關(guān)于進(jìn)一步充實(shí)教育信息化試點(diǎn)工作內(nèi)容的意見

關(guān)于進(jìn)一步充實(shí)教育信息化試點(diǎn)工作內(nèi)容的意見（征求意見稿）教育部教育信息化推進(jìn)辦公室（2012年5月27日）2012年3月，教育部發(fā)布了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，教育部對(duì)教育信息化十年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了凝練，研究提出了“十二五”時(shí)期加強(qiáng)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享和實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間環(huán)境建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)、教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)二項(xiàng)重點(diǎn)工程，并于4月向國(guó)務(wù)院進(jìn)行了匯報(bào)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聽取教育信息化工作匯報(bào)的會(huì)議紀(jì)要精神，切實(shí)完成上述三大任務(wù)和二項(xiàng)重點(diǎn)工程，需要各方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、通力合作，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、先易后難、分步實(shí)施的原則，進(jìn)一步充實(shí)教育信息化試點(diǎn)工作的內(nèi)容，充分發(fā)揮教育信息化試點(diǎn)工作“先行先試、示范引領(lǐng)”作用，探索發(fā)揮信息化支撐引領(lǐng)教育改革和發(fā)展的有效途徑�，F(xiàn)提出如下意見：充分認(rèn)識(shí)教育信息化試點(diǎn)工作的重大戰(zhàn)略意義在新的形勢(shì)下，面對(duì)全新的戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)，教育信息化并無現(xiàn)成的模式與路徑可循，必須采取“試點(diǎn)先行、有序推動(dòng)、科學(xué)管理”的策略，探索并形成中國(guó)特色的教育信息化發(fā)展道路。試點(diǎn)工作作為教育信息化的先導(dǎo)性工作，各地區(qū)、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)積極先行先試，為全面加快教育信息化進(jìn)程提供有益經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作做得好不好，不僅事關(guān)教育信息化本身的成敗，也事關(guān)教育改革和發(fā)展大局。準(zhǔn)確把握教育信息化試點(diǎn)工作的方向教育信息化試點(diǎn)工作要緊密圍繞促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，推動(dòng)教育教學(xué)改革展開，找準(zhǔn)人民群眾普遍關(guān)心的教育教學(xué)過程中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。要以應(yīng)用為導(dǎo)向來開展信息化試點(diǎn)工作，切實(shí)推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)、管理、科研等方面的深入應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與教育的全面深度融合，變革教育理念，創(chuàng)新教學(xué)與學(xué)習(xí)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。信息化試點(diǎn)工作要處理好硬件建設(shè)、資源建設(shè)和能力建設(shè)之間，現(xiàn)實(shí)需要和未來發(fā)展之間，技術(shù)與教育之間，適度超前和因地制宜之間的關(guān)系。三、圍繞重點(diǎn)工作進(jìn)一步充實(shí)教育信息化試點(diǎn)工作內(nèi)容試點(diǎn)工作要緊密圍繞“十二五”時(shí)期三大任務(wù)和二項(xiàng)工程開展。各試點(diǎn)申報(bào)單位要進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)、完善相關(guān)內(nèi)容，特別是政策、機(jī)制和模式方面的內(nèi)容。（一）學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)教育信息化的基礎(chǔ)與前提。學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本目標(biāo)是，到2015年，基本解決各級(jí)各類學(xué)校寬帶接入問題，基本完成各級(jí)各類學(xué)校網(wǎng)絡(luò)條件下基本教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)。試點(diǎn)工作要重點(diǎn)探索以政府政策支持、大企業(yè)投資建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用為主的學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新機(jī)制，輔之少量政府資金投入，用于補(bǔ)助中西部地區(qū)學(xué)校的基本網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)；探索建立教育信息化設(shè)施運(yùn)維服務(wù)外包新機(jī)制，由專業(yè)化的企業(yè)或非贏利性事業(yè)機(jī)構(gòu)提供運(yùn)維服務(wù)，學(xué)校購(gòu)買運(yùn)維服務(wù)。