國(guó)家海洋局關(guān)于印發(fā)《海域使用權(quán)管理規(guī)定》的通知
作者：佚名 文章來(lái)源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)： 247 更新時(shí)間：2008-12-31 11:10:40
沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局）：
為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》，規(guī)范海域使用權(quán)管理，維護(hù)海域使用秩序，保障海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，國(guó)家海洋局制定了《海域使用權(quán)管理規(guī)定》。現(xiàn)將《海域使用權(quán)管理規(guī)定》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家海洋局
二○○六年十月十三日
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海域使用權(quán)管理規(guī)定
第一章? 總則
第二章? 海域使用論證
第三章? 用海預(yù)審
第四章? 海域使用申請(qǐng)審批
第五章? 海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣
第六章? 海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押
第七章? 罰則
第八章? 附則
第一章? 總則
第一條 ??為了規(guī)范海域使用權(quán)管理，維護(hù)海域使用秩序，保障海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》（以下簡(jiǎn)稱《海域法》）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條?? 海域使用權(quán)的申請(qǐng)審批、招標(biāo)、拍賣、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，適用本規(guī)定。
第三條 ??使用海域應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行海域使用論證。
第四條 ??國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)就其使用海域的事項(xiàng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)前預(yù)先進(jìn)行審核（以下簡(jiǎn)稱用海預(yù)審）。
地方人民政府或其投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)由地方海洋行政主管部門(mén)就其使用海域的事項(xiàng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)前預(yù)先進(jìn)行審核。
第五條 ??縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海域使用申請(qǐng)的受理、審查、審核和報(bào)批。
有審批權(quán)人民政府的海洋行政主管部門(mén)組織實(shí)施海域使用權(quán)的招標(biāo)拍賣。
批準(zhǔn)用海人民政府的海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押的監(jiān)督管理。
第二章? 海域使用論證
第六條? ?使用海域應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行海域使用論證。
市、縣兩級(jí)人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)選劃的養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行整體海域使用論證。單位和個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)殖用海時(shí)不再進(jìn)行海域使用論證。但圍海養(yǎng)殖、建設(shè)人工漁礁或者省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府審批的養(yǎng)殖用海項(xiàng)目等除外。
第七條? ?通過(guò)申請(qǐng)審批方式取得海域使用權(quán)的，申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展海域使用論證。
通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式取得海域使用權(quán)的，組織招標(biāo)、拍賣的單位委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展海域使用論證。
第八條 ??海域使用論證資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承擔(dān)論證項(xiàng)目，并對(duì)論證結(jié)果負(fù)責(zé)。海域使用論證資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員須持證上崗。
海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)制定。
第九條??? 海域使用論證應(yīng)當(dāng)客觀、科學(xué)、公正，并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
海域使用論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合海域使用論證報(bào)告編寫(xiě)大綱要求。
第十條?? 有審批權(quán)人民政府的海洋行政主管部門(mén)或者其委托的單位組織專家對(duì)海域使用論證報(bào)告書(shū)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的海域使用論證報(bào)告有效期三年。
海域使用論證評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)制定。
第三章? ?用海預(yù)審
第十一條 ???國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)前向國(guó)家海洋行政主管部門(mén)提出海域使用申請(qǐng)，取得用海預(yù)審意見(jiàn)。
地方人民政府或其投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的，用海預(yù)審程序由地方人民政府海洋行政主管部門(mén)自行制定。
第十二條? ?國(guó)家海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的用海項(xiàng)目審理程序，進(jìn)行受理、審查、審核，出具用海預(yù)審意見(jiàn)。
第十三條?? 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目批準(zhǔn)文件提交海洋行政主管部門(mén)。
海洋行政主管部門(mén)收到項(xiàng)目批準(zhǔn)文件后，依法辦理海域使用權(quán)報(bào)批手續(xù)。
