我國對發(fā)布地震預(yù)報的權(quán)限和程度是如何規(guī)定的?
1998年12月17日國務(wù)院的《地震預(yù)報管理條例》對發(fā)布地震預(yù)報的權(quán)限作出明確規(guī)定:(中華人民共和國第255號國務(wù)院令,一九九八年十二月十七日發(fā)布施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對地震預(yù)報的管理,規(guī)范發(fā)布地震預(yù)報行為,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事地震預(yù)報活動,必須遵守本條例。
第三條 地震預(yù)報包括下列類型:
(一)地震長期預(yù)報,是指對未來10年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域的預(yù)報;
(二)地震中期預(yù)報,是指對未來一二年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域和強(qiáng)度的預(yù)報;
(三)地震短期預(yù)報,是指對3個月內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點、震級的預(yù)報;
(四)臨震預(yù)報,是指對10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點、震級的m.stanzs.com預(yù)報。
第四條 國家鼓勵和扶持地震預(yù)報的科學(xué)技術(shù)研究,提高地震預(yù)報水平。
對在地震預(yù)報工作中做出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
第二章 地震預(yù)報意見的形成
第五條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震預(yù)測工作。
第六條 任何單位和個人根據(jù)地震觀測資料和研究結(jié)果提出的地震預(yù)測意見,應(yīng)當(dāng)向所在地或者所預(yù)測地區(qū)的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)書面報告,也可以直接向國務(wù)院地震工作主管部門書面報告,不得向社會散布。
任何單位和個人不得向國(境)外提出地震預(yù)測意見;但是,以長期、中期地震活動趨勢研究成果進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的除外。
第七條 任何單位和個人觀察到與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象時,應(yīng)當(dāng)及時向所在地的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的.機(jī)構(gòu)報告。
第八條 國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開地震震情會商會,對各種地震預(yù)測意見和與地震有關(guān)的異,F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研究,形成地震預(yù)報意見。
市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)可以組織召開地震震情會商會,形成地震預(yù)報意見,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)報告。
第三章 地震預(yù)報意見的評審
第九條 地震預(yù)報意見實行評審制度。評審包括下列內(nèi)容:
(一) 地震預(yù)報意見的科學(xué)性、可能性;
(二) 地震預(yù)報的發(fā)布形式;
(三) 地震預(yù)報發(fā)布后可能產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)影響。
第十條 國務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家,對下列地震預(yù)報意見進(jìn)行評審,并將評審結(jié)果報國務(wù)院:
(一) 全國地震震情會商會形成的地震預(yù)報意見;
(二) 省、自治區(qū)、直轄市地震震情會商會形成的可能發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震的地震預(yù)報意見。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家,對下列地震預(yù)報意見進(jìn)行評審,并將評審結(jié)果向省 、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院地震工作主管部門報告:
(一) 本省、自治區(qū)、直轄市地震震情會商會形成的地震預(yù)報意見;
(二) 市、縣地震震情會商會形成的地震預(yù)報意見。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu),對可能發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震的地震預(yù)報意見,應(yīng)當(dāng)先報經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門評審后,再向本級人民政府報告。
第十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu),在震情跟蹤會商中,根據(jù)明顯臨震異常形成的臨震預(yù)報意見,在緊急情況下,可以不經(jīng)評審,直接報本級人民政府,并報國務(wù)院地震工作主管部門。
第十三條 任何單位和個人不得向社會散布地震預(yù)報意見及其評審結(jié)果。
第四章 地震預(yù)報的發(fā)布
第十四條 國家對地震預(yù)報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
全國性的地震長期預(yù)報和地震中期預(yù)報,由國務(wù)院發(fā)布。
省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地震長期預(yù)報、地震中期預(yù)報、地震短期預(yù)報和臨震預(yù)報,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。
新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報消息,必須依照本條例的規(guī)定,以國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布的地震預(yù)報為準(zhǔn)。
第十五條 已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報的地區(qū),如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常,在緊急情況下,當(dāng)?shù)厥、縣人民政府可以發(fā)布48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報,并同時向省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)和國務(wù)院地震工作主管部門報告。
第十六條 地震短期預(yù)報和臨震預(yù)報在發(fā)布預(yù)報的時域、地域內(nèi)有效。預(yù)報期內(nèi)未發(fā)生地震的,原發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做出撤銷或者延期的決定,向社會公布,并妥善處理善后事宜。
第十七條 發(fā)生地震謠言,擾亂社會正常秩序時,國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,迅速予以澄清,其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合、協(xié)助。
第五章 法律責(zé)任
第十八條 從事地震工作的專業(yè)人員違反本條例規(guī)定,擅自向社會散布地震預(yù)測意見、地震預(yù)報意見及其評審結(jié)果的,依法給予行政處分。
第十九條 違反本條例規(guī)定,制造地震謠言,擾亂社會正常秩序的,依法給予治安管理處罰。
第二十條 違反本條例規(guī)定,向國(境)外提出地震預(yù)測意見的,由國務(wù)院地震工作主管部門給予警告,并可以由其所在單位根據(jù)造成的不同后果依法給予紀(jì)律處分。
第二十一條 從事地震工作的國家工作人員玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附 則
第二十二條 震后地震趨勢判定公告的權(quán)限和程序,由國務(wù)院地震工作主管部門制定。
第二十三條 北京市的地震短期預(yù)報和臨震預(yù)報,由國務(wù)院地震工作主管部門和北京市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu),組織召開地震震情會商會,提出地震預(yù)報意見,經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門組織評審后,報國務(wù)院批準(zhǔn),由北京市人民政府發(fā)布。
第二十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。1988年6月7日國務(wù)院批準(zhǔn)、1988年8月9日國家地震局發(fā)布的《發(fā)布地震預(yù)報的規(guī)定》同時廢止。
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