錄、疑難病歷討論記錄、上級醫(yī)師查房記錄、會診意見、病程記錄等。
6、封存的病歷由醫(yī)務處保管，晚間及節(jié)假日由院總值班保管，次日或節(jié)假日后移交醫(yī)務處。
7、如為搶救患者，病歷應在搶救結(jié)束后6h內(nèi)據(jù)實補齊。
�。ǘ唬┨幚磲t(yī)療投訴及糾紛的應急預案
1、醫(yī)療投訴發(fā)生后，科室應立即向主管部門報告，隱匿不報者，將承擔可能引起的一切后果。
2、由醫(yī)療問題所致的糾紛，科室應先調(diào)查，迅速采取積極有效的處理措施，控制事態(tài)，爭取科內(nèi)解決，防止矛盾激化，并接待糾紛患者及家屬，認真聽取患者的意見，針對患者的意見解釋有關問題，如果患者能夠接受，投訴處理到此終止。
3、主管部門接到科室報告或家屬投訴后，應立即向當事科室了解情況，與科主任護士長共同協(xié)商解決辦法，如果患者能夠接受，投訴處理到此終止。如果患者不能接受，請患者就問題的認識和要求提供書面的材料；然后，找有關責任人調(diào)查了解問題的詳情，提出解決問題的方案，并向分管副院長匯報，與患者協(xié)商處理意見，如患者接受，處理到此終止。
4、對主管部門已接待，但仍無法解決的醫(yī)療糾紛，建議患者或家屬按法定程序進行醫(yī)療鑒定。當事科室在一周內(nèi)備齊所需病案摘要、原始病案、有關資料及科室意見。
5、當事科室指定專人出席醫(yī)療事故鑒定會。
6、患者及家屬向法院起訴后，當事科室指定專人和律師代表醫(yī)院出庭，必要時職能部門可陪同。
7、醫(yī)療主管部門根據(jù)醫(yī)療糾紛的性質(zhì)對科室和個人提出行政處理意見，并提請院辦工會決定。
突發(fā)事件應急方案13
一、總則
1.1 編制目的
提高及時控制和妥善處置工程建設施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度減少不良社會影響，維護社會和諧穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，保障農(nóng)民工合法權(quán)利，維護社會正常秩序。
1.2 適用范圍
本預案適用于水利系統(tǒng)工程建設領域因工程建設施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件。
1.3 工作原則
堅持統(tǒng)一指揮、分級管理、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應、妥善處置的原則。
1.4 分類分級
根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)。
(1)特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場等行為；人數(shù)不到30人，但到上級信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關、堵塞道路、阻礙執(zhí)法等需出動警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截公務用車等影響較大的上訪行為。
(2)重大突發(fā)緊急情況：10人以上 30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為。
(3)一般突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。
1.5 啟動條件
(1)正在進行集體上訪，導致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
(2)正在進行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴大的。
(3)突發(fā)事件雖未造成嚴重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴重后果的。
(4)應急領導小組組長認為有必要啟動預案的情況。
二、應急組織機構(gòu)與職責
2.1 應急組織機構(gòu)
成立處置因工程建設施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應急領導小組(以下簡稱應急領導小組)，由局長任組長、班子成員任副組長，成員由局辦公室、紀委辦、財務股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風景區(qū)建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。
應急領導小組下設辦公室在信訪股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應急領導小組各成員單位要成立相應的處理突發(fā)事件應急機構(gòu)，做好業(yè)務范圍內(nèi)工程建設施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，暢通舉報投訴渠道。
2.2 應急領導小組職責
協(xié)調(diào)、指導拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預防和應急處理工作；組織指導各部門對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件隱患進行定期或不定期排查，對引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的原因進行分析；對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件中涉及的重大勞動保障問題及時上報、參與調(diào)查、通報情況、協(xié)調(diào)處理、跟蹤督促；落實上級部門下達的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的處理工作。
2.3 應急領導小組辦公室職責
負責應急領導小組辦公室的日常工作，收集匯總拖欠農(nóng)民工工資信訪投訴及突發(fā)事件信息上報；督促各成員單位嚴格落實屬地管理和行業(yè)歸口管理職責；完成應急領導小組交辦的其他事項。
2.4 成員單位職責
水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風景區(qū)建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關口前移的工作要求，負責業(yè)務范圍內(nèi)工程建設施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況摸排，及時處置信訪事件和突發(fā)事件；負責事發(fā)后及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，適時掌握事件動態(tài)，采取有效措施，安撫、勸導、疏散上訪群眾；負責責令施工企業(yè)及時支付拖欠的農(nóng)民工工資等。
