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愛路護(hù)路手抄報(bào):公路保護(hù)的法律關(guān)系

時(shí)間:2022-06-30 22:42:02 手抄報(bào) 我要投稿
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愛路護(hù)路手抄報(bào):公路保護(hù)的法律關(guān)系

就公路保護(hù)總的法律關(guān)系來說,是國家與公眾之間的行政管理法律關(guān)系?梢园凑詹煌臉(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

愛路護(hù)路手抄報(bào):公路保護(hù)的法律關(guān)系

一、以行政相對(duì)人為標(biāo)準(zhǔn),可以分為兩類:一類是公路管理機(jī)構(gòu)和一定范圍內(nèi)的社會(huì)公眾之間的關(guān)系,一類是公路管理機(jī)構(gòu)和公路使用者之間的關(guān)系。

——公路管理機(jī)構(gòu)和一定范圍內(nèi)的社會(huì)公眾之間的法律關(guān)系

(1)法律關(guān)系的主體與客體

主體是公路管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾,這里的社會(huì)公眾是指與公路發(fā)生一定聯(lián)系的特殊公眾,可分為與公路的相鄰者、利用者和損害者。

(2)法律關(guān)系的內(nèi)容

法律關(guān)系的內(nèi)容是法律關(guān)系主體相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。本對(duì)法律關(guān)系的內(nèi)容,主要表現(xiàn)為公路管理機(jī)構(gòu)享有一定的管理職權(quán),社會(huì)公眾更多的是負(fù)有一定的義務(wù)。因其相應(yīng)角色不同可分為三種義務(wù),一是相鄰者義務(wù),比如,公路建筑控制區(qū)內(nèi)的合法建筑物、地面構(gòu)筑物所有人只能對(duì)其建筑物進(jìn)行防護(hù)性加固而不能進(jìn)行改、擴(kuò)建。(此時(shí),公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)某些退出建控區(qū)的建筑物所有人應(yīng)給予合理補(bǔ)償。)二是利用者義務(wù),在不影響公路正常的性能下,借助公路及公路用地搭設(shè)廣告或接道公路等公路的利用者,應(yīng)征得公路管理機(jī)構(gòu)的許可并接受其管理。三是損害者義務(wù),公路的損害可分為損壞和破壞,前者主要是公路利用者在利用公路時(shí),比如,公路接道者在接道時(shí)對(duì)公路路肩不可避免的損壞,后者是指故意或過錯(cuò)破壞。前者應(yīng)補(bǔ)償,后者應(yīng)賠償。

(3)法律關(guān)系客體

法律關(guān)系客體是主體雙方權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象。本類法律關(guān)系的客體即公路,包括公路通行的安全性和公路的完好。

(4)法律關(guān)系的目的

從目的上看,本類法律關(guān)系主要是為了規(guī)范與公路發(fā)生一定聯(lián)系的特殊公眾的行為,從而保護(hù)公路通行安全性,同時(shí)也涉及路產(chǎn)保護(hù)問題。

——公路管理機(jī)構(gòu)和公路使用者之間的法律關(guān)系

(1)法律關(guān)系的主體

主體是公路管理機(jī)構(gòu)和公路使用者。

(2)法律關(guān)系內(nèi)容

公路管理機(jī)構(gòu)和公路使用者之間有什么權(quán)利義務(wù)關(guān)系呢?

公路管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)職責(zé)是一致的,即通過管理,提供安全、完好、暢通的公路——一種重要的公益性產(chǎn)品。就公路使用者來說,其義務(wù)是交清各項(xiàng)稅費(fèi)、服從公路管理機(jī)構(gòu)的管理,其權(quán)利是在安全、完好、暢通的公路上通行。

具體來說,公路管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)職責(zé)分為,一是及時(shí)養(yǎng)護(hù),確保公路經(jīng)常處于良好的通行狀態(tài);二是對(duì)公路使用者的管理,公路是供使用者正常合理的使用,而非破壞性的使用,因此,必須對(duì)公路的使用秩序進(jìn)行管理,比如大件運(yùn)輸車管理、履帶車管理、超限車管理等,具體職權(quán)為行政許可和行政處罰。三是對(duì)上述“二”中非法使用和特殊使用公路的車輛造成路產(chǎn)的損害進(jìn)行處理。

對(duì)應(yīng)地,公路使用者的權(quán)利是要求公路管理機(jī)構(gòu)提供安全、暢通的公路通行條件,義務(wù)包括:合理使用并接受監(jiān)督檢查的義務(wù)、確需特殊使用時(shí)必須進(jìn)行申請(qǐng)并給予補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)、造成損壞時(shí)賠償?shù)牧x務(wù)。

(3)法律關(guān)系的客體

客體同樣是公路,包括公路的安全、暢通和完好。

(4)法律關(guān)系的目的

從目的上看,本類法律關(guān)系主要是為了規(guī)范公路使用者的行為,保護(hù)公路安全、完好、暢通,同時(shí)也涉及路產(chǎn)保護(hù)問題。

二、以法律關(guān)系的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),可以分為秩序管理關(guān)系和路產(chǎn)管理關(guān)系。

下文將要述及,公路管理機(jī)構(gòu)與公安交警的管理相比,不同之處在于前者的管理內(nèi)容包括秩序和路產(chǎn),而后者只是秩序管理。在公路管理機(jī)構(gòu)日常管理中,兩者往往緊密聯(lián)系、相伴而生,但畢竟屬性不同,區(qū)別也是明顯的。

——秩序管理關(guān)系

秩序管理關(guān)系的主體雙方為公路管理機(jī)構(gòu)和行政相對(duì)人,秩序管理內(nèi)容具體體現(xiàn)為公路管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)和行政相對(duì)人的義務(wù)。秩序管理關(guān)系的目的側(cè)重于維護(hù)公路本身的安全性和公路通行的安全性,屬于行政法律關(guān)系。具體可分為:對(duì)破壞公路正常使用性能行為的管理、對(duì)公路建筑控制區(qū)的管理、對(duì)利用公路的許可管理、對(duì)特殊使用公路的許可管理、對(duì)違法使用公路的管理。行政相對(duì)人違反上述秩序管理的法律責(zé)任是行政處罰。

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