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中部旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)中部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
目 錄
一．中部旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀………………………………3
二．現(xiàn)階段的發(fā)展態(tài)勢(shì)……………………………………5
三．中部旅游結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題……………………………7
四．旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑………………………………9
4.1 從產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)…………………………………………9
4.2 從旅游行業(yè)來(lái)說(shuō)……………………………………12
4.3 從現(xiàn)狀來(lái)說(shuō) ……………………………………… 16
一．中部旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
我國(guó)中部地區(qū)主要指河南、湖北、湖南、山西、安徽、江西六個(gè)省份.這里是我國(guó)自然和人文資源豐富,社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū). 中部地區(qū)自然地貌發(fā)育奇特,歷史文化悠久,山水風(fēng)光秀麗,旅游文化景觀資源豐富,具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的條件.作為重要客源地和目的地,中部地區(qū)旅游業(yè)獲得了飛速的發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)“中部崛起”的戰(zhàn)略任務(wù)中扮演著重要的角色。
中部旅游發(fā)展現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下三個(gè)方面的特征：
1.總體水平較低,各省發(fā)展不平衡
從旅游接待規(guī)模看,中部地區(qū)國(guó)際旅游接待人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū),相當(dāng)于它們平均水平的1/ 4 左右;國(guó)內(nèi)旅游接待人數(shù)與前三個(gè)地區(qū)相比位列第二(見(jiàn)圖1) . 從旅游收入水平看,中部地區(qū)無(wú)論國(guó)際旅游收入,還是國(guó)內(nèi)旅游收入都不算太高,尤其是國(guó)際旅游收入僅占全國(guó)水平的4. 82 % ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)(見(jiàn)圖2) .
圖1 2004年中部、長(zhǎng)三角、珠三角與
渤海灣地區(qū)接待國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)占全
國(guó)比重(%) 圖2 2004年中部、長(zhǎng)三角、珠三角與渤海灣地區(qū)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)占全國(guó)比重(%)
2、 旅游資源條件優(yōu)越,區(qū)域差異大
中部六個(gè)省份的自然旅游資源和人文旅游資源都極其豐富（見(jiàn)表1），在資源豐度和觀賞價(jià)值上都位居全國(guó)前列，部分旅游資源還具有先天的壟斷意義，個(gè)別資源在全國(guó)位居第一。
但其間存在明顯的差異，具體說(shuō)來(lái)出，河南在歷史文化名城和國(guó)家4A 級(jí)以上旅游景區(qū)數(shù)量上處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，且旅游景點(diǎn)的知名度較高。山西省國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)量居六省之首，但4A 級(jí)以上旅游景區(qū)在數(shù)量上相對(duì)其他省份比較薄弱。湖南和湖北屬于華中名山峽谷區(qū)，并且湘西、鄂西的民族風(fēng)情旅游資源也具有較高的知名度，給兩省旅游業(yè)的發(fā)展增色不少。安徽、江西屬于華東山水園林區(qū)，旅游資源以名山大川、湖泊水域?yàn)橹鳎匀痪坝^美不勝收。
3.旅游特色突出,產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)
中部各省依據(jù)各自的資源稟賦,結(jié)合本省實(shí)際,逐步加大旅游資源的開(kāi)發(fā)力度,變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),逐漸形成自身的旅游特色,紛紛推出自己的特色旅游產(chǎn)品,旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)逐漸凸現(xiàn).游產(chǎn)品,旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)逐漸凸現(xiàn)。
山西、河南兩省是華夏文明的主要發(fā)源地,有許多極具價(jià)值的人文景觀. 具有“中國(guó)歷史博物館”之稱的山西省著重突出了“古”的特色,以文物古跡游,晉商文化游,宗教文化游,
黃河風(fēng)情游為自己的特色產(chǎn)品。河南省圍繞“中華民族之
根”這一主題,著重突出了“古、河、拳、根”四大特色,推出了河南功夫游、姓氏尋根游、古都名城游、歷史考古游和大黃河之旅等特色旅游產(chǎn)品. 萬(wàn)里長(zhǎng)江橫穿荊楚大地,構(gòu)成了湖北省“水鄉(xiāng)澤國(guó)”的綺麗景色,文化的多樣化和差異性,使湖北省的自然資源更顯異彩紛呈. 湖北省在“告別三峽”游的基礎(chǔ)上,逐步形成了“兩市(武漢、宜昌) 、兩山(武當(dāng)山、神農(nóng)架) 、兩線(三峽線、古三國(guó)線) ”的旅游新格局。 安徽、湖南、江西等省突出了“名山、名鎮(zhèn)、名人”的優(yōu)勢(shì),黃山、九華山、張家界、衡山、廬山、龍虎山等國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)和岳陽(yáng)、景德鎮(zhèn)、
贛州、歙縣等歷史文化名城都是這幾個(gè)省份具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭旅游產(chǎn)品。 中部地區(qū)在奇山異水觀光、華夏古文化覽勝、宗教朝圣游、修學(xué)旅游等產(chǎn)品方面優(yōu)勢(shì)明顯.
