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關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量專項(xiàng)檢查的自查報(bào)告(2)
(一)空氣站的組織實(shí)施和自查情況
我市高度重視“專項(xiàng)檢查”工作，召開站務(wù)會(huì)專題研究和布置空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行情況的自查工作，明確了由分管站領(lǐng)導(dǎo)牽頭，自動(dòng)監(jiān)測(cè)室負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)科室密切配合的工作格局。為了確保達(dá)到預(yù)期效果，我們嚴(yán)格按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)規(guī)范(試行)》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007第4號(hào))、《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T193-2005)等規(guī)章制度的要求，有針對(duì)性地對(duì)我市的環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和標(biāo)氣考核，找準(zhǔn)了存在的主要問題，并有針對(duì)性地進(jìn)行了整改，確保了自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。
1.空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)情況。按國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，我市共設(shè)石溪浩、監(jiān)測(cè)站、美寧食品公司、市行政中心4個(gè)空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配備有移動(dòng)式空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)車1輛。監(jiān)測(cè)站和美寧食品公司兩套自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)于2005年12月建成、2006年1月正式投入運(yùn)行;石溪浩和市行政中心大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)于2006年11月建成并投入運(yùn)行，從2007年1月開正式發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。2011年，投資230萬元，購(gòu)置了2套空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施了美寧食品公司子站和監(jiān)測(cè)站子站的升級(jí)改造，在原來常規(guī)監(jiān)測(cè)設(shè)備(PM10、二氧化硫、二氧化氮)的基礎(chǔ)上增加了PM2.5、一氧化碳、臭氧等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)設(shè)備，配置了2套備機(jī)系統(tǒng)，儲(chǔ)備有充裕的備品備件，建立了中心控制室，建設(shè)了觀摩大屏幕、服務(wù)器等基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)各空氣監(jiān)測(cè)子站進(jìn)行了防雷系統(tǒng)改造，確保了子站安全。
2.空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)情況。為了確保系統(tǒng)連續(xù)、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行，我市成立了專門機(jī)構(gòu)(自動(dòng)監(jiān)測(cè)室)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)自動(dòng)站的日常維護(hù)和運(yùn)行管理，健全了規(guī)章制度，規(guī)范了各項(xiàng)管理，切實(shí)搞好各種技術(shù)培訓(xùn)，定期對(duì)自動(dòng)站進(jìn)行巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、預(yù)防性檢修，明確管理人員的職責(zé);自動(dòng)站管理人員每天從網(wǎng)上進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，并到現(xiàn)場(chǎng)查明原因及時(shí)處理;對(duì)自身不能排除的故障，及時(shí)聯(lián)系儀器廠商進(jìn)行維修;對(duì)一些不易購(gòu)買，容易出現(xiàn)老化的易損件進(jìn)行適量的儲(chǔ)備，并力求自主更換。
3.空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)儀器性能情況。市行政中心子站和石溪浩子站采用河北先河XH2000B空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)站子站和美寧食品公司子站采用澳大利亞EC9800空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備，以上設(shè)備均通過相關(guān)部門認(rèn)證，并符合國(guó)家環(huán)保部門的有關(guān)要求。自投入運(yùn)行以來，我市各空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行狀況良好。近年來，我市空氣自動(dòng)站均通過了省站組織的比對(duì)考核和密碼樣品考核，并取得了優(yōu)異的成績(jī)。