第十四條? ?用海預(yù)審意見(jiàn)有效期二年。有效期內(nèi)，項(xiàng)目擬用海面積、位置和用途等發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新提出海域使用申請(qǐng)。
第四章? 海域使用申請(qǐng)審批
第十五條?? 受理海域使用申請(qǐng)的海洋行政主管部門(mén)為受理機(jī)關(guān)；有審批權(quán)人民政府的海洋行政主管部門(mén)為審核機(jī)關(guān)；受理機(jī)關(guān)和審核機(jī)關(guān)之間的各級(jí)海洋行政主管部門(mén)為審查機(jī)關(guān)。
第十六條?? 下列項(xiàng)目的海域使用申請(qǐng)，由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)受理：
（一）國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）省、自治區(qū)、直轄市管理海域以外或跨省、自治區(qū)、直轄市管理海域的項(xiàng)目；
（三）國(guó)防建設(shè)項(xiàng)目；
（四）油氣及其他海洋礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采項(xiàng)目；
（五）國(guó)家直接管理的海底電纜管道項(xiàng)目；
（六）國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及核心區(qū)用海。
上述規(guī)定以外的，由縣級(jí)海洋行政主管部門(mén)受理。跨管理海域的，由共同的上一級(jí)海洋行政主管部門(mén)受理。
同一項(xiàng)目用海含不同用海類型的，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目整體受理、審查、審核和報(bào)批。
第十七條?? 申請(qǐng)使用海域的，提交下列材料：
（一）海域使用申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)海域的坐標(biāo)圖；
（三）資信等相關(guān)證明材料；
（四）油氣開(kāi)采項(xiàng)目提交油田開(kāi)發(fā)總體方案；
（五）國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提交保護(hù)區(qū)管理部門(mén)的許可文件；
（六）存在利益相關(guān)者的，應(yīng)當(dāng)提交解決方案或協(xié)議。
第十八條? ??受理機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和權(quán)屬核查，并對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：
（一）項(xiàng)目用海是否符合海洋功能區(qū)劃；
（二）申請(qǐng)海域是否設(shè)置海域使用權(quán)；
（三）申請(qǐng)海域的`界址、面積是否清楚。
必要時(shí)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目用海內(nèi)容進(jìn)行公示。
符合條件需要報(bào)送的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送審查機(jī)關(guān)；符合條件不需要報(bào)送的，受理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審核。
不符合條件的，依法告知申請(qǐng)人。
第十九條?? ?審查機(jī)關(guān)在收到受理機(jī)關(guān)報(bào)送的申請(qǐng)材料后十日內(nèi)，對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查后，提出審查意見(jiàn)報(bào)送上級(jí)審查機(jī)關(guān)或?qū)徍藱C(jī)關(guān)：
（一）項(xiàng)目用海是否符合海洋功能區(qū)劃；
（二）申請(qǐng)海域是否計(jì)劃設(shè)置其他海域使用權(quán)；
（三）申請(qǐng)海域是否存在管轄異議。
第二十條? ??審核機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送材料初步審查后，通知申請(qǐng)人開(kāi)展海域使用論證、提交相關(guān)材料；收到論證報(bào)告后，組織專家評(píng)審；必要時(shí)征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十一條? ??國(guó)家海洋行政主管部門(mén)受理的項(xiàng)目用海，由其征求項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府的意見(jiàn)；縣級(jí)以上海洋行政主管部門(mén)受理并報(bào)國(guó)務(wù)院審批的項(xiàng)目用海，經(jīng)審核報(bào)省級(jí)人民政府同意后，報(bào)至國(guó)家海洋行政主管部門(mén)。
第二十二條? ??審核機(jī)關(guān)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查:
（一）申請(qǐng)、受理和審查是否符合規(guī)定程序和要求；
（二）是否符合海洋功能區(qū)劃和相關(guān)規(guī)劃；
（三）是否符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；
（四）是否影響國(guó)防安全和海上交通安全；
（五）申請(qǐng)海域是否計(jì)劃設(shè)置其他海域使用權(quán)；
（六）申請(qǐng)海域是否存在管轄異議；
（七）海域使用論證結(jié)論是否切實(shí)可行；
（八）申請(qǐng)海域界址、面積是否清楚，有無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議；
對(duì)符合條件的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；不符合條件的，依法告知申請(qǐng)人。
第二十三條? ??海域使用申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由審核機(jī)關(guān)作出項(xiàng)目用海批復(fù)，內(nèi)容包括：
（一）批準(zhǔn)使用海域的面積、位置、用途和期限；
（二）海域使用金征收金額、繳納方式、地點(diǎn)和期限；
（三）辦理海域使用權(quán)登記和領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)的地點(diǎn)和期限；
（四）逾期的法律后果；
（五）海域使用要求；
（六）其他有關(guān)的內(nèi)容。
審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目用海批復(fù)及時(shí)送達(dá)海域使用申請(qǐng)人，并抄送有關(guān)人民政府及海洋行政主管部門(mén)。
第二十四條? ??海域使用申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目用海批復(fù)要求辦理海域使用權(quán)登記，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)。
海域使用權(quán)證書(shū)是海域使用權(quán)的法律憑證。
