印度的語言困局

來源：東南亞南亞研究 作者：廖波 時(shí)間：2015-11-23

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語言問題是一個(gè)一直困擾著印度社會(huì)的“幽靈”。在印度歷史上，語言問題曾多次引發(fā)社會(huì)沖突。進(jìn)入21世紀(jì)，印度的語言問題看似緩和，但實(shí)際上，在更深的層面仍然制約著印度的發(fā)展。英語在印度的強(qiáng)勢(shì)地位，一方面是印度在各領(lǐng)域參與全球競(jìng)爭(zhēng)的“紅利”，另一方面也是印度形成成熟、公平、公正的公民社會(huì)的障礙。英語是除了種姓、教派等因素外又一道分化印度社會(huì)的鴻溝。如果得不到妥善解決，語言問題仍將是印度崛起進(jìn)程中的羈絆。

一、印度語言政策的演變

語言是民族意識(shí)與民族國家形成與發(fā)展的關(guān)鍵要素。早在印度民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)啟蒙時(shí)期，印度的進(jìn)步知識(shí)分子們就意識(shí)到了語言問題的重要性。他們?cè)谶M(jìn)行民族啟蒙教育、傳播民族獨(dú)立思想時(shí)自覺地使用民族語言，并進(jìn)一步提出了“國語”的概念，希望把語言作為整合民族意識(shí)、爭(zhēng)取民族獨(dú)立的武器。1917年圣雄甘地提出了確立國語的五條原則，主張應(yīng)賦予當(dāng)時(shí)母語人口最多的印地語國語地位。甘地的主張得到了當(dāng)時(shí)大多數(shù)國大黨領(lǐng)袖及社會(huì)各界精英的支持，盡管他們中很多人的母語并不是印地語，可他們學(xué)印地語、講印地語。這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“國語運(yùn)動(dòng)”，推動(dòng)了印地語的國語化進(jìn)程。1947年印度獲得獨(dú)立，此時(shí)，印地語正式成為印度的國語似乎是順理成章的事。但是在殖民統(tǒng)治者這個(gè)共同的敵人消失后，印度內(nèi)部的民族、宗教、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾卻開始凸顯，語言問題成為印度各種內(nèi)部矛盾沖突的一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)。在很多母語非印地語的地區(qū)，很多人擔(dān)心新共和國如果以印地語為國語，會(huì)損壞自己的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)利。在地方政治勢(shì)力的操縱下，在泰米爾納德邦等一些地區(qū)甚至爆發(fā)了“反印地語運(yùn)動(dòng)”，這種勢(shì)頭不得不使當(dāng)時(shí)的國大黨領(lǐng)袖在語言問題上做出讓步。1950年，印度的第一部憲法出臺(tái)，該憲法關(guān)于語言問題的表述沒有使用“國語”這樣較為敏感的詞語，而是用“官方語言”來確定了印地語的地位，同時(shí)英語也被確定為官方語言。但憲法同時(shí)規(guī)定：英語的官方語言地位在印度只能再持續(xù)15年。1950年的印度憲法確定了印度“多官方語”的語言政策，相對(duì)于獨(dú)立運(yùn)動(dòng)時(shí)期的印度各界在“國語”問題上的努力，不能不說這是一種倒退。

