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行政審批自查報告
在我們平凡的日常里,報告的適用范圍越來越廣泛,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編精心整理的行政審批自查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
行政審批自查報告1
各位代表:
根據(jù)縣人大常委會的部署,我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評議我局行政執(zhí)法的準(zhǔn)備,并對XX年1月以來行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面回顧,認(rèn)真開展自查自糾工作,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、文體行政執(zhí)法評議的各項準(zhǔn)備工作
縣人大常委會組織人大代表對我局進(jìn)行行政執(zhí)法評議,是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查,體現(xiàn)了人大代表對我縣文化體育工作的關(guān)心和支持。人大的評議,對于提高我們的法律意識和勤政廉政水平,加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的文化。
(一)思想上高度重視。對于這次人大行政執(zhí)法評議,我們根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程,在局系統(tǒng)會議上進(jìn)行過專題部署落實。在接到浙象人大[]23號《關(guān)于組織縣人大代表評議縣公安局、建設(shè)局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后,我局又專門召開了黨政班子聯(lián)席會議進(jìn)行研究,并把這項工作列為一段時間內(nèi)的中心工作。
(二)組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長,班子成員和縣體育中心主任為副組長,機(jī)關(guān)科室、局屬單位及局工、青、婦組織負(fù)責(zé)人為成員的.文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。同時,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系、責(zé)任科室。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)評議工作意見和調(diào)查組的要求,及時制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作方案》,對行政執(zhí)法評議“迎評”工作指導(dǎo)思想、行政執(zhí)法評議的內(nèi)容及時限、行政執(zhí)法評議和“迎評”工作的方法步驟進(jìn)行了明確。
(三)行動上落實到位。按照“迎評”工作方案,我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是于xx月20日召開了系統(tǒng)動員大會,進(jìn)一步統(tǒng)一對評議工作的思想認(rèn)識,增強(qiáng)參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會行政執(zhí)法評議調(diào)查組的工作,在調(diào)查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務(wù)。三是廣開言路,抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大,并向局行風(fēng)監(jiān)督員及有關(guān)縣人大代表分別發(fā)放局機(jī)關(guān)和縣文化市場管理辦公室征求意見表,從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認(rèn)真分析,進(jìn)一步找準(zhǔn)問題,剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們及時召開班子會議,認(rèn)真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚,我局聯(lián)合公安、工商等職能部門,對中心城區(qū)夜市非法音像攤點開展集中清查,當(dāng)場查獲并收繳盜版光碟400余張,一定程度上震懾了非法攤點和游商,同時有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。
行政審批自查報告2
根據(jù)市政府《衛(wèi)輝市政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案的通知》(衛(wèi)政辦〔20xx〕64號)和市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案》的通知(衛(wèi)政審辦〔20xx〕1號)文件精神,我局高度重視,專門組織相關(guān)人員對行政審批事項逐項進(jìn)行了認(rèn)真清理,并開展了自查自糾。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、自查自糾工作情況及成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展行政審批自查自糾。
有關(guān)文件下發(fā)后,我局高度重視,召開專題會議安排部署,形成了以局長為組長,分管局長為副組長,有關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照《通知》要求,對貫徹執(zhí)行情況深入開展自查自糾,堅決做到不走過場,求實效,并結(jié)合實情形成自查報告。
(二)制定有力措施,按章辦事,注重實效,。
從自查自糾情況看,我局始終以“轉(zhuǎn)變政府行政職能,改革行政管理方式,規(guī)范行政審批行為,健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨,沒有出現(xiàn)明放暗收、改頭換面現(xiàn)象,并在涉及行政審批事項的方面,采取有效措施,按章辦事貫徹執(zhí)行行政審批事項,取得明顯成效,使我局行政審批程序逐步規(guī)范,行政審批效率明顯提高。
1.依法清理行政審批事項。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求,我局按照職權(quán)法定的原則,對行政審批事項的設(shè)定依據(jù)、實施主體、審批條件、審批程序、審批時限逐項進(jìn)行了清理,對依法保留的行政審批項目明確了審批條件、程序、期限,最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權(quán),從源頭上鏟除了貪腐根源。
2.規(guī)范精減行政審批項目。我局堅持“精減目標(biāo)不動搖,辦結(jié)期限再縮短10%-30%”的原則,扎實開展行政審批事項清理工作。并對有關(guān)的審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內(nèi)容也實行了對外公示。
3.創(chuàng)新行政審批服務(wù)機(jī)制。按照便民、高效的原則進(jìn)行論證,將審批的事項全部納入市政府行政服務(wù)中心管委會。嚴(yán)格實行“一個窗口對外”制度,履行“一次性告知”、“一站式”服務(wù)。
4.優(yōu)化再造行政操作流程。我局將審批程序通過精心整合,進(jìn)行了行政審批流程再造。進(jìn)一步縮短了行政審批時限,使原審批手續(xù)繁雜、時間長的矛盾得到有效緩解,真正做到了環(huán)節(jié)上最精簡、時間上最快捷、形式上最便民。