二．現(xiàn)階段的發(fā)展態(tài)勢(shì)：
1、游客總?cè)藬?shù)的變化
近10年中部六省游客接待總數(shù)總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2003 年之后，河南省游客接待總數(shù)一直保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，且與其他五個(gè)省份的差距逐年增大（見(jiàn)圖1）湖南省和湖北省游客接待總數(shù)的增長(zhǎng)速度又高于其他三個(gè)省份，其中江西省的游客接待總數(shù)增長(zhǎng)最為緩慢。
2、旅游總收入的變化
從2000 年到2009 年，六個(gè)省份的旅游總收入總體上呈平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，同時(shí)與游客接待總數(shù)相似，河南省旅游總收入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他五個(gè)省份，江西省旅游總收入增長(zhǎng)速度最為緩慢（見(jiàn)圖2）
3、外匯收入的變化
近10 年，中部六省在旅游外匯收入上基本上呈一直增長(zhǎng)趨勢(shì)（見(jiàn)圖3），但是旅游外匯收入的變化與游客總?cè)藬?shù)、游客總?cè)藬?shù)變化是不一致的，河南省的游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增長(zhǎng)最快，但是旅游外匯收入的增長(zhǎng)速度卻不及湖南、湖北和安徽三個(gè)省份，說(shuō)明河南省在海外旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
4、旅游收入占GDP 的比重
旅游收入占GDP 比重的大小，可以反映旅游業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位。通過(guò)分析各省份旅游收入占GDP 的比重，可以為制定適合的旅游發(fā)展戰(zhàn)略提供理論依據(jù)。通過(guò)對(duì)2000~2009 年各年度各省旅游收入占GDP 的比重情況分析，各省份旅游收入占GDP 的比重曲線呈波動(dòng)式變化，但是整體上還是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
三．中部旅游結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題：
中部地區(qū)作為一個(gè)旅游資源大區(qū),旅游業(yè)產(chǎn)出水平與其地位很不相稱.
許多
制約區(qū)域旅游發(fā)展的因素仍然存在,主要表現(xiàn)為:
一、旅游交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約仍然存在。旅游業(yè)投資力度不夠,投資結(jié)構(gòu)不合理,旅游六要素發(fā)展不平衡; 社會(huì)資源的數(shù)額亦非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游快速發(fā)展的需要。與旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)的省區(qū)相比，酒店、旅行社、旅游交通等方面硬件設(shè)施水平偏低，難以適應(yīng)“實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變”的需要。
二、旅游企業(yè)“小、散、弱、差”,各自分散經(jīng)營(yíng),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)。旅游產(chǎn)品整體營(yíng)銷能力差,還沒(méi)有形成跨省區(qū)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、促銷與綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò);
三、旅游資源開(kāi)發(fā)缺乏整合。旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)管理，涉及城建、文物、宗教、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、環(huán)保、稅務(wù)、物價(jià)等多個(gè)部門(mén),管理職能交叉、重復(fù)、空缺等體制性矛盾突出，而且往往重開(kāi)發(fā),輕保護(hù),資源與環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,景區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,亂占亂建、采石毀林、破壞和污染景觀事件時(shí)有發(fā)生。
四、旅游人才缺口較大,旅游職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,服務(wù)質(zhì)量不到位。高等教育相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，人才引進(jìn)上受諸多限制。缺乏高層管理人員，缺乏高級(jí)別導(dǎo)游人員和外語(yǔ)導(dǎo)游，涉外酒店的多數(shù)服務(wù)人員外語(yǔ)水平極差。一些景區(qū)服務(wù)人員、交通服務(wù)人員素質(zhì)低下，嚴(yán)重影響景區(qū)形象。
五、接待游客人數(shù)和旅游收入總體水平不高。雖然在國(guó)際游客接待人數(shù)和旅游收入等方面持續(xù)增長(zhǎng),但與其他省市相比,仍存在著很大的差距,旅游產(chǎn)業(yè)整體水平不高。
