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中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究
[摘要]隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)林業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)林業(yè)逐步向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和過(guò)渡。實(shí)現(xiàn)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然階段，林業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)和健康的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向是解決我國(guó)林業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和方向。分析和解決我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，有利于我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。 [關(guān)鍵詞]林業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展模式 發(fā)展思路 [中圖分類號(hào)]F316.23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）08-0132-02 一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)理論研究 �。ㄒ唬┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)化基本概念 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有很大的相似之處，同時(shí)又有其自身的特殊性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)除了林木產(chǎn)業(yè)還有林木生產(chǎn)中的附屬產(chǎn)品，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是林木產(chǎn)業(yè)，林木產(chǎn)業(yè)具有在生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)上的特殊性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是在林業(yè)生產(chǎn)的組織上和林業(yè)資源的管理上進(jìn)行的科學(xué)化的管理過(guò)程。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和保護(hù)的認(rèn)識(shí)正在逐步發(fā)生巨大的變化。對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)理論的研究自20世紀(jì)60年代就已經(jīng)得到了很大的發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。 �。ǘ┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用 一是增強(qiáng)了林業(yè)的穩(wěn)定性和計(jì)劃性。通過(guò)科學(xué)合理的宏觀配置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)得到了合理的規(guī)劃和配置，提高了各個(gè)系統(tǒng)之間互相協(xié)作的作用，整體上更好地發(fā)揮了林業(yè)資源的生產(chǎn)效率。實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高了林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出率，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展，保障了林業(yè)市場(chǎng)的健康和平穩(wěn)。 二是完成了林業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，使林業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)價(jià)值的同時(shí)，也促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展。 三是提供生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品，發(fā)揮公益效益。林業(yè)資源通過(guò)合理的配置和開(kāi)發(fā)，在獲得效益的同時(shí)也得到了保護(hù)。保護(hù)與開(kāi)發(fā)并行，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了雙贏。 二、我國(guó)目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式 �。ㄒ唬┖献鹘�(jīng)濟(jì)組織+林戶 以家庭為基本的生產(chǎn)單位，通過(guò)同一區(qū)域內(nèi)家庭之間的聯(lián)合形成的合作組織實(shí)現(xiàn)規(guī)�；a(chǎn)。家庭主要以生產(chǎn)為主，依靠經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷售，同時(shí)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)銷售的市場(chǎng)情況，為林戶的生產(chǎn)提供信息。合作經(jīng)濟(jì)組織一方面為林戶提供生產(chǎn)信息、負(fù)責(zé)林戶產(chǎn)品的銷售和在生產(chǎn)過(guò)程中為林戶提供技術(shù)支持等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、布局、信息等一條龍式的服務(wù)體系。這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式具有投資少、收益高的特點(diǎn)。在林戶沒(méi)有形成規(guī)模化生產(chǎn)之前，自發(fā)形成規(guī)模，適用于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)。 �。ǘ┢髽I(yè)+林戶 以企業(yè)為主導(dǎo)，以林戶生產(chǎn)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)訂單式的生產(chǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)銷售和回收，通過(guò)這種合作實(shí)現(xiàn)企業(yè)和林戶的雙贏局面。企業(yè)通過(guò)對(duì)于林戶產(chǎn)品的收購(gòu)保證生產(chǎn)資料的來(lái)源，通過(guò)對(duì)于林戶產(chǎn)品進(jìn)行加工，從而使產(chǎn)品升值，獲得利潤(rùn)。林戶根據(jù)企業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，將產(chǎn)品定向銷售給企業(yè)，降低了林戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這種模式下企業(yè)為林戶分擔(dān)了林戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，林戶為企業(yè)降低了生產(chǎn)成本，提供了生產(chǎn)資料的保障。企業(yè)的要求使得同一生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)林戶生產(chǎn)產(chǎn)品單一而密集，這種模式具有專業(yè)化較強(qiáng)的密集型生產(chǎn)的特點(diǎn)。 （三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)+林戶 這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式下，技術(shù)協(xié)會(huì)主要對(duì)林戶進(jìn)行技術(shù)、信息和銷售的支持，其主要的重點(diǎn)是對(duì)于林戶的技術(shù)支持。技術(shù)協(xié)會(huì)的主要功能是對(duì)于林戶提供技術(shù)推廣服務(wù)。 