4.空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檔案管理情況。鑒于自動(dòng)站檔案資料的特殊性，我站高度重視自動(dòng)監(jiān)測(cè)的檔案管理，加強(qiáng)了檔案的立卷、收集和整理工作，指定專人、落實(shí)專柜對(duì)自動(dòng)站檔案資料進(jìn)行管理。今年8月，組織人員對(duì)自動(dòng)站儀器運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、試劑更換記錄和日常事務(wù)記錄進(jìn)行了全面清理和規(guī)范，對(duì)近3年的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類整理，建立了完善的儀器檔案資料和電子數(shù)據(jù)備份資料。
三、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在的主要問題與原因分析
(一)儀器老化嚴(yán)重。市行政中心子站和石溪浩子站采用河北先河XH2000B空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)已運(yùn)行四年，該兩套系統(tǒng)由于運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)、老化嚴(yán)重，目前儀器故障率較高。
(二)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有待進(jìn)一步拓展。目前，我市僅監(jiān)測(cè)站子站和美寧食品公司子站新增了PM2.5、一氧化碳、臭氧監(jiān)測(cè)儀，其余兩個(gè)子站僅能監(jiān)測(cè)常規(guī)項(xiàng)目(PM10、二氧化硫、二氧化氮)，不符合新頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)的要求。
(三)系統(tǒng)支持有待增強(qiáng)。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)規(guī)范》的要求，由于我市實(shí)驗(yàn)用房過小的原因，還缺乏空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)專門的系統(tǒng)支持實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)量保障實(shí)驗(yàn)室。市監(jiān)測(cè)站子站和美寧食品公司子站PM10監(jiān)測(cè)儀為美國(guó)METONE設(shè)備，無法實(shí)現(xiàn)向省站平臺(tái)和我市中心站同時(shí)傳輸。為了中心站對(duì)各子站數(shù)據(jù)進(jìn)行更好的管理，我站采用了對(duì)中心站傳輸，故省站平臺(tái)不能實(shí)時(shí)采集這兩個(gè)站的PM10數(shù)據(jù)，導(dǎo)致我市PM10數(shù)據(jù)上傳率低。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施有待規(guī)范。由于我市行政中心子站和石溪浩子站的運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)(均已超過5年)、設(shè)備老化程度高，其儀器靈敏度較差。石溪浩子站和美寧食品公司子站所處地電力系統(tǒng)故障率較高，常發(fā)生停電現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失率較高;四個(gè)子站均無濕度控制系統(tǒng)、市行政中心站房面積小于15平方米，無法達(dá)到相關(guān)規(guī)范的要求。
四、整改情況
(一)積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持，加快能力建設(shè)進(jìn)程。結(jié)合我市部分空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站設(shè)備老化、監(jiān)測(cè)指標(biāo)不全的實(shí)際情況，積極申報(bào)實(shí)《國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目》，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金的支持，力爭(zhēng)在2015年前對(duì)我市行政中心子站和石溪浩子站進(jìn)行改造升級(jí)，增加PM2.5、一氧化碳、臭氧等指標(biāo)監(jiān)測(cè)，實(shí)施國(guó)家網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸及網(wǎng)絡(luò)化質(zhì)控平臺(tái)建設(shè)工作，確保空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的按期實(shí)施。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施自動(dòng)站通訊系統(tǒng)和電路系統(tǒng)改造。今年7月，我市積極聯(lián)系相關(guān)部門對(duì)市行政中心、美寧食品公司和石溪浩子站的電路系統(tǒng)進(jìn)行了改造，配備了UPS應(yīng)急電源，改造了防雷系統(tǒng)，為系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供了保障。
(三)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，著力解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)的單點(diǎn)傳輸問題。為確保市監(jiān)測(cè)站子站和美寧食品公司子站PM10監(jiān)測(cè)儀數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)省網(wǎng)平臺(tái)和我市中控中心同時(shí)傳輸，我們積極向省站請(qǐng)示匯報(bào)，請(qǐng)省站協(xié)調(diào)相關(guān)單位，增加數(shù)據(jù)采集模塊，著力解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)的單點(diǎn)傳輸問題。
