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以全球政治的視野觀察中東變局
近來(lái)中東發(fā)生的一系列動(dòng)亂和危機(jī)，已構(gòu)成國(guó)際政治的重大事變，極大改變了中東地緣政治版圖。對(duì)于為什么會(huì)發(fā)生這樣的變局，比較普遍的看法認(rèn)為，主要根源在于發(fā)生動(dòng)蕩的國(guó)家諸多政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累起來(lái)，抗議民眾對(duì)統(tǒng)治者失去信心之后，提出了改變現(xiàn)狀的政治要求。結(jié)論令人信服，但深入分析不難看出，僅僅把動(dòng)蕩根源歸結(jié)為上述因素，還是顯得過(guò)于簡(jiǎn)單和直接。中東是對(duì)當(dāng)今世界政治演變反應(yīng)最敏感的地區(qū)，在全球政治整體性明顯增強(qiáng)的時(shí)代背景下，中東局勢(shì)發(fā)展絕非可以自成一體。 從全球政治的系統(tǒng)角度理解中東事變是有益的，也是必要的。事變中，民眾運(yùn)動(dòng)背后的各種政治力量乃至政治思潮相互激蕩，相互作用，很少有哪種力量或哪種思潮僅僅受單純國(guó)內(nèi)因素的影響，而實(shí)際上，其中大多與國(guó)際政治的內(nèi)在邏輯密切相關(guān)。比如，中東一些國(guó)家內(nèi)部社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，既由國(guó)內(nèi)政策造成，同時(shí)也是國(guó)際資本擴(kuò)張和滲透的必然結(jié)果。至于動(dòng)亂在相關(guān)國(guó)家的蔓延擴(kuò)散，本身就是國(guó)際行為，而對(duì)民眾動(dòng)員工具的運(yùn)用本身就是全球技術(shù)和信息擴(kuò)散的結(jié)果。世界政治的眾多矛盾在中東地區(qū)聚集，資源爭(zhēng)奪、領(lǐng)土邊界沖突、極端民族主義泛濫、發(fā)展困境、強(qiáng)權(quán)干涉、宗教爭(zhēng)端等交匯在一起，解決起來(lái)難而又難，其中幾乎任何一個(gè)問(wèn)題都有深刻的國(guó)際背景�！皟�(nèi)因”與“外因”錯(cuò)綜交織，在一些情況下甚至沒(méi)有絕對(duì)的“內(nèi)”和絕對(duì)的“外”，這是今天世界政治給我們的新啟示。中東事變帶有全球政治發(fā)展變化的一些重要信息，需要我們認(rèn)真解讀。 而在地緣上，中東地處亞非歐三大洲的交匯之處，溝通了印度洋和大西洋，周邊有地中海、黑海、紅海、阿拉伯海、里海等重要國(guó)際水域，加上蘊(yùn)藏豐富的能源，使其在全球政治中具有極大戰(zhàn)略意義，成為世界主要戰(zhàn)略力量角逐的地方。突尼斯、阿爾及利亞曾是法國(guó)的殖民地；利比亞曾是意大利的殖民地；埃及也曾被英國(guó)所控制，在殖民體系崩潰后，密切的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系依然存在。冷戰(zhàn)后，美國(guó)和歐洲等力量針對(duì)北非和西亞的資源和市場(chǎng)展開(kāi)了新一輪競(jìng)爭(zhēng)。19第一文庫(kù)網(wǎng)95年建立了歐盟―地中海伙伴關(guān)系，其成員有歐盟、北非國(guó)家，還包括敘利亞、以色列、黎巴嫩和約旦等國(guó)，相互間確定彼此開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為成立地中海貿(mào)易區(qū)做準(zhǔn)備。不久之后，美國(guó)立即宣布了與馬格里布國(guó)家的伙伴關(guān)系計(jì)劃，2004年更提出了大中東民主化和自由化方案。 中東變局與美國(guó)在中東地區(qū)推進(jìn)“民主改造”的目標(biāo)相吻合。2005年美國(guó)總統(tǒng)布什說(shuō)：“美國(guó)的未來(lái)和中東的未來(lái)是聯(lián)系在一起的。如果中東的民眾被允許自由選擇他們自己的命運(yùn)，靠他們作為自由男女的努力和參與不斷提升自己，那么那些極端分子將被邊緣化。”2009年，美國(guó)政府宣布將在十年內(nèi)建立美國(guó)―中東自由貿(mào)易區(qū)。2010年12月初，在阿爾及利亞舉行了美國(guó)―馬格里布國(guó)家會(huì)議，美國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、能源和貿(mào)易問(wèn)題的官員在會(huì)上宣布，美國(guó)在馬格里布地區(qū)開(kāi)始實(shí)施新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，“支持北非國(guó)家的青年企業(yè)家，促進(jìn)實(shí)業(yè)界和院校人士合作，支持創(chuàng)新項(xiàng)目�！泵绹�(guó)所要建立的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的支柱是受過(guò)教育的年輕人，巧合的是，這些人在不到一個(gè)月后走上街頭，抗議失業(yè)和獨(dú)裁，推動(dòng)了這次中東事變。 動(dòng)蕩帶來(lái)空前的不確定性。即使對(duì)于突尼斯和埃及，也需要較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)解決政權(quán)更替遺留的各種政治、社會(huì)和對(duì)外政策問(wèn)題，更不要說(shuō)利比亞未來(lái)的前景。如果中東變局能夠維持大體可控狀態(tài)，美國(guó)的影響將得到進(jìn)一步強(qiáng)化，中東對(duì)美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)依賴將進(jìn)一步加深。美國(guó)資本的滲透，將更加有效影響中東地區(qū)能源生產(chǎn)和價(jià)格走勢(shì)，為美國(guó)的金融霸權(quán)提供有力支持，牽動(dòng)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)。甚至，即使一些國(guó)家走向持續(xù)動(dòng)亂，只要離不開(kāi)美國(guó)的幫助，也同樣有利于美國(guó)分化和改造伊斯蘭世界、控制石油的流量和流向，進(jìn)而穩(wěn)定和鞏固美元地位�！翱煽氐膭�(dòng)蕩”是美國(guó)維持霸權(quán)的需要。 當(dāng)然，中東地區(qū)的利益關(guān)系十分復(fù)雜，未來(lái)局勢(shì)演變不可能按照某一種力量的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)展開(kāi)，即使美國(guó)，也沒(méi)有消化整個(gè)中東的政治經(jīng)濟(jì)資源�，F(xiàn)代史上，中東地區(qū)的政權(quán)更替就多次出現(xiàn)美國(guó)意愿之外的情況。俄羅斯不會(huì)坐視自身影響的降低；歐洲不希望削弱與中東國(guó)家的傳統(tǒng)聯(lián)系，也不會(huì)情愿為這些國(guó)家正在形成的、前景并不那么確定的“民主機(jī)制”而耗費(fèi)大量資源；阿拉伯國(guó)家與以色列的關(guān)系面臨新的考驗(yàn)；而伊朗核問(wèn)題如何解決更是增加了變數(shù)。中東過(guò)去是埋葬霸權(quán)的地方，今天也不可能由哪一種力量所獨(dú)自掌控。
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