信訪股：負責處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件接訪工作，做好安撫、勸導工作。
紀委辦：負責對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急領導小組各成員單位履行職責的情況進行監(jiān)督、檢查，對領導不重視、職責履行不到位導致事態(tài)擴大，造成惡劣影響的，按規(guī)定追究相關責任單位和責任人的責任。
局辦公室、財務股負責對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的后勤保障工作和應急領導小組安排的其他工作。
三、應急響應
3.1 信息報告
各股室（單位）在接到有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或遇到群體性上訪事件時，應在接到報告后第一時間上報應急領導小組。報告內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員等相關情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)和影響程度預測；掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關部門已采取的措施及處理情況等情況。
3.2 啟動預案
發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，由應急領導小組下令啟動應急預案。
四、處置程序
4.1 處置原則。解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件堅持快速反應、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合的`原則，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，直至最終平息事件。
4.2 應急處置
1.通過前期工作仍不能控制農(nóng)民工群體性上訪的應急情況，各部門在接到信息后，第一時間報告應急領導小組。
2.應急領導小組按局領導分工文件，通知股室（單位）分管領導第一時間帶領分管股室（單位）相關人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件的有關情況。誠懇聽取上訪人員意見，避免矛盾激化，勸導上訪人員迅速離開聚集地，盡快平息事態(tài)，并做好勸返接回工作。
3.趕赴現(xiàn)場領導將事件性質(zhì)、危害程度及可控情況，及時向應急領導小組報告并請求公安機關支援；應急領導小組根據(jù)情況向上級機關報告。
4.一旦發(fā)生農(nóng)民工工資信訪不可控突發(fā)事件，各成員單位在接到通知后，要各司其職，迅速行動，確保人員和工作到位。
5.對出現(xiàn)難以勸離、圍堵機關、擾亂機關工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過激行為的，要第一時間報告公安機關，并協(xié)助公安機關依法采取相應措施，盡快平息事態(tài)，恢復正常秩序。
五、責任追究
在處理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件過程中，凡出現(xiàn)下列情況的（股室）單位，實行環(huán)節(jié)責任追究制，一律按相關規(guī)定從嚴追究相關責任人的責任。
1.對農(nóng)民工反映的問題不關心、長期不解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件的。
2.對拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、措施不力、責任落實不到位，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的。
3.拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調(diào)查處理，以及在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。
4.應急領導小組各成員單位接到通知后，未及時趕赴現(xiàn)場處置，造成事態(tài)擴大和其他不良后果的。
六、應急保障
6.1 信息保障
應急領導小組各成員單位要建立健全落實拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等環(huán)節(jié)的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設備完好。
6.2 資金保障
應急領導小組各成員單位要責成工程承包企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金，并督促其按時足額預存農(nóng)民工工資，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件提供資金保障。
突發(fā)事件應急方案14
01處理各類突發(fā)事件的基本原則
A、快速反應原則：
a)當值保安/班組長接警后：
——3分鐘到達突發(fā)事件現(xiàn)場進行緊急控制處理;
b)保安經(jīng)理在當值時接到突發(fā)事件報告后：
——3分鐘到達突發(fā)事件現(xiàn)場進行緊急控制處理;
c)保安經(jīng)理在休息時接到突發(fā)事件報告后：
——10分鐘內(nèi)到達突發(fā)事件現(xiàn)場。
B、統(tǒng)一指揮原則：
a)處理突發(fā)事件由最早到達現(xiàn)場的項目中心級領導負責統(tǒng)一指揮。
b)在特殊情況下，由保安經(jīng)理負責統(tǒng)一指揮。
c)保安部班組長協(xié)助指揮突發(fā)事件的處理。
C、服從命令的原則：
保安部班組長需無條件服從保安經(jīng)理的命令，并負責對突發(fā)事件的處理過程作詳細記錄。
02突發(fā)盜竊事件處理預案
A、當保安員發(fā)現(xiàn)有盜竊現(xiàn)象或接到盜竊報案時，立即用通訊器材(對講機或電話)向保安班組長報告現(xiàn)場的具體位置，然后留在被盜竊現(xiàn)場，或迅速趕赴被盜現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場，禁止一切人員進出現(xiàn)場：
a)保安員到達現(xiàn)場后立即了解被盜的具體地點、時間及情況;
b)保安員到達現(xiàn)場前，案犯已逃離現(xiàn)場時，可用電話或?qū)χv機報告，但在使用對講機公用頻道時不應隨意泄漏案件的性質(zhì)。正確的呼叫對講術(shù)語：“班組長，請你速到某某位置”;
c)保安員到達現(xiàn)場時，如案犯仍未逃跑或已被抓捕，可使用對講機向保安部班組長報告。
