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專利法實(shí)施細(xì)則(2)
第三章 專利申請(qǐng)的審查和批準(zhǔn)
第三十八條 在初步審查、實(shí)質(zhì)審查、復(fù)審和無效宣告程序中，實(shí)施審查和審理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人可以要求其回避：
(一)是當(dāng)事人或者其代理人的近親屬的;
(二)與專利申請(qǐng)或者專利權(quán)有利害關(guān)系的;
(三)與當(dāng)事人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響公正審查和審理的;
(四)專利復(fù)審委員會(huì)成員曾參與原申請(qǐng)的審查的。
第三十九條 國務(wù)院專利行政部門收到發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)的請(qǐng)求書、說明書(實(shí)用新型必須包括附圖)和權(quán)利要求書，或者外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的請(qǐng)求書和外觀設(shè)計(jì)的圖片或者照片后，應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)日、給予申請(qǐng)?zhí)�，并通知申�?qǐng)人。
第四十條 專利申請(qǐng)文件有下列情形之一的，國務(wù)院專利行政部門不予受理，并通知申請(qǐng)人：
(一)發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)缺少請(qǐng)求書、說明書(實(shí)用新型無附圖)和權(quán)利要求書的，或者外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)缺少請(qǐng)求書、圖片或者照片的;
(二)未使用中文的;
(三)不符合本細(xì)則第一百二十條第一款規(guī)定的;
(四)請(qǐng)求書中缺少申請(qǐng)人姓名或者名稱及地址的;
(五)明顯不符合專利法第十八條或者第十九條第一款的規(guī)定的;
(六)專利申請(qǐng)類別(發(fā)明、實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì))不明確或者難以確定的。
第四十一條 說明書中寫有對(duì)附圖的說明但無附圖或者缺少部分附圖的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院專利行政部門指定的期限內(nèi)補(bǔ)交附圖或者聲明取消對(duì)附圖的說明。申請(qǐng)人補(bǔ)交附圖的，以向國務(wù)院專利行政部門提交或者郵寄附圖之日為申請(qǐng)日;取消對(duì)附圖的說明的，保留原申請(qǐng)日。
第四十二條 一件專利申請(qǐng)包括兩項(xiàng)以上發(fā)明、實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)的，申請(qǐng)人可以在本細(xì)則第五十四條第一款規(guī)定的期限屆滿前，向國務(wù)院專利行政部門提出分案申請(qǐng);但是，專利申請(qǐng)已經(jīng)被駁回、撤回或者視為撤回的，不能提出分案申請(qǐng)。
國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為一件專利申請(qǐng)不符合專利法第三十一條和本細(xì)則第三十五條或者第三十六條的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行修改;申請(qǐng)人期滿未答復(fù)的，該申請(qǐng)視為撤回。
分案的申請(qǐng)不得改變?cè)暾?qǐng)的類別。
第四十三條 依照本細(xì)則第四十二條規(guī)定提出的分案申請(qǐng)，可以保留原申請(qǐng)日，享有優(yōu)先權(quán)的，可以保留優(yōu)先權(quán)日，但是不得超出原申請(qǐng)公開的范圍。
分案申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)依照專利法及本細(xì)則的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
分案申請(qǐng)的請(qǐng)求書中應(yīng)當(dāng)寫明原申請(qǐng)的申請(qǐng)?zhí)柡蜕暾?qǐng)日。提交分案申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交原申請(qǐng)文件副本;原申請(qǐng)享有優(yōu)先權(quán)的，并應(yīng)當(dāng)提交原申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)文件副本。
第四十四條 專利法第三十四條和第四十條所稱初步審查，是指審查專利申請(qǐng)是否具備專利法第二十六條或者第二十七條規(guī)定的文件和其他必要的文件，這些文件是否符合規(guī)定的格式，并審查下列各項(xiàng)：
(一)發(fā)明專利申請(qǐng)是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定，或者不符合專利法第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，或者明顯不符合專利法第三十一條第一款、第三十三條、本細(xì)則第二條第一款、第十八條、第二十條的規(guī)定;
(二)實(shí)用新型專利申請(qǐng)是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定，或者不符合專利法第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，或者明顯不符合專利法第二十六條第三款、第四款、第三十一條第一款、第三十三條、本細(xì)則第二條第二款、第十三條第一款、第十八條至第二十三條、第四十三條第一款的規(guī)定，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán);
