第八章宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標和手段
第八章 宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標和手段
一、政府的經(jīng)濟職能和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標
(一)政府的經(jīng)濟職能
在社會主義市場經(jīng)濟體制中，政府的經(jīng)濟職能主要有四項：經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。
政府還要作為國有資產(chǎn)的代表，通過專門的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，行使國有資產(chǎn)管理的職能。
(二)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標
1.宏觀調(diào)控的基本目標：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定價格總水平、保持國際收支平衡。
2. 宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標之間的關(guān)系
從根本上說，宏觀調(diào)控的四個政策目標是一致的。但是具體說來，宏觀調(diào)控的四個政策目標之間，既存在著某種互補關(guān)系，也存在著矛盾和沖突。
(1)互補關(guān)系：政府對某一目標的追求或者某一目標的實現(xiàn)，同時也能促進其他目標的實現(xiàn)
如在追求經(jīng)濟增長目標時，也能夠促進就業(yè)目標的實現(xiàn);而政府為實現(xiàn)增加就業(yè)，就必須刺激經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)目標是一致的
(2)矛盾和沖突：政府要實現(xiàn)某一目標，就無法同時實現(xiàn)另一目標，甚至要以犧牲另一目標為代價。如經(jīng)濟增長和增加就業(yè)兩個目標與穩(wěn)定物價總水平這個目標就是矛盾和沖突的。
①如果政府把經(jīng)濟增長和增加就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟政策主要目標，就需要實行擴張性財政政策和貨幣政策，以刺激總需求，但這會導致貨幣供應(yīng)量的增加并因此導致價格總水平上升。
②如果政府把穩(wěn)定物價作為宏觀調(diào)控的主要目標，為抑制通貨膨脹，就必須抽緊銀根，實行緊縮性的財政政策和貨幣之策以抑制需求，導致經(jīng)濟增長速度放緩，并引致失業(yè)率上升。
3. 選擇宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標的考慮因素
政府選擇宏觀經(jīng)濟目標時首先考慮本國經(jīng)濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務(wù)。當經(jīng)濟運行出于過熱狀態(tài)并導致嚴重的通貨膨脹時，政府應(yīng)當把“穩(wěn)定物價目標”作為宏觀調(diào)控的主要目標;實行適度從緊的'財政政策和貨幣政策;當經(jīng)濟出于衰退階段，應(yīng)把“增長目標或增加就業(yè)”目標作為主要調(diào)控目標，實行擴張的財政政策和貨幣政策。 其次考慮國際經(jīng)濟形勢對本國經(jīng)濟可能產(chǎn)生的影響。
當國際上出現(xiàn)金融危機并有可能對本國經(jīng)濟形成嚴重沖擊時，政府把“平衡國際收支”作為首選目標
4.選擇宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標的原則----綜合、適度、配合
【例題1--單選--課后題第1題】如果政府把經(jīng)濟增長作為宏觀調(diào)控的政策目標，通常要實行擴張性財政政策和貨幣政策，以刺激總需求，一般情況下，這會導致( )。
A.價格水平下降或通貨緊縮 B.價格水平上升或通貨膨脹
C.就業(yè)機會減少或失業(yè)率提高 D.通貨緊縮和就業(yè)機會增加
答案：B
【例題2--單選――課后題第2題】如果政府把穩(wěn)定價格水平作為宏觀調(diào)控的政策目標，通常要實行緊縮性的財政政策和貨幣政策，一般情況下，這會導致( )。
A.經(jīng)濟快速增長 B.就業(yè)機會增加 C.通貨膨脹 D.經(jīng)濟增長速度放慢
答案：D
【例題3-單選――課后題第3題】政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標時，首先要考慮本國經(jīng)濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務(wù)。當經(jīng)濟運行處于過熱狀態(tài)時，政府應(yīng)當把( )作為宏觀調(diào)控的主要政策目標，實行適度從緊的財政政策和貨幣政策。
A.促進經(jīng)濟增長 B.實現(xiàn)充分就業(yè) C.穩(wěn)定價格總水平 D.實現(xiàn)社會公平
答案：C
【例題4--多選――課后題第5題】宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本目標是( )。
A.平衡國際收支 B.促進公平競爭 C.經(jīng)濟持續(xù)增長
D.擴大就業(yè) E.穩(wěn)定價格總水平
答案：ACDE
【例題5-多選-課后題第6題】政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標時，首先要考慮本國經(jīng)濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務(wù)，當經(jīng)濟運行處于過冷狀態(tài)時，政府應(yīng)把( )作為宏觀調(diào)控的主要政策目標，實行擴張性的財政政策和貨幣政策。
A.促進經(jīng)濟增長 B.控制通貨膨脹 C.平衡國際收支
D.實現(xiàn)充分就業(yè) E.收入分配公平
答案：AD
第二節(jié)、宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段
一、宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本手段的含義和內(nèi)容
在西方國家，宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本手段就是財政政策和貨幣政策。
在我國，除了財政政策和貨幣政策外，還有國家計劃或規(guī)劃。
1、財政政策：包括財政收入政策和財政支出政策。
(1)財政收入政策的基本內(nèi)容是稅收政策。
在需要擴大需求時，一般采用減稅政策;當需要壓縮需求時，一般采取增稅政策。
(2)財政支出政策的主要內(nèi)容是，在抑制需求時，采取緊縮財政支出政策;在需要擴大需求時采取擴大財政支出政策。
2、貨幣政策
西方國家貨幣政策的主要工具：公開市場業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)率、法定準備金率
我國目前的貨幣政策的主要工具包括法定準備金率、公開市場業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)率，還有利率、匯率以及窗口指導
二、財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)
【例題6--多選】在西方，宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本手段是( )
A.國家計劃 B.財政政策 C.貨幣政策 D.國家規(guī)劃 E.市場機制
答案：BC
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