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新疆發(fā)展物流服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢與問題分析
摘要：新疆物流服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對社會經(jīng)濟發(fā)展的重要性已日益被各級政府所重視。本文基于對新疆物流服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢與問題的分析，提出相應的解決對策。 關(guān)鍵詞：物流服務(wù)貿(mào)易 新疆 問題 對策 一、新疆發(fā)展物流服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢 �。ㄒ唬┑鼐墐�(yōu)勢 新疆處在我國向西開放的前沿陣地，是我國與南亞、西亞、中亞及東西歐的重要通道和橋梁。新疆面向俄羅斯、蒙古、巴基斯坦和中亞各國，共開放 29個口岸，新疆既是內(nèi)地走向中亞市場的橋梁，也是中亞地區(qū)能源等原材料流進內(nèi)地的通道。特殊的地理位置條件，成就了新疆的陸橋優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢，其地緣特點和外貿(mào)發(fā)展前景是新疆物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本前提。 �。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢 交通設(shè)施基礎(chǔ)與通信設(shè)施基礎(chǔ)是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬件”條件，對物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著極其重要的作用。經(jīng)過多年發(fā)展，新疆基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，新疆地區(qū)已形成了集鐵路、公路、管道、航空等多種交通運輸方式于一體的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，已形成軟交換、光纖傳輸、寬帶數(shù)據(jù)、3G移動通信等完整的現(xiàn)代化通信體系。這為新疆發(fā)展物流服務(wù)貿(mào)易提供了有力的支撐。 �。ㄈ┩恋刭Y源優(yōu)勢 新疆是全國極少數(shù)幾個具有成片可開發(fā)土地資源的區(qū)域之一，可利用土地資源相當豐富，全國未開發(fā)的可建設(shè)用地，也主要集中在新疆。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對土地資源有一定的依賴性，是在提供發(fā)展物流園區(qū)和大型專業(yè)批發(fā)市場所需的土地資源上，新疆的優(yōu)勢更加明顯，這也為新疆發(fā)展物流服務(wù)貿(mào)易帶來了廣闊的前景。 二、新疆物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題 （一）國際合作中存在的問題 我國與中亞地區(qū)的陸路跨境長途運輸整體協(xié)調(diào)上有困難。雖然我國與沿線中亞國家簽訂了一系列運輸協(xié)議，但是仍存在著諸多問題：跨越國家較多，物流環(huán)節(jié)難以協(xié)調(diào)；中亞國家對于過境貨物收費較高，運營成本較高；關(guān)稅同盟建立后，參與國對貨物查驗手續(xù)增多，標準提高，貨物積壓情況嚴重。 中亞國家政策制度不穩(wěn)定也是一個嚴重問題。中亞國家總體上市場經(jīng)濟體制還未確立，尚運行著轉(zhuǎn)型期的市場經(jīng)濟，法律不健全，經(jīng)濟政策對外經(jīng)常變動。中亞許多國家政府法律法規(guī)執(zhí)法部門不能嚴格按照制度執(zhí)法，有一定隨機性，使物流產(chǎn)業(yè)國際化存在困難，管道受阻。 �。ǘ┢髽I(yè)運營存在的問題 企業(yè)對物流服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理混亂。