職工代表大會管理程序

職工代表大會管理程序

1 目的

為落實好職工參與公司民主管理和民主監(jiān)督的權利，進一步規(guī)范職工代表大會工作，制定本程序。

2 范圍

本程序適用于公司及所屬各單位職工代表大會工作的管理。

3 術語和定義

3.1 職工代表大會

本程序所稱的職工代表大會指是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是由企業(yè)全體職工選舉產(chǎn)生，是職工依法行使民主管理權力的機構。職工代表大會（以下簡稱職代會）實行民主集中制的原則，有一套完整的組織制度和組織體系，并有專門的工作機構，設有各種專門委員會。

4 職責

4.1 公司工會

4.1.1 是職工代表大會的工作機構；

4.1.2 負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職代會決議的執(zhí)行；

4.1.3 負責做好專門工作委員會的日常管理和協(xié)調工作；

4.1.4 負責在職代會閉會期間組織召開代表團組長聯(lián)席會議，討論審議公司涉及職工利益的重大事項。

4.2 所屬各單位工會

4.2.1 負責本單位職工代表大會的日常工作，落實公司職代會決議，檢查、督促職代會決議的執(zhí)行；

4.2.2 負責本單位專門工作委員會的日常管理和協(xié)調工作；

4.2.3 負責在職代會閉會期間組織召開代表團組長聯(lián)席會議，討論審議本單位涉及職工利益的重大事項。

5 管理內容

5.1 基本原則

5.1.1 職代會接受同級黨組織的領導。貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和公司的各項規(guī)章制度，在法律規(guī)定的范圍內行使職權。

5.1.2 職代會要堅持促進公司發(fā)展的原則，全面落實、自覺實踐科學發(fā)展觀，充分調動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)公司安全、和諧、高效發(fā)展。

5.1.3 職代會必須堅持以職工為本的原則，進一步加大協(xié)調勞動關系的力度，主動依法科學地維護職工權益，努力建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。

5.1.4 職代會實行民主集中制的原則。

5.2 職代會職權

5.2.1 職代會職權的范圍

5.2.1.1 審議建議權：職代會應聽取公司工作報告，審議公司中長期發(fā)展規(guī)劃、職工勞動安全衛(wèi)生措施、職工教育培訓計劃、獎勵方案等，對公司生產(chǎn)經(jīng)

營方面的重大問題、重要規(guī)章制度的制訂情況以及廠務公開的實行情況等提出意見和建議。

5.2.1.2 審議通過權：職代會應參與制定和審議通過公司職工獎懲辦法、企業(yè)年金方案、福利費使用情況等涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度和重大事項。

5.2.1.3 監(jiān)督評議權：職代會應在同級黨組織領導下，定期組織職工代表聽取公司領導班子成員報告履行職責和廉潔自律的情況，并由職工代表進行民主評議。

5.2.1.4 民主選舉權：職代會應依法選舉職代會專門委員會（小組）成員，選舉勞動爭議調解委員會中的職工代表。

5.2.1.5 法律法規(guī)賦予職代會的其他權利。

5.2.2 職代會在其職權范圍內依法通過的事項，未經(jīng)職代會同意不得變更。

5.2.3 職代會依法通過的事項對公司各單位/部門及全體職工均具有約束力，公司各級組織以及全體職工應當嚴格執(zhí)行。

5.3 職工代表

5.3.1 職工代表條件

5.3.1.1 依照法律規(guī)定享有政治權利并依法與公司建立勞動關系或聘用關系的職工。

5.3.1.2 具有較高的'政治覺悟、文化素質和政策水平，顧全大局，能正確處理公司、單位和個人三者利益關系。

5.3.1.3 具有改革創(chuàng)新意識和市場經(jīng)濟意識，具備一定參政議政能力。

5.3.1.4 密切聯(lián)系群眾，敢于和善于維護職工合法權益，能代表職工說話辦事，在職工中享有一定威信。

5.3.1.5 具有一定業(yè)務、技能水平和管理能力，在生產(chǎn)、科研、服務工作中起骨干作用。

5.3.1.6 遵紀守法，作風民主，廉潔奉公，有較強的事業(yè)心和工作責任心，能圓滿完成好本職工作。

5.3.2 職工代表的產(chǎn)生

5.3.2.1 職工代表必須由職工民主選舉產(chǎn)生。職工代表實行常任制，可連選連任，任期與職代會屆期一致。根據(jù)需要職代會可設置列席代表與特邀代表。

