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試談?dòng)變簣@的制度文化建設(shè)
幼兒園文化是幼兒園在長期的教育實(shí)踐中積累和創(chuàng)造出來的，并為其成員認(rèn)同和遵循的價(jià)值觀念體系、行為規(guī)范準(zhǔn)則和物化環(huán)境風(fēng)貌的一種整合和結(jié)晶，一般可分為物質(zhì)文化、制度文化、精神文化三種形態(tài)。由于幼兒園制度文化既是幼兒園精神文化的外在顯現(xiàn)，也是幼兒園物質(zhì)文化建設(shè)的有力保障，因此在幼兒園文化中，制度文化的建設(shè)具有十分重要的作用。
一、幼兒園制度文化的內(nèi)涵和特征
幼兒園制度文化首先表現(xiàn)為文本化的各種規(guī)章制度，這樣的制度既有國家頒布的教育方針、政策、法律、規(guī)章，也有政府主管部門制定的各類章程、規(guī)則、指示、要求等，還有幼兒園結(jié)合自身實(shí)際而制定的大量有關(guān)教育教學(xué)、科研、工作、學(xué)習(xí)、日常管理等規(guī)章制度。這些外顯的、物化的規(guī)章制度就是幼兒園中要求大家共同遵守的、具有科學(xué)性、思想性、教育性的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，它是幼兒園制度文化中重要的物質(zhì)財(cái)富。其作用主要表現(xiàn)為：一是價(jià)值導(dǎo)向功能，即合理的規(guī)章制度對幼兒園有關(guān)人員的政治方向、價(jià)值觀念、思想品德、行為規(guī)范和生活方式的選擇，有著直接的或潛移默化的導(dǎo)向作用；二是行為規(guī)范功能，即合理的規(guī)章制度可以通過滲透其中的道德要求和教育意志，運(yùn)用暗示、輿論、從眾等特殊機(jī)制對幼兒園有關(guān)人員產(chǎn)生潛在的心理壓力和動(dòng)力，讓他們在自覺的感受這種影響的過程中，形成規(guī)范的行為。
其次，幼兒園的制度文化也內(nèi)化為個(gè)體的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?yōu)閭�(gè)體思想觀念上的、道德認(rèn)識水平上的、價(jià)值觀上的、內(nèi)隱的“規(guī)章制度”。這種把外在的要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的需要和個(gè)體符合制度規(guī)范的自覺要求，不僅是建立外顯的、物化的規(guī)章制度的目的和歸宿，也有利于幼兒園形成一種良好的制度文化氛圍。它是幼兒園重要的精神財(cái)富。由此，我們可以認(rèn)為，幼兒園制度文化是介于有形的物質(zhì)文化和無形的精神文化之間的物質(zhì)化的心理和意識化的物質(zhì)，其基本特征是：
l．強(qiáng)制性和自覺性的統(tǒng)一
“強(qiáng)制性”是指規(guī)章制度作為幼兒園制度文化的物化形態(tài)，不僅使幼兒園有關(guān)人員在行動(dòng)時(shí)“有章可循”“有法可依”，而且對他們的行為有很強(qiáng)的約束力，即規(guī)章制度一旦形成，有關(guān)人員就必須嚴(yán)格遵守�！白杂X性”是指幼兒園的規(guī)章制度除了作為外在的要求外，更重要的是需要幼兒園中與制度有關(guān)的人員都要按照這樣的“外在要求”自覺地執(zhí)行，甚至成為自己行動(dòng)中的一種習(xí)慣，否則這樣的要求就沒有發(fā)揮它的最大作用。在制度文化建設(shè)中，制度的強(qiáng)制性只是達(dá)到我們所期望的自覺、自為目的的一種手段。對制度文化的強(qiáng)制性和自覺性辨證統(tǒng)一的認(rèn)識，有助于我們把握制度文化的實(shí)質(zhì)，并最大地發(fā)揮制度的效益。
2．科學(xué)性和經(jīng)驗(yàn)性的統(tǒng)一
建立規(guī)章制度，往往需要科學(xué)理論的指導(dǎo)，使規(guī)章制度符合工具理性的要求，確�！翱茖W(xué)性”。但是，在具體的實(shí)踐中，依據(jù)理論建立的某些幼兒園制度，并不符合實(shí)踐的要求，而那些與幼兒園的發(fā)展、建設(shè)有關(guān)的人員，在長期的工作實(shí)踐中依據(jù)“經(jīng)驗(yàn)”積累起來的關(guān)于幼兒園管理方面的制度，雖然不一定完全符合科學(xué)的規(guī)范要求，卻能為大家所接受和執(zhí)行。因此，制度的形成不僅需要理論的指導(dǎo)，也同樣需要由實(shí)踐中豐富的、個(gè)別化的經(jīng)驗(yàn)通過不斷地歸納、總結(jié)、提升而形成科學(xué)的理論。這樣，實(shí)踐與理論的相互結(jié)合，就使得幼兒園的制度文化具有了經(jīng)驗(yàn)性和科學(xué)性的辨證統(tǒng)一。
3．共性和個(gè)性的統(tǒng)一