試點(diǎn)工作要探索出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，包括支持國(guó)有電信企業(yè)參與學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的政策，解決寬帶接入“最后一公里”問題；允許學(xué)校使用公用經(jīng)費(fèi)購(gòu)買信息化服務(wù)相關(guān)政策，解決學(xué)校信息化經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)投入問題；財(cái)政給予少量專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，在已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中適當(dāng)增加投入，適當(dāng)擴(kuò)充建設(shè)內(nèi)容，為所有農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境，包括基本網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、教師電子備課室及相應(yīng)的軟件、資源和教學(xué)工具與骨干教師培訓(xùn)等。（二）優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享是當(dāng)前教育信息化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最薄弱的環(huán)節(jié)之一。有硬件無資源或有資源而不能充分使用資源，教育信息化的效果都難以體現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享的基本目標(biāo)是，到2015年，形成豐富的各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，并將優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源送到每一個(gè)班級(jí)，實(shí)現(xiàn)在教學(xué)與學(xué)習(xí)過程中的普遍使用。試點(diǎn)工作要重點(diǎn)探索開設(shè)“三個(gè)課堂”。一是“專遞課堂”，集中力量開發(fā)音樂、美術(shù)、英語(yǔ)、信息技術(shù)等短缺課程資源、民族雙語(yǔ)教學(xué)資源和職業(yè)教育新設(shè)專業(yè)教學(xué)資源，力爭(zhēng)解決中西部、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校師資短缺課程開課問題，以及職業(yè)教育新設(shè)專業(yè)課程資源開發(fā)問題；二是“名師課堂”，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分發(fā)揮名師示范帶動(dòng)作用，快速提高廣大教師專業(yè)水平；三是“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，利用現(xiàn)有名校的教學(xué)資源，通過企業(yè)化運(yùn)作的“網(wǎng)�！睓C(jī)制，把優(yōu)質(zhì)資源快速普及擴(kuò)散到全國(guó)其他學(xué)校。試點(diǎn)工作應(yīng)在優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制方面進(jìn)行探索，特別是推進(jìn)建立“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供、學(xué)校自主選擇、政府評(píng)估準(zhǔn)入”的資源建設(shè)、共享新機(jī)制。一是通過市場(chǎng)開發(fā)，政府擇優(yōu)收購(gòu)、后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)或推薦使用等機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量特別是中小科技企業(yè)共同參與數(shù)字教育資源開發(fā)建設(shè)；二是建立資源使用者自主選擇和購(gòu)買資源的機(jī)制，改變由政府分發(fā)資源的方式，使學(xué)校、教師、學(xué)生等資源使用者可以自主選擇適用的優(yōu)質(zhì)教育資源，形成資源購(gòu)買力與資源市場(chǎng)，并通過市場(chǎng)選擇機(jī)制形成優(yōu)質(zhì)資源、支持優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)企業(yè)；三是建立對(duì)資源市場(chǎng)的引導(dǎo)、監(jiān)管、準(zhǔn)入機(jī)制。由政府部門制定完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源評(píng)價(jià)與審查機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)行為，監(jiān)管市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。試點(diǎn)工作要探索出臺(tái)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享的相關(guān)配套政策措施，比如：制定義務(wù)教育學(xué)校師生校內(nèi)資源服務(wù)購(gòu)買政策，允許學(xué)校在生均公用經(jīng)費(fèi)中增列數(shù)字教育資源或資源服務(wù)購(gòu)買費(fèi)用，保證資源使用的持續(xù)性經(jīng)費(fèi)支持，增強(qiáng)使用者自主選擇和購(gòu)買資源的能力，培育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源市場(chǎng)，構(gòu)建數(shù)字教育資源開發(fā)與使用的長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)通過市場(chǎng)機(jī)制不能提供的緊缺性資源、特殊需求資源的開發(fā)給予適量財(cái)政支持，如特殊教育資源、雙語(yǔ)教育資源等；制定教育資源的收購(gòu)、后補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，政府通過收購(gòu)、后補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源。