5.3.2.2 公司職工代表應由操作人員、技術人員、管理人員和領導干部等組成，其中一線職工（包含一線工人、技術人員和管理人員）占80％左右，領導干部20％左右。勞動模范等先進人物和青年職工、女職工應占適當比例。

5.3.2.3 所屬各單位職工代表應由操作人員、技術人員、管理人員等組成，基層站隊和后勤服務部門人員要占50％以上，技術人員、管理人員占50％以下；科研單位技術人員要占50％以上，管理人員、操作人員要占50％以下。勞動模范等先進人物和青年職工、女職工應占適當比例。

5.3.2.4 公司及所屬各單位在組織選舉公司職工代表時，要在廣泛征求廣大職工意見的基礎上，提出職工代表候選人名單，經(jīng)職代會或職工大會，采取無記名投票差額選舉的方式，選舉產(chǎn)生職工代表，并填寫《職工代表大會代表登記表》。

5.3.3 職工代表的權利

5.3.3.1 對涉及職工權益的經(jīng)營狀況有知情權。

5.3.3.2 在職代會上，有選舉權、被選舉權和表決權。

5.3.3.3 有權參加職代會及其工作機構組織的活動，在職代會閉會期間，可以對本單位/部門執(zhí)行職代會決議和落實提案情況進行監(jiān)督、檢查。

5.3.3.4 因參加職代會及其組織的各項活動而占用工作時間，有權按照正常出勤享受應有的待遇。

5.3.4 職工代表的義務

5.3.4.1 認真學習國家有關法律、法規(guī)、政策，不斷提高思想文化素質、技術業(yè)務素質和參與管理的水平。

5.3.4.2 密切聯(lián)系群眾，代表職工合法權益，如實反映職工群眾的意見和要求，積極參加職代會的活動，認真宣傳、貫徹職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項工作。

5.3.4.3 模范遵守國家的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度，保守公司的商業(yè)秘密，認真做好本職工作。

5.3.5 職工代表應對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權監(jiān)督本單位的職工代表，對不履行代表職責的，本單位職工大會或職工代表大會有權決定罷免其職工代表資格。

5.3.6 職工代表的管理

5.3.6.1 職工代表在選舉單位內部調動時，仍保留代表資格；調出選舉單位的，其代表資格自然免除，由選舉單位按上級工會的要求補選職工代表；退休、病故、依法解除勞動關系的職工代表，其代表資格自動停止。

5.3.6.2 職工代表在勞動合同期間，除違反《中華人民共和國勞動合同法》有關條款或嚴重違反公司規(guī)章制度；因嚴重失職給公司利益造成重大損失外，公司不得與其解除勞動合同，確實需解除勞動合同的，應當事先征求公司工會組織的意見。

5.3.6.3 職工代表在受到紀檢監(jiān)察、公安、司法機關審查期間，其代表資格暫時中止。公司及所屬各單位工會有權對觸犯法律、受到行政或黨紀處分及有其

他不稱職行為的職工代表提出罷免申請，罷免的民主程序由本單位職代會或工會確定并履行。

5.3.6.4 對侵犯職工代表大會職權及打擊報復職工代表等違法違紀行為，工會組織要進行通報，并向有關部門提出處罰建議，有關部門應將處理結果通報工會。

5.3.6.5 每屆職代會屆滿時開展評選表彰優(yōu)秀職工代表的活動。

5.3.6.6 職代會新建或換屆，應建立職工代表資格審查小組，負責審查代表是否依法享有政治權利并與公司建立了勞動關系，代表的產(chǎn)生是否符合民主程序，代表的結構比例是否符合相關規(guī)定，并向職代會報告審查結果。