印度第一部憲法在語言問題上的妥協(xié)助長(zhǎng)了印度的地方民族主義情緒，20世紀(jì)50年代，印度掀起了一股建立“語言邦”的浪潮。盡管當(dāng)時(shí)尼赫魯對(duì)此非常警惕，認(rèn)為按語言建邦“將會(huì)妨礙國家整合的過程，打亂我們的行政、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政結(jié)構(gòu)，并在我們處在國家的初建時(shí)期就釋放出擾亂與分裂的力量�！钡�由于地方民族主義勢(shì)力的巨大壓力，1956年印度國會(huì)通過邦改組法，把國家按語言分布重新劃分為6個(gè)直轄區(qū)，14個(gè)邦。此后，語言成為印度行政區(qū)劃變革的重要因素。這種按語言建立“語言邦”的現(xiàn)象是印度語言民族主義的勝利，客觀上，這使印度多官方語的狀態(tài)逐漸固化。進(jìn)入20世紀(jì)60年代，英語作為印度官方語言的15年期限將至，按照憲法規(guī)定，印地語將正式成為印度的單一的全國性官方語言。但此時(shí)由于“語言邦”格局的形成和印度地方語言民族意識(shí)的崛起，印度國內(nèi)反對(duì)印地語成為單一官方語言的力量比獨(dú)立初更大。在南印度泰米爾納德等邦甚至爆發(fā)了激烈的反印地語示威活動(dòng)。面對(duì)這樣的局勢(shì)，印度政府不得不再次讓步。1963年印度政府出臺(tái)了《官方語言法》，這是印度政府對(duì)印度地方政治勢(shì)力妥協(xié)的產(chǎn)物，這部法案規(guī)定英語的官方語言地位將無限期延長(zhǎng)，但同時(shí)，法案也強(qiáng)調(diào)了印地語的官方語言地位。法案規(guī)定印度的學(xué)校必須教三種語言：在印地語地區(qū)教授印地語、英語和其它一種印度語言；在非印地語地區(qū)教授本地語言、英語和印地語。這就是著名的“三語方案”，其初衷是緩和印度的語言矛盾，促進(jìn)非印地語地區(qū)的印地語推廣工作，為印地語未來的國語地位打好基礎(chǔ)。這一方案在表面上看暫時(shí)緩和了印度的語言矛盾，但實(shí)際上并沒有真正解決印度的語言問題。因?yàn)樵谡�策落�?shí)方面，泰米爾納德、西孟加拉等語言民族主義勢(shì)力強(qiáng)大的邦直接或變相抵制中央政府的政策，使中央政府在這些地區(qū)推廣印地語的努力基本落空。此后，印度的語言格局演變?yōu)椋河《却蟛糠值貐^(qū)通行“印地語＋英語＋一種民族語言”，少數(shù)地區(qū)通行“一種地方語言＋英語”。

二、印度的語言使用現(xiàn)狀

印度是語言情況最為復(fù)雜的國家之一。目前印度的憲法承認(rèn)兩種全國性官方語言：印地語和英語，此外還承認(rèn)21種地區(qū)性官方語言。據(jù)印度2001年人口普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，印度超過百萬人口使用的語言有30種，超過l萬人使用的語言有122種，此外還有數(shù)以千計(jì)的各種方言。而作為母語使用人口最多的是印地語，約占總?cè)丝跀?shù)的41％，而其他母語人口占總?cè)丝诔�過l％的語言有：孟加拉語（8％）、泰盧固語（7％）、馬拉提語（6.9％）、泰米爾語（5.9％）、卡納達(dá)語（5.4％）、烏爾都語（5.1％）、古吉拉特語（4.5％）、馬拉亞拉姆語（3.2％）、奧里亞語（3.1％）、旁遮普語（2.8％）、博多語（1.3％）、阿薩姆語（1.2％）、邁提利語（1.1％）。印度目前的語言現(xiàn)狀，與印度建國者們的初衷大相徑庭�！叭�語方案”雖然規(guī)定了印度所有的邦都要教授印地語，可泰米爾納德、西孟加拉等個(gè)別邦拒絕貫徹這一政策，抵制印地語教學(xué)。所以最終結(jié)果是沒有任何一種印度民族語言能夠通行全印度，而英語作為通行全印度的官方語言的地位反而得到了鞏固。在印地語地區(qū)，學(xué)校除了教授英語、印地語外，通常把梵語作為“三語方案”規(guī)定的第三種語言。在多數(shù)非印地語地區(qū)，學(xué)校教授英語、本地語言以及印地語。而在少數(shù)非印地語地區(qū)，如泰米爾納德邦和西孟加拉邦，“三語”教育實(shí)際上被縮減為“雙語”（本地區(qū)語言＋英語）教育，或者“三語方案”中的印地語被梵語替代。這種局面下，英語成了最大的“受益者”。由于在當(dāng)今世界的全球化背景下，英語本身就是一種強(qiáng)勢(shì)語言，再加上英語在印度的特殊地位，英語在印度的影響力從獨(dú)立后至今不但沒有減弱反而增大了。

厘清印度的語言使用現(xiàn)狀是一件艱難的工作，其關(guān)鍵在于：相當(dāng)一部分印度人除了母語之外還通曉一到兩種語言�！叭�語方案”使英語和印地語成為大部分接受過正規(guī)學(xué)校教育的印度人的第二或第三語言。印度的歷次人口普查雖然都把語言作為一個(gè)重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目，可是只是關(guān)注母語使用情況，未把第二、第三語言納入調(diào)查范疇。所以，英語和印地語作為第二或第三語言在印度的使用狀況缺乏權(quán)威的、精確的統(tǒng)計(jì)。所以，印度到底有多少人使用英語或印地語？這是一個(gè)難以準(zhǔn)確回答的問題，但不回答這個(gè)問題則無法說清印度的語言使用現(xiàn)狀，因此下面筆者將對(duì)這個(gè)問題盡可能地進(jìn)行推斷。