5.建立監(jiān)督檢查制度。依法履行了監(jiān)督檢查職能,撤銷、注銷行政許可程序符合法律規(guī)定,做到了先電話通知,后下發(fā)通知書,然后在新聞媒體上實行公告。對被許可人從事違法行政許可事項的活動依法給予處理,監(jiān)督檢查案卷做到了立卷歸檔裝訂成冊。另外,對一些手續(xù)不完善的土地,我局會一次性告相關(guān)手續(xù)辦理流程,并敦促了業(yè)主要盡快完善相關(guān)資料。
二、存在的主要問題及改進(jìn)意見
我局在依法行政和審批制度改革工作中雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有很大的差距,存在的主要問題主要集中于三個方面:一是存在重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象。將精力重點放在如何辦理許可證方面,但對取得許可后的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事土地資源開發(fā)利用,監(jiān)管相對較為寬松。二在涉及多部門聯(lián)審聯(lián)批事項時不能主動溝通、協(xié)調(diào)。三是部分到政務(wù)服務(wù)窗口辦理行政審批手續(xù)的單位和個人,上報的'申請材料不齊全,經(jīng)常需要“兩頭跑”反復(fù)準(zhǔn)備才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,增加了單位或個人辦理行政審批手續(xù)的成本,拖延了受理時間。
對此,根據(jù)我市國土資源工作實際,提出如下改進(jìn)意見:
一是要盡快制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。
二是制定完善了聯(lián)審聯(lián)批事項辦法規(guī)程,保證聯(lián)審聯(lián)批事項的順利實施,保證行政審批制度改革順利進(jìn)行。
三是針對單位或個人辦理審批手續(xù)“兩頭跑”的問題。嚴(yán)格要求窗口人員在受理審批事項后,出示建設(shè)項目用地預(yù)審流程表,記錄清楚申請人的聯(lián)系方式,并告知申請人在規(guī)定辦結(jié)日期內(nèi),及時到窗口領(lǐng)取已經(jīng)辦理好的審批手續(xù)。在審批事項具體辦理中,我局指定專門人員負(fù)責(zé)及時進(jìn)行材料傳送、辦理,切實方便申請人辦事,提高行政審批事項受理、辦結(jié)的工作效率。
三下一步縮減計劃及行政審批流程圖表
(一)縮減計劃。我局現(xiàn)僅保留的行政許可項目1個。無新增項目,但根據(jù)上級主管部門的精神,對“建設(shè)項目用地預(yù)審”審批項目。依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例第二十二條及第二十三條》。建設(shè)項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查,提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)用地預(yù)審報告。在條件符合程序合法時,實行先申請后登記然后批復(fù)的程序,對準(zhǔn)予行政許可依法對外公開。國土局在7個工作日內(nèi)完成土地劃撥或出讓審核、建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
行政審批自查報告3
根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案工作調(diào)研的通知》(鹽審改辦發(fā)〔xx年開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、基本情況
為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高衛(wèi)生行政審批效率,根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案》,衛(wèi)生局高度重視,指定專人負(fù)責(zé)此項工作,對行政審批事項進(jìn)行了清理規(guī)范,進(jìn)一步減少現(xiàn)有的行政審批事項,精簡程序,縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則,將衛(wèi)生局原來17小項行政審批服務(wù)事項減少合并為9 項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
二、具體措施
在xx年電子政務(wù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生局積極采取措施,扎實推進(jìn)全縣衛(wèi)生行政審批制度改革。
(一)高度重視,加強(qiáng)管理。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進(jìn)行安排部署,健全完善各項規(guī)章制度,進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作,切實加強(qiáng)對行政審批工作的管理。
(二)壓縮時間,精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務(wù)出發(fā),對現(xiàn)有審批事項承諾時間進(jìn)行壓縮,對申請材料進(jìn)行精簡,對通過日常監(jiān)管即可的內(nèi)容材料予以取消,對類似“衛(wèi)生行政部門規(guī)定的材料”等籠統(tǒng)性表述進(jìn)行了規(guī)范,使辦事流程更加簡化,審批時限進(jìn)一步縮短。規(guī)范后的'衛(wèi)生局行政審批服務(wù)事項由原來17小項減少合并為9項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
(三)積極推進(jìn),規(guī)范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權(quán)確權(quán),編制行政審批目錄,明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善衛(wèi)生局行政審批的各項制度,并認(rèn)真抓好落實。將衛(wèi)生局行政審批事項全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口,專人負(fù)責(zé)集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(四)加強(qiáng)管理,提升質(zhì)量。健全完善鹽池縣衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)對政務(wù)大廳工作人員的管理約束,及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結(jié)事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務(wù),耐心解答。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我局將進(jìn)一步深化行政效能建設(shè),加強(qiáng)行政審批工作。一是要加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè),充實窗口工作力量;二是要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平;三是要加強(qiáng)制度建設(shè),讓整個審批事項在制度化下有機(jī)有序地運行,盡最大限度地方便群眾。
行政審批自查報告4
縣政府法制辦:
根據(jù)黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于開展全省行政審批(許可)實施及整頓非公有制發(fā)展檢查工作的通知》要求,我局結(jié)合實際,對近年來行政審批(許可)工作進(jìn)行了認(rèn)真自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報如下:
一、行政審批(許可)工作的基本情況
。ㄒ唬┱J(rèn)真做好行政審批項目清理、公示工作