（三）實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間環(huán)境建設(shè)建設(shè)教師和學(xué)生個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、形成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下自主學(xué)習(xí)、互助學(xué)習(xí)的教育新模式是教育信息化核心理念與未來發(fā)展方向的體現(xiàn)，也是教育信息化發(fā)展的前沿。它突破了現(xiàn)有教育模式的時(shí)空限制與學(xué)習(xí)方法的限制，使學(xué)習(xí)資源無限豐富，并可充分利用碎片時(shí)間，可促進(jìn)教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)的全面互動(dòng)，有利于教師與學(xué)生的共同學(xué)習(xí)、共同提高，也有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的提升。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的成功實(shí)踐，將對(duì)現(xiàn)行的以校園內(nèi)學(xué)習(xí)為主的教育方式與理念產(chǎn)生革命性影響，對(duì)繼續(xù)教育、終身教育與學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建意義重大，也將在世界范圍內(nèi)起到引領(lǐng)作用。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間具體可分為教師教研空間和學(xué)生學(xué)習(xí)空間兩類。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)還可支持形成相當(dāng)規(guī)模的教育服務(wù)與IT服務(wù)相結(jié)合的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間環(huán)境建設(shè)的基本目標(biāo)是，通過5年左右的時(shí)間，使每個(gè)教師、職校學(xué)生、高校學(xué)生和初、高中學(xué)生基本實(shí)現(xiàn)每人擁有一個(gè)實(shí)名的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間環(huán)境，真正把技術(shù)與教學(xué)實(shí)踐的融合落實(shí)到每個(gè)教師與學(xué)生的日常教學(xué)活動(dòng)與學(xué)習(xí)活動(dòng)中。鑒于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的前沿性特點(diǎn)，試點(diǎn)工作可按“三個(gè)優(yōu)先”探索啟動(dòng)：一是教師優(yōu)先，即采取教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)、特級(jí)教師工作室等方式，重點(diǎn)推動(dòng)中小學(xué)與中職教師教研空間建設(shè)；二是東中部發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先，充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政條件以及信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件，率先在大學(xué)和初、高中學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)空間探索新的學(xué)習(xí)方式與模式；三是職業(yè)教育優(yōu)先，重點(diǎn)在職業(yè)教育階段推動(dòng)建設(shè)學(xué)生學(xué)習(xí)空間，以加快提升職業(yè)教育的手段和水平。試點(diǎn)工作要充分發(fā)揮企業(yè)作用，探索利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間環(huán)境建設(shè)。一是建立以企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)為主體，政府規(guī)范引導(dǎo)的信息化建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開發(fā)、運(yùn)營(yíng)學(xué)習(xí)空間，學(xué)校、教師、學(xué)生自由選擇服務(wù)；二是探索建立學(xué)校購(gòu)買信息化服務(wù)相關(guān)機(jī)制與政策；三是探索政府重點(diǎn)支持教師教研空間建設(shè)的政策，提高教師專業(yè)素質(zhì)與能力。（四）數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和規(guī)�；瘧�(yīng)用利用云計(jì)算模式實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，可以節(jié)約教育信息化硬件資金與人力投入，減少重復(fù)浪費(fèi)�？墒箤W(xué)校與師生更加方便共享使用資源、更加關(guān)注資源的使用。教育資源云服務(wù)模式具有超前性與引領(lǐng)性，試點(diǎn)成功將對(duì)我國(guó)云計(jì)算起到示范作用。目前，教育部正在抓緊國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，基本目標(biāo)是，到2015年，初步建立起較為完善的教育資源云平臺(tái)，形成資源服務(wù)的云模式，可向所有師生提供教育資源云服務(wù)。充分依托國(guó)有大型電信企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，共同開發(fā)管理服務(wù)平臺(tái)，形成我國(guó)教育云基本架構(gòu)。