l．英語。盡管英語在印度有毫無疑問的強(qiáng)勢(shì)語言地位，可實(shí)際上，印度以英語為母語的人非常少，據(jù)2001年的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，印度母語為英語的人口僅有20多萬。因此，英語對(duì)于絕大部分印度人來說是第二或第三語言。而他們掌握英語的主要途徑是學(xué)校教育。雖然印度的學(xué)校教育體系中從小學(xué)開始就對(duì)英語比較重視，可是由于印度的初、中等教育相對(duì)薄弱，輟學(xué)率高，對(duì)于大多數(shù)人來說，要熟練掌握英語必須接受高等教育。因此在缺乏進(jìn)一步的精確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支持下，人們一般把印度受過高等教育的人口視作為熟練掌握英語的人群。而在印度接受過高等教育的人占總?cè)丝诒戎丶s為5％，因此很多學(xué)者推測(cè)印度熟練掌握英語的人口比例約為5％。同時(shí)，雖然印度的初等、中等教育中極其重視英語教育，可由于較高的輟學(xué)率，印度約有2／3的適齡人口無法完成中等教育，換句話說，僅有約34％的印度人能完成中等教育，假定印度完成中等教育的人口能夠中等程度地掌握英語，那這一部分人不會(huì)超過人口總數(shù)的34％。2011年印度人口普查顯示印度仍有約26％的人口為文盲，可以推測(cè)：印度約2／3的人口英語水平僅為初級(jí)水平或根本不懂英語。

2．印地語。根據(jù)2001年的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，印度以印地語為母語的人占總?cè)丝诘?1％，而以烏爾都語為母語的人口為5％，兩者相加占印度46％的人口。在非印地語地區(qū)，泰米爾納德邦、卡納塔克邦、西孟加拉邦消極推行印地語教學(xué)，除了這三個(gè)邦，三語方案在其它邦基本能得到貫徹。這三個(gè)邦的人口占印度總?cè)丝诩s18.5％，假設(shè)這三個(gè)邦的人完全不懂印地語（事實(shí)上在卡納塔克邦、西孟加拉邦會(huì)講印地語的人也不少），而剩下的非印地語母語地區(qū)，我們?nèi)约僭O(shè)只有1／3能完成中等教育的人口能較熟練地掌握印地語，那么也有約12％的非印地語母語地區(qū)的人能掌握印地語。這樣，印度能熟練、較熟練使用印地語的人口接近總?cè)丝跀?shù)60％，這已經(jīng)是比較保守的估計(jì)。

另外值得一提的是，由于印地語和印度其它語言有共同的語言譜系及歷史文化淵源，在同樣的學(xué)校教學(xué)條件下，大部分非印地語母語地區(qū)的人學(xué)習(xí)印地語遠(yuǎn)遠(yuǎn)比學(xué)習(xí)英語容易得多。因而，總體上，以印地語為第二或第三語言的人群對(duì)印地語的熟練度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們對(duì)英語的熟練度。

三、印度的語言困局

作為一個(gè)大國，印度在語言問題上目前面臨的最大問題是：缺少一種真正能為絕大多數(shù)人通曉的共同語（國語）。前文分析過，印度中等程度以上掌握印地語的人口約60％，中等程度以上掌握英語的人口約為34％，除了這兩種語言，其它任何一種語言被通曉的人口比例都不超過10％�！岸嗾Z共存”、“多語競(jìng)爭(zhēng)”的語言困局對(duì)印度的發(fā)展帶來很多負(fù)面影響。