根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政審批(許可)事項的決定》(省政府1號令)和《剛剛黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹落實全省大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)工作會議精神督查要點>的通知》工作要求,我局完成了涉及企業(yè)登記、廣告的行政許可審批事項和非行政許可審批事項的細(xì)化規(guī)范工作。經(jīng)清理將原有的審批項目壓縮為3項:其中行政許可項目2項,分別是公司(有限責(zé)任公司、股份有限公司)、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立(開業(yè))、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項1項,是企業(yè)集團(tuán)設(shè)立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發(fā)《嘉蔭縣工商局關(guān)于公布調(diào)整后的行政審批事項細(xì)化內(nèi)容的通知》將壓縮后的3項審批項目規(guī)范細(xì)化內(nèi)容通過窗口登記指南(告知單)、大廳觸摸屏和**紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行公開。
同時,我局將行政審批時限從法定的20個工作日壓縮至5個工作日(承諾時限)。
對清理調(diào)整保留的項目,我局辦理的地址縣工商局登記服務(wù)窗口,且相關(guān)項目名稱和規(guī)范細(xì)化內(nèi)容的公開方式在紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行了公布。
(二)、認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府工作要求。
為貫徹落實縣委縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求,進(jìn)一步提高行政效率,優(yōu)化投資環(huán)境,按照縣委縣政府工作部署和要求,我局將所有審批服務(wù)職能集中到登記注冊大廳窗口辦理,集中履行職能,嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)守承諾時限,所有設(shè)立登記項目一律到中心窗口集中辦理。根據(jù)“人進(jìn)中心、公章進(jìn)中心、值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)中心、所有手續(xù)進(jìn)中心”的要求,明確了首席代表、AB角制度和值班領(lǐng)導(dǎo),成立行政審批辦公室,全權(quán)負(fù)責(zé)我局便民服務(wù)中心窗口行政審批職能,實行一個窗口對外,保證了企業(yè)的設(shè)立登記申請能夠在便民服務(wù)中心實現(xiàn)一站式辦結(jié)。
。ㄈ┙∪晟菩姓䦟徟芾碇贫龋e極開展注冊登記制度創(chuàng)新。
20xx年開始在全局推行“企業(yè)登記授權(quán)制度”。根據(jù)這項制度對從事企業(yè)注冊登記工作的人員分別授予四個級別的事權(quán),即:企業(yè)登記管理部門負(fù)責(zé)人事權(quán)、一級、二級和三級受理員事權(quán)。每個級別人員都有相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限,而級別較高的登記受理員的事權(quán)均包含級別較低的受理員的事權(quán),各級別登記受理員按被授
予的事權(quán)開展企業(yè)登記工作,在材料齊全,并符合法定形式的前提下,對簡易登記事項實行“直接審查通過制”登記,在窗口一次辦結(jié),當(dāng)場許可;對涉及前置審批的登記事項實行“審查—核準(zhǔn)”的一審一核制登記;對復(fù)雜登記事項實行“集體合議制”登記。
“企業(yè)登記授權(quán)制度”是為充分發(fā)揮企業(yè)注冊登記工作職能,改善投資環(huán)境,下放審批權(quán)限,簡化審批手續(xù),切實為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務(wù)而實施的一項重大改革舉措,將有助于提高行政效率,方便人民群眾,有助于增強(qiáng)了企業(yè)登記工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識和依法行政意識,提高工作質(zhì)量,有助于工商廉政文化的'建設(shè)。
二、行政審批工作中存在的問題
近年來,我局嚴(yán)格按照對外公布的行政審批項目、管理服務(wù)項目和內(nèi)部審批項目目錄開展行政審批和服務(wù)工作,沒有進(jìn)行變相審批或超范圍審批,也無超時審批、不作為等違法審批現(xiàn)象,但自20xx年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》正式施行以來,由于各相關(guān)職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的理解執(zhí)行不一,給企業(yè)(個體)注冊登記和監(jiān)督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請注冊登記造成極大不便。
例如:《食品安全法實施條例》第二十條明確規(guī)定:“設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱,依照食品安全法的規(guī)定取
得食品生產(chǎn)許可后,辦理工商登記?h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗相關(guān)產(chǎn)品;對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定!钡趯嶋H執(zhí)行中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門未執(zhí)行法律法規(guī)對食品生許可的規(guī)定,要求企業(yè)(個體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理食品生產(chǎn)許可,給廣大人民群眾申請注冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問題向縣政府做了情況匯報,希望相關(guān)部門能給予妥善解決。
三、下一步工作打算
行政審批制度(許可)工作對于簡化行政審批程序,規(guī)范行政審批行為,促進(jìn)依法行政,從源頭上預(yù)防和治理剛剛具有重要意義。在今后的工作中,我局將嚴(yán)格按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,加強(qiáng)依法行政,推動行政審批工作向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明轉(zhuǎn)變,全力打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境,為**建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
行政審批自查報告5
根據(jù)遂寧市政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔xx年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項目執(zhí)行情況的.監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況
一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況