國家所制定的規(guī)范幼兒園辦學(xué)和管理行為的教育方針及各類有關(guān)教育的政策、法律、法規(guī)是各級各類幼兒園制度文化的共性，也是幼兒園必須遵守的規(guī)范。然而，每個(gè)幼兒園在其辦學(xué)的過程中，由于自身具有不同的辦學(xué)情境，面對不同的文化背景及不同的教師、家長和社會參與人員，各幼兒園都會根據(jù)本園的情況，將共性的制度具體化、個(gè)性化，或者根據(jù)自身的特點(diǎn)制定出適應(yīng)本園管理特點(diǎn)的、細(xì)化了的一系列的制度體系，這就是幼兒園制度文化的個(gè)性特征，也是幼兒園制度文化的特色所在。
4．穩(wěn)定性和變動(dòng)性的統(tǒng)一
幼兒園制度文化的形成是一個(gè)長期積累的過程，是幼兒園歷史發(fā)展過程中所有人員共同努力創(chuàng)造的結(jié)果，這樣的制度文化一旦形成，就相對穩(wěn)定地影響著在這里工作、學(xué)習(xí)的所有人員，他們對制度的認(rèn)同，又加固了幼兒園制度文化的穩(wěn)定性。但是，幼兒園的發(fā)展受到整個(gè)社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的影響，社會的變化，幼兒園的制度文化也會與時(shí)俱進(jìn)地隨之產(chǎn)生變化；同時(shí)，由于幼兒園的人員構(gòu)成與素質(zhì)也在不斷變化，因而原有的制度也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。穩(wěn)定性和變動(dòng)性的統(tǒng)一是幼兒園制度文化在繼承和發(fā)展中充滿活力的重要保證。
二、幼兒園制度文化的建設(shè)
幼兒園制度文化的建設(shè)要求正確反映黨和國家的教育方針、政策和法律、法規(guī)的要求，這是幼兒園制度文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的一般原則。同時(shí)，幼兒園制度文化的建設(shè)是一個(gè)長期和復(fù)雜的過程，需要綜合考慮各方面的因素，才能形成積極向上、高尚、文明的制度文化。
l.幼兒園制度文化的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)對幼兒園發(fā)展應(yīng)然狀態(tài)的追求每位幼兒園管理者都對幼兒園的發(fā)展有一定的目標(biāo)或心中裝有一個(gè)理想的幼兒園模式，這種對理想幼兒園的向往就是對幼兒園發(fā)展應(yīng)然狀態(tài)的理解，也是需要管理者協(xié)同幼兒園全體人員共同來實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此，從某種意義上來說，一方面幼兒園的制度文化都蘊(yùn)涵著幼兒園希望要實(shí)現(xiàn)的事情，它們體現(xiàn)著對幼兒園發(fā)展應(yīng)然狀態(tài)的期望；另一方面，幼兒園制度文化建設(shè)的目的，就是通過規(guī)范、引導(dǎo)和激勵(lì)幼兒園全體人員的行為，使幼兒園發(fā)展的應(yīng)然狀態(tài)能夠得以實(shí)現(xiàn)。
2．幼兒園制度文化的建設(shè)要以人為本幼兒園教育中實(shí)施教育的主體是教師，教師是有著自己的思想和個(gè)性的活生生的人。因此，幼兒園在制定一系列制度的時(shí)候，要時(shí)刻考慮到制度是為教師的發(fā)展服務(wù)的，要充分體現(xiàn)以人為本的思想。事實(shí)上，也只有從以人為本出發(fā)來建設(shè)制度，才能使文本化的制度．內(nèi)化為幼兒園全體人員的共識，成為他們自覺的行為和習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)制度效能的最大化，并最終形成真正意義上的幼兒園制度文化。
3.幼兒園制度文化的建設(shè)要體現(xiàn)學(xué)校的傳統(tǒng)雖然每個(gè)幼兒園的發(fā)展歷史是不一樣的，但在幼兒園的發(fā)展過程中，通過一代又一代教職員工的共同努力，每個(gè)幼兒園都形成了一定的文化積淀，這些文化積淀就形成了每個(gè)幼兒園的傳統(tǒng)，并影響著在這里活動(dòng)的所有人員。因此，幼兒園在建立制度時(shí)，要考慮和繼承幼兒園的傳統(tǒng)，只有這樣，才能更好地發(fā)揮制度的效能，形成良好的幼兒園文化制度和氛圍。
4.幼兒園制度文化的建設(shè)要體現(xiàn)對幼兒園精神文化的塑造幼兒園發(fā)展的核心影響力是幼兒園的精神文化，它是幼兒園持續(xù)發(fā)展的精神支柱和不竭動(dòng)力。因此，幼兒園制度文化的建設(shè)，重在通過制度的教育功能，使幼兒園的全體人員，都能在思想上正確認(rèn)識和理解幼兒園制度的實(shí)質(zhì)，在行為中充分體現(xiàn)制度的要求，最終為幼兒園精神文化的塑造服務(wù)。
綜上所述，幼兒園制度文化的建設(shè)在幼兒園的發(fā)展中具有不可替代的重要作用，制度本身也蘊(yùn)含著豐富的教育意義，好的制度就是重要的教育資源。為此，幼兒園管理者要善于發(fā)揮制度文化的育人功能，通過建立積極、健康、文明的幼兒園制度文化，來營造幼兒園良好的人文氛圍，辦出人民滿意的幼兒教育。
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