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民辦學校調(diào)研報告
摘要：廣州市黃埔東暉學校是經(jīng)過黃埔區(qū)教育局審批的九年一貫制民辦學校，是東暉教育集團于2000年在廣州創(chuàng)辦的總校。在“十二五"期間，政府提出多項有利于民辦教育發(fā)展的政策。東暉學校在規(guī)模、師資和教學質(zhì)量上在同類學校中名列前茅。
一、廣州市民辦教育發(fā)展近況
1、教育機構(gòu)情況
按照統(tǒng)計，至2009底，廣州市共有各類民辦學校和其他教育機構(gòu)1768所，在校生1089274人，教職工53519人。其中民辦幼兒園有1100所，在園幼兒212121人，分別占全市幼兒園數(shù)、在園幼兒總數(shù)的73.68%和67.78%;中學157所，在校生95201人(其中高中19所，在校生9076人，初中138所，在校生86125人)分別占全市中學校數(shù)、學生總數(shù)的33.33%和16.55%;小學158所，在校生245805人，分別占全市小學校數(shù)、學生總數(shù)的15.46%和29.65%;中等職業(yè)學校(不含技工學校)18所，在校生9602人，分別占全市同類學校數(shù)、學生總數(shù)的29.03%和7.05%;職業(yè)技術(shù)培訓學校(教育機構(gòu))333所，注冊人數(shù)508509人，分別占同類學校(機構(gòu))、學生總數(shù)的90.98%和60.94%。 根據(jù)黃浦區(qū)教育局網(wǎng)站，黃浦區(qū)共有民辦中小學16所，其中九年一貫制民辦學校6所。
2、廣州市十·二五”期間的民辦教育發(fā)展的目標和保障措施
根據(jù)《廣州市中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》，廣州將根據(jù)發(fā)展目標采取一系列措施支持民辦教育的推進。在義務教育階段方面，民辦中小學和公辦中小學的比例維持在目前的2：8或者1：9之間。民辦義務教育主要是滿足多元化選擇性教育需求，而選擇性教育需求在國家一統(tǒng)的免費義務教育政策下生存的空間不大。對此“十·二五”期間，民辦義務教育政策調(diào)整的主要原則是：個性化，即鼓勵民辦中小學辦出個性化，成為基礎教育綜合改革實驗的先行者，在教育理念、教育模式、教學方法、教育績效等領(lǐng)域探索和創(chuàng)新，在滿足家長多樣化教育需求方面做出更多的貢獻。主要保障措施：(1)繼續(xù)加大對民辦教育的宣傳力度、落實公民辦同等待遇;(2)創(chuàng)新民辦教育的管理體制，加強政府規(guī)劃和調(diào)控;(3)認真貫徹落實公民辦同等待遇的各項政策，加大對民辦教育的扶持力度。公共財政要支持民辦學校的管理者和教師的培訓，納進政府預算;(4)引進和培育教育中介組織;(5)落實民辦學校教師與公辦教師的同等待遇;(6)規(guī)范民辦學校辦學行為;(7)以市政府名義制定與《民辦教育促進法》及其實施條例相配套的行政規(guī)范性文件。
二、東暉學校分析
1、學校基本情況
學校位于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)滄聯(lián)二路，屬于廣州開發(fā)區(qū)東區(qū)(出口加工區(qū))處于黃埔、蘿崗和新塘三大工業(yè)區(qū)交匯處，主要面對工業(yè)區(qū)外來工子弟進行招生。教師75人。其中本科學歷20%，大專以上學歷90%;后勤人員20人。現(xiàn)有在校學生2000余人，中小學年級人數(shù)結(jié)構(gòu)呈梯形，由下到上遞減。學�，F(xiàn)有教學用電腦45臺、投影機40臺、化學實驗室設備和物理實驗室設備各1套、多媒體設備10套。
在教職工待遇和管理方面，初中部教師月薪達到3000元左右，小學教師2500到2600元，副科教師1700到1800元，并且學校提供住宿和三餐。學校教工內(nèi)部管理以業(yè)績?yōu)閱为殬藴蔬M行考評，即教學質(zhì)量和招生數(shù)量。教師招收學生將享受招生提成。
學校周一至周五每天天設置7節(jié)課，其中第7節(jié)為第二課堂。周末開辦興趣班，在校學生自愿參加。學校提出“先管后教”的教育理念，提倡“有效課堂”，先培養(yǎng)學生的人格和學習動力，再進行知識灌輸，達到“育人為先，教學為后”。
2、盈利能力
表1：學期收入及人數(shù)
08年春
08年秋
09年春
09年秋
10年春
10年秋
11年春
總收入
4023525
4293550
4200335
4475725
4579385
4970530
5151830
利潤率
48.4%
49.8%
48.8%
49.5%
50.4%
48.7%
50.4%
總學生人數(shù)
2069
2132
2053
1933
1983
2098
2015
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