案件情況分析

小河區(qū)紀(jì)委案件情況分析

，小河區(qū)紀(jì)委在鄭州市紀(jì)委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各部門共同努力，案件工作取得了一定的成效，現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下：

一、案件情況分析

一年來，共組織初核各類案件15起，立案22件（其中公檢法轉(zhuǎn)來7件），結(jié)案23件，其中科級干部2件，貪污賄賂案件3起，共處分違紀(jì)人員25人，其中處分科級干部2人。

1、信訪部分

，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾來信來訪電話舉報(bào)28件（次），比上年同期增減率-6.67％，其中：來信23件，來訪3次，來電2次，；檢舉控告類7件（次），批評與建議類9件（次），業(yè)務(wù)范圍外12件（次）；上級交辦1件（次），重復(fù)來信來訪電話舉報(bào)3件（次）,署名舉報(bào)2件（次）。

2、初核部分

，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理初核線索15件，比上年同期增減率-31.82％，涉及黨員16人，涉及監(jiān)察對象1人；其中，鄉(xiāng)科級干部2件，一般干部1件，其他人員12件。按辦理機(jī)關(guān)劃分，縣市區(qū)紀(jì)檢察機(jī)關(guān)辦理6件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理9件。經(jīng)初核，轉(zhuǎn)立案15件，比上年同期增減率-31.82％。

3、立案部分

，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案22件，涉及黨員22件，監(jiān)察對象4件；其中，鄉(xiāng)科級干部2件，占立案總數(shù)的9.09%，比上年同期增減率0%，一般干部4件，占立案總數(shù)的18.18%，比上年同期增減率33.33%，其他人員16件，占立案總數(shù)的72.73%，比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報(bào)14件，上級交辦1件，公檢法移送7件。

4、結(jié)案情況

，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共結(jié)案23件，其中鄉(xiāng)科級干部2件，一般干部4件，其他人員17件。

5、處分人員情況

，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分25人。其中，鄉(xiāng)科級干部2人，占8.00%，一般干部4人，占16.00%，同比33.33%，其他人員19人，占76.00%，同比-32.14%。受黨紀(jì)處分25人，比上年同期減率為-24.24%；其中警告4人，占受黨紀(jì)處分總?cè)藬?shù)的16.00%，跟上年同期相比持平，嚴(yán)重警告10人，占40.00%，同比-41.18%，撤銷黨內(nèi)職務(wù)0人，占0%，同比-100.0%，留黨察看3人，占12.00%，同比-25.00%，開除黨籍8人，占32.00%，同比14.29%。受黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分3人，比上年同期增減率50.00%，刑事處理7人，同比-12.50%。

二、主要做法

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為查辦案件工作提供組織保證

首先，區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)辦案不搞特例，并經(jīng)常過問、了解和幫助解決案件查處工作中的實(shí)際問題，及時(shí)充實(shí)區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，加強(qiáng)對全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次，區(qū)紀(jì)委對查案工作實(shí)行重點(diǎn)傾斜，一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜，區(qū)紀(jì)委書記對要信要件親自批閱，把好第一道關(guān)口，并時(shí)刻關(guān)注案件的進(jìn)展情況，紀(jì)委副書記直接參與案件查辦。建立紀(jì)委常委定期研究案件工作制度，經(jīng)常聽取案件進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決案件查辦過程中遇到的困難和問題，幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量傾斜，區(qū)紀(jì)委內(nèi)部在查處重要案件時(shí)，突破分工界限、室與室界限，統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用，辦案經(jīng)費(fèi)足額保障，辦案設(shè)備優(yōu)先配備，今年，我們?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機(jī)等設(shè)備，為案件查辦提供了保證。第三，強(qiáng)化案件查辦責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀(jì)委內(nèi)部各科室自身特點(diǎn)明確相應(yīng)的案件數(shù)，要求主動出擊，尋找案源，積極查辦案件，形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對有案不查、辦案不力、瞞案不報(bào)的單位和主要責(zé)任人，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

2、廣辟案源，為查辦案件工作提供線索來源保證

我們注重進(jìn)一步拓寬案源渠道，變被動坐等和單純依靠

信訪舉報(bào)為主動出擊，積極創(chuàng)新舉措，全方位、多渠道地挖掘案件線索，做到“十個(gè)主動尋找”。即：開通網(wǎng)上舉報(bào)找案源；從“八小時(shí)”以外找案源；從新聞媒體曝光中找案源；從公、檢、法等部門定期聯(lián)系中找案源；從人大、政協(xié)定期視察中找案源；從審計(jì)監(jiān)督中找案源；從廣大人民群眾反映的社情民意眾，尤其是通過121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源；從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察中找案源；紀(jì)委常委深入基層，傾聽群眾意見，從反映的問題中篩選找案源；從與上級紀(jì)委配合中找案源。