5.4 組織制度

5.4.1 公司實行三級民主管理

即公司職工代表大會、所屬各單位職工代表大會、基層站隊職工代表大會或職工大會。

5.4.2 職工代表大會人數(shù)的要求

5.4.2.1 公司100人以上的部門、所屬各單位和基層站隊要建立職工代表大會制度，應按照以下規(guī)定職工代表的人數(shù)：

a) 100人以上、不足200人的單位，職工代表人數(shù)不少于30人；

b) 200人以上、不足500人的單位，職工代表按職工人數(shù)的15%左右確定；

c) 500人以上，不足1000人的單位，職工代表按職工人數(shù)的12%左右確定；

d) 1000人以上、不足2000人的單位，職工代表按職工人數(shù)的10%左右確

定。

5.4.2.2 不足100人的單位要建立職工大會制度。

5.4.3 職代會任期

5.4.3.1 公司及所屬各單位職代會每年至少召開1次會議，每屆任期5年，遇有特殊情況經(jīng)上級批準，可提前或延期換屆。

5.4.3.2 每年至少召開1次會議，會議必須有2/3以上的職工代表出席。

5.4.3.3 會議一般情況下與黨委（擴大）會議、工作會議合并召開，如遇特殊情況，報公司黨委同意后，可另行組織會議。

5.4.4 職代會主席團

5.4.4.1 主席團成員組成：主席團成員由各代表團推薦人選，籌備領導小組提出建議名單，經(jīng)黨組織審議同意后，提交職代會預備會議表決產(chǎn)生，主席團成員中應有操作人員、技術人員、管理人員和領導干部。

5.4.4.2 職代會主席團不實行常任制，執(zhí)行主席由大會主席團會議討論確定，大會設秘書長1名，副秘書長若干名。

5.4.4.3 職代會主席團主持職代會選舉會議。

5.4.5 職代會選舉和決議

5.4.5.1 職代會選舉和作出決議，必須經(jīng)應到全體職工代表半數(shù)以上通過，方為有效。

5.4.5.2 職工代表大會進行重要選舉和審議通過重大事項，采取無記名投票表決方式，一般事項也可采用其他表決方式，但都必須經(jīng)應到全體職工代表半數(shù)以上通過。

5.4.6 職工代表大會按屆（次）排列。

5.5 專門工作委員會（小組）工作制度

5.5.1 職工代表大會根據(jù)需要，為了保證職代會閉會期間職工行使民主管理、民主參與、民主監(jiān)督等職權，公司設立四個專門工作委員會（小組），負責辦理職工代表大會交辦的事項（所屬各單位根據(jù)具體情況確定），四個專門工作委員會（小組）分別是：

a) 生活福利監(jiān)督委員會；

b) 提案審查工作委員會；

c) 勞動爭議調解委員會；

d) 民主評議領導干部小組。

5.5.2 職代會專門工作委員會（小組）組成人選，由籌備小組提出建議名單，報公司黨委審議同意，最后經(jīng)職工代表大會表決產(chǎn)生，各專門工作委員會（小組）設主任委員1人，副主任委員1人，成員若干人，各專門工作委員會的成員實行常任制，任期與職工代表大會屆期一致。

5.5.3 各專門工作委員會（小組）由主任委員、副主任委員負責，每年至少活動1次，每次活動要做好記錄。

5.6 職代會相關責任

5.6.1 職工代表參與公司HSE管理，有權參加公司安全形勢分析會，參與每年安全生產(chǎn)工作部署、重大決策的討論，參加職工關注的、與HSE緊密相關的各級安委會會議，發(fā)揮職工代表對安全生產(chǎn)的民主監(jiān)督作用。

5.6.2 參加會議的職工代表應注意收集和反映基層關于HSE的信息，為安委會決策提供參考依據(jù)。

5.7 職代會工作程序

5.7.1 公司及所屬各單位、基層站隊準備召開職代會或職工大會時，工會應提前10天（換屆提前30天）向同級黨組織呈送關于召開職代會的請示，同級黨組織同意后再以正式文件的形式向上級工會提出關于召開職代會的請示，上級工會審查批復后方可召開職代會。

5.7.2 公司及所屬各單位、基層站隊工會要在職代會召開前向職工代表公開會議議題，凡需職工代表大會討論審議的報告、計劃、方案、制度等，應在會前提交同級工會。工會要組織職工代表討論、聽取意見和建議，并向本單位行政反饋。