(三)外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)是否明顯屬于專利法第五條的規(guī)定，或者不符合專利法第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，或者明顯不符合專利法第三十一條第二款、第三十三條、本細(xì)則第二條第三款、第十三條第一款、第四十三條第一款的規(guī)定，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)。
國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)將審查意見通知申請(qǐng)人，要求其在指定期限內(nèi)陳述意見或者補(bǔ)正;申請(qǐng)人期滿未答復(fù)的，其申請(qǐng)視為撤回。申請(qǐng)人陳述意見或者補(bǔ)正后，國務(wù)院專利行政部門仍然認(rèn)為不符合前款所列各項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以駁回。
第四十五條 除專利申請(qǐng)文件外，申請(qǐng)人向國務(wù)院專利行政部門提交的與專利申請(qǐng)有關(guān)的其他文件，有下列情形之一的，視為未提交：
(一)未使用規(guī)定的格式或者填寫不符合規(guī)定的;
(二)未按照規(guī)定提交證明材料的。
國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)將視為未提交的審查意見通知申請(qǐng)人。
第四十六條 申請(qǐng)人請(qǐng)求早日公布其發(fā)明專利申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門聲明。國務(wù)院專利行政部門對(duì)該申請(qǐng)進(jìn)行初步審查后，除予以駁回的外，應(yīng)當(dāng)立即將申請(qǐng)予以公布。
第四十七條 申請(qǐng)人依照專利法第二十七條的規(guī)定寫明使用外觀設(shè)計(jì)的產(chǎn)品及其所屬類別時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院專利行政部門公布的外觀設(shè)計(jì)產(chǎn)品分類表。未寫明使用外觀設(shè)計(jì)的產(chǎn)品所屬類別或者所寫的類別不確切的，國務(wù)院專利行政部門可以予以補(bǔ)充或者修改。
第四十八條 自發(fā)明專利申請(qǐng)公布之日起至公告授予專利權(quán)之日前，任何人均可以對(duì)不符合專利法規(guī)定的專利申請(qǐng)向國務(wù)院專利行政部門提出意見，并說明理由。
第四十九條 發(fā)明專利申請(qǐng)人因有正當(dāng)理由無法提交專利法第三十六條規(guī)定的檢索資料或者審查結(jié)果資料的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門聲明，并在得到有關(guān)資料后補(bǔ)交。
第五十條 國務(wù)院專利行政部門依照專利法第三十五條第二款的規(guī)定對(duì)專利申請(qǐng)自行進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。
第五十一條 發(fā)明專利申請(qǐng)人在提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求時(shí)以及在收到國務(wù)院專利行政部門發(fā)出的發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書之日起的3個(gè)月內(nèi)，可以對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)主動(dòng)提出修改。
實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)人自申請(qǐng)日起2個(gè)月內(nèi)，可以對(duì)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)主動(dòng)提出修改。
申請(qǐng)人在收到國務(wù)院專利行政部門發(fā)出的審查意見通知書后對(duì)專利申請(qǐng)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)按照通知書的要求進(jìn)行修改。
國務(wù)院專利行政部門可以自行修改專利申請(qǐng)文件中文字和符號(hào)的明顯錯(cuò)誤。國務(wù)院專利行政部門自行修改的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。
第五十二條 發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)的說明書或者權(quán)利要求書的修改部分，除個(gè)別文字修改或者增刪外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式提交替換頁。外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的圖片或者照片的修改，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交替換頁。
第五十三條 依照專利法第三十八條的規(guī)定，發(fā)明專利申請(qǐng)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查應(yīng)當(dāng)予以駁回的情形是指：
(一)申請(qǐng)不符合本細(xì)則第二條第一款規(guī)定的;
(二)申請(qǐng)屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定，或者不符合專利法第二十二條、本細(xì)則第十三條第一款、第二十條第一款、第二十一條第二款的規(guī)定，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)的;
(三)申請(qǐng)不符合專利法第二十六條第三款、第四款或者第三十一條第一款的規(guī)定的;
(四)申請(qǐng)的修改不符合專利法第三十三條規(guī)定，或者分案的申請(qǐng)不符合本細(xì)則第四十三條第一款規(guī)定的。
第五十四條 國務(wù)院專利行政部門發(fā)出授予專利權(quán)的通知后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起2個(gè)月內(nèi)辦理登記手續(xù)。申請(qǐng)人按期辦理登記手續(xù)的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)授予專利權(quán)，頒發(fā)專利證書，并予以公告。