第二十五條?? ?海域使用權(quán)期限屆滿需要續(xù)期的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)至遲于期限屆滿前兩個(gè)月向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）海域使用權(quán)續(xù)期申請(qǐng)；
（二）海域使用權(quán)證書(shū)；
（三）資信等相關(guān)證明材料；
第二十六條? ??因企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，變更海域使用權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）海域使用權(quán)變更申請(qǐng)；
（二）海域使用權(quán)證書(shū)；
（三）海域使用金繳納憑證；
（四）企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)的有關(guān)證明文件；
（五）存在出租、抵押情況的，應(yīng)當(dāng)提交租賃、抵押協(xié)議；
（六）相關(guān)資信證明材料。
第二十七條??? 海域使用權(quán)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的海域用途；確需改變的，應(yīng)當(dāng)以擬改變的海域用途按審批權(quán)限重新申請(qǐng)報(bào)批。
第二十八條? ?審核機(jī)關(guān)收到海域使用權(quán)續(xù)期、變更申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，報(bào)原批準(zhǔn)用海的人民政府審批。
續(xù)期、變更申請(qǐng)批準(zhǔn)后的，由審核機(jī)關(guān)辦理海域使用權(quán)登記、發(fā)證；不予批準(zhǔn)的，審核機(jī)關(guān)依法告知申請(qǐng)人。
第五章? 海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣
第二十九條? ?海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，有計(jì)劃地進(jìn)行。
第三十條???? 同一海域有兩個(gè)或者兩個(gè)以上用海意向人的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣方式出讓海域http://m.stanzs.com/news/55A8205FAE9FF8CF.html使用權(quán)。
除下列情形外，海洋行政主管部門(mén)可以采取招標(biāo)、拍賣方式出讓海域使用權(quán)：
（一）國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）國(guó)防建設(shè)項(xiàng)目；
（三）傳統(tǒng)趕海區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、有爭(zhēng)議的海域或涉及公共利益的海域；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十一條??? 海洋行政主管部門(mén)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海域使用論證結(jié)論、海域評(píng)估結(jié)果等，制定海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案，報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。涉及有關(guān)部門(mén)和單位的，應(yīng)當(dāng)征求意見(jiàn)。
第三十二條? ?有審批權(quán)的人民政府海洋行政主管部門(mén)或者其委托的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的招標(biāo)、拍賣方案編制招標(biāo)、拍賣文件，發(fā)布招標(biāo)拍賣公告。
第三十三條??? 標(biāo)底、底價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海域評(píng)估結(jié)果等確定，不得低于按海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)確定的海域使用金、海域使用論證費(fèi)、海域測(cè)量費(fèi)和海域評(píng)估費(fèi)等費(fèi)用總和。
標(biāo)底、底價(jià)在招標(biāo)、拍賣活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保密，且不能變更。
第三十四條? ??以招標(biāo)、拍賣方式確定中標(biāo)人、買受人后，海洋行政主管部門(mén)和中標(biāo)人、買受人簽署成交確認(rèn)書(shū)，并按規(guī)定簽訂海域使用權(quán)出讓合同。
中標(biāo)人、買受人應(yīng)當(dāng)持價(jià)款繳納憑證和海域使用權(quán)出讓合同，辦理海域使用權(quán)登記，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)。
第三十五條?? ?中標(biāo)人、買受人支付的履約保證金，抵作成交價(jià)款；未按成交確認(rèn)書(shū)的要求繳納成交價(jià)款的，履約保證金不予退還，成交確認(rèn)書(shū)無(wú)效。
其他投標(biāo)人、競(jìng)買人支付的履約保證金，海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)、拍賣活動(dòng)結(jié)束后五日內(nèi)退還。
第三十六條? ??海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)結(jié)束后十日內(nèi)公布招標(biāo)、拍賣結(jié)果。
第六章? 海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押
第三十七條? ??海域使用權(quán)有出售、贈(zèng)與、作價(jià)入股、交換等情形的，可以依法轉(zhuǎn)讓。
第三十八條? ??轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）開(kāi)發(fā)利用海域滿一年；
（二）不改變海域用途；
（三）已繳清海域使用金；
（四）除海域使用金以外，實(shí)際投資已達(dá)計(jì)劃投資總額百分之二十以上；
（五）原海域使用權(quán)人無(wú)違法用海行為，或違法用海行為已依法處理。
第三十九條? ??轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)用海的人民政府海洋行政主管部門(mén)提交以下材料：
（一）海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)；
（二）轉(zhuǎn)讓協(xié)議；
（三）海域使用權(quán)證書(shū)；
（四）用海設(shè)施所有權(quán)的合法證明材料；
（五）受讓方資信證明材料；
（六）海洋行政主管部門(mén)要求的其他書(shū)面材料。
第四十條??? 海洋行政主管部門(mén)收到轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)材料后，十五日內(nèi)予以批復(fù)。