三、影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素及探源分析 （一）資源因素 我國(guó)森林資源具有分布不均勻和人均占有量較低的缺點(diǎn)。由于我國(guó)森林資源的匱乏嚴(yán)重制約了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 �。ǘ┝謽I(yè)管理的體制因素 1.我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律制度不完善 第一，在林業(yè)中體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的國(guó)家、集體、經(jīng)營(yíng)合作組織與政府關(guān)系的界定不清楚，各級(jí)組織及機(jī)構(gòu)與其管理者的關(guān)系也不清楚。第二，產(chǎn)權(quán)的客體，包括林業(yè)用地、林木、林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、林業(yè)生產(chǎn)條件在內(nèi)的多種產(chǎn)權(quán)的占有、使用、分配、經(jīng)營(yíng)等沒(méi)有明確具有法律意義和可操作意義上的科學(xué)劃分。 2.林業(yè)管理體制不夠完善 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，集體所有的林地其所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)開(kāi)始分離，林地以承包、“樹(shù)隨地走”等各種形式分到農(nóng)戶手中，農(nóng)戶成為最基本的產(chǎn)權(quán)組織單位。農(nóng)戶追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的短期市場(chǎng)化行為與農(nóng)區(qū)林業(yè)的公益性目標(biāo)就會(huì)有一定的偏離，無(wú)法達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一。 四、我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路 �。ㄒ唬┟鞔_林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo) 以建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以科技為支撐，以生態(tài)環(huán)境改善為條件。引導(dǎo)廣大林戶走林業(yè)生產(chǎn)基地化、集約化、現(xiàn)代化的道路，實(shí)現(xiàn)林區(qū)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的可持續(xù)發(fā)展。 �。ǘ┟鞔_我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式的發(fā)展思路 構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式必須遵循產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵的發(fā)展思路，明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的發(fā)展思路，是引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的基本前提。在規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)上要有新突破，在目標(biāo)市場(chǎng)上尋找能夠發(fā)揮林區(qū)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的地位，并以此來(lái)引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)選擇和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。 �。ㄈ┟鞔_我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式的發(fā)展原則 建立科學(xué)的林業(yè)發(fā)展模式，既要實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和市場(chǎng)化，同時(shí)要注重資源可持續(xù)性的合理開(kāi)發(fā)，不能以生態(tài)換效益，要保障林業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理分配資源。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)整林業(yè)的發(fā)展路線，合理配置和使用林地資源。 五、制定有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 （一）加大財(cái)政扶持力度 林業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比較，具有自身的局限性，首先在生長(zhǎng)周期上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于農(nóng)業(yè)。其次在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。生態(tài)環(huán)境不但是林業(yè)未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且是關(guān)乎到社會(huì)其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也關(guān)乎到人類的生存和發(fā)展。因此，為加強(qiáng)林業(yè)的保護(hù)和發(fā)展，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于林業(yè)的政策扶持，加大資金投入。 （二）完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律制度 進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)法律的建立和健全，完善相關(guān)的法律法規(guī)。明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在法律上確定生產(chǎn)者的合法經(jīng)營(yíng)地位，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。保障林業(yè)市場(chǎng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的平穩(wěn)發(fā)展，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的后顧之憂。 �。ㄈ┩晟屏謽I(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)體系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系一是對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前的市場(chǎng)信息，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)供求信息的整體把握，為林業(yè)生產(chǎn)提供方向，減少資源的浪費(fèi)，提升林業(yè)生產(chǎn)的效益，提高林農(nóng)的收益。二是對(duì)于林業(yè)提供生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)支持，推廣和指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)，保障林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。三是對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)后產(chǎn)品的銷售提供有效的銷售渠道，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品的后續(xù)加工，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈，建立穩(wěn)定健康的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。 【參考文獻(xiàn)】 [1]董岳.中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009. 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