期滿未辦理登記手續(xù)的，視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利。
第五十五條 授予實(shí)用新型專利權(quán)的決定公告后，實(shí)用新型專利權(quán)人可以請(qǐng)求國務(wù)院專利行政部門作出實(shí)用新型專利檢索報(bào)告。
請(qǐng)求作出實(shí)用新型專利檢索報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書，并指明實(shí)用新型專利的專利號(hào)。每項(xiàng)請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)限于一項(xiàng)實(shí)用新型專利。
國務(wù)院專利行政部門收到作出實(shí)用新型專利檢索報(bào)告的請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。請(qǐng)求不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)通知請(qǐng)求人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。
第五十六條 經(jīng)審查，實(shí)用新型專利檢索報(bào)告請(qǐng)求書符合規(guī)定的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出實(shí)用新型專利檢索報(bào)告。
經(jīng)檢索，國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為所涉及的實(shí)用新型專利不符合專利法第二十二條關(guān)于新穎性或者創(chuàng)造性的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)引證對(duì)比文件，說明理由，并附具所引證對(duì)比文件的復(fù)印件。
第五十七條 國務(wù)院專利行政部門對(duì)專利公告、專利文件中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并對(duì)所作更正予以公告。
第四章 專利申請(qǐng)的復(fù)審與專利權(quán)的無效宣告
第五十八條 專利復(fù)審委員會(huì)由國務(wù)院專利行政部門指定的技術(shù)專家和法律專家組成，主任委員由國務(wù)院專利行政部門負(fù)責(zé)人兼任。
第五十九條 依照專利法第四十一條的規(guī)定向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)提交復(fù)審請(qǐng)求書，說明理由，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)。
復(fù)審請(qǐng)求書不符合規(guī)定格式的，復(fù)審請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)在專利復(fù)審委員會(huì)指定的期限內(nèi)補(bǔ)正;期滿未補(bǔ)正的，該復(fù)審請(qǐng)求視為未提出。
第六十條 請(qǐng)求人在提出復(fù)審請(qǐng)求或者在對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審?fù)ㄖ獣鞒龃饛?fù)時(shí)，可以修改專利申請(qǐng)文件;但是，修改應(yīng)當(dāng)僅限于消除駁回決定或者復(fù)審?fù)ㄖ獣赋龅娜毕荨?/p>
修改的專利申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)提交一式兩份。
第六十一條 專利復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將受理的復(fù)審請(qǐng)求書轉(zhuǎn)交國務(wù)院專利行政部門原審查部門進(jìn)行審查。原審查部門根據(jù)復(fù)審請(qǐng)求人的請(qǐng)求，同意撤銷原決定的，專利復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)據(jù)此作出復(fù)審決定，并通知復(fù)審請(qǐng)求人。
第六十二條 專利復(fù)審委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審后，認(rèn)為復(fù)審請(qǐng)求不符合專利法和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知復(fù)審請(qǐng)求人，要求其在指定期限內(nèi)陳述意見。期滿未答復(fù)的，該復(fù)審請(qǐng)求視為撤回;經(jīng)陳述意見或者進(jìn)行修改后，專利復(fù)審委員會(huì)認(rèn)為仍不符合專利法和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出維持原駁回決定的復(fù)審決定。
專利復(fù)審委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審后，認(rèn)為原駁回決定不符合專利法和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，或者認(rèn)為經(jīng)過修改的專利申請(qǐng)文件消除了原駁回決定指出的缺陷的，應(yīng)當(dāng)撤銷原駁回決定，由原審查部門繼續(xù)進(jìn)行審查程序。
第六十三條 復(fù)審請(qǐng)求人在專利復(fù)審委員會(huì)作出決定前，可以撤回其復(fù)審請(qǐng)求。
復(fù)審請(qǐng)求人在專利復(fù)審委員會(huì)作出決定前撤回其復(fù)審請(qǐng)求的，復(fù)審程序終止。
第六十四條 依照專利法第四十五條的規(guī)定，請(qǐng)求宣告專利權(quán)無效或者部分無效的，應(yīng)當(dāng)向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提交專利權(quán)無效宣告請(qǐng)求書和必要的證據(jù)一式兩份。無效宣告請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)結(jié)合提交的所有證據(jù)，具體說明無效宣告請(qǐng)求的理由，并指明每項(xiàng)理由所依據(jù)的證據(jù)。
