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產(chǎn)業(yè)結構
河南產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整應堅持“需求導向、立足省情、順應大勢”三個原則。所謂需求導向，是指產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要以當前和未來一定時期的需求為導向，對這種需求的判定應基于對國際國內(nèi)當前和未來市場的分析；所謂立足省情，是指產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要立足于河南省情，包括人口多尤其是農(nóng)村人口多勞動力資源豐富、全國糧食第一大省尤其是夏糧占全國的1/4、承東啟西連南貫北的中部區(qū)位、中華文明的重要發(fā)源地、以及能源資源型產(chǎn)業(yè)占的比重大和經(jīng)濟總量大人均水平低經(jīng)濟社會并不發(fā)達的現(xiàn)實基礎；所謂順應大勢，是指要順應國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢來謀劃產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，密切關注發(fā)達國家向實體經(jīng)濟的復歸趨勢、國際上新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢和區(qū)域之間的競爭，用更寬廣的視野拓展產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的空間。
（二）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的“二元三向”導向
“二元三向”中的“二元”，是指河南產(chǎn)業(yè)結構要重視存量和增量兩個方面�！按媪俊�，是指現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎。河南現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎，是建國六十年尤其是改革開放30多年來發(fā)展的結果，是與河南的發(fā)展水第一文庫網(wǎng)平和各種要素基礎緊密相連的。結構調(diào)整，并不是完全推倒重來，河南產(chǎn)業(yè)結構中的“重”，是和河南的資源優(yōu)勢緊密相連的，如何在新的市場需求和發(fā)展環(huán)境之下優(yōu)化升級，進一步提升競爭力需要研究�！霸隽俊�，是指需要新拓展的產(chǎn)業(yè)或新增加的產(chǎn)業(yè)。通過增量來調(diào)整工業(yè)內(nèi)部的結構、提升第三產(chǎn)業(yè)所占的比重，應是新形勢下河南產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的著力點所在。
“二元三向”中的“三向”，是指河南產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整應沿著三個方向尋求突破。一個方向是存量的提升。對于河南現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)努力用現(xiàn)代技術去裝備，更加注重節(jié)能減排和環(huán)保。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升河南食品、有色、建材、紡織、化工、機械制造等產(chǎn)業(yè)的競爭力，用新型城鎮(zhèn)化的推進和信息化技術改造傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)；一個方向是承接產(chǎn)業(yè)轉移。國際金融危機對沿海經(jīng)濟的沖擊和國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施加快了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移的步伐，應以新型城鎮(zhèn)化建設和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設為載體，持續(xù)做好“大招商”活動，加快引進與河南成長性產(chǎn)業(yè)和競爭性產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系、與河南要素資源相匹配的企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群；一個方向是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國際金融危機爆發(fā)之后，美國、日本、歐盟等政策的著力點以扶植新興產(chǎn)業(yè)為主，我國也提出發(fā)展七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。河南應抓住機遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，著力發(fā)展生物制藥、電子信息、新能源等有一定發(fā)展基礎和競爭優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，在新一輪競爭中占領制高點。
（三）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的“兩個提升”保障
一個“提升”是發(fā)展環(huán)境的提升。著力于轉換機制，創(chuàng)造環(huán)境，奠定基礎。建立與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相適應的機制，著力推進政府行政管理體制改革、堅持和完善基本經(jīng)濟制度、推進財稅金融體制改革、推進現(xiàn)代市場體系建設，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，全面提高經(jīng)濟運行的效率。營造一種社會氛圍，培養(yǎng)一種文化，事事追求效率，人人講究效率。
一個“提升”是要素素質的提升。通過政府規(guī)范培育和市場機制的作用，推進市場要素、資源與市場機制、體制、競爭、創(chuàng)新等方面不斷深化互動，提升要素資源的素質，增強自主創(chuàng)新能力，進而推動經(jīng)濟增長中綜合要素生產(chǎn)率的貢獻水平，推進產(chǎn)業(yè)結構的升級轉換。尤其是通過各種方式有針對性地加大對勞動力的培訓，變?nèi)丝趦?yōu)勢為人才和優(yōu)質勞動力資源優(yōu)勢，形成對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的人力資本支撐。
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