新疆的物流企業(yè)數(shù)量較多，但是物流企業(yè)間沒有形成有序的競爭。物流產(chǎn)業(yè)門檻很低，導致了物流業(yè)亂象叢生，很多小物流公司之間采用低價競爭策略。此外，大部分從業(yè)人員文化水平不高，導致企業(yè)管理水平和服務(wù)水平參差不齊，不規(guī)范經(jīng)營和影響消費者權(quán)益的行為時有發(fā)生，超載超限屢禁不止，托運誤時問題很普遍，托運單嚴重不規(guī)范，貨物丟失、損壞問題十分普遍并且索賠困難。 企業(yè)物流信息化水平較低，也是影響企業(yè)運作效率的一大難題。新疆物流服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的信息化建設(shè)尚處在起步階段。貨物跟蹤、成本處理、數(shù)據(jù)庫管理等方面信息技術(shù)滲透少。多數(shù)企業(yè)采用傳統(tǒng)運作方式，有些企業(yè)對物流的管理仍然停留在電話、傳真階段，管理松散，使得物流停留在較低的水平。 �。ㄈ┕芾磉^程存在的問題 物流產(chǎn)業(yè)管理體制不健全。目前，新疆的物流產(chǎn)業(yè)存在權(quán)限分散，統(tǒng)籌管理困難的問題。新疆鐵路局負責鐵路運輸協(xié)調(diào)、交通廳負責管理公路運輸、經(jīng)貿(mào)企業(yè)有自己的運輸公司，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌無法在一個系統(tǒng)下管理。新疆又存在著兵團的特殊管理部門，地方政府與兵團在物流管理上各自為營，沒有有效的溝通，導致了重復建設(shè)，拖累了整體物流的綜合效益。 物流業(yè)土地利用方式不盡合理。由于城市物流產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)與商業(yè)地產(chǎn)授權(quán)使用不同步審批，國家城市規(guī)劃中又無物流專項用地，結(jié)果造成有項目無土地、有土地但嚴重不足的問題。此外，目前物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)基本采用政府出讓土地，企業(yè)出資建設(shè)的模式，由于物流用地出讓價格遠遠低于房地產(chǎn)用地出讓價格，許多企業(yè)以建設(shè)物流園區(qū)名義進行圈地、囤地，但又缺乏對園區(qū)中的物流功能的管控，改變物流用地功能的情況比較普遍，致使入駐園區(qū)的物流企業(yè)搬家頻繁。 �。ㄋ模┪锪魅瞬艆T乏，無法滿足產(chǎn)業(yè)擴張的需求 物流業(yè)務(wù)涉列范圍廣泛，包括運輸、商檢、海關(guān)、貿(mào)易、金融等方面，所以更需要能夠精通外語、通曉信息、善于管理、熟悉金融的復合型人才。但是，新疆的物流企業(yè)這樣的復合型人才缺乏，整體人員素質(zhì)還不高，影響了物流企業(yè)對新技術(shù)、新理念的接受能力。造成物流專業(yè)人員匱乏的主要原因在于新疆缺少吸引物流專業(yè)人才的有效激勵機制，加上本地物流企業(yè)對人才重視程度不足，在專業(yè)人才本就不足的情況下，還促使有限的物流專業(yè)人才外流。此外，新疆高校、培訓機構(gòu)對物流專業(yè)人才教育起步較晚，目前只有少數(shù)高校設(shè)有物流專業(yè)，物流專業(yè)職業(yè)資格證書教育還沒有得到普及。 三、對策 �。ㄒ唬┐罅﹂_展多式聯(lián)運 當前國際貿(mào)易激烈競爭的形勢下，貨物運輸要求速度快、損失少、費用低，而國際多式聯(lián)運適應了這些要求[1]。隨著新疆交通運輸條件的不斷改善，國際多式聯(lián)運必將蓬勃地發(fā)展起來。目前新疆國際多式聯(lián)運主要以將內(nèi)地港口的貨物采用鐵路運輸運至新疆境內(nèi)的各交通樞紐，再經(jīng)公路運輸至各公路口岸出境的公鐵聯(lián)運為主。但由于貨源問題和新疆物流業(yè)自身的問題，公鐵聯(lián)運線路并沒有常態(tài)化運營，這都嚴重阻礙了新疆對外貿(mào)易的發(fā)展，可以說，建設(shè)國際多式聯(lián)運貫通工程，尤其是保證公鐵聯(lián)運的暢通意義重大。 �。