前款所稱無效宣告請(qǐng)求的理由，是指被授予專利的發(fā)明創(chuàng)造不符合專利法第二十二條、第二十三條、第二十六條第三款、第四款、第三十三條或者本細(xì)則第二條、第十三條第一款、第二十條第一款、第二十一條第二款的規(guī)定，或者屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)。
第六十五條 專利權(quán)無效宣告請(qǐng)求書不符合本細(xì)則第六十四條規(guī)定的，專利復(fù)審委員會(huì)不予受理。
在專利復(fù)審委員會(huì)就無效宣告請(qǐng)求作出決定之后，又以同樣的理由和證據(jù)請(qǐng)求無效宣告的，專利復(fù)審委員會(huì)不予受理。
以授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突為理由請(qǐng)求宣告外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)無效，但是未提交生效的能夠證明權(quán)利沖突的處理決定或者判決的，專利復(fù)審委員會(huì)不予受理。
專利權(quán)無效宣告請(qǐng)求書不符合規(guī)定格式的，無效宣告請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)在專利復(fù)審委員會(huì)指定的期限內(nèi)補(bǔ)正;期滿未補(bǔ)正的，該無效宣告請(qǐng)求視為未提出。
第六十六條 在專利復(fù)審委員會(huì)受理無效宣告請(qǐng)求后，請(qǐng)求人可以在提出無效宣告請(qǐng)求之日起1個(gè)月內(nèi)增加理由或者補(bǔ)充證據(jù)。逾期增加理由或者補(bǔ)充證據(jù)的，專利復(fù)審委員會(huì)可以不予考慮。
第六十七條 專利復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將專利權(quán)無效宣告請(qǐng)求書和有關(guān)文件的副本送交專利權(quán)人，要求其在指定的期限內(nèi)陳述意見。
專利權(quán)人和無效宣告請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)答復(fù)專利復(fù)審委員會(huì)發(fā)出的轉(zhuǎn)送文件通知書或者無效宣告請(qǐng)求審查通知書;期滿未答復(fù)的，不影響專利復(fù)審委員會(huì)審理。
第六十八條 在無效宣告請(qǐng)求的審查過程中，發(fā)明或者實(shí)用新型專利的專利權(quán)人可以修改其權(quán)利要求書，但是不得擴(kuò)大原專利的保護(hù)范圍。
發(fā)明或者實(shí)用新型專利的專利權(quán)人不得修改專利說明書和附圖，外觀設(shè)計(jì)專利的專利權(quán)人不得修改圖片、照片和簡(jiǎn)要說明。
第六十九條 專利復(fù)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者案情需要，可以決定對(duì)無效宣告請(qǐng)求進(jìn)行口頭審理。
專利復(fù)審委員會(huì)決定對(duì)無效宣告請(qǐng)求進(jìn)行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出口頭審理通知書，告知舉行口頭審理的日期和地點(diǎn)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在通知書指定的期限內(nèi)作出答復(fù)。
無效宣告請(qǐng)求人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)發(fā)出的口頭審理通知書在指定的期限內(nèi)未作答復(fù)，并且不參加口頭審理的，其無效宣告請(qǐng)求視為撤回;專利權(quán)人不參加口頭審理的，可以缺席審理。
第七十條 在無效宣告請(qǐng)求審查程序中，專利復(fù)審委員會(huì)指定的期限不得延長。
第七十一條 專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)無效宣告的請(qǐng)求作出決定前，無效宣告請(qǐng)求人可以撤回其請(qǐng)求。
無效宣告請(qǐng)求人在專利復(fù)審委員會(huì)作出決定之前撤回其請(qǐng)求的，無效宣告請(qǐng)求審查程序終止。
第五章 專利實(shí)施的強(qiáng)制許可
第七十二條 自專利權(quán)被授予之日起滿3年后，任何單位均可以依照專利法第四十八條的規(guī)定，請(qǐng)求國務(wù)院專利行政部門給予強(qiáng)制許可。
請(qǐng)求強(qiáng)制許可的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門提交強(qiáng)制許可請(qǐng)求書，說明理由并附具有關(guān)證明文件各一式兩份。
國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制許可請(qǐng)求書的副本送交專利權(quán)人，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院專利行政部門指定的期限內(nèi)陳述意見;期滿未答復(fù)的，不影響國務(wù)院專利行政部門作出關(guān)于強(qiáng)制許可的決定。
國務(wù)院專利行政部門作出的給予實(shí)施強(qiáng)制許可的決定，應(yīng)當(dāng)限定強(qiáng)制許可實(shí)施主要是為供應(yīng)國內(nèi)市場(chǎng)的需要;強(qiáng)制許可涉及的發(fā)明創(chuàng)造是半導(dǎo)體技術(shù)的，強(qiáng)制許可實(shí)施僅限于公共的非商業(yè)性使用，或者經(jīng)司法程序或者行政程序確定為反競(jìng)爭(zhēng)行為而給予救濟(jì)的使用。
第七十三條 依照專利法第五十四條的規(guī)定，請(qǐng)求國務(wù)院專利行政部門裁決使用費(fèi)數(shù)額的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出裁決請(qǐng)求書，并附具雙方不能達(dá)成協(xié)議的證明文件。國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求書之日起3個(gè)月內(nèi)作出裁決，并通知當(dāng)事人。
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