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交通部出租車改革征求意見(jiàn)稿
媒體報(bào)道，有關(guān)出租車改革的方案在10月10日發(fā)布以后，交通運(yùn)輸部多次召開專家座談會(huì)。11月9日，征求意見(jiàn)將會(huì)截止。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》體現(xiàn)了交通部擴(kuò)權(quán)的意圖。在專家討論中，官方專家或者傾向官方的專家強(qiáng)調(diào)，專車也是運(yùn)營(yíng)車輛，也是提供運(yùn)輸服務(wù)，這當(dāng)然沒(méi)說(shuō)錯(cuò)。但支持市場(chǎng)的專家如上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚岡，就強(qiáng)調(diào)專車和傳統(tǒng)的出租車不同，“優(yōu)步”等只是提供平臺(tái)。
為什么專車的性質(zhì)成為討論焦點(diǎn)之一呢？交通部還特意發(fā)明“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車”這樣一個(gè)詞。那是因?yàn)�，如果專車被定義為某種形式的出租車，交通部就可以理直氣壯地管了。因?yàn)閷?duì)出租車，有現(xiàn)成的一大堆管制條例。
但問(wèn)題是，針對(duì)出租車的那一大堆管制本來(lái)就是錯(cuò)誤的，出租車司機(jī)多年來(lái)就已經(jīng)抱怨連天了，消費(fèi)者也是極不滿意。那是需要改革乃至取消的陳舊體制，卻一直被交通部拖著，這本就是交通部的失職。如今，交通部想以定義專車性質(zhì)的方式來(lái)管住專車，是不是有點(diǎn)臉皮厚？那些支持這一做法的專家們，你們沒(méi)感到羞愧嗎？
專車的出現(xiàn)，是在出租車管制的夾縫中殺出一條路，是科技人性化的勝利，是市場(chǎng)的勝利。交通部如果領(lǐng)會(huì)了李總理一再?gòu)?qiáng)調(diào)的不要胡亂向市場(chǎng)伸手的精神，那就應(yīng)該放專車一條自由發(fā)展的路。不管專車，就是交通部對(duì)改革的最大貢獻(xiàn)了。過(guò)去對(duì)出租車的管制本已錯(cuò)誤，交通部還想沿用過(guò)去的錯(cuò)誤來(lái)管死專車，這是想打改革的臉嗎？
媒體報(bào)道，廣州市交通委員會(huì)客運(yùn)管理處處長(zhǎng)蘇奎表示，正是因?yàn)楝F(xiàn)在的專車發(fā)展遇到了問(wèn)題，乘客與司機(jī)、司機(jī)與平臺(tái)以及新老業(yè)態(tài)之間存在矛盾，在地方上已經(jīng)開始激化，影響了社會(huì)穩(wěn)定，所以迫切需要相關(guān)管理辦法出臺(tái)，進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和管理。
專車有沒(méi)有問(wèn)題？有。但專車的出現(xiàn)問(wèn)題冤有頭，債有主，消費(fèi)者去跟“優(yōu)步”、滴滴等打官司好了。這是典型的民法問(wèn)題，用得著交通部搬出行政條例“進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和管理”嗎？把民法問(wèn)題變成行政法問(wèn)題，是部門擴(kuò)權(quán)的老伎倆了，今天也騙不了幾個(gè)人了。
交通部管出租車本已管得亂象橫生、怨聲載道，難道管專車就會(huì)好得了？在服務(wù)消費(fèi)者上，交通部能跟“優(yōu)步”、滴滴等比？“優(yōu)步”、滴滴沒(méi)有服務(wù)好消費(fèi)者是要破產(chǎn)的，交通部沒(méi)服務(wù)好消費(fèi)者，不僅沒(méi)受到追責(zé)，還能以過(guò)去的錯(cuò)誤體制來(lái)套今天的新事物。
對(duì)專車，有傳統(tǒng)的出租車業(yè)內(nèi)人士反對(duì)的因素在里面，但對(duì)交通部來(lái)說(shuō)，如果怕得罪出租車業(yè)就管死專車，那么，它會(huì)得罪更廣大的消費(fèi)者和專車司機(jī)們，它大概也不想為傳統(tǒng)出租車行業(yè)得罪更大的群體。所以，交通部對(duì)專車伸手，還是擴(kuò)權(quán)沖動(dòng)。
另一個(gè)問(wèn)題是，如果不管專車，出租車司機(jī)當(dāng)然會(huì)抗議交通部捆住他們的手腳，出租車行業(yè)的管制也就沒(méi)有理由存在。如此，交通部將失去一大塊權(quán)力，這大概是它不得不冒天下之大不韙向?qū)＼嚨膭?dòng)因。至于說(shuō)它為消費(fèi)者考慮之類的，你信嗎？
希望交通部考慮周其仁、張維迎等諸多學(xué)者對(duì)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》的批評(píng)，克制擴(kuò)權(quán)沖動(dòng)，順應(yīng)改革潮流。
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