B、保安經(jīng)理接報告后立即用通訊工具指揮調(diào)遣保安干部及保安員對現(xiàn)場進行保護，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮：
a)與當值保安干部聯(lián)系，要求保安干部對案發(fā)現(xiàn)場進行保護;
b)保安經(jīng)理到達現(xiàn)場立即了解案情，根據(jù)案情需要作出布置：
——向被盜竊的當事人或知情人了解清楚犯罪嫌疑人的特征及其逃離方向后，視情況立即組織保安員去抓獲犯罪嫌疑人;
——保安經(jīng)理將了解的案情及收集資料進行甄別;
——保安經(jīng)理將了解的案情及收集資料進行分析總結(jié)后向上級領導匯報、請示作出進一步工作指示。
C、上級領導收集有關資料及信息后，根據(jù)案件損失及影響的大小向公安機關報告案情。
03突發(fā)打架斗毆事件處理預案
A、當值保安干部、保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時：
a)應立即上前制止或迅速趕赴現(xiàn)場進行制止，防止該行為的擴大而造成不必要的損傷。同時，保安員應立即用通訊器材向保安班組長報告具體位置、已傷的人數(shù)、參與打架斗毆的人數(shù)以及請求支援的范圍;
b)將現(xiàn)場圍觀的`人員隔離或勸離現(xiàn)場，維持現(xiàn)場的道路交通秩序，保護好現(xiàn)場;
c)將因打架斗毆造成傷亡的人員，視其傷勢的輕重送醫(yī)院搶救。
B、保安經(jīng)理接報告后，立即用通訊器材指揮調(diào)遣現(xiàn)場附近的保安員和當值機動保安員對現(xiàn)場進行保護，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮：
a)與當值保安班組長聯(lián)系，要求保安班組長對現(xiàn)場進行保護;
b)保安經(jīng)理到達現(xiàn)場立即了解案情及相關資料，根據(jù)現(xiàn)場的事態(tài)作出布置：
——調(diào)遣機動保安員對打群架的事件進行增援;
——調(diào)派車輛對重傷有生命危險的人員送醫(yī)院搶救;
——對事態(tài)輕微的事件進行調(diào)解;
——對事態(tài)嚴重或造成不良影響的打架斗毆事件的當事人帶回保安部進行詢問筆錄，并交由公安機關處理。
c)保安經(jīng)理將收集的資料及作出的工作布置向上級領導匯報、請示作出進一步的工作指示。
C、上級領導收集有關資料及信息后做好工作安排，處理善后的工作，對于事態(tài)嚴重造成人員傷亡時，應立即與公安機關協(xié)調(diào)有關的處理工作，并報告總經(jīng)理。
04突發(fā)搶劫事件處理預案
A、當值保安干部及保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)有搶劫行為或接到有搶劫報案時：
a)應立即上制止該違反犯罪行為或迅速趕赴現(xiàn)場制止，并對現(xiàn)場進行保護，同時用通訊器材向保安班組長報告;
b)如犯罪嫌疑人仍在現(xiàn)場時應立即抓捕帶回保安部，并請事主一起到保安部后交由公安機關處理;
c)向事主了解在被搶劫過程中人身是否受到損傷及財物的損失情況，如事主受傷則應視其傷勢的情況送醫(yī)院救治;
d)在追捕犯罪嫌疑人，遇敵眾我寡，敵強我弱時，應采取“敵逃我追，敵強我纏，一邊追一邊聯(lián)絡”的方法，等支援的保安員或公安人員趕到后一起擒獲犯罪嫌疑人，以免造成不必要的損傷。
B、保安經(jīng)理接報告后，立即用通訊器材指揮、調(diào)遣案發(fā)現(xiàn)場附近的保安員和當值的保安干部、機動保安員對現(xiàn)場進行封鎖和保護，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮：
a)與當值的保安干部聯(lián)系，要求保安干部及案發(fā)區(qū)域的保安員參加現(xiàn)場的保護工作;
b)保安經(jīng)理到達現(xiàn)場后立即了解案情及相關資料，根據(jù)案情需要及時作出布置：
——調(diào)派保安員增援、搶救、圍捕、保護現(xiàn)場;
——向事主或知情人詢問犯罪嫌疑人的特征及被搶劫的經(jīng)過并制作筆錄，對被抓捕的犯罪嫌疑人進行甄別、詢問并制作筆錄;
——將有關的資料、線索及抓獲的犯罪嫌疑人移交公安機關處理。
c)保安經(jīng)理將收集的資料、訊息及作出布置向上級領導匯報，請求作出進一步的工作指示。
C、上級領導接報告后立即趕赴現(xiàn)場，處理善后各項工作，上報公安機關，積極配合公安機關工作。
05突發(fā)兇殺事件處理預案
A、當值保安干部及保安在巡邏中發(fā)現(xiàn)有兇殺行為或接到兇殺報案時：
a)立即趕赴現(xiàn)場制止違反犯罪行為，并為現(xiàn)場進行保護，同時用通訊器材向保安經(jīng)理或上級領導報告;
b)封鎖案發(fā)現(xiàn)場，在公安人員到達前，堅決禁止任何人進出現(xiàn)場;
c)犯罪嫌疑人尚未逃離現(xiàn)場時，應將其抓獲，并扭送公安機關處理;
d)對傷者應立即送往醫(yī)院搶救;
e)在搬抬過程中所走過的路線及碰過、接觸或搬抬過的物件，均應進行認真細致的登記;
f)在公安人員到達時，立即將登記的事項向公安人員報告。
B、保安經(jīng)理接報告后立即上報上級領導，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮：
a)調(diào)遣指揮現(xiàn)場附近的保安員和當值的保安干部及機動保安員對現(xiàn)場進行警戒封鎖，嚴格檢查出入人員;
b)維護和疏導現(xiàn)場及交通秩序，搶救傷者，做好各項記錄;
c)協(xié)助公安機關工作，提供資料及線索。
C、上級領導將案情向公安機關通報，并協(xié)助和指揮保安人員配合公安人員工作，并將案情報告總經(jīng)理。
06突發(fā)交通意外事故處理預案
A、當值保安干部及保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)交通意外事故或接到交通意外事故報告求助時：
a)應立即用通訊器材報告保安經(jīng)理發(fā)生交通意外事故現(xiàn)場的具體位置;
b)留在現(xiàn)場或迅速趕赴現(xiàn)場維護交通秩序和保護現(xiàn)場，搶救傷者;
c)對重大的交通意外事故需請示保安經(jīng)理進行支援。
B、保安經(jīng)理接報后立即報告上級領導，并迅速趕赴現(xiàn)場參加搶救：
a)調(diào)遣指揮當值的保安干部、交通意外事故現(xiàn)場的保安員、機動保安員維護現(xiàn)場秩序、交通秩序;
b)送重傷者到醫(yī)院搶救;
c)報交警大隊事故組(電話120)：
——事故發(fā)生的時間及地點;
——事故造成的傷亡及損毀情況;
——已送搶救情況。
C、上級領導接報后立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故的需要，調(diào)派車輛進行搶救，并報交警事故組和公司總經(jīng)理。
07遇到強風、潮汛時的處理預案