5.7.3 成立職代會籌備領導小組，組長由工會主席擔任。

5.7.4 組織選舉職工代表，審查代表資格，組成代表團（組），確定代表團（組）長名單。

5.7.5 發(fā)放《職工代表提案登記表》，向職工代表征集提案。

5.7.6 提出大會主席團成員、秘書長的建議名單，醞釀各專門工作委員會委員名單。

5.7.7 擬定大會議程，召開代表團長和工會主席會議，討論職代會的有關問題，征求意見，由工會將會議召開的有關問題進行匯總后提交同級黨組織討論通過。

5.7.8 職代會一般情況下與黨委（擴大）會議、工作會議合并召開，如遇特殊情況，報公司黨委同意后，可另行組織會議。

5.7.9 職代會或職工大會召開后，公司及所屬各單位和基層站隊工會要在10日內將會議召開情況向上級工會呈送專題報告。

5.8 閉會期間工作

5.8.1 為確保職工代表大會在閉會期間有效地實施民主管理，勞動爭議調解委

員會、提案審查委員會、生活福利監(jiān)督委員會和民主評議干部工作小組分別按照《勞動爭議調解管理規(guī)定》、《提案審查工作管理規(guī)定》、《職工生活福利待遇監(jiān)督管理規(guī)定》和《民主評議領導干部管理規(guī)定》的要求開展工作。

5.8.2 職工代表巡視管理

5.8.2.1 職代會閉會期間，工會組織可開展職工代表巡視活動，以進一步發(fā)揮職工代表的參政議政作用，職工代表巡視的內容主要包括：

a) 安全生產(chǎn)狀況；

b) 職代會提案落實情況；

c) 廠務公開情況；

d) 職工工作生活環(huán)境和休息休假情況；

e) 為職工群眾辦實事情況；

f) 職工群眾關心的熱點問題等。

5.8.2.2 職工代表巡視團由職工代表、專業(yè)人員組成。

5.8.2.3 職工代表巡視活動采取聽取匯報、深入現(xiàn)場、查閱資料、征求意見、巡視總評、整改措施等方法。

5.8.2.4 職工代表巡視活動以所屬各單位站隊自行組織為主，原則上每屆至少一次，巡視前要認真研究確定巡視內容，巡視活動結束后，要寫出巡視報告。

5.8.2.5 對于職工群眾所反映的問題，公司及所屬各單位相關部門要將處理意見及時反饋。

5.8.3 職代會閉會期間，需要臨時解決的重要問題（如遇到涉及職工利益的重大事項），由工會組織召集職工代表團（組）長或專門工作委員會有關成員（基層單位召集職工代表）參加的聯(lián)席會議討論處理，聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內容

邀請本單位黨政領導和有關部門的管理人員列席。 5.9 職代會運行質量的評估

5.9.1 在黨委領導下，公司工會將不定期組織開展對職代會運行質量的評估工作。

5.9.2 評估內容有“職權履行”、“程序規(guī)范”、“決議執(zhí)行”、“制度落實”、“組織領導”等方面。

5.9.3 評估采取召開職工代表座談會、開展職工代表個別訪談、組織職工代表民主測評等方式。

5.9.4 公司工會會同有關部門，對評估的情況進行綜合分析，研究提出改進意見。 6 流程

暫無 7 相關文件

7.1 相關的公司體系文件

7.1.1 《民主評議領導干部管理規(guī)定》 7.1.2 《提案審查工作管理規(guī)定》 7.1.3 《勞動爭議調解管理規(guī)定》 7.1.4 《職工生活福利待遇監(jiān)督管理規(guī)定》 7.2 相關的法律法規(guī)、標準、規(guī)范和依據(jù)性文件 7.2.1 《中華人民共和國勞動合同法》 7.2.2 《中華人民共和國公司法》

7.2.3 《中華人民共和國工會法》

7.2.4 《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》 7.2.5 《企業(yè)工會工作條例》 8 記錄

8.1 職工代表大會代表登記表 8.2 職工代表提案登記表

職工代表大會代表登記表

職工代表提案登記表

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