2012年，一要完成國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的基本架構(gòu)與頂層設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)于9月開通上線，提供服務(wù)；二要與科技部共同實(shí)施示范工程，組織實(shí)施規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)示范。試點(diǎn)示范的目的是鼓勵(lì)扶持中小企業(yè)開發(fā)建設(shè)豐富的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，并制定購(gòu)買教育資源云服務(wù)的政策與機(jī)制，支持引導(dǎo)學(xué)校與學(xué)生等學(xué)習(xí)者使用資源。各地區(qū)、各級(jí)各類學(xué)校要積極開展國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)�；瘧�(yīng)用試點(diǎn)，支持國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。為此，教育部組織研究制定了國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的10種應(yīng)用服務(wù)模式（詳見附件），各申報(bào)單位可在原申報(bào)方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)內(nèi)容，依據(jù)自身情況選擇適宜的服務(wù)應(yīng)用模式開展試點(diǎn)工作。（五） 教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)教育管理服務(wù)平臺(tái)已有多年建設(shè)的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段關(guān)鍵是系統(tǒng)建設(shè)和強(qiáng)化應(yīng)用。當(dāng)前工作重點(diǎn)是完善與建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，集成建設(shè)中央級(jí)和省市級(jí)數(shù)據(jù)中心，開發(fā)部署學(xué)校管理、中小學(xué)學(xué)籍、學(xué)前教育（幼兒園）、教師管理等10個(gè)左右重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完成98%以上學(xué)�；�本信息，95%以上的本年度學(xué)生、教師信息入庫(kù)，初步建成國(guó)家教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。試點(diǎn)工作要全面推動(dòng)市區(qū)縣和學(xué)校管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，支撐本地（校）業(yè)務(wù)和服務(wù)信息化，建立運(yùn)行維護(hù)體系，探索建立學(xué)校、學(xué)生、教師各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。各地區(qū)、各級(jí)各類學(xué)校要全面推動(dòng)教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，積極開展試點(diǎn)，通過管理信息化，提高管理效率，降低資源能源消耗，節(jié)約管理成本。做好教育信息化試點(diǎn)內(nèi)容充實(shí)工作各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)劃》，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聽取教育信息化工作匯報(bào)的會(huì)議紀(jì)要精神，根據(jù)新時(shí)期教育信息化工作特點(diǎn)和任務(wù)，依據(jù)試點(diǎn)通知和本意見的精神，進(jìn)一步做好教育信息化試點(diǎn)工作。要統(tǒng)籌考慮不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展水平的地區(qū)、不同類型和層次的學(xué)校，積極引導(dǎo)區(qū)域和學(xué)校做好試點(diǎn)內(nèi)容的調(diào)整充實(shí)工作，重點(diǎn)做好中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校和區(qū)域的試點(diǎn)內(nèi)容充實(shí)工作。修改審核后的“教育信息化試點(diǎn)申請(qǐng)表”請(qǐng)于2012年8月1日前隨正式申請(qǐng)文件報(bào)教育部教育信息化推進(jìn)辦公室，相關(guān)電子文檔請(qǐng)發(fā)送至tjbxmz@moe.edu.cn。 附件：國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)10種服務(wù)應(yīng)用模式  

【進(jìn)一步充實(shí)教育信息化試點(diǎn)工作內(nèi)容的意見】相關(guān)文章：

淺談高考作文“內(nèi)容充實(shí)，中心明確”04-30

關(guān)于進(jìn)一步做好師范生免費(fèi)教育試行工作意見的通知04-27

淺談高考作文“內(nèi)容充實(shí)，中心明確”（下）04-30

學(xué)校上半年信息化試點(diǎn)工作總結(jié)范文05-04

壽光市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園建設(shè)的意見04-29

教育實(shí)習(xí)鑒定意見05-06

小議檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容與實(shí)施05-01

高三作文輔導(dǎo)：如何才能讓文章“內(nèi)容充實(shí)”04-30

教育信息化與教育信息能力04-30

淺談教育信息化04-30