1．語言問題影響了印度的民族、國家意識(shí)整合。歷史上，由于不斷地受到外族入侵、民族遷徙以及宗教文化等因素的影響，南亞次大陸上的民族情況極其復(fù)雜，民族融合的進(jìn)程非常緩慢。在英國人征服印度以前，能涵蓋次大陸大多數(shù)本土居民的、清晰的民族觀念在印度尚未有過。18世紀(jì)以來英國對(duì)印度的征服和統(tǒng)治催生了印度的民族意識(shí)，印度的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中甘地和國大黨力圖用“印度斯坦族”（即所有居住在印度的人民是一個(gè)民族）的概念整合印度的民族觀念，為印度的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的最終成功起到了巨大的推動(dòng)作用。必須強(qiáng)調(diào)的是，語言歷來是民族意識(shí)、民族觀念的核心要素，甘地和國大黨倡導(dǎo)的“印度斯坦族”的概念中也包括民族共同語的要素，即“印度斯坦語”。然而獨(dú)立后，共同的敵人－－英國殖民者被趕走后，印度的地方民族主義勢(shì)力興起，給印度的民族意識(shí)和國家觀念的統(tǒng)合構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。獨(dú)立后的印度地方民族主義，大都以語言和語言族群作為確認(rèn)民族的重要因素，因此也被稱作為“語言民族主義”，語言邦的出現(xiàn)和“多語”語言政策的形成正是印度“語言民族主義”的勝利。正如尼赫魯所指出的，語言民族主義從一開始就是印度的民族、國家觀念統(tǒng)合進(jìn)程中的“擾亂”與“分裂”力量，獨(dú)立以來，印度的地方民族主義勢(shì)力以語言為借口爭(zhēng)取自己的政治經(jīng)濟(jì)利益，這種努力從未停止過。盡管獨(dú)立已近70年，印度仍不斷地有以語言為依據(jù)改變行政區(qū)劃的現(xiàn)象，語言民族主義導(dǎo)致的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)糾紛在今天的印度仍然屢見不鮮，這即造成了一定程度的社會(huì)不安，也影響到了作為整體的印度民族凝聚力。

2．印度目前的“多官方語”現(xiàn)狀造成社會(huì)行政、教育資源的浪費(fèi)，妨礙印度國民素質(zhì)的提高及民族語言智力成果的全民共享。按照印度現(xiàn)行的語言政策，僅在印度中央和邦一級(jí)行政單位使用的官方語言就有20多種，印度中央政府的重要文件通常至少有20多個(gè)語言的版本，大多數(shù)邦一級(jí)的政府文件也至少有兩種以上語言的版本，這即造成巨大的行政資源的浪費(fèi)也影響到行政體系運(yùn)轉(zhuǎn)的效率。而對(duì)教育而言，現(xiàn)行的印度語言政策導(dǎo)致本來就不充足的教育資源分散到幾十種語言的教育中去。這樣，除了英語等少數(shù)語言，其它大部分的印度民族語言教育都面臨投入不足和質(zhì)量不高的窘境，其結(jié)果就是使得大部分地區(qū)的印度人輕視母語教育。長(zhǎng)此以往，形成了一種“輕視母語教育”和“母語教育不力”的惡性循環(huán)。這種情況下，印度政府在掃盲、科普、普及基本的公民素質(zhì)教育等方面常�！笆卤豆Π搿保�影響到印度公民素質(zhì)的提高。此外，“多語并存”、“多語競(jìng)爭(zhēng)”的局面妨礙了印度民族語言智力成果的全民共享。以文學(xué)為例，除了少數(shù)語種，大部分的印度民族語言作家的作品必須通過翻譯（通常是英語譯本）才能被其它地區(qū)的印度讀者了解，這進(jìn)一步導(dǎo)致很多印度人輕視母語的傾向。這既不利于印度民族語言的發(fā)展，也影響了印度民族融合、共同發(fā)展的社會(huì)歷史進(jìn)程。