3、抓重點(diǎn)，為查辦案件工作提供成案率保證

在案件查辦過程中，我們主要抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是辦案力量上協(xié)調(diào)配合。我們改變就案件查案件，就線索查線索的思維方式，整合辦案力量，善于抓住一條線索、一個(gè)案件進(jìn)行深挖細(xì)查，由此及彼，由表及里。對于小案或一般性案件，我們抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行查辦；對于重要案件由區(qū)紀(jì)委直接進(jìn)行查辦；對省市要結(jié)果件，督辦件等重點(diǎn)案件，我們集中精力進(jìn)行查辦，必要時(shí)抽調(diào)審計(jì)、檢察等部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行辦案。通過對信訪舉報(bào)、辦案中發(fā)現(xiàn)和上級轉(zhuǎn)來的案件線索都不輕易放過，提高了案件線索利用率，在盡可能的范圍內(nèi)保證了成案率。二是制定方案上嚴(yán)謹(jǐn)周密。我們實(shí)行“三定三包”制度，即：定案件、定領(lǐng)導(dǎo)、定辦案人員，包調(diào)查、包處理落實(shí)、包結(jié)案質(zhì)量。在掌握了案件線索

之后制定一個(gè)周密的方案，針對案件線索中涉及的問題，擬好調(diào)查提綱，配備辦案人員，確保辦一個(gè)，成一個(gè)。在重要案件上，案件審理室提前介入，對案件的事實(shí)、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)，從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運(yùn)用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”，“快”即加快辦案進(jìn)度，快查快結(jié)；“巧”即巧妙選擇突破口，實(shí)施重點(diǎn)突破力求事半功倍之效果；“用”即充分運(yùn)用黨紀(jì)條規(guī)賦予的權(quán)限辦案，最大限度地提高成案率。

4、抓協(xié)調(diào)，促進(jìn)案件查辦的整體合力

在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢日趨復(fù)雜的情況下，加強(qiáng)方方面面的協(xié)調(diào)配合、努力形成辦案合力就顯得非常重要，為此我們注重組織協(xié)調(diào)：一是協(xié)調(diào)本委局內(nèi)部科室的關(guān)系。今年，我們繼續(xù)推行全員辦案機(jī)制，建立案件主辦人制度，內(nèi)部每個(gè)科室都參與辦案，每個(gè)人都要當(dāng)案件主辦人，增強(qiáng)查案責(zé)任、安全責(zé)任意識。在自辦案件要求時(shí)間短、任務(wù)重的情況下，案管室向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)調(diào)有關(guān)科室共同查辦案件，打破科室界限，群策群力，攻克難關(guān)。今年，我們每個(gè)業(yè)務(wù)科室都至少查辦了2起案件，真正達(dá)到了室室有案件，人人有案辦的局面。另外，在內(nèi)部根據(jù)案情需要，案管室向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)調(diào)案件室、審理室、信訪室和辦案科室召開案情分析會，或者協(xié)調(diào)審理人員提前介入，將審理行為前移到調(diào)查環(huán)節(jié)。今年，案管室協(xié)調(diào)召開案情分析會4次，協(xié)調(diào)審

理室提前介入案件5起，確保了案件查辦質(zhì)量；二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系，認(rèn)真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，健全與司法機(jī)關(guān)、審計(jì)、計(jì)生等職能部門的溝通聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，有機(jī)整合辦案力量和資源。今年，案管室積極與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系溝通，對100多條案件線索進(jìn)行排查，移交案件線索7起，我們還與審計(jì)部門聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級關(guān)系。一方面，加強(qiáng)同上級業(yè)務(wù)部門的密切聯(lián)系，主動地接受上級對我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對上級查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如，今年在查處青寨王平軍案件時(shí)，在市紀(jì)委四室的領(lǐng)辦和市紀(jì)委案管室的協(xié)助下，解決了在查處中遇到的難題，迅速將案件了結(jié)。另一方面，加強(qiáng)與下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息往來，及時(shí)掌握下級案件工作進(jìn)展情況，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、存在問題

1、信訪舉報(bào)件質(zhì)量不高。有的舉報(bào)人員只看表面不知內(nèi)情，道聽途說就上訪舉報(bào)，極易造成誤告、錯(cuò)告；有的人員對單位領(lǐng)導(dǎo)有成見、有怨氣，于是夸大事實(shí)或無中生有，造成誣告；明年是村兩委換屆，今年部分群眾把問題擴(kuò)大化，有的無中生有，整體上也干擾了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報(bào)件，在很大程度上影響了成案率。

2、對案件線索的排查缺乏主動性，深究不夠。不善于從具體問題入手，由淺入深，層層推進(jìn)，查找違紀(jì)線索。另外實(shí)際工作中，由于對案件線索深究不夠，跑掉了一些案子。

四、明年工作打算

1、積極研究新形勢下案件工作的新情況、新問題，采取新舉措抓好案件工作。

2、要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強(qiáng)烈、直接影響人民群眾利益的案件，特別是貪污賄賂案件和科級干部案件。

3、繼續(xù)抓立案，加強(qiáng)工作主動性，在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀(jì)委排查各種案件線索、收集基層紀(jì)委初查核實(shí)案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量，全面準(zhǔn)確地掌握基層紀(jì)委各種案件檢查工作信息。

4、深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，繼續(xù)加強(qiáng)對基層紀(jì)委的督促、檢查和指導(dǎo)，以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、黨員落實(shí)計(jì)劃生育政策為重點(diǎn)，挖掘線索擴(kuò)大案源，促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀(jì)委發(fā)動起來，自辦案件，加大辦案力度。

5、在抓成案率的基礎(chǔ)上，努力提高案件質(zhì)量。對已立未結(jié)案件，抓好案件的結(jié)案工作，提高辦案效率

6、進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)重大典型案件“一案三報(bào)告制度”，深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因，加大對全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反面典型的案例教育。

小河區(qū)紀(jì)委案件室

12月20日

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