批準(zhǔn)的，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理海域使用權(quán)變更登記，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)。不予批準(zhǔn)的，海洋行政主管部門(mén)依法告知轉(zhuǎn)讓雙方。
海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其固定附屬用海設(shè)施隨之轉(zhuǎn)讓。固定附屬用海設(shè)施轉(zhuǎn)讓時(shí)，其使用范圍內(nèi)的海域使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條?? ?海域使用權(quán)出租的，承租人應(yīng)當(dāng)按照海域使用權(quán)證書(shū)確定的面積、年限和用途使用海域。
海域使用權(quán)出租、抵押時(shí)，其固定附屬用海設(shè)施隨之出租、抵押，固定附屬用海設(shè)施出租、抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的海域使用權(quán)隨之出租、抵押。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
海域使用權(quán)取得時(shí)免繳或者減繳海域使用金的，補(bǔ)繳海域使用金后方可出租、抵押。
第四十二條?? ?有下列情形之一的，海域使用權(quán)不得出租、抵押：
（一）權(quán)屬不清或者權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
（二）未按規(guī)定繳納海域使用金、改變海域用途等違法用海的；
（三）油氣及其他海洋礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的；
（四）海洋行政主管部門(mén)認(rèn)為不能出租、抵押的。
第四十三條? ??海域使用權(quán)出租、抵押的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第七章? 罰則
第四十四條??? 海域使用論證資質(zhì)單位有下列情形之一的，由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)給予警告、暫停執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)的處理，給國(guó)家或者委托人造成損失的，海域使用論證單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)給予賠償：
（一）越級(jí)或超越證書(shū)規(guī)定范圍承擔(dān)論證項(xiàng)目；
（二）在海域使用論證報(bào)告中使用虛構(gòu)或者明顯失實(shí)的數(shù)據(jù)資料；
（三）海域使用論證報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)；
（四）其他虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的行為。
第四十五條??? 未經(jīng)批準(zhǔn)改變海域使用用途的，依照《海域法》第四十六條的規(guī)定處理。
第四十六條? ??未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的，沒(méi)收非法所得；有非法新建用海設(shè)施的，限期拆除，逾期拒不拆除的，依照《海域法》第四十二條、第四十七條的規(guī)定處理。
第四十七條? ??超面積填海的，收回非法所填海域，并處非法占用海域應(yīng)繳納海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。
第四十八條??? 未經(jīng)登記擅自出租、抵押海域使用權(quán)，出租、抵押無(wú)效。
第四十九條? ??投標(biāo)人、競(jìng)買人有下列行為之一的，中標(biāo)、買受結(jié)果無(wú)效；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）提供虛假文件隱瞞事實(shí)的；
（二）采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者買受的。
第五十條???? 有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任：
（一）超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)使用海域的；
（二）不按海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)使用海域的；
（三）違反本規(guī)定頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)的；
（四）頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)后不進(jìn)行監(jiān)督管理的；
（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（六）對(duì)含不同用海類型的同一項(xiàng)目用海，分解受理、審查、審核和報(bào)批的；
（七）泄露、變更標(biāo)底、底價(jià)的；
（八）未按規(guī)定時(shí)間退還履約保證金的。
第五十一條??? 海洋行政主管部門(mén)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章? 附則
第五十二條??? 填海造地項(xiàng)目在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)填海造地項(xiàng)目組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收合格后，辦理相關(guān)登記手續(xù)。
填海造地項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收程序另行規(guī)定。
第五十三條??? 縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄海域內(nèi)的海域使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并建立公開(kāi)查詢機(jī)制。
國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)海域使用統(tǒng)計(jì)工作，并定期發(fā)布海域使用統(tǒng)計(jì)信息。
第五十四條??? 海域使用論證報(bào)告編寫(xiě)大綱的內(nèi)容、海域使用權(quán)證書(shū)以及本規(guī)定需要的文書(shū)格式由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定。
本規(guī)定要求提交的海域使用申請(qǐng)書(shū)、海域使用權(quán)續(xù)期申請(qǐng)或者變更申請(qǐng)一式五份。
第五十五條??? 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。2002年國(guó)家海洋局發(fā)布的《海域使用申請(qǐng)審批暫行辦法》（國(guó)海發(fā)[2002]5號(hào)），自本規(guī)定實(shí)施之日起廢止。
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