如何做好殘疾弱勢(shì)群體工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展 -學(xué)習(xí)心得

我縣現(xiàn)有1.23萬(wàn)名殘疾人，占全縣總?cè)丝诘?%左右。殘疾人是社會(huì)中既困難又特殊的群體，他們由于生理和心理上的缺陷，加之文化素質(zhì)普遍偏低，給他們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多不便，使其在就學(xué)、等方面面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著社會(huì)文明程度不斷提高，殘疾人事業(yè)越來(lái)越受到社會(huì)的重視和關(guān)心。做好殘疾人工作是黨委、政府關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體，建立和諧社會(huì)的重要舉措。

一、主要做法和成效

自殘疾人事業(yè)起步以來(lái)，緊緊圍繞“保障殘疾人基本生活”這條主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》等有關(guān)殘疾人的政策和規(guī)定，積極開(kāi)展了殘疾人扶貧、康復(fù)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、法制維權(quán)等各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)“平安松陽(yáng)”、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了一定的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

一是將殘疾人扶貧工作納入了我縣扶貧總體規(guī)劃，殘疾人的生活得到了基本保障。本著“依靠政府、動(dòng)員社會(huì)”的扶貧方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人優(yōu)惠政策》和《扶助殘疾人的若干規(guī)定》，通過(guò)“萬(wàn)人結(jié)對(duì)”、“萬(wàn)人種養(yǎng)、共奔小康”及“進(jìn)千村萬(wàn)戶、扶貧奔小康”等扶貧行動(dòng)及社會(huì)各界的幫扶，投入配套扶持資金400多萬(wàn)元，扶持3723名農(nóng)村貧困殘疾人自食其力，扶持40戶小康示范戶，扶持8個(gè)殘疾人扶貧基地。通過(guò)建立最低生活保障制度，各種救濟(jì)、補(bǔ)助、供養(yǎng)等措施，使1109名特困殘疾人的基本生活得到保障。通過(guò)實(shí)施“安居工程”，使72戶貧困殘疾人的住房條件得到改善。對(duì)2088名農(nóng)村持證殘疾人實(shí)行了免費(fèi)參保新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

二是開(kāi)展各類康復(fù)工作，增強(qiáng)殘疾人參與社會(huì)的能力。全縣有1072名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，其中707名白內(nèi)障患者復(fù)明，24名低視力患者配備助視器，30名聾兒得到語(yǔ)訓(xùn)，36名肢體殘疾患者通過(guò)矯治手術(shù)改善了功能，肢體系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練68名，智殘兒童系統(tǒng)訓(xùn)練52名，假肢裝配72名，裝配矯形器83名；用品用具供應(yīng)321件。

三是通過(guò)按比例分散安置、福利企業(yè)集中安置、異地勞務(wù)輸出、個(gè)體經(jīng)營(yíng)就業(yè)及基地就業(yè)等多渠道安置了3998名殘疾人就業(yè)。

四是通過(guò)教育培訓(xùn)，結(jié)對(duì)助學(xué)276人次，1520名殘疾人得到各類職業(yè)技能培訓(xùn)。

五是文體生活活躍。有33名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加了市首屆殘運(yùn)會(huì)，奪得14金5銀9銅和組織獎(jiǎng)；7名參加省級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)，奪得2金3銀2銅。2名殘疾人的'書(shū)畫(huà)作品在省級(jí)評(píng)展中獲獎(jiǎng)。同時(shí)，利用全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等，廣泛開(kāi)展豐富多彩的助殘活動(dòng)。

六是合法權(quán)益得到有力保障。通過(guò)信訪，妥善解決了10名殘疾人營(yíng)運(yùn)車的問(wèn)題，提供法律咨詢1000余人次，法律援助58件不同類別的殘疾人案件，并挽回經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)20多萬(wàn)元，有12名殘疾人獲賠人身意外傷害保險(xiǎn)金1.6萬(wàn)余元。