六、競(jìng)爭(zhēng)力弱產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一旅游品牌建設(shè)不夠。尚未形成集觀光旅游、會(huì)議旅游、紅色旅游、商務(wù)旅游、生態(tài)旅游等為一體的綜合性旅游，旅游整體形象不夠鮮明，缺乏知名品牌；據(jù)了解,中部某些省的旅游品牌在許多國(guó)外游客眼中已
經(jīng)沒(méi)有了重游的意義。
七、旅游資源開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與管理，產(chǎn)業(yè)化水平低。
八、旅游景點(diǎn)缺乏區(qū)域旅游合作，旅游區(qū)域布局不合理。
四．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化途徑：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從技術(shù)層次低的結(jié)構(gòu)形態(tài)轉(zhuǎn)向技術(shù)層次高的結(jié)構(gòu)形態(tài)，從生產(chǎn)率低的產(chǎn)業(yè)占主體轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)占主體的結(jié)構(gòu)形態(tài)，從低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高新技術(shù)、高附加值狀態(tài)演變的過(guò)程，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新形成從量到質(zhì)的突破實(shí)現(xiàn)新的均衡與協(xié)調(diào)。
4.1 從產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)：
（一）．從傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)升級(jí)
區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化首先要高度融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)理念，由傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)升級(jí)。在世界貿(mào)易組織的分類里，旅游業(yè)被劃分在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中，盡管我國(guó)將旅游業(yè)多年來(lái)一直定義為新興服務(wù)業(yè)，但新興未必是現(xiàn)代的，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)都是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，此時(shí)為新興服務(wù)業(yè)，彼時(shí)則為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既具有與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)一致的基本特性，同時(shí)它也有不同于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的特殊屬性，主要體現(xiàn)為“三高”和“三新”（高技術(shù)含量、高知識(shí)含量、高附加值；新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式）特征�，F(xiàn)代旅游業(yè)是以現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備、信息技術(shù)、電子商務(wù)廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ)的供應(yīng)鏈體系，具有傳統(tǒng)旅游業(yè)沒(méi)有的高增值性、高層次性、高功能性、高技術(shù)性和高知識(shí)性等要素特征，與傳統(tǒng)旅游業(yè)相比，現(xiàn)代旅游業(yè)善于創(chuàng)新，提供的服務(wù)更加具有個(gè)性化，
對(duì)物質(zhì)資源消耗較少，環(huán)境的承載能力大大增強(qiáng)。并且，由于傳統(tǒng)旅游業(yè)屬勞動(dòng)密集型，進(jìn)入門(mén)檻低，旅游企
業(yè)規(guī)模也相對(duì)較小，但現(xiàn)代旅游業(yè)則是資本、技術(shù)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，要求旅游企業(yè)具備一定規(guī)模才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以現(xiàn)代旅游業(yè)的企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大，導(dǎo)致旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)和生存形態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。改革開(kāi)放30 年，我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入快速成長(zhǎng)期，旅游業(yè)中原有基礎(chǔ)部門(mén)如酒店、旅游社、景區(qū)等傳統(tǒng)企業(yè)需要進(jìn)行現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的升華，從而推動(dòng)新技術(shù)、新生產(chǎn)模式在產(chǎn)業(yè)中的滲透，以減少“硬性投入”，減少對(duì)自然資源的依賴，減輕對(duì)環(huán)境的損害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)就是，在組織形式方面通過(guò)創(chuàng)新，深化勞動(dòng)分工，實(shí)現(xiàn)資源的高效配臵和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)