五、地表水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)組織實(shí)施和自查情況
(一)水站的組織實(shí)施和自查情況
我市嚴(yán)格按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)、《地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)、《國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理辦法》(總站水字[2007]182號(hào))等規(guī)章制度的要求，有針對(duì)性地對(duì)我市2個(gè)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和渠河飲用水源預(yù)警站的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和比對(duì)考核，對(duì)存在的主要問題，有針對(duì)性地進(jìn)行了整改，促進(jìn)了管理的規(guī)范化。
1.地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)情況。我市有地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2個(gè)(老池和大安水質(zhì)自動(dòng)站)、飲用水預(yù)警站1個(gè)(渠河飲用水預(yù)警站)。①老池站基本情況。老池站建于2005年，是涪江遂寧出境斷面，承擔(dān)作川渝交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。由于受2010年7月地質(zhì)災(zāi)害影響被確定為危險(xiǎn)建筑后，一直停止使用，隨后我市隨即采用每周兩次的手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)代替自動(dòng)監(jiān)測(cè)作為水質(zhì)周報(bào)進(jìn)行發(fā)布。目前，已辦完前期審批手續(xù)，設(shè)備招投標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，即將進(jìn)入重建的土建階段，預(yù)計(jì)年底前建成并投入運(yùn)行。②石溪浩飲用水源預(yù)警站基本情況：該站建于2011年，地處遂寧市城市飲用水源取水口上游，擔(dān)負(fù)著遂寧市城區(qū)集中式生活飲用水源地水質(zhì)預(yù)警自動(dòng)監(jiān)測(cè)的任務(wù)。該站由采水單元、配水單元、控制單元、檢測(cè)單元、數(shù)據(jù)處理和傳輸單元及站房單元組成，目前配置了先進(jìn)的水質(zhì)五參數(shù)儀、生物毒性儀等設(shè)備。③大安水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站基本情況：該站建于2011年，擔(dān)負(fù)著瓊江四川與重慶水質(zhì)交界斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。該站由采水單元、配水單元、控制單元、檢測(cè)單元、數(shù)據(jù)處理和傳輸單元及站房單元組成，目前配置了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的水質(zhì)光譜六參數(shù)、COD、氨氮、總磷、總氮和流量等監(jiān)測(cè)儀，配備有守站人員一人。
2.地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行和維護(hù)情況。我市成立了專門機(jī)構(gòu)(自動(dòng)監(jiān)測(cè)室)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)自動(dòng)站的日常維護(hù)和運(yùn)行管理，配備有專職的值守人員，健全了水站管理制度加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，定期對(duì)水站進(jìn)行巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、預(yù)防性檢修，明確管理人員的職責(zé);年初制定了自動(dòng)站質(zhì)量控制計(jì)劃，每月對(duì)系統(tǒng)設(shè)備開展一次的比對(duì)考核;質(zhì)控室經(jīng)常用標(biāo)準(zhǔn)密碼樣品對(duì)自動(dòng)站進(jìn)行質(zhì)控考核，在發(fā)現(xiàn)質(zhì)控考核結(jié)果超出要求范圍時(shí)，立即組織技術(shù)人員對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器重新校準(zhǔn)或進(jìn)行必要的維護(hù)和調(diào)整。確保了系統(tǒng)連續(xù)、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。
3.地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站儀器性能情況。各子站均配備北京尚洋公司代理的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，系統(tǒng)通過相關(guān)部門認(rèn)證，儀器性能指標(biāo)符合國(guó)家環(huán)保部門的有關(guān)要求，所有系統(tǒng)均通過了省站組織的驗(yàn)收。自投入運(yùn)行以來，我市各水質(zhì)自動(dòng)站運(yùn)行狀況良好。近年來，我參加省市組織的比對(duì)考核和密碼樣品考核中，結(jié)果均符合要求。
4.地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站檔案管理情況。我市高度重視水站的檔案管理工作，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)審核和檔案的立卷、收集和整理工作。除按規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)送文件資料外，每周的日均值數(shù)據(jù)均打印紙質(zhì)文檔，經(jīng)三級(jí)審核后與巡檢記錄、試劑配置記錄、日常運(yùn)行與維護(hù)記錄，比對(duì)記錄等文件資料一并存檔。建立了完善的儀器檔案資料和電子數(shù)據(jù)備份資料。