A、接到防風、防汛的通知后，物業(yè)服務中心經(jīng)理進行總動員，并根據(jù)各班組職責做出具體工作布置，積極做好搶險準備工作。
B、要張貼通知于公告欄，要求客戶關好門窗，做好應急準備工作;在險情到來之前巡查轄區(qū)，做好補救措施，盡量消除有害隱患，減低損失程度;檢查高空懸掛物是否牢固，防止墜落;消防監(jiān)控中心及保安員加強警戒，以防其他事件發(fā)生。
C、要準備好防汛工具，加強值班力量，保證人力充足;保證地面排水通道暢通;必要時放下防洪閘。
D、每次防風、防汛工作結(jié)束后，各班組均要填寫緊急情況處理記錄，并由負責人簽字上報存檔。
08突發(fā)吵架、打架的應急預案
1、執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)有爭吵、斗毆的現(xiàn)象時，要及時制止。
2、制止原則：
1)勸阻雙方住手，住口。
2)把爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場。
3)持有器械斗毆則應先制止持械一方。
4)有傷員則先送傷員醫(yī)院救治。
3、迅速報告項目中心領導、上級領導，如個人力量單薄，應請求增援。
4、在制止爭吵、斗毆雙方時，切記不能動粗，不允許惡言相擊。
09執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)可疑人員的應急處理預案
1、門崗執(zhí)勤中如發(fā)現(xiàn)可疑分子時，要審查其證件，對持無效證件或說不出正當理由的人員禁止進入轄區(qū)。
2、巡邏執(zhí)勤如發(fā)現(xiàn)可疑分子時，要查驗證件，必要時帶到保安部進一步審查。
3、發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑人要嚴格審查，必要時可送到派出所審查。
4、在處理各類可疑人員時，不允許私自處理放人，更不允許敲詐、勒索、私自罰款。
10觸電事故的應急處理預案
1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應馬上趕到現(xiàn)場并關閉電源。
2、在未關閉電源之前，切不可用人體按觸觸電人，以防自己被觸電。應用絕緣的東西把線頭或人拉開。
3、立即進行人工急救，并電告醫(yī)院馬上派醫(yī)生搶救或送醫(yī)院急救。
突發(fā)事件應急方案15
根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號)具體要求，結(jié)合實際，制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項行動實施方案。
一、總體要求
按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設領域農(nóng)民工工資拖欠問題為重點，堅持“消化存量、遏制增量”目標，按照“誰主管誰負責”“誰拖欠誰償還”的原則，深入開展“工程無欠薪”專項整治行動，全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡輿情，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，加快形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，力爭拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降，最終實現(xiàn)“工程無欠薪”。
二、目標任務
(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅領域所有欠薪項目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續(xù)督辦、限時銷號。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。
(五)20xx年底前，實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立，全市“工程無欠薪”。
三、組織領導
為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作，最終實現(xiàn)工程建設領域農(nóng)民工工資零拖欠，成立“工程無欠薪”專項行動工作領導小組。
組長:汪能科市委副書記、市政府市長
常務副組長:賈旭東市委常委、市政府常務副市長
副組長:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(主任)主要領導
領導小組下設辦公室在市人力資源社會保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負責日常事務和牽頭落實領導小組交辦的工作。定期匯總和通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開展情況，研究解決工作推進中的困難和問題，及時提請領導小組研究工作中的重大事宜，督導欠薪問題化解和穩(wěn)控。
四、重點任務
(一)開展全面排查，動態(tài)建實臺賬。一是建實欠薪項目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項目、鄉(xiāng)村建設(含道路、水務、房屋等基礎設施建設和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅領域欠薪問題排查為重點，全面摸清政府性項目(含國企項目和各類政府與社會資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，對信訪反映、網(wǎng)絡輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺賬，并動態(tài)更新，同時報送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組辦公室(以下簡稱市領導小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認真核實、認真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資，對上報臺賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的，市領導小組將予以通報，并對相關責任人進行問責。二是建實拖欠工程款項目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務水電等重點領域，迅速對拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實本行業(yè)、本領域、本單位拖欠工程款項目臺賬，于20xx年4月23日前報送市財政局，由市財政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項目臺賬。