我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到“一站式”審批,保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。
行政審批自查報告6
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展行政審批項目清理工作督查的通知》文件精神,我局按要求認(rèn)真開展了自查工作,現(xiàn)將自查工作情況匯報如下。
一、高度重視,明確責(zé)任
我局高度重視自查工作,及時召開了會議,組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展行政審批項目清理工作督查的通知》的文件精神,提高了認(rèn)識,明確了責(zé)任,強(qiáng)調(diào)了自查工作的'重要性,切實加強(qiáng)自查執(zhí)行到位。
二、嚴(yán)格要求,認(rèn)真自查
按照縣政府文件要求,認(rèn)真組織開展了政審批項目清理自查工作。
1、根據(jù)縣政府文件要求,我局保留了煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤礦關(guān)閉審核等2項,取消了煤炭生產(chǎn)許可證、煤炭經(jīng)營許可證審核等2項。
2、我局已制定《煤礦關(guān)閉流程圖》、《煤礦安全生產(chǎn)辦理流程圖》等,并按照《流程圖》正常實施。
3、我局保留的審批項目未進(jìn)駐行政服務(wù)中心,主要原因有:一是對煤礦企業(yè)提出申請審核資料需到企業(yè)現(xiàn)場審核;二是煤礦安全生產(chǎn)許可證每3年延期換證一次,不是經(jīng)常性的工作。
4、我局未實行網(wǎng)上審批,原因是上級審批部門未實行網(wǎng)上審批。
5、我局已指定分管領(lǐng)導(dǎo)及各股室股長具體負(fù)責(zé)行政審批改革清理工作。
行政審批自查報告7
市效能辦:
為進(jìn)一步深化衛(wèi)生行政審批制度改革,規(guī)范衛(wèi)生行政審批行為,提升審批效能,市衛(wèi)生局成立了市衛(wèi)生局深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,對行政審批項目進(jìn)行了全面清理。根據(jù)宜政務(wù)[XX]30號文件要求,現(xiàn)將衛(wèi)生行政審批工作的自查情況報告如下:
一、行政審批項目基本情況
(一)全面清理整合行政審批項目,公布職權(quán)目錄
市衛(wèi)生局高度重視行政審批工作,在深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下,對行政審批項目進(jìn)行了全面清理。我局原有行政審批項目(有法律、法規(guī)及規(guī)章依據(jù))共計17項,通過XX年、XX年、XX年清理整合,XX年承接省政府下放的許可項目,目前衛(wèi)生行政許可項目為7項、非行政許可事項1項,分別是:公共場所衛(wèi)生許可;生活飲用水供水單位衛(wèi)生許可;醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批及執(zhí)業(yè)登記注冊、醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)注冊;母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可及服務(wù)人員資格認(rèn)定;麻醉和第一類精神的藥品購用印鑒卡審批;放射診療許可、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu),職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、放射防護(hù)檢測與評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定;單采血漿站設(shè)置審批及執(zhí)業(yè)許可;醫(yī)療廣告審查。
(二)依法設(shè)定各類審批事項的前置條件
市衛(wèi)生局嚴(yán)格根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的前置條件編制《安慶市衛(wèi)生局行政審批項目實施辦法》,明確申報審批的具體要求,并予以公布。
(三)行政審批收費情況
市衛(wèi)生局嚴(yán)格按照《行政許可法》和有關(guān)文件規(guī)定,所有的行政許可項目一律不收費。
二、不斷優(yōu)化審批流程,提升審批效能
(一)積極推行“兩集中、兩到位”工作
作為全市七家首批試行“兩集中、兩到位”單位之一,XX年始就成立了以原楊金奎局長為組長的“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對此項工作的組織協(xié)調(diào)。根據(jù)《安慶市衛(wèi)生局行政許可“兩集中、兩到位”工作實施方案》(宜衛(wèi)人[XX]100號)要求,于XX年6月組建了行政許可科,成建制進(jìn)駐市行政服務(wù)中心。將所有許可項目集中到市行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)了所有許可項目都進(jìn)行政服務(wù)中心,做到了“大廳以外無審批”。
(二)認(rèn)真落實“首席代表制”
市衛(wèi)生局于XX年6月21日制定并實施市衛(wèi)生局《衛(wèi)生行政許可科首席代表制實施辦法》,實行衛(wèi)生行政許可首席代表制。按照行政審批項目性質(zhì)的不同,將行政審批項目分為全部授權(quán)首席代表審批項目和有限授權(quán)項目。對全部授權(quán)首席代表審批的項目,授權(quán)首席代表以我局的名義全權(quán)履行衛(wèi)生行政審批職能,由首席代表負(fù)責(zé)審核、簽發(fā),其他科室、部門不再受理,做到“一審一核”、“大廳以外無審批”。對需要進(jìn)行現(xiàn)場勘察、集體研究、專家論證、組織聽證等事項的審批實行有限授權(quán),由行政許可科統(tǒng)一受理,協(xié)同有關(guān)部門、科室進(jìn)行審查,呈報局領(lǐng)導(dǎo)審批,由行政許可科簽發(fā)許可證。認(rèn)真貫徹落實首席代表制,切實做到了“兩集中、兩到位”。
(三)優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)審批提速
為進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批程序,市衛(wèi)生局多次清理審批項目,實現(xiàn)審批提速。根據(jù)市行政服務(wù)中心關(guān)于開展“優(yōu)化流程再提速”活動的通知(宜政務(wù)[XX]14號)要求,進(jìn)一步壓縮辦結(jié)時間,優(yōu)化審批程序。增加下列項目為即辦件:變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人/主要負(fù)責(zé)人(不含個體診所)、執(zhí)業(yè)地地名及門牌號,醫(yī)療機(jī)構(gòu)注銷登記,醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉和第一類精神的藥品購用印鑒卡延續(xù)、變更申請審批。
20xx、20xx年至今在市衛(wèi)生局局長、黨組書記儲艷云親自指導(dǎo)下,施勤副局長督辦下,嚴(yán)格遵循市政府第五輪、第六輪流程再造等文件精神,再一次進(jìn)一步壓縮審批時限,凡在我局辦理的許可事項,審批時間為2個工作日(不含現(xiàn)場審查、整改、專家評審時間)內(nèi)辦結(jié),申報材料減少10%,大大方便了群眾,受到群眾的贊揚。
(四)編制公開審批流程圖及服務(wù)指南
本著規(guī)范審批環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)的原則,為方便申請人知悉相關(guān)辦事流程以及申請所需的材料,我們編印了《安慶市衛(wèi)生局行政許可流程圖》、《服務(wù)告知單》,將許可依據(jù)、申報材料、辦理程序、承諾期限、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、通信地址、聯(lián)系電話等予以公布!栋矐c市衛(wèi)生局行政許可流程圖》和《服務(wù)告知單》在市行政服務(wù)中心窗口公示,并通過《安慶市政府信息公開網(wǎng)》、《安慶衛(wèi)生網(wǎng)》等網(wǎng)站向社會公布。通過公開各種審批信息,為申請人提供便捷的服務(wù),同時,也便于社會各界對我們工作的監(jiān)督。