ǘ┓e極推進保稅物流體系建設(shè) 新疆具有發(fā)展國際物流的有利條件，除了提高物流企業(yè)的國際化服務(wù)能力外，保稅物流體系建設(shè)也是國際物流發(fā)展的推進器。新疆的保稅物流體系應服務(wù)于以中亞、歐洲市場為主攻方向的外向型企業(yè)。根據(jù)市場需求，合理規(guī)劃各個保稅物流區(qū)域的功能，實現(xiàn)錯位發(fā)展。發(fā)揮保稅倉庫、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、簡單加工、出口拼箱、進口分撥等功能。由于關(guān)稅、報關(guān)手續(xù)煩瑣以及往返運費成本高，可以利用保稅物流的展示服務(wù)功能，建展館展示外商的產(chǎn)品。 �。ㄈ┡嘤龎汛笪锪髌髽I(yè) 著眼提高市場競爭能力，通過培育、引進等多種方式，組建一批現(xiàn)代化、國際化的物流企業(yè)。通過兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組等方式，壯大企業(yè)規(guī)模和實力，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的大型物流企業(yè)。鼓勵第三方物流企業(yè)，加快制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)分離物流業(yè)務(wù)，推進物流企業(yè)托管置換工商企業(yè)的物流要素，推動物流企業(yè)參與制造業(yè)供應鏈管理。鼓勵本地物流企業(yè)與國際知名物流企業(yè)的交流與合作，引進、消化、吸收國際先進的物流管理方法、運作模式和技術(shù)裝備。 �。ㄋ模┩七M物流服務(wù)貿(mào)易信息化 推進物流服務(wù)貿(mào)易信息化，加快物流公共信息平臺建設(shè)，加強企業(yè)物流管理信息化和電子口岸建設(shè)。以口岸服務(wù)項目為重點，建立電子口岸，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一品牌，加快建成融通關(guān)、物流、商務(wù)、監(jiān)管等功能于一體的大通關(guān)信息平臺，實現(xiàn)物流企業(yè)一個“門戶”入網(wǎng)，一次認證登錄，“一卡通”繳費和“一站式”服務(wù)；推進新疆電子口岸與東中部省份電子口岸對接、與全國電子口岸的聯(lián)網(wǎng)運行和數(shù)據(jù)交換[2]。 �。ㄎ澹┡囵B(yǎng)和引進國際物流人才 新疆地處祖國內(nèi)陸，諸多因素導致新疆人才的匱乏，針對新疆人才不足的情況，因此要通過培訓與引進相結(jié)合的方式，培養(yǎng)市場急需人才。建立多層次的培養(yǎng)體系，委托高校開設(shè)現(xiàn)代物流管理、物流技術(shù)等專業(yè)，重點培養(yǎng)急需的物流人才；建立產(chǎn)學研合作培養(yǎng)物流人才的機制，成立物流人才培養(yǎng)和實踐基地；通過開展物流企業(yè)從業(yè)培訓，完善物流領(lǐng)域職業(yè)資質(zhì)認證體系。優(yōu)化物流人才發(fā)展的環(huán)境，完善人才引進和激勵機制，引進國內(nèi)外優(yōu)秀物流專業(yè)人才扎根在新疆，進行工作和創(chuàng)業(yè)。 參考文獻： [1]韓景華.物流運輸在國際工程項目中的實際運用研究——以揚子巴斯夫一體化項目兩臺710噸反應器運輸為例[D].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學，2007 [2]嚴謹.港口物流對福建物流產(chǎn)業(yè)競爭力的影響分析 [J]. 亞太經(jīng)濟，2012（5） 〔本文系新疆維吾爾自治區(qū)科技廳國際科技合作項目“歐亞經(jīng)濟共同體一體化進程對新疆服務(wù)貿(mào)易發(fā)展影響研究”（項目編號：20126025）階段性成果〕 �。ㄐ撩�，新疆大學碩士生）
【新疆發(fā)展物流服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢與問題分析】相關(guān)文章：
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