（二）.從單一生活性服務(wù)向生活、生產(chǎn)綜合性服務(wù)升級(jí)優(yōu)化
從旅游需求來(lái)看，消費(fèi)者的消費(fèi)方式、理念從共性化、單一化需求轉(zhuǎn)向個(gè)性化、多樣化。從旅游需求結(jié)構(gòu)看，由單一的物質(zhì)需求向較高級(jí)的物質(zhì)、精神需求的綜合享受服務(wù)升級(jí)變革。因此，一方面區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)就是要在原有生活性服務(wù)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，突破傳統(tǒng)，開(kāi)展新的業(yè)務(wù)，積極發(fā)展生產(chǎn)性旅游服務(wù)，增加旅游業(yè)服務(wù)的品種和檔次，擴(kuò)大旅游服務(wù)范圍和規(guī)模。生產(chǎn)性服務(wù)與直接滿足最終需求的消費(fèi)者服務(wù)（最終需求型服務(wù)）相對(duì)，是指那些為其它商品和服務(wù)的生產(chǎn)者用作中間投入的中間需求型服務(wù)，是現(xiàn)代企業(yè)為提高生產(chǎn)效率、降低交易成本，把傳統(tǒng)上由企業(yè)內(nèi)部組織進(jìn)行的服務(wù)活動(dòng)外臵出來(lái)，由“服務(wù)內(nèi)部化”變“服務(wù)外部化”，實(shí)際上是一種服務(wù)外包，這種服務(wù)外包催生了大量的生產(chǎn)性旅游服務(wù)。目前有55 個(gè)產(chǎn)業(yè)（含新興產(chǎn)業(yè)）的大量商務(wù)活動(dòng)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)移，
隨著這種服務(wù)外包化和旅游職能的社會(huì)化，不失時(shí)機(jī)地發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要契機(jī)。另一方面要不斷調(diào)整優(yōu)化生活性旅游服務(wù)結(jié)構(gòu)，目前，沿海發(fā)達(dá)城市人均收入大都超過(guò)了5 000美元，旅游和休閑消費(fèi)成為居民小康生活的組成部分，要注意運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念、服務(wù)方式、科技手段和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
(三). 從產(chǎn)業(yè)分界向產(chǎn)業(yè)融合延伸升級(jí)優(yōu)化
產(chǎn)業(yè)融合是一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的必然趨勢(shì)，隨著時(shí)代的變化、科技的進(jìn)步、需求的發(fā)展變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間邊界逐漸被突破，實(shí)現(xiàn)某種程度的融合，促進(jìn)資源在空間范圍內(nèi)合理有效的流動(dòng)和配臵，從而為產(chǎn)業(yè)之間相互促進(jìn)、相互提升提供可能，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出了新的活力。旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合延伸大多與環(huán)境的變化、人們旅游需求偏好的變化有關(guān)，主要屬于需求驅(qū)動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)之間交叉、延伸的部分融合，是需求發(fā)展變化下的服務(wù)延伸融合，在融合的過(guò)程中形成了新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)以及新的增長(zhǎng)方式。如農(nóng)業(yè)旅游就是隨著城市化進(jìn)程和人們工作生活壓力的增加，人們要求回歸自然、康體休閑、放松心情，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)原本被人們認(rèn)為是毫不相干的二個(gè)產(chǎn)業(yè)被有機(jī)地聯(lián)系在了一起，農(nóng)業(yè)旅游它既是一種新型的旅游活動(dòng)，又是農(nóng)業(yè)多樣經(jīng)營(yíng)的一種形式。
旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合延伸為區(qū)域旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了豐富充足的旅游資源，旅游資源不再僅僅限于自然山水、人文景觀，還可以是某個(gè)產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)旅游為例，農(nóng)業(yè)扮演的是提供旅游資源的角色，它以農(nóng)村田園風(fēng)光、農(nóng)事及農(nóng)村特有的民俗等農(nóng)業(yè)資源為內(nèi)容，以旅游服務(wù)為表現(xiàn)。又如以港口產(chǎn)業(yè)為資源進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)就可形成港口旅游，所以旅游業(yè)通過(guò)深入研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合旅游者的旅