(五)做好審批信息網(wǎng)上公開工作
根據(jù)市行政服務(wù)中心的要求,積極使用好市行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺,做好審批信息網(wǎng)上公開工作:及時錄入受理、審批信息;實時更新審批信息;通過《安慶市政府信息公開網(wǎng)》、《安慶衛(wèi)生網(wǎng)》等網(wǎng)站回復(fù)好有關(guān)衛(wèi)生行政審批的網(wǎng)上咨詢;在相關(guān)網(wǎng)站(安慶衛(wèi)生網(wǎng)、中心網(wǎng))上公示行政審批類表格,供申請人網(wǎng)上下載。我局積極創(chuàng)造條件,利用好網(wǎng)絡(luò)資源,最大限度地方便申請人。
(六)配合相關(guān)部門做好并聯(lián)審批工作
按照《安慶市行政服務(wù)中心重大事項并聯(lián)審批實施細(xì)則》和《安慶市衛(wèi)生局“效能大提升專項活動”實施方案》(宜衛(wèi)紀(jì)[XX]82號)要求,對需要多個部門分別實施且相互之間關(guān)聯(lián)度大的重大審批事項,實行并聯(lián)審批的',積極配合做好相關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行并聯(lián)審批缺席默認(rèn)制和超時默認(rèn)制,對需要專家評審的現(xiàn)場踏勘事項,我局配合相關(guān)部門組織專家到現(xiàn)場踏勘,實行“聯(lián)合踏勘和專家評審兩會合一”的審批方式。
(七)認(rèn)真落實全程代理處相關(guān)工作要求
對市重點建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、招商引資項目實行審批“綠色通道”。根據(jù)市行政服務(wù)中心全程代理處的要求,我局做好相關(guān)政策咨詢,實行現(xiàn)場辦公等快捷便利的特事特辦機(jī)制,為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
三、積極規(guī)范審批行為,提高審批質(zhì)量
(一)制定行政審批操作規(guī)程
為進(jìn)一步理順審批環(huán)節(jié)、規(guī)范審批行為,縮短審批時限,我局制定了相關(guān)的審批操作規(guī)程。XX年7月和11月,我局相繼出臺了《安慶市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記程序》(試行辦法)、《安慶市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生行政許可內(nèi)部運作程序》(試行)。《安慶市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記程序》對市、區(qū)衛(wèi)生局受理、審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)登記工作程序作了具體可操作性的規(guī)定,理清了區(qū)、市衛(wèi)生局受理、審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)登記工作程序;針對安慶市區(qū)公共衛(wèi)生類行政許可審批,我局制定出臺了《安慶市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生行政許可內(nèi)部運作程序》(試行),該運作程序?qū)残l(wèi)生類行政許可程序及相關(guān)要求做了細(xì)致的規(guī)定,內(nèi)容涉及受理、審批流程、各科室責(zé)任、檔案整理、歸檔要求等各方面。這兩部操作規(guī)范的實施,明確了各個部門及相關(guān)科室的責(zé)任、提高了審批案卷質(zhì)量、縮短了審批時限、提升了服務(wù)效率,對促進(jìn)安慶市衛(wèi)生行政審批工作的規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到了重要作用。
(二)依法規(guī)范審批案卷
針對不同科室之間審批材料移送的情況,我們制定了《安慶市衛(wèi)生局行政許可材料移送單》;按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于修改<醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則>部分附表的通知》的要求,我們使用《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書》、《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核意見表》、《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》等新表;根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于組織開展行政許可案卷評查活動的通知》的精神要求,我們在許可檔案中加入使用了《行政許可申請材料接收憑證》、《申請材料補(bǔ)正通知書》、《行政許可申請受理通知書》、《行政許可申請不予受理決定書》、《行政許可技術(shù)審查延期通知書》、《行政許可決定延期通知書》、《不予行政許可決定書》、《不予變更/延續(xù)行政許可決定書》共9種行政許可文書。
我局實行“兩集中、兩到位”的行政審批體制以來,行政審批流程不斷優(yōu)化,行政審批行為不斷規(guī)范,人民群眾的滿意度不斷提高,行政審批制度改革取得了顯著的成效。
20xx-20xx年,市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口共辦結(jié)各類行政許可事項7961件,辦理即辦件7308件,承諾件653件,接待群眾咨詢8151人次,發(fā)放宣傳資料2500余份。XX年5月,市總工會授予衛(wèi)生窗口“工人先鋒號”榮譽稱號,20xx20-XX年窗口工作人員優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)獲贈錦旗五面,多人次被評為季度“先進(jìn)個人”和年度“先進(jìn)個人”,窗口連續(xù)兩年被市行政服務(wù)中心授予年度“先進(jìn)窗口”。在XX年“千項辦件看效能”專項行動,市效能辦對我局1-3月份辦件抽查,通過回訪群眾,滿意率達(dá)100%,受到了通報表揚。
下一步,我局將進(jìn)一步深化審批制度改革,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實審批制度,以完善配套制度來進(jìn)一步推進(jìn)依法審批,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè),為服務(wù)安慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
行政審批自查報告8
20xx年7月6日上午召開人社局系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)部署會議,結(jié)合當(dāng)下行風(fēng)問題,現(xiàn)針對股室開展自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
(一)整改情況
根據(jù)市審改的要求,結(jié)合我局職權(quán)的實際情況,全面清理辦理行政審批和服務(wù)事項的申報材料,重新梳理一次性告知單,取消兜底性條款,優(yōu)化行政審批和服務(wù)事項流程,精簡重復(fù)審核或功能雷同的審批環(huán)節(jié),對照行政審批事項的承諾時限,結(jié)合審批辦理實際情況,減少審批環(huán)節(jié)和層級,進(jìn)一步梳理審批和服務(wù)事項辦理環(huán)節(jié)行政審批事項開展自查。
