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教職工代表大會操作程序
教職工代表大會操作程序
教職工代表大會制度是教職工行使民主管理權(quán)利的基本制度。為幫助各類院校全面推行這一制度，規(guī)范工作程序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、上級文件精神，結(jié)合具體工作實(shí)踐，特制定 《關(guān)于召開教職工代表大會的操作程序》。
1．召開教職工代表大會的操作程序
(1)學(xué)習(xí)宣傳階段。
通過多種形式和途徑，組織教職工學(xué)習(xí)《工會法》、《勞動(dòng)法》《教職工代表大會條例》等有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)民主管理的規(guī)定，廣泛宣傳教代會的性質(zhì)、意義、任務(wù)、職權(quán)，引導(dǎo)廣大教職工自覺發(fā)揮主人翁作用，積極參加院校民主管理。
(2)籌備工作階段。
①成立籌備工作小組，由學(xué)院黨、政、工和有關(guān)職能人員組成，在單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)教代會的各項(xiàng)籌備工作，認(rèn)真制定籌備方案，明確工作要求，落實(shí)各自責(zé)任。同時(shí)，向上級教育工會報(bào)告，征求對籌備方案的意見，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
②選舉教職工代表。制定下發(fā)選舉教職工代表的方案，根據(jù)學(xué)院教職工人數(shù)，確定教職工代表總數(shù)和名額分配、代表構(gòu)成比例。劃分選區(qū)，一般應(yīng)以教研室或系為選舉單位。教職工代表應(yīng)有一定的政治覺悟、政策水平和議政能力，自覺遵紀(jì)守法，聯(lián)系群眾，做好本教職工作，在教職工群眾中具有一定的威信。選舉教職工代表 應(yīng)采用無記名投票方式，代表候選人由教職工群眾充分醞釀后協(xié)商推選產(chǎn)
生。正式選舉必須有三分之二以上的教職工參加，得到選區(qū)教職工總數(shù)一半以上的選票才能當(dāng)選。選舉結(jié)束后，填寫教職工代表登記表，并匯總上報(bào)。
③確定教代會議題。教代會的議題，是列人大會議程、提交教代會討論審查的問題。教代會的議題應(yīng)是圍繞學(xué)院教育、教學(xué)管理中的重大決策和存在的問題以及廣大教職工群眾迫切要求解決的重大問題�？稍谡J(rèn)真調(diào)查研究、聽取方方面面意見的基礎(chǔ)上，由教育工會和學(xué)院行政機(jī)構(gòu)研究提出建議，待教職工代表大會預(yù)備會議審議通過。
④征集、處理提案。教職工代表大會提案是提請教代會討論、決定、處理的方案和建議。提案的內(nèi)容必須是涉及學(xué)院教育與教學(xué)管理、內(nèi)部分配、勞動(dòng)保護(hù)、規(guī)章制度、生活福利等重大問題。由教育工會或提案委員會下發(fā)征集提案的通知，并附提案登記表。教職工代表在聽取和收集教職工群眾意見，進(jìn)行調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，填寫提案表，包括提案的理由、依據(jù)、具體要求和解決的辦法，并由提案人和附議人署名。在此基礎(chǔ)上，收集提案，對提案進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件就可立案，并認(rèn)真整理、分類登記，然后分別送交院(校)長或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人處理、實(shí)施。有關(guān)學(xué)院重大問題的提案應(yīng)提交教代會討論。教育工會或提案工作委員會對提案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促，并在下次教職工代表大會上報(bào)告提案的處理和落實(shí)情況。
⑤會議材料準(zhǔn)備。教代會材料包括：教代會籌備工作報(bào)告、代表資格審查報(bào)告、提案處理落實(shí)情況報(bào)告、院(校)長工作報(bào)告、教育工
會工作報(bào)告及其他議案、會議的議題和議程(草案)、大會主席團(tuán)成員建議名單、大會開幕詞、閉幕詞等。會議材料和會務(wù)準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備完畢后，教代會籌備小組與單位黨、政、工負(fù)責(zé)人共同商定召開教代會的具體日期，下發(fā)召開教代會的通知。