游需求及其變化，不斷選擇、挖掘具有區(qū)域旅游價(jià)值的產(chǎn)業(yè)資源，將吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游服務(wù)與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合在一起，設(shè)計(jì)有趣、有內(nèi)涵的活動(dòng)，有效地組織、展示，從而實(shí)現(xiàn)旅游者對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的體驗(yàn)需求。
4.2 從旅游行業(yè)來(lái)說(shuō)：
( 一) 加強(qiáng)旅游資源開(kāi)發(fā)及區(qū)域整合,塑造旅游精品工程
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的發(fā)展模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向， 以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為中心，以建設(shè)旅游目的地為重點(diǎn)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，形成重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)!的旅游發(fā)展格局。整合資源優(yōu)勢(shì)，打造品牌特色，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建國(guó)際知名的旅游目的地。打造國(guó)際旅游品牌， 改善與提升海內(nèi)外的旅游形象，增強(qiáng)旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。積極構(gòu)筑都市旅游圈，壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)商務(wù)旅游、會(huì)展旅游的發(fā)展。積極開(kāi)發(fā)恩施民俗生態(tài)旅游和紅色旅游, 培育旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
( 二) 加大市場(chǎng)宣傳力度, 開(kāi)展聯(lián)合促銷
充分調(diào)動(dòng)地方及企業(yè)的積極性，建立聯(lián)動(dòng)促銷機(jī)制，開(kāi)展統(tǒng)一對(duì)外促銷，形成整體宣傳合力，產(chǎn)生市場(chǎng)凝聚效應(yīng)。創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式, 把擴(kuò)大市場(chǎng)的覆蓋率和有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)細(xì)分市場(chǎng)結(jié)合起來(lái), 把品牌促銷與組合推廣結(jié)合起來(lái)。精心策劃組織各種會(huì)展活動(dòng)，充分重視利用重大事件開(kāi)展旅游促銷活動(dòng)。
( 三) 加快旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 解決交通瓶頸
針對(duì)區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、重點(diǎn)旅游區(qū)可進(jìn)入性不強(qiáng)、景區(qū)內(nèi)部交通條件有待改善和交通瓶頸突出等狀況，旅游及交通部門(mén)應(yīng)優(yōu)先解決交通這一大制約因素。中心旅游城市須開(kāi)通至輻射區(qū)域內(nèi)各主要景區(qū)的直通客運(yùn)線路，減少中
轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。具有一定集散功能的副中心城市須開(kāi)通至周邊主要景區(qū)的旅游客運(yùn)專線，實(shí)現(xiàn)景區(qū)與中心城市的快速往返。完善景區(qū)內(nèi)部交通體系。旅游、民航部門(mén)應(yīng)密切合作， 擴(kuò)大地區(qū)性包機(jī)業(yè)務(wù),，探索聯(lián)合組建專業(yè)性旅游包機(jī)公司，鼓勵(lì)成立汽車(chē)租賃公司。完善民航、鐵路和公路票務(wù)網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂系統(tǒng)。入境旅游區(qū)外交通瓶頸在民航。
( 四) 大力提高旅游商品、娛樂(lè)業(yè)的產(chǎn)出比重
針對(duì)購(gòu)物花費(fèi)不高、娛樂(lè)消費(fèi)不足的現(xiàn)狀, 應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化的發(fā)展方向, 積極鼓勵(lì)和支持全社會(huì)加快開(kāi)發(fā)旅游商品、旅游娛樂(lè)項(xiàng)目。本著加強(qiáng)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出特色的原則, 重發(fā)能代表湖北特色的旅游商品, 以特色吸引游客, 以規(guī)模產(chǎn)生效益。通過(guò)http://m.stanzs.com/news/55CC83503456D14E.html宏觀調(diào)控、政策扶持、資金投入和宣傳推廣, 集中力量開(kāi)發(fā)若干種有市場(chǎng)潛力的旅游商品。加強(qiáng)旅游娛樂(lè)項(xiàng)目的研究、策劃和編排, 突出抓好重點(diǎn)城市、重點(diǎn)景區(qū)特色民俗表演節(jié)目的挖掘、整理和推廣工作, 豐富游客夜間文化生活與休閑娛樂(lè)節(jié)目, 不斷提高娛樂(lè)消費(fèi)在旅游收入中的比重, 推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（五）.促進(jìn)中部地區(qū)區(qū)域旅游互動(dòng)發(fā)展