1、涉及精簡材料的事項(2項)
分別為:機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險服務(wù)(含5個子項)的“機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保登記服務(wù)”、養(yǎng)老保險服務(wù)(含9個子項)的“企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保登記服務(wù)”。
2、涉及精簡申報材料的各稱(2項)
營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證
3、審批事項材料“瘦身”情況
完成梳理數(shù)量共計27項。
4、“一趟不用跑”、“最多跑一趟”情況
四批共計上報“最多跑一趟”事項38項,“一趟不用跑”1項。
(二)行風(fēng)整改措施
1、進(jìn)一步精簡申報材料。
全面清理辦理行政審批和服務(wù)事項及相關(guān)證照所需的申報材料。一是沒有法律法規(guī)規(guī)章或省政府規(guī)范性文件依據(jù)的,原則上予以取消;確需提供的要廣泛聽取各方面意見,履行論證、聽證程序。二是上一個審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的`申報材料,下一個環(huán)節(jié)不再要求提交;三是申報材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的證照或批準(zhǔn)文書,可要求只提供批準(zhǔn)文件名稱、文號、編碼等信息供查詢驗證,不再提交證照或批準(zhǔn)文書原件或復(fù)印件;四是能夠通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,可不再要求提交;五是探索“告知+承諾”辦理模式,由審批部門告知申請人應(yīng)當(dāng)符合的條件和虛假承諾應(yīng)負(fù)的責(zé)任,申請人知曉條件要求并書面承諾保證符合相關(guān)條件和要求、承諾承擔(dān)違約責(zé)任后,審批部門可先予辦理相關(guān)手續(xù),同時相應(yīng)加強(qiáng)事后核查和監(jiān)管。
2、進(jìn)一步壓縮辦理時限。
優(yōu)化行政審批和服務(wù)事項流程,精簡重復(fù)審核或功能雷同的審批環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)行政審批和服務(wù)事項辦理“零超時”。對照行政審批事項的承諾時限,可結(jié)合審批辦理實際情況,減少審批環(huán)節(jié)和層級,進(jìn)一步壓縮承諾辦理時限,提高辦事效率。
3、加快實現(xiàn)網(wǎng)上審批。
加快推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)受理和預(yù)審查,實時提供全程在線咨詢服務(wù)。凡具備網(wǎng)上辦理的行政審批和服務(wù)事項,都要推廣實行網(wǎng)上申報、受理、審查、反饋、決定和查詢告知等全過程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理;暫不具備網(wǎng)上辦理條件的事項,要通過多種方式提供全程在線咨詢服務(wù),及時解答申請人疑問,推動實體行政審批大廳向網(wǎng)上審批大廳延伸。
4、積極探索服務(wù)創(chuàng)新。
著眼于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,針對社會反映的行政審批和公共服務(wù)及相關(guān)證照辦理服務(wù)中存在的問題,在不違背法律法規(guī)的前提下,大膽創(chuàng)新服務(wù)方式,砍掉阻礙企業(yè)和群眾辦證辦事的各種繁文縟節(jié),把麻煩留給自己,把方便交給企業(yè)和群眾,切實提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。
行政審批自查報告9
我局環(huán)境影響評價審批由行政審批股負(fù)責(zé)。主要業(yè)務(wù)是負(fù)責(zé)本局行政審批事項工作,統(tǒng)一受理行政審批申請,統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定;負(fù)責(zé)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法部分移交的未辦理環(huán)境審批手續(xù)單位(個人)的立案;負(fù)責(zé)組織實施相關(guān)環(huán)境管理制度;承擔(dān)有關(guān)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政許可聽證等工作。
一、行政審批的程序要求
我局自收到申請人提出的許可申請后,當(dāng)場對申請材料進(jìn)行形式審查,并履行有關(guān)批準(zhǔn)程序后,按規(guī)定予以處理:
。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉眯姓S可的,當(dāng)場告知申請人不受理。
。ǘ┎粚儆诒揪止茌牭,當(dāng)場作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;
。ㄈ⿲儆趪颐髁罱沟,當(dāng)場作出不予許可的`決定。
。ㄋ模┥暾埐牧峡梢援(dāng)場更正的錯誤的,允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式,以《補(bǔ)辦件通知書》的形式一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;
。ㄎ澹⿲儆诒揪止茌牭姆秶,材料齊全,且符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,當(dāng)場受理,并出具《行政許可受理通知書》。
二、行政審批時限要求
自受理申請之日起,行政許可決定在我局承諾的辦結(jié)時限內(nèi)作出,環(huán)保審批中報告書項目為15天,報告表項目為10天,登記表項目為7天,重新審核5天。對環(huán)保法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,依照《行政許可法》規(guī)定的時限予以辦結(jié)。為申請人提供行政許可申請書格式文本,不收取任何費用。
三、建設(shè)項目行政審批的情況
20xx年1月1日至20xx年6月30日,已審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表97件、登記表58件,全部都能按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的規(guī)定和時限要求進(jìn)行審批,沒有越級或降低環(huán)境影響評價等級進(jìn)行審批的行為。
四、行政審批工作及作風(fēng)要求
不存在越權(quán)審批現(xiàn)象,對已取消的審批事項未繼續(xù)開展該事項的審批工作。審批時嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行審批,不隨意設(shè)定審批條件,不擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻。嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定。即:在執(zhí)行公務(wù)活動中,不準(zhǔn)在管理對象處就餐和參加各種娛樂活動;不準(zhǔn)借用管理對象的交通、通信工具;不準(zhǔn)到管理對象處報銷任何費用;不準(zhǔn)以考察、學(xué)習(xí)等名義接受管理對象的出資旅游;不準(zhǔn)到管理對象處報銷書報費和各種物品費用;不準(zhǔn)接受管理對象的酬謝費、提成和回扣;不準(zhǔn)參加有償中介活動;不準(zhǔn)私自參與環(huán)境污染治理工程;不準(zhǔn)擅自參加各種慶典、開工儀式;不準(zhǔn)向處罰對象通風(fēng)報信。不存在對申請人態(tài)度粗暴和故意刁難的情況。