三是規(guī)范臺賬報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格匯總、審核數(shù)據(jù)，排查中嚴格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問題，工資要精準核實到農(nóng)民工本人，拖欠農(nóng)民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查，嚴防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(園區(qū))、市級相關政府性工程項目業(yè)主單位和市屬國有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(二)突出工作重點，加快清欠進度。一是對于本方案工作目標明確的欠薪項目，各有關部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責，確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務。市領導小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，各行業(yè)主管部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極解決資金問題。二是對移交司法程序的欠薪項目，涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對已清欠了的項目，要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(三)強化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。市發(fā)展改革、財政、人社、住建、交通、水務、審計、工業(yè)商務等有關部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實名制管理“8個100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋，并做好執(zhí)法檢查文書的保管，確保在建工程項目全面落實“8個100%”;發(fā)展改革、財政、住建、交通、水務、工業(yè)商務等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設單位、施工單位、勞務分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規(guī)定和實名制管理“8個100%”制度。對未按規(guī)定完成“8個100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的，立即責令整改，對不整改或整改不到位的建設單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊，并由市人力資源社會保障部門對接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市審計局、市工業(yè)商務局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局等)
(四)加強監(jiān)測預警，做好風險穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺的運用，將全市在建工程項目全部納入平臺監(jiān)管，依托平臺對建設工程項目實名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進行動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測預警和及時處置，并推行電子勞動合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為，有效推進源頭治理。市領導小組辦公室要加大對平臺建設和運用的統(tǒng)籌推進力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關部門和單位要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用，強化正面引導和負面輿情管控，嚴防和妥善處理各類輿情風險隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡輿情或收到其他單位通報輿情的，要在12小時內(nèi)組成聯(lián)合工作組，開展調(diào)查核實，掌握證據(jù)材料，查明案件真相，以問題的及時處理促進欠薪網(wǎng)絡輿情化解。對社會和媒體關注的`欠薪網(wǎng)絡輿情，在輿情發(fā)生后12小時內(nèi)主動發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一，加強正面宣傳和輿論引導，避免事態(tài)擴大。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(五)全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標本兼治、防治結(jié)合、預防為主”的原則，全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強化欠薪源頭治理，進一步健全完善和全面落實“8個100%”等各項長效制度措施，確保盡早實現(xiàn)“工程無欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡平臺等資源，加強對《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學習、公益宣傳及先進典型的報道，依法加強對拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，加強對農(nóng)民工依法維權(quán)意識的培育，引導農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
五、部門職責