1．加快省際毗鄰地區(qū)旅游資源整合開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)
旅游資源空間分布的相似性、不均衡性以及旅游產(chǎn)品市場(chǎng)需求的層次性、多樣性,要求旅游資源開(kāi)發(fā)要依據(jù)旅游區(qū)域、旅游線路進(jìn)行資源整合,或整合既有資源,或整合他人資源,從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的目的. 中部各省省際毗鄰地區(qū)旅游資源具有很大的相似性與差異性. 同時(shí),中部各省又接近東部旅游市場(chǎng),與海外旅游市場(chǎng)聯(lián)系緊密,旅游需求具有多樣性. 因此,通過(guò)省際毗鄰地區(qū)互助、協(xié)作,共同開(kāi)發(fā)省區(qū)交界處具有共生性的旅游資源,聯(lián)合組織跨省區(qū)專題旅游熱線,是實(shí)現(xiàn)
中部旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的一條重要途徑. 加快省際毗鄰地區(qū)旅游資源整合開(kāi)發(fā)包含兩個(gè)大的層面:一是中部地區(qū)內(nèi)部各相鄰省區(qū)、各相鄰市區(qū)之間的旅游資源整合開(kāi)發(fā),如整合開(kāi)發(fā)鄂豫皖三省交界處大別山紅色旅游資源,湘贛邊界紅色旅游資源,豫晉交界處太行山旅游資源,鄂豫邊界古三國(guó)遺跡旅游資源,湘鄂贛三省毗鄰處的名人名樓資源,鄂西、湘西民俗風(fēng)情資源等;二是中部地區(qū)各省、各地區(qū)與相鄰省、地區(qū)之間的旅游資源整合開(kāi)發(fā),如整合開(kāi)發(fā)豫魯交界處的孔子周游列國(guó)游、水滸文化考古游,豫陜之間的尋根朝覲游、古都尋訪游,豫蘇(商丘2徐州) 之間的淮海戰(zhàn)役紅色線路游等. 當(dāng)然,鄂、湘、晉、皖、贛各省與相鄰省、地區(qū)之間也都存在著值得整合開(kāi)發(fā)的內(nèi)容. 這樣,通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā),組織跨省區(qū)專題旅游熱線,可以實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新.
2.以主要旅游城市為中心,構(gòu)建跨省區(qū)旅游圈
旅游圈,也稱旅游協(xié)作圈,是為了獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益,以旅游資源為核心組成的具有一定地域范圍的旅游協(xié)作區(qū),是各種旅游資源要素相互聯(lián)系、相互作用的空間組織形式. 旅游圈以旅游城市為依托,具有集聚、擴(kuò)散功能,旅游圈的構(gòu)建有利于相關(guān)旅游景區(qū)整體運(yùn)作,豐富旅游資源種類和數(shù)量,聯(lián)合開(kāi)發(fā)各旅游景區(qū)優(yōu)勢(shì)旅游資源,提高旅游質(zhì)量,豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大旅游活動(dòng)的時(shí)間,從而獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游互動(dòng)的較好形式.中部地區(qū)有太原、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、黃山、南昌五個(gè)一級(jí)旅游中心和大同、洛陽(yáng)、襄樊、張家界、岳陽(yáng)、合肥、景德鎮(zhèn)、贛州八個(gè)二級(jí)旅游中心,這些旅游中心經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,旅游基礎(chǔ)設(shè)施齊全,內(nèi)部景區(qū)特色鮮明,與周?chē)沟刂g交通線聯(lián)系便捷,客源廣泛,都有很強(qiáng)的極化與輻射功能. 因此,中部地區(qū)要根據(jù)各級(jí)旅游中心的職能特點(diǎn)及其在區(qū)域發(fā)展中的地位,通過(guò)旅游中心的互補(bǔ)合作,構(gòu)建不同層次的旅游經(jīng)濟(jì)圈,通過(guò)旅游中心的
極化功能,整合區(qū)內(nèi)各種旅游要素,再通過(guò)旅游中心的輻射、擴(kuò)散功能,帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各旅游區(qū)(點(diǎn)) 的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)省區(qū)之間共贏. 目前,中部應(yīng)加快和完善武漢大旅游圈、黃山大旅游圈、大湘西旅游圈、大三峽旅游圈,安徽巢湖大旅游圈、新中原旅游圈等旅游圈的構(gòu)建,通過(guò)這些層次大小不同的旅游圈的極化和擴(kuò)散功能,帶動(dòng)整個(gè)中部地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展. 同時(shí),中部地區(qū)還要通過(guò)多邊合作,建立中部旅游經(jīng)濟(jì)共同體,從整體上構(gòu)建中部旅游圈,促進(jìn)中部各省之間旅游經(jīng)濟(jì)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展.