行政審批股
20xx年8月19日
行政審批自查報告10
接某字【20xx】號文件后,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次自查整改工作,成立了由局長為組長,各分管副局長為副組長,各項工作負(fù)責(zé)人為成員的自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對各項工作進(jìn)行了具體安排和部署。
一、認(rèn)真抓好自查工作
各項工作負(fù)責(zé)人根據(jù)自己的職能和工作實際,對照《我省行政審批制度改革工作中存在的問題清單》進(jìn)行了細(xì)致的自查,自查結(jié)果上報領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核后上報。
二、加強(qiáng)警示教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)
我局在自查過程中沒有出現(xiàn)違規(guī)和違法問題,局黨組高度重視全體干部職工的廉潔自律教育和黨風(fēng)廉政建設(shè),“改進(jìn)思想作風(fēng)、提高黨性修養(yǎng)”觀看反腐倡廉警示教育片等活動在全體工作人員中唱響積極向上的`主旋律。使全體工作人員時刻牢記責(zé)任重于泰山,自覺做到堅持依法辦事。
三、行政審批事項辦理情況
通過自查,今年我局辦理行政審批事項時未出現(xiàn)超時限辦理、效率低下等問題;不存在故意增設(shè)及隨意放寬條件問題;不存在超法定職權(quán)范圍實施審批或繼續(xù)審批已取消的事項問題;不存在擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)問題;不存在服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮、暗箱操作以及以權(quán)、以崗謀私問題。
通過自查,我局行政審批工作不存在《我省行政審批制度改革工作中存在的問題清單》中所列的問題。
行政審批自查報告11
根據(jù)《xx市監(jiān)察局、xx市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于做好迎接省檢察廳、省政務(wù)服務(wù)中心對行政審批等事項辦理情況進(jìn)行專項檢查相關(guān)工作的通知》(廣監(jiān)發(fā)〔〕8號)要求,我局對相關(guān)行政審批等事項辦理情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
(一)“兩集中、兩到位”全面落實。按照市委、市政府“兩集中、兩到位”要求和xx市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局“三定”方案,由局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂首席代表授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、窗口管理權(quán)和印章使用權(quán)。同時,將行政審批事項集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心。
(二)行政審批事項依法辦理。嚴(yán)格實行“一個窗口對外”,除現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證外,行政審批事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結(jié)制證、取件等環(huán)節(jié)一律實行政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦理。對符合申請條件和申報資料的行政申請事項,予以受理,嚴(yán)格按照承諾時限予以辦結(jié);對不符合申請條件和申報資料的.行政申請事項,執(zhí)行一次性告知制度,提供該項行政審批的辦事指南,并現(xiàn)場告知所欠缺條件、需要補(bǔ)齊資料等,待符合法定條件和申報資料后再予以受理。
(三)行政審批事項管理得到強(qiáng)化。我局所有行政審批事項在政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理,無體外循環(huán)現(xiàn)象。省、市政府公告的行政審批事項全部清理到位,行政審批事項、審批部門、審批程序、審批承諾時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在部門網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實公布。規(guī)范審批流程,逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時限和責(zé)任人,最大限度減少窗口工作人員在行政審批上的自由裁量權(quán)。
(四)依法審批監(jiān)督制度進(jìn)一步健全。建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,形成了部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制。窗口工作人員認(rèn)真履職,不存在擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn);不存在對不符合法定條件的事項進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn),無超時辦理、辦理中亂收費等情況發(fā)生。
(五)適時選派和輪換行政審批工作人員。根據(jù)我局審批事項多、環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點,除市房產(chǎn)管理局、市房產(chǎn)交易中心整體進(jìn)駐外,每年選派和輪換行政審批工作人員,使更多的工作人員熟悉全局業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),最大限度提升辦事效率和工作責(zé)任感。
(六)行政審批通用軟件得到統(tǒng)一使用。在行政審批事項辦理過程中,統(tǒng)一使用行政審批通用軟件,將辦件信息及時、如實、規(guī)范錄入軟件,并按規(guī)定出具各類書面通知書,批量辦理符合規(guī)范要求。
(七)公眾評價全面開展。對行政審批事項辦結(jié)取件中,全面執(zhí)行公眾評價制度;對公眾評價不滿意的,認(rèn)真分析原因,查找工作不足之處,及時總結(jié)并做出修正,提高了服務(wù)質(zhì)量。
(八)其他工作。根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)市本級保留和取消行政審批項目的通知》(廣市府發(fā)〔〕32號)要求,對行政審批事項進(jìn)行了清理,編制了辦事指南。目前,市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)大廳建設(shè)已開展。20xx年7月1日至20xx年7月底,我局各窗口共受理行政審批件16029件(其中,房產(chǎn)交易11273件),辦結(jié)16247件(其中房產(chǎn)交易11280件)。受理件中,無超期件,滿意度達(dá)99.78%,評議率99.22%以上,現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)100%,按時辦結(jié)率達(dá)100%。
二、主要問題
(一)窗口工作人員不穩(wěn)定。由于我局行政審批事項多,審批環(huán)節(jié)復(fù)雜,為使更多的工作人員熟悉全局業(yè)務(wù),除市房產(chǎn)管理局、市房產(chǎn)交易中心外,窗口工作人員實行選派和輪換制度。由于選派人員來自不同科室,對業(yè)務(wù)熟悉程度不一,職業(yè)素養(yǎng)參差不齊。
(二)激勵機(jī)制不成熟。對窗口工作人員的管理中,未形成成熟的激勵機(jī)制,導(dǎo)致個別工作人員不安心,部分同志不愿在窗口工作等情況時有發(fā)生。
