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自考本科會計學(xué)畢業(yè)論文范文(2)
(二)內(nèi)部會計控制的含義
按2001年6月22日，財政部以財會[2001]41號文件正式發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》將內(nèi)部會計控制定義為單位為了提高會計信息質(zhì)量，保護資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。此定義中是將內(nèi)部會計控制定位為以單位內(nèi)部會計控制為主，同時兼顧與會計相關(guān)的控制。[7]
(三)內(nèi)部會計控制的作用
當前，一些單位由于管理松弛，內(nèi)部會計控制環(huán)節(jié)薄弱，賬目不清、財產(chǎn)不實、數(shù)據(jù)失真、會計資料散失，費用支出預(yù)算得不到控制、潛在虧損增加，違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，如挪用公款賭博、炒股，買基金投資，采購、銷售等業(yè)務(wù)中假公濟私，取回扣等等，給單位和國家?guī)砹司薮髶p失。內(nèi)部會計控制制度作為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的自我調(diào)節(jié)和自我約束的內(nèi)在機制，處于企業(yè)中樞神經(jīng)系統(tǒng)的重要位置，因此，其健全與否，關(guān)系到一個單位的經(jīng)營成敗。具體來講，企業(yè)內(nèi)部會計控制的作用主要有以下幾方面：
1.保證會計信息等資料的真實性和完整性
健全的內(nèi)部會計控制，要求規(guī)范會計行為，保證會計信息在采集、記錄、匯總的過程能真實反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，從而確保會計信息的真實性和完整性。
2.保護單位資產(chǎn)的安全、完整及防止資產(chǎn)流失
完善的內(nèi)部會計控制制度要求對資產(chǎn)的接觸、處理均按嚴格的授權(quán)審批要求進行，它能科學(xué)有效地監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗收等各個環(huán)節(jié)，從而有效地糾正各種浪費現(xiàn)象，減少損失，確保財產(chǎn)物資的安全、完整。
3.有效防范經(jīng)營風(fēng)險、提高經(jīng)營管理效率及實現(xiàn)管理層的經(jīng)營目標
有些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，風(fēng)險意識薄弱，不能對各類風(fēng)險進行有效的預(yù)防和控制，從而不能很好地實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的目標，甚至于遭受巨大損失。內(nèi)部會計控制作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié)，是防范經(jīng)營風(fēng)險的最行之有效的一種手段。它通過對企業(yè)風(fēng)險的有效評估，不斷加強對企業(yè)經(jīng)營薄弱環(huán)節(jié)的控制，把企業(yè)的各種風(fēng)險消滅在萌芽之中，是企業(yè)風(fēng)險防范的一種最佳方法。健全有效的內(nèi)部會計控制，能使企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、財務(wù)等各部門密切配合，充分發(fā)揮整體的作用，以順利達到企業(yè)的經(jīng)營目標。同時，由于嚴密的監(jiān)督和考核，能真實地反映工作實績，再配合合理的獎勵制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，從而促進整個企業(yè)經(jīng)營效率的提高。[8]
(四)內(nèi)部會計控制的方法
1.人員素質(zhì)控制
內(nèi)部會計控制的一切措施、方法和程序，都要由人來完成，為了保證職工具備相應(yīng)的工作勝任能力，應(yīng)做到：采用有效的用人政策;建立會計人員正確的職業(yè)道德觀;提高會計人員業(yè)務(wù)水平，進行定期繼續(xù)教育;定期崗位輪換，以加強會計監(jiān)督。
2.組織機構(gòu)控制
把控制功能結(jié)合到組織機構(gòu)中，使其具有防護性功能。具體包括三方面內(nèi)容：
(1)獨立的會計機構(gòu)，以提高會計控制的有效作用
會計組織要相對獨立。會計組織機構(gòu)設(shè)置一般是根據(jù)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)規(guī)模和會計業(yè)務(wù)需要而決定的，規(guī)模較大，業(yè)務(wù)較多的單位應(yīng)當設(shè)置會計機構(gòu)。規(guī)模很小，業(yè)務(wù)和人員都不多的單位，可以在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員，或者實行代理記賬。不論是否單獨設(shè)置會計機構(gòu)，承擔(dān)會計業(yè)務(wù)的會計人員群體———會計組織應(yīng)相對獨立。會計機構(gòu)的獨立性是影響內(nèi)部會計控制系統(tǒng)職能發(fā)揮的重要因素。
(2)職權(quán)的明確劃分，即劃清財務(wù)與會計工作
會計的職責(zé)主要負責(zé)記錄財務(wù)收支、資產(chǎn)變動、進行納稅申報，編制報告提供會計信息;財務(wù)的職責(zé)是籌劃資金、制定信用政策，辦理現(xiàn)金收支款項等。
(3)使不相容職務(wù)分離，以利于相互監(jiān)督
其中主要包括：授權(quán)批準與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄、會計記錄與財產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核、授權(quán)批準與監(jiān)督檢查等職務(wù)。
3.會計記錄控制
會計記錄控制是整個會計控制的核心，包括可靠的憑證制度，完整的簿記制度，嚴格的核對制度，科學(xué)的預(yù)算制度，合理的會計政策和程序等。
一是可靠的憑證制度，其基本要求是種類齊全，內(nèi)容完整，連續(xù)編號。種類齊全是要求一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要通過合法的原始憑證加以反映，不應(yīng)使某一活動處于憑證的監(jiān)督之外;內(nèi)容完整指憑證具有良好的設(shè)計格式，不僅能夠全面反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的情況，還須能夠反映出幾個部門共同處理的手續(xù)。連續(xù)編號指所有憑證都應(yīng)順序編號，防止偽造和銷毀，以掩飾劣跡行為。所有憑證要按月裝訂成冊，妥慎歸檔保管。
二是完整的簿記制度，是指在可靠的憑證制度基礎(chǔ)上，依據(jù)設(shè)置的科目建立賬戶，并遵守會計原則進行核算和登記賬薄，做到不重不漏，明晰可靠。同時還可按責(zé)任會計的賬戶分類，將其經(jīng)營成果與有關(guān)負責(zé)決策人加以記載，不僅確保會計記錄的嚴密性，更重要的是達到有效的成本費用控制。
三是嚴格的核對制度，包括憑證之間的核對，憑證和賬簿之間的核對，賬簿之間的核對，賬薄與報表之間的核對。通過核對做到證、賬、表相符。
四是科學(xué)的預(yù)算制度，要求明確預(yù)算項目，建立預(yù)算標準，規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達、執(zhí)行和考核程序。預(yù)算內(nèi)資金實行責(zé)任人限額審批，限額以上資金實行集體審批。嚴格控制無預(yù)算的資金支出。
五是合理的會計政策和程序，在國家制訂的會計準則的指導(dǎo)下，從本單位會計工作的實際出發(fā)，建立合理的會計政策和程序，進行協(xié)調(diào)工作和相互控制。
4.風(fēng)險控制
樹立風(fēng)險意識，針對各風(fēng)險控制點，建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng)，通過風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險報告等措施，對財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險進行全面防范和控制。
第一明確規(guī)定授權(quán)批準的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容。
第二建立和完善內(nèi)部管理報告制度，全面反映經(jīng)濟活動情況，及時提供業(yè)務(wù)活動中的重要信息，增強內(nèi)部管理的時效性和針對性。
第三運用電子信息技術(shù)手段建立控制系統(tǒng)，減少和消除內(nèi)部人為控制的影響，確保內(nèi)部控制的有效實施，同時要加強對電子信息系統(tǒng)開發(fā)與維護、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。[9]
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