七是扶殘助殘的良好氛圍基本形成。通過(guò)助聽(tīng)和助行工程，贈(zèng)送助聽(tīng)器28臺(tái)，社會(huì)各界捐贈(zèng)輪椅335輛。縣城各項(xiàng)大型建筑及窗口都設(shè)立了無(wú)障礙設(shè)施。

二、存在的問(wèn)題和不足

由于我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，殘疾人事業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，當(dāng)前殘疾人事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)，殘疾人的貧困狀況依然存在；康復(fù)資源的利用水平還有待提高；殘疾人就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)難的問(wèn)題還比較突出；歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；殘疾人社會(huì)保障的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全；殘疾人工作的社會(huì)化方式還有待進(jìn)一步探索，殘疾人工作者和殘疾人的自身素質(zhì)還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

三、對(duì)策和建議

針對(duì)如何進(jìn)一步做好殘疾弱勢(shì)群體這項(xiàng)工作，使殘疾人事業(yè)適應(yīng)大局，與時(shí)俱進(jìn)，以新的思路、新的舉措實(shí)現(xiàn)新的突破，開(kāi)創(chuàng)新的局面，需要在執(zhí)政中繼續(xù)加以探索和實(shí)踐。結(jié)合殘疾人工作的實(shí)際，建議從以下幾個(gè)方面來(lái)把握：

一是統(tǒng)籌兼顧，確立和諧的統(tǒng)籌觀。

我縣絕大部分殘疾人在享受康復(fù)、教育、就業(yè)、生活水平等方面，遠(yuǎn)不及健全人，他們要求提高生活質(zhì)量，對(duì)精神文化、健康、安全等方面的需求不斷增長(zhǎng)。這就要求政府在決策時(shí)要胸懷全局，統(tǒng)盤(pán)運(yùn)籌，既要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心抓好發(fā)展，又要顧及社會(huì)弱勢(shì)群體，把殘疾人事業(yè)列入政府決策大局，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作體系和社會(huì)保障體系，保證社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是以人為本，確立殘疾人特殊人權(quán)觀。

殘疾人是人類社會(huì)發(fā)展中所付出的一種社會(huì)代價(jià)，殘疾人的特殊性決定了殘疾人工作的特殊性。殘疾群體是社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，他們有權(quán)利獲得與健全人同甘共苦樣的人權(quán)。然而，由于他們處于弱勢(shì)，需要政府和有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界給予他們更多的關(guān)愛(ài)。一方面要為他們創(chuàng)造一個(gè)和諧的生活和工作環(huán)境，使廣大殘疾人實(shí)現(xiàn)“殘有所學(xué)、殘有所用、殘有所醫(yī)、殘有所養(yǎng)、殘有所樂(lè)”的目標(biāo)。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)保障，積極幫助城鄉(xiāng)困難殘疾人解決生產(chǎn)生活困難，保障殘疾人的生存權(quán)、受教育權(quán)、就業(yè)權(quán)等等，實(shí)現(xiàn)殘疾人平等參與社會(huì)的目標(biāo)。

三是執(zhí)政為民，確立全心全意為殘疾人服務(wù)的群眾觀。

一是要眼睛向下，心系殘疾人。牢記“群眾無(wú)小事”，時(shí)刻把殘疾人的冷暖記在心頭。二是要深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握殘疾人事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取殘疾人的意見(jiàn)和要求，及時(shí)反饋問(wèn)題和解決問(wèn)題。三是盡心盡責(zé)為殘疾人做好事辦實(shí)事。凡是政策允許或能辦到的事，都要盡力幫助解決。一時(shí)辦不到的要盡量做好釋惑解疑工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四是建章立制，確立依法治“殘”的法制觀。

一是要加強(qiáng)法制宣傳，提高公民依法支持殘疾人事業(yè)的意識(shí)。二是要健全和完善各項(xiàng)有關(guān)殘疾人的各項(xiàng)法律制度，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。三是要加大執(zhí)法檢查和法律監(jiān)督。要綜合運(yùn)用人大、執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能，保證殘疾人各項(xiàng)法律法規(guī)得到全面貫徹執(zhí)行。

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