3. 以重要旅游城市為節(jié)點(diǎn),交通干線為軸線,構(gòu)筑跨省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)帶
京九、京廣線和同蒲2太焦2焦柳線是中部南北聯(lián)系的三條重要交通干線,隴海線、長(zhǎng)江航道和滬杭-浙贛-湘黔-貴昆線是中部東西聯(lián)系的三條重要通道,加上相應(yīng)公路,形成了以“三縱三橫”干線為骨架的交通網(wǎng)絡(luò).中部地區(qū)一些重要旅游城市就分布在這“三縱三橫”交通干線之上或附近,交通干線是連接這些旅游城市的紐帶.沿線這些旅游城市,旅游基礎(chǔ)好,有些是區(qū)域旅游中心,旅游極化和擴(kuò)散功能都很強(qiáng),城市之間交流和聯(lián)系緊密. 中部地區(qū)應(yīng)以這些旅游城市為節(jié)點(diǎn),以交通干線為軸線,通過(guò)區(qū)域互動(dòng),構(gòu)建“三縱三橫”跨省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)帶,帶動(dòng)沿線旅游資源開(kāi)發(fā).從縱向看,沿京九一線有商丘、亳州、南昌、贛州歷史文化名城和合肥、九江等優(yōu)秀旅游城市,加強(qiáng)京九一線旅游城市之間協(xié)作和交流,可以帶動(dòng)沿線的井岡山、廬山、龍虎山、云居山自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)、鄱陽(yáng)湖候鳥(niǎo)自然保護(hù)區(qū)、大別山旅游度假區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等景區(qū)(點(diǎn)) 發(fā)展. 沿京廣一線有鄭州、武漢、長(zhǎng)沙等優(yōu)秀旅游城市,這三大城市都是中部區(qū)域旅游中心,通過(guò)這三大城市的旅游互動(dòng),可以帶動(dòng)河南的云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)、嵩山風(fēng)景名勝區(qū)、黃河游覽區(qū)、雞公山風(fēng)景區(qū)、湖北的黃鶴樓、武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)以及湖南岳陽(yáng)樓、洞庭湖、岳簏山、衡山等
旅游區(qū)的發(fā)展.當(dāng)然,沿這六條重要交通干線再向外延伸,還可以與區(qū)外相鄰省市進(jìn)行聯(lián)合,形成規(guī)模更大、覆蓋范圍更廣的跨省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)帶.
4．突出大區(qū)域、大旅游整體觀,建設(shè)中部區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)體系
從協(xié)同論的觀點(diǎn)來(lái)看,跨省區(qū)旅游合作可以使各類旅游地域要素相互補(bǔ)充,
形成復(fù)合價(jià)值,有利于延伸和擴(kuò)充旅游資源和旅游產(chǎn)品的客源吸引向性,提升區(qū)域旅游整體吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力. 中部地區(qū)應(yīng)從“大區(qū)域、大旅游、”整體觀出發(fā),加強(qiáng)省際間的旅游合作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以旅游中心城市為核心,重點(diǎn)旅游景區(qū)為支點(diǎn),專題旅游熱線為紐帶,以特色旅游區(qū)為域面,構(gòu)建中部區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)體系,并逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化和現(xiàn)代化.
建設(shè)中部區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)體系,首先,要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)意識(shí),加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),尤其是要加大對(duì)重點(diǎn)旅游城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資;其次,遵循市場(chǎng)規(guī)律,組建大型旅游企業(yè)集團(tuán),提高綜合開(kāi)發(fā)、整體促銷、規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;第三,根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),發(fā)揮地區(qū)傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢(shì),發(fā)展專業(yè)化、高質(zhì)量特色旅游商品,滿足旅游者多層次旅游需求;第四,加快資源開(kāi)發(fā),形成區(qū)域性旅游中心。
4.3 具體來(lái)說(shuō)：根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題與旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展與要求，我們應(yīng)該主要從旅游產(chǎn)品、旅游目的地、旅游市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體制等方面進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。
（一）.從產(chǎn)品來(lái)說(shuō)：旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)表現(xiàn)為旅游產(chǎn)業(yè)由低端向高端、由單一產(chǎn)品向多樣化差異化產(chǎn)品發(fā)展轉(zhuǎn)型,同時(shí)也要從“大眾觀光型”向“休閑度假型”轉(zhuǎn)變。
旅游產(chǎn)品可以分為三個(gè)層次：基礎(chǔ)產(chǎn)品層、中間產(chǎn)品層、高級(jí)產(chǎn)品層。即基礎(chǔ)產(chǎn)品層，包括旅游餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游交通業(yè)等滿足旅游者食、食、住、行等基本需要的產(chǎn)品；中間產(chǎn)品層，主要是旅游商品，如旅游服裝、旅游紀(jì)念品等兼具基本需要和精神需要的產(chǎn)品；高級(jí)產(chǎn)品層，主要是旅游娛樂(lè)，包括旅游文藝表演、民俗表演、旅游活動(dòng)參與等滿足旅游者求知和審美等精神需要的產(chǎn)品。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游者對(duì)旅游各層次產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的絕對(duì)量都是增加的；而其相對(duì)量、即各層次產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)比重的變化卻不盡相同；基礎(chǔ)層次產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)比重呈明顯的下降趨勢(shì)，中間層次產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)呈堅(jiān)挺態(tài)勢(shì)，其比重略有上升或者基本不變，而核心層次產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)比重則呈迅速上升的趨勢(shì)。