(一)強化行業(yè)部門監(jiān)管主體責任。住建、交通、水務、工業(yè)商務等行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務，落實好行業(yè)監(jiān)管的主體責任，規(guī)范建設市場秩序，督促各類企業(yè)嚴格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度，明確專人對本行業(yè)建設項目實名制“8個100%”制度落實情況進行指導和檢查，實現(xiàn)“8個100%”全覆蓋。對不落實“8個100%”制度的，行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處罰。對工程建設領域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問題，各行業(yè)主管部門要依法進行打擊。發(fā)改部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時安排政府投資，對資金不到位的項目不予審批。加強社會信用體系建設，組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規(guī)予以限制和懲戒，并將評價結(jié)果應用到企業(yè)資質(zhì)評定和建設項目招投標等環(huán)節(jié)。對拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財政部門負責政府投資項目資金的預算管理，根據(jù)經(jīng)批準的預算按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項目農(nóng)民工工資支付。公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會治安案件。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門)
(二)強化人社部門綜合監(jiān)管職責。人社部門要履行領導小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責，組織各行業(yè)職能部門通過“貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺”，開展農(nóng)民工工資支付臺賬歸集匯總管理，進一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門對重點工程領域、重點區(qū)域進行專項整治，開展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時查處有關拖欠農(nóng)民工工資案件。對不按要求落實“8個100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴打擊，對情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源，將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設置在仁懷市群眾工作中心，從相關行業(yè)部門抽人辦公，實現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責任單位:市人力資源社會保障局)
(三)強化相關職能部門監(jiān)管職責。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責做好與保障農(nóng)民工工資支付相關的工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責依法維護農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務局、中國人民銀行仁懷支行)
(四)強化屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責任，加強組織領導，推進工作落實。加強對拖欠農(nóng)民工工資問題的排查和調(diào)處工作，對小的勞資糾紛要及時化解，不能化解的要及時上報相關職能部門和行業(yè)主管部門，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應急處置預案，明確指揮權(quán)限和部門分工，規(guī)范分級響應和處置流程。推行勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化”管理，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報渠道等。(責任單位:經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(五)強化工程建設單位具體監(jiān)管責任。工程項目建設單位要按照“誰發(fā)包誰負責”的原則，切實履行好農(nóng)民工工資支付的具體責任。明確專人負責農(nóng)民工實名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實好“8個100%”工作，同時將“8個100%”制度納入施工合同約束條款。指導和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設項目配備勞資專管員，及時將農(nóng)民工工傷保險繳費、考勤等相關信息錄入實名制管理信息系統(tǒng)，實時通過實名制管理信息系統(tǒng)在線填報施工項目農(nóng)民工務工信息。精準掌握項目建設中農(nóng)民工工資支付的進度，在劃撥工程進度款時，要將農(nóng)民工工資款項單獨劃到農(nóng)民工工資專戶，監(jiān)督施工企業(yè)通過銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對沒有落實“8個100%”制度的項目要停止劃撥工程款，待工程項目整改后再繼續(xù)推行項目建設，將“8個100%”制度落實與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對發(fā)生欠薪問題的項目要重點監(jiān)管，督促施工單位履行工資支付主體責任，保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的，要積極籌措資金，履行農(nóng)民工工資清償責任。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門，各項目業(yè)主單位)
六、督查問責
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，采取有效措施確保各項工作和政策落到實處，最終實現(xiàn)我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地方和部門以及重大違法案件，要進行重點督查督辦，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關單位及人員責任。(牽頭單位:市委督查局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門，經(jīng)開區(qū)<園區(qū)>，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>，各市屬國有企業(yè))
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