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資助自查自糾報(bào)告(2)
(一)已享受國(guó)家資助但交納學(xué)費(fèi)仍有困難的貧困生減免學(xué)費(fèi);
(二)資助沒(méi)有享受國(guó)家資助的較貧困學(xué)生;
(三)殘疾、孤兒學(xué)生免學(xué)費(fèi)、免書本費(fèi)或者發(fā)放生活補(bǔ)助;
(四)遇突發(fā)性災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生或者患重大疾病的學(xué)生發(fā)放困難補(bǔ)助;
(五)勤工助學(xué)學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助;
(六)寄宿制學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活用品補(bǔ)助;
(七)家庭經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金。
實(shí)施校內(nèi)資助,應(yīng)當(dāng)做到公開、公平、公正,規(guī)范申請(qǐng)、審核、審批、發(fā)放程序。所有屬于校內(nèi)資助范圍的資金支出,都必須由學(xué)校資助部門啟動(dòng)或者初審,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示無(wú)異議后,按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定履行審批、發(fā)放手續(xù)。屬于學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助的,必須由在籍在校學(xué)生遞交申請(qǐng)后方可核發(fā);涉及學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)減免的,必須堅(jiān)持“先收后支”原則,實(shí)行“收支兩條線”管理。資助資金獲批后,資助金額較小的(1000 元及以下),由受助學(xué)生本人或者其家長(zhǎng)簽字領(lǐng)取;資助金額較大的(1000 元以上),原則上通過(guò)銀行卡發(fā)放。校內(nèi)資助資金不得由其他人代領(lǐng)。校內(nèi)資助資金按學(xué)期發(fā)放,全年的校內(nèi)資助資金應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年 11 月底前發(fā)放完畢。學(xué)校嚴(yán)格界定學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)支出和校內(nèi)資助資金支出范圍,不得以差旅費(fèi)、伙食費(fèi)、文體活動(dòng)及其用品購(gòu)置費(fèi)、旅游等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)抵作校內(nèi)資助,不得將用于學(xué)生管理方面的經(jīng)費(fèi)充抵校內(nèi)資助資金支出。學(xué)校要按照檔案管理要求,及時(shí)收集、整理校內(nèi)資助檔案材料,分年度建立健全校內(nèi)資助檔案。校內(nèi)資助檔案應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)報(bào)表賬目一致。
校內(nèi)資助檔案材料應(yīng)當(dāng)包括校內(nèi)事業(yè)收入明細(xì)、校內(nèi)資助支出明細(xì)及支出證明材料,具體目錄如下:
1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算批件;
2.校內(nèi)資助實(shí)施方案;
3.事業(yè)收入總賬;
4.校內(nèi)資助收支輔助賬;
5.校內(nèi)資助支出證明材料:
(1)校內(nèi)資助項(xiàng)目財(cái)務(wù)憑證;
(2)學(xué)生申請(qǐng)表;
(3)學(xué)生困難情況證明材料;
(4)資金簽領(lǐng)憑證及其他票據(jù)。
通過(guò)自查,我校校內(nèi)資助項(xiàng)目全部到崗到位,無(wú)變相審批、無(wú)體外運(yùn)作,無(wú)違規(guī)違紀(jì)違法行為。
在以往的資助工作中,我們也發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題:
1.家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生資格認(rèn)定存在著問(wèn)題。在評(píng)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生的工作中,由于評(píng)定的時(shí)間短,不能很好地深入調(diào)查申請(qǐng)困難資助學(xué)生的家庭情況,以至于存在少部分用著幾千塊錢的時(shí)尚手機(jī),穿著名牌服飾,隔三差五就大吃大喝的“公子哥”、“大小姐”憑借著自己買來(lái)的人氣入選貧困生的行列來(lái)冒充貧困生的現(xiàn)象,使得那些家庭經(jīng)濟(jì)真正貧困的學(xué)生得不到國(guó)家和社會(huì)對(duì)他們的幫助和扶持;還有一些家庭經(jīng)濟(jì)雖然困難,而自身思想道德素質(zhì)修養(yǎng)并不高的學(xué)生也會(huì)獲得助學(xué)金,但他們的助學(xué)金不是被用在學(xué)習(xí)上的而是被用來(lái)?yè)]霍。
2.現(xiàn)行的資金撥付和管理使用存在著問(wèn)題。例如資金不能及時(shí)分發(fā)到受助的學(xué)生手中;撥付的資金數(shù)額較少;不能全程監(jiān)督管理資助金的使用情況。
3.落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策出現(xiàn)的問(wèn)題及潛在的矛盾。出現(xiàn)的問(wèn)題:對(duì)于學(xué)生提出的困難申請(qǐng)不能全部辨別其真實(shí)性,不能對(duì)學(xué)生的家庭情況進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)地考察;不能杜絕學(xué)生與學(xué) 生之間相互拉票的現(xiàn)象,同時(shí)也不能保證受資助的學(xué)生將助學(xué)金完全用于自己日常的學(xué)習(xí)生活中;資助的總投入不足,資助的覆蓋面較窄;資助的標(biāo)準(zhǔn)較低。潛在的矛盾:在選擇是否給予學(xué)生資助時(shí)除了考慮學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)是否困難之外是否還應(yīng)該考慮該生的學(xué)習(xí)情況;有些被選為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生對(duì)于自己受國(guó)家和社會(huì)的資助的情況心理產(chǎn)生消極的情緒甚至產(chǎn)生抵觸心理,感覺(jué)自己會(huì)因?yàn)檫@樣而被別人嘲笑的不正確的思想 。
為保證被資助學(xué)生的資金能夠準(zhǔn)確落實(shí),確保他們能夠正常上學(xué),完成學(xué)業(yè),我校所采取的資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生的做法主要有以下幾個(gè)方面:
1.建立動(dòng)態(tài)資助手段學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)關(guān)注學(xué)生家庭及生活狀況的動(dòng)態(tài)發(fā)展,及時(shí)調(diào)整學(xué)生資助的方向,把資助適時(shí)落實(shí)到每一位真正需要幫助的學(xué)生手中,杜絕“等明年或下一批再資助”的資助方式。
2.受資助學(xué)生的感恩意識(shí)和心理健康的教育可開展“自立自強(qiáng)”等主題活動(dòng),支持和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)或勤工儉學(xué),提高困難學(xué)生的綜合素質(zhì),避免受資助學(xué)生對(duì)助學(xué)金的依賴心理。
3.建立監(jiān)督小組建立自己的監(jiān)督小組定期進(jìn)行工作總結(jié),同時(shí)加大對(duì)“假困生”的懲罰力度,給那些以惡劣的行為獲取助學(xué)金的學(xué)生以深刻的教訓(xùn)。
4.認(rèn)真做好通知工作將貧困生獲得助學(xué)金的情況通知家長(zhǎng),真正緩解其經(jīng)濟(jì)壓力。將受資助學(xué)生名單進(jìn)行張貼,加大貧困生評(píng)選工作的透明度,杜絕班級(jí)評(píng)選中的隨意性。
伴隨著中國(guó)教育體制的改革以及高中學(xué)雜費(fèi)的增長(zhǎng),普通高中貧困學(xué)生的教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)問(wèn)題以及由此而來(lái)的相關(guān)問(wèn)題越來(lái)越突出,急需助學(xué)資助。我校當(dāng)大力推動(dòng)助學(xué)政策,通過(guò)多種形式、多層次、多方位的宣傳,全面落實(shí)資助政策,提高全社會(huì)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的思想認(rèn)識(shí),提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,形成“人人知道助學(xué)、人人參與助學(xué)”的良好氛圍,推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。
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