據(jù)國(guó)際旅游組織的統(tǒng)計(jì)，就全球范圍來(lái)看，觀光游客占全部旅游客源的比重是茲．45％，其余77．55％為非觀光客源，如商務(wù)、展覽、會(huì)議、度假、探親等專項(xiàng)旅游的客源。
（二）旅游目的地從“點(diǎn)”模式向“板塊立面”模式轉(zhuǎn)變
（三）旅游市場(chǎng)從“區(qū)域型”向“國(guó)際型”轉(zhuǎn)變
（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“部門(mén)經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變
旅游業(yè)六要素表現(xiàn)在食、住、行、游、購(gòu)、娛，其中，前四項(xiàng)是旅游業(yè)的基本要素，后兩項(xiàng)是旅游業(yè)的提高要素。拿湖南來(lái)說(shuō)，2005年湖南省國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查報(bào)告顯示，湖南省旅游業(yè)的基礎(chǔ)要素部門(mén)，即交通部門(mén)、住宿部門(mén)、餐飲部門(mén)、游覽部門(mén)的總收入占到62．4％，而提高要素部門(mén)，即娛樂(lè)部門(mén)、購(gòu)物部門(mén)、郵電部門(mén)的收入只占到37．6％。在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，湖南旅游業(yè)應(yīng)逐漸增加提高要素的比重，減小基本要素的比重。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用大，直接涉及14個(gè)產(chǎn)業(yè)，間接影響47個(gè)行業(yè)，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)
業(yè)的所有行業(yè)和門(mén)類。在優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)自身要素的基礎(chǔ)上，也需要提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性，建立宏觀整體的旅游概念，形成行業(yè)之間合作緊密、“休戚與共”的利益共同體；以旅行社的產(chǎn)品組合出售為龍頭帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)要素的調(diào)整；以旅游景點(diǎn)業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，與交通、飯店、旅行社形成良性的產(chǎn)、銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；飯店業(yè)與餐飲業(yè)、文化娛樂(lè)、旅游購(gòu)物等行業(yè)鏈接，以旅游者個(gè)性化為核心，營(yíng)造外在感知與內(nèi)在服務(wù)一致的休閑旅途生活氛圍。
（五）.管理體制從“行政型”向“市場(chǎng)型”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，優(yōu)化管理組織結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
旅游行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和措施，并通過(guò)各種宏觀調(diào)控手段有效進(jìn)行旅游業(yè)的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督，建立以旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和旅游企業(yè)的現(xiàn)代管理為主體的旅游管理運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)配套以主導(dǎo)政策、布局政策、投入產(chǎn)出政策、價(jià)格政策、資源開(kāi)發(fā)政策為內(nèi)容的發(fā)展政策，優(yōu)化以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主的旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的政策支撐系統(tǒng)；建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的投資新體制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，在加大政府對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)投資力度的前提下，利用投資政策對(duì)多元化投資主體進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成投資規(guī)模化和資源開(kāi)發(fā)集約化；強(qiáng)化政府旅游行政主管機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理職能，打破“條條”“塊塊”的壁壘，實(shí)行旅游全行行業(yè)管理。
最后，抓住中部崛起的歷史機(jī)遇, 按照 十一五發(fā)展規(guī)劃, 促進(jìn)旅游業(yè)的大發(fā)展。
黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略的決策，為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇, 其作用不亞于改革開(kāi)放對(duì)沿海省份的影響。所以，中部
地區(qū)必須借“中部崛起”的東風(fēng)乘勢(shì)而上，加快區(qū)域合作的步伐， 強(qiáng)化自身在區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與交通等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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