⑥召開教代會預(yù)備會議。教代會預(yù)備會議由教育工會主持召開，全體代表參加，選出大會主席團(tuán)后，即由大會主席團(tuán)主持會議。預(yù)備會議的內(nèi)容為：選舉大會主席團(tuán)(主席團(tuán)成員7—15人為宜，教師應(yīng)超過半數(shù)，候選人由工會召開代表團(tuán)、組長會議協(xié)商確定，采用無記名投票或舉手表決通過)；由工會主席匯報(bào)本屆(次)教職工代表大會的籌備情況，提出大會議題和議程的建議；通過代表資格審查委員會建議名單和代表資格審查情況的報(bào)告；通過教代會的議題和議程；決定大會其他有關(guān)事項(xiàng)。
(3)會議召開階段。
①大會執(zhí)行主席核定出席大會的人數(shù)，到會代表應(yīng)超過代表總數(shù)的三分之二，即可宣布開會，致開幕詞。
②院(校)長作工作報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)院教育與教學(xué)管理、學(xué)院發(fā)展計(jì)劃、重大教改方案、改善教職工生活福利等情況。
③由行政有關(guān)負(fù)責(zé)人做專題議案工作報(bào)告。凡應(yīng)提交教代會審查或?qū)徸h的議案，均應(yīng)由行政有關(guān)負(fù)責(zé)人向大會報(bào)告，說明制定的依據(jù)、目的和具體實(shí)施辦法；也可針對教職工(代表)對議案的意見作出說明。
④工會主席就上次教代會決議落實(shí)情況、提案處理情況向大會報(bào)
告。
⑤以教職工代表團(tuán)(組)為單位，就以上報(bào)告、議案分組進(jìn)行討論，認(rèn)真做好記錄、歸納整理，將討論意見向主席團(tuán)匯報(bào)。大會主席團(tuán)負(fù)責(zé)起草的決議草案同時(shí)交各代表團(tuán)(組)討論修改。
⑥大會發(fā)言。應(yīng)安排時(shí)間讓代表在大會上發(fā)言，可由各代表團(tuán)(組)推選代表，在大會上陳述本團(tuán)(組)討論審議的意見和建議。
⑦選舉、表決。根據(jù)大會主席團(tuán)提名，表決通過教職工代表大會專門工作小組的人員；對有關(guān)的各項(xiàng)方案和大會的決議、決定草案進(jìn)行表決。正式代表行使表決權(quán)時(shí)，應(yīng)采取舉手或投票表決的方法，超過全體代表半數(shù)以上的表決贊成方為有效，選舉和表決結(jié)果應(yīng)記錄并歸檔。
⑧致閉幕詞。對貫徹大會精神提出要求，宣布大會結(jié)束。
2．注意事項(xiàng)
(1)教代會每屆任期一般為兩年。可實(shí)行教代會與工會兩會同時(shí)召開，教代會任期與工會任期同步，教代會每年至少召開一次，每次會議必須有三分之二以上的代表出席，還可根據(jù)需要，安排一些未當(dāng)選教職工代表的學(xué)院負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及離退休老教職工作為列席代表、特邀代表參加會議，他們可以發(fā)表意見和提出建議，但沒有表決權(quán)和選舉權(quán)，不能當(dāng)選為教代會主席團(tuán)成員。
(2)學(xué)院工會是教代會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)閉會期間的日常工作。教代會閉會期間，工會定期召開聯(lián)席會議。教代會聯(lián)席會議，是在教代會閉會期間，為解決臨時(shí)需要教代會審議、審查的某些重大問題，
由學(xué)院工會召集的會議。聯(lián)席會議的成員由學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、工會委員會委員、教職工代表團(tuán)(組)長等人員組成。聯(lián)席會議每季度召開一次，由工會主席主持，實(shí)行民主協(xié)商制。聯(lián)席會議協(xié)商解決的問題，應(yīng)向下一次教代會報(bào)告，予以確認(rèn)。
(3)教職工代表實(shí)行常任制，教代會換屆改選時(shí)，可連選連任。教職工代表在任期內(nèi)調(diào)離或退休，代表資格自行終止，缺額應(yīng)由原選舉單位按規(guī)定補(bǔ)選。教職工代表的素質(zhì)如何，直接影響教代會的質(zhì)量。要定期組織教職工代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高其參政、議政能力。
(4)召開教代會一定要按確定的議程和民主程序進(jìn)行，充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)廣大教職工代表的意愿，依法正確行使職權(quán)。大會對院(校)長工作報(bào)告及提交大會討論的各項(xiàng)議案，經(jīng)過認(rèn)真審議后，應(yīng)作出相應(yīng)的決議，并在工作中認(rèn)真貫徹實(shí)施。
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