(二)地表水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)存在的主要問題與原因分析
1.我市水質(zhì)自動(dòng)站維護(hù)與管理人員，雖然先后參加了由儀器廠家和省站組織的現(xiàn)場(chǎng)操作和技能培訓(xùn)，但尚未取得上崗資格證書。由于我省尚未開展自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備管理人員的上崗證核發(fā)工作，建議對(duì)培訓(xùn)合格人員，發(fā)給上崗證，提升自動(dòng)站管理人員的技術(shù)水平。
2.季節(jié)性漲落水時(shí)，進(jìn)水系統(tǒng)不太穩(wěn)定，水流和泥沙使進(jìn)水系統(tǒng)受到影響。再加之自動(dòng)站離托管站較遠(yuǎn)，給儀器的運(yùn)行管理和正常維護(hù)帶來諸多不便，很難保證一周兩次的常規(guī)檢查和事故排查。
3.遂寧老池水站由于受2010年7月地質(zhì)災(zāi)害影響被確定為危險(xiǎn)建筑后，一直停止使用，導(dǎo)致該站近2年的數(shù)據(jù)缺失。水站所在地電力系統(tǒng)屬農(nóng)網(wǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)停電和電壓不穩(wěn)定的情況，這也造成了部分?jǐn)?shù)據(jù)得缺失。
4.水質(zhì)自動(dòng)站的正常運(yùn)行離不開管理部門的經(jīng)費(fèi)投入，由于各站所處斷面的水文和水質(zhì)條件不同，導(dǎo)致分析儀器的耗材和備件的使用壽命和更換周期有所不同。此外對(duì)某些進(jìn)口設(shè)備，國(guó)內(nèi)供貨商沒有現(xiàn)貨儲(chǔ)備，必須提前準(zhǔn)備足夠的備品備件，這就需要加大經(jīng)費(fèi)投入。
六、整改情況
(一)積極參加國(guó)家、省市相關(guān)部門組織的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，申請(qǐng)上崗證考核，努力提升自動(dòng)站管理人員的技術(shù)水平。
(二)加大資金投入力度，儲(chǔ)備充足的備品配件，確保儀器出現(xiàn)故障及時(shí)得到維護(hù)和解決。
(三)加強(qiáng)自動(dòng)站的維護(hù)與運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)老池水質(zhì)自動(dòng)站的重建工作。目前，已辦完前期審批手續(xù)，設(shè)備招投標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，即將進(jìn)入重建的土建階段。
(四)加密老池水站的手工監(jiān)測(cè)故障，每周對(duì)老池?cái)嗝骈_展2次手工監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)涉及老池自動(dòng)站停運(yùn)前所監(jiān)測(cè)支部，彌補(bǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不足，并將手工數(shù)據(jù)代替自動(dòng)監(jiān)測(cè)作為水質(zhì)周報(bào)進(jìn)行發(fā)布。
七、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)自查情況
(一)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)站自查的組織實(shí)施情況和自查總體結(jié)果
根據(jù)《2012年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》，我市國(guó)、省控重點(diǎn)污染源企業(yè)共有17家(安裝有自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的有12家)。自查工作由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，各縣(區(qū))環(huán)保局負(fù)責(zé)所在轄區(qū)內(nèi)國(guó)控企業(yè)的自查工作，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)資料收集、整理和分析工作。
1.自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、驗(yàn)收情況。我市有4家國(guó)控污染源企業(yè)(其中重金屬污染源企業(yè)3家、廢水污染源企業(yè)1家。)未安裝在線設(shè)備，安裝了化學(xué)需氧量的企業(yè)有10家，安裝了氨氮的企業(yè)有7家(其中，5家國(guó)控污水處理廠同時(shí)安裝了化學(xué)需氧量和氨氮監(jiān)測(cè)設(shè)備)，安裝了二氧化硫和氮氧化物的國(guó)控污染源企業(yè)有1家，已安裝在線設(shè)備的13家國(guó)控重點(diǎn)污染源中，通過環(huán)保部門驗(yàn)收的企業(yè)12家(1家國(guó)控廢水企業(yè)屬于設(shè)備更新，暫未驗(yàn)收)。
2.自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況。開展自查工作的12家國(guó)控污染源企業(yè)中，有4家企業(yè)將自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備委托給第三方進(jìn)行日常運(yùn)行和維護(hù)，其他企業(yè)均為自運(yùn)行和維護(hù)，委托第三方維護(hù)的設(shè)備運(yùn)行情況較好，自行維護(hù)的企業(yè)由于技術(shù)水平的限值，設(shè)備故障率較高。
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