3．英語在印度的強(qiáng)勢(shì)地位在深層次上制約著印度社會(huì)均衡、健康地發(fā)展。在印度目前的語言使用情況下，英語憑借其在印度的特殊歷史地位以及全球化背景下強(qiáng)勢(shì)語言的影響力，成為在印度政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等領(lǐng)域最有影響力的語言。雖然，英語對(duì)印度的發(fā)展的益處顯而易見，印度的“英語優(yōu)勢(shì)”普遍被認(rèn)為是全球化背景下印度經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。但實(shí)際上，英語對(duì)于印度的負(fù)面影響同樣也顯而易見。首先，英語作為一種外來語，對(duì)印度的本土文化與歷史的表達(dá)并不能完全勝任，英語的“濫用”勢(shì)必傷及印度民族文化的內(nèi)核，妨礙印度民族意識(shí)的整合與發(fā)展。印度的后殖民理論家阿吉茲·阿罕默德曾以英語對(duì)印度本土文學(xué)的翻譯為例抨擊了英語在印度的地位，“如果這一局面持續(xù)下去的話，那么英語事實(shí)上將成為生產(chǎn)‘印度’文學(xué)知識(shí)的語言。目前的困境在于英語恰恰最不適合承擔(dān)這一角色。不是因?yàn)樗�是隨殖民主義一道進(jìn)入印度，而完全是因?yàn)樗�是所有印度語言當(dāng)中，在結(jié)構(gòu)和氛圍上與其它印度語言相隔最遠(yuǎn)的，因此最難以在原文本和翻譯文本之間架起文化橋梁。原語言越口語化、表演化、本地化、習(xí)俗化、假定化、沉默化，英語的無能越嚴(yán)重�！币环N本不能勝任表達(dá)印度文化的語言擔(dān)任起事實(shí)的“橋梁紐帶”語言，其結(jié)果必然是制約印度民族文化的發(fā)展和民族意識(shí)的整合，影響民族凝聚力的形成。其次，強(qiáng)勢(shì)語言地位使英語成為印度社會(huì)階層分化的一道鴻溝，妨礙印度社會(huì)的健康、均衡發(fā)展。前文分析過，英語對(duì)絕大多數(shù)印度人來說是需要后天學(xué)習(xí)的第二或第三語言，通常只有享有較良好的教育條件的人才能熟練掌握英語。在印度這樣一個(gè)國民教育投入嚴(yán)重不足的發(fā)展中國家，優(yōu)質(zhì)教育資源和高等教育對(duì)大多數(shù)印度中下層民眾來說是難以享用的“奢侈品”。這種情況下，英語成為印度下層民眾在教育、就業(yè)等方面面臨的一道難以逾越門檻。英語的強(qiáng)勢(shì)地位，導(dǎo)致印度的中下層群眾要想爭(zhēng)取各種政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)權(quán)利必須要先過“語言關(guān)”，英語無形中成為了宗教、種姓之外分化印度社會(huì)的又一道鴻溝。另外，宏觀地看，印度政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等領(lǐng)域中英語的主導(dǎo)地位甚至是導(dǎo)致印度政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式畸化的一個(gè)重要因素。英語教育培養(yǎng)起印度的社會(huì)精英，以英語為載體的西方文化也必然對(duì)他們的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值判斷、思維方式產(chǎn)生重大影響。印度的許多精英人士難以擺脫在精神上對(duì)西方的依賴，“很多接受英語教育的印度精英和專家把自己定位為西方人，時(shí)刻仰望西方模式和技術(shù)，渴求西方世界的認(rèn)同。這些精英控制了教育和文化機(jī)構(gòu)，并不斷強(qiáng)化他們的控制�！北热�，印度社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等領(lǐng)域的智力成果大都以英語為媒介，并且往往難以擺脫“西方中心主義”的影響。其惡果之一就是印度社會(huì)的很多智力成果并不能很好地為印度人服務(wù)，同時(shí)印度的“精英人士”們主導(dǎo)的印度政治經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展模式往往面臨水土不服的情況，無法發(fā)揮出印度的在各領(lǐng)域的潛力也難以保證印度社會(huì)平衡、健康地長(zhǎng)期發(fā)展。

結(jié)語

進(jìn)入21世紀(jì)以來，印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，印度的開國者們?cè)��?jīng)憧憬的那個(gè)“有聲有色”的大國夢(mèng)想正逐漸變成現(xiàn)實(shí)。但在印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大國崛起進(jìn)程中也有很多“隱憂”，其中最重要的是如何維持印度經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的公平、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。而目前印度的語言狀況，卻不利于上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正如前文分析的，印度的語言問題表面上看似并不急迫，但在深層次上妨礙印度民族意識(shí)的整合、影響國家管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)、加劇印度社會(huì)的兩極分化。從另一個(gè)角度看，前殖民地國家在政治上獲得獨(dú)立相對(duì)容易，而在精神、思想以及發(fā)展模式上跳出殖民主義的窠臼卻很困難，因此語言問題對(duì)前殖民地國家的發(fā)展而言實(shí)際上是至關(guān)重要的。正如印度開國者們?cè)�設(shè)想的，國語（單一的民族共同語）應(yīng)該是解決印度語言問題的最佳方案，可由于獨(dú)立后印度地方語言民族主義的興起，再加上民主體制的制約，在語言問題上，印度政府缺乏政治魄力和政策執(zhí)行力。時(shí)至今日，印度的“多語并存”的語言現(xiàn)狀在印度已經(jīng)逐漸固化，短時(shí)間內(nèi)難以改變。但不管怎樣，作為獨(dú)立的民族國家，印度應(yīng)該堅(jiān)持使民族語言成為國語的努力。展望未來，隨著印度民族意識(shí)的進(jìn)一步整合、國家觀念進(jìn)一步地深人人心，全民族利益共同體不斷深化發(fā)展，印度的民族語言依然有可能在社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。這也是印度社會(huì)維持均衡、健康、長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展所必須努力的方向之一。

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