三、整改措施
(一)強(qiáng)化人員素質(zhì)。新選派進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的工作人員,從工作紀(jì)律、服務(wù)軟件、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面強(qiáng)化學(xué)習(xí),確保窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
(二)完善激勵機(jī)制。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗,進(jìn)一步明確窗口工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)過政務(wù)服務(wù)中心工作、回到局機(jī)關(guān)的工作人員,在提職晉級、評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮。
行政審批自查報告12
按照縣委“四查四比,勇奪全國百強(qiáng)縣“的統(tǒng)一安排部署,通過第一階段的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考,對縣委“促進(jìn)思想大解放、觀念大更新、能力大提升、發(fā)展大提速”的總體思路有了進(jìn)一步的把握,增強(qiáng)了必勝的信心。現(xiàn)將第一階段有關(guān)情況分析自查如下:
一、潛心學(xué)習(xí)
(一)潛心學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。一是對“四查四比,勇奪全國百強(qiáng)縣”主題實踐活動的重大意義有了進(jìn)一步理解;二是對在全縣開展“四查四比,勇奪全國百強(qiáng)縣”活動的重大意義和深遠(yuǎn)影響有了進(jìn)一步認(rèn)識;三是堅持用“四查四比,勇奪全國百強(qiáng)縣”來統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)工作的意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)深入實踐,惠商惠民。
一是服務(wù)意識進(jìn)一步加強(qiáng)。在全程跟蹤、全程代辦、并聯(lián)審批、延時預(yù)約、上門回訪等服務(wù)“組合拳”基礎(chǔ)上,深入實施了審批收費“一費制”、審批保駕直通制、審批服務(wù)派駐制、雙休日辦理制“四制”服務(wù)套餐,提升“鉆石”服務(wù)品質(zhì)。向到大廳辦事的企業(yè)發(fā)放了意見征求卡,征集管理辦在服務(wù)方面存在的問題以及創(chuàng)新發(fā)展的意見和建議。根據(jù)企業(yè)提出的意見,管理辦迅速編制了《遼中縣行政審批服務(wù)指南》,解決企業(yè)到審批服務(wù)中心辦理審批手續(xù)多次往返、延時審批、廳外收費等問題。
二是服務(wù)效能進(jìn)一步提升。管理辦通過橫向和縱向?qū)Ρ龋饬孔晕,放眼全市,查出差距,比出動力。參照蘇家屯審批事項由承諾件全部改為即辦件,對我縣審批事項審批時限進(jìn)行全面梳理,并按縣政府的具體要求,決定將我縣涉企涉項審批事項的審批時限平均縮短2/3,即辦率達(dá)到80%以上,解決審批服務(wù)工作的核心問題,促進(jìn)審批提速。
三是審批機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新!芭芊蛛x”是沈陽市在行政審批體制改革工作上的一項壯舉,更是今后一段時期沈陽市行政審批管理體制調(diào)整的方向。日前,在審批管理辦的積極推進(jìn)下,國、地稅窗口率先實施“批管分離”,打破了“批管不分,以批代管”的傳統(tǒng)格局,簡化審批程序,取消所屬專管員審核簽環(huán)節(jié),只要材料齊全,廳內(nèi)即辦即結(jié)。
二、對照活動要求,查擺存在的突出問題及根源
1、“我是軟環(huán)境”的意識有待增強(qiáng)。有些工作人員打造軟環(huán)境的主體意識淡薄,不能自覺地服從、服務(wù)于近海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'大局。有的窗口只考慮部門利益、局部利益、小團(tuán)體利益、個人利益,窗口之間搞推諉扯皮、互相掣肘,影響了審批服務(wù)效率的提高。
2、工作作風(fēng)需進(jìn)一步改進(jìn)。由于過去管理辦存在重服務(wù)輕管理的思想,對駐廳人員多理解少監(jiān)管,致使有的駐廳人員在工作時間仍然存在隨意離崗、串崗、上網(wǎng)聊天、玩電子腦游戲等違反工作紀(jì)律的行為,工作紀(jì)律松弛、自由散漫的不良習(xí)氣沒有徹底根除,嚴(yán)重?fù)p害了政府窗口的形象。
3、駐廳人員的綜合素質(zhì)有待提高。大多數(shù)窗口工作人員都是單位挑選的精兵強(qiáng)將,但有的單位把一些難管理、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精的人員派至窗口工作,人為弱化窗口職能,制約了行政審批服務(wù)的提質(zhì)升級。
4、創(chuàng)新服務(wù)主動性普遍缺乏。循規(guī)蹈矩,創(chuàng)新意識差,怕負(fù)責(zé)任,不能積極地、想方設(shè)法地為企業(yè)和群眾排憂解難。在一次性告知的落實方面還不夠,企業(yè)辦理審批手續(xù)尚需多次往返,影響了審批效能的提升。遇到困難繞著走,出現(xiàn)問題采取回避態(tài)度,缺乏迎著困難上、勇于挑重?fù)?dān)的工作作風(fēng)。
5、“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。個別部門為保住自身的利益,把審批服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”,尚未“整建制”進(jìn)廳,依然存在“兩頭受理”、“廳外審批”現(xiàn)象,極大地?fù)p害了遼中發(fā)展軟環(huán)境。
6、應(yīng)進(jìn)未進(jìn),政府決策執(zhí)行不到位。有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不高,只考慮部門利益、個人權(quán)利,過多地強(qiáng)調(diào)困難性、習(xí)慣性,對縣委、縣政府有關(guān)審批事項進(jìn)駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力,落不到位。致使規(guī)范進(jìn)廳工作成為長抓不懈的老大難問題,嚴(yán)重制約了我縣服務(wù)型、效能型政府的打造。
7、缺乏聯(lián)動機(jī)制。部門與部門之間各自為政,以自己的職權(quán)范圍和執(zhí)法依據(jù)要求投資者履行相關(guān)手續(xù),申報資料重復(fù)收取,沒有形成“一表制”的協(xié)調(diào)辦公、聯(lián)合辦公的審批方式。
8、審批服務(wù)中心的管理職能弱化。服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)關(guān)系,人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)掌握在主管部門手里,服務(wù)中心缺少奏效剛性的行政和經(jīng)濟(jì)制約手段,只能靠人文關(guān)懷、思想疏導(dǎo)、檢查通報等手段加以管理,派駐人員脫離主體監(jiān)管,且窗口主管部門很少過問,出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。
9、強(qiáng)化管理出現(xiàn)抵觸情緒。由于大廳采取多項舉措進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),至此,個別駐廳工作人員愈加感覺不適應(yīng),產(chǎn)生逆反心理,紛紛通過本部門領(lǐng)導(dǎo)要求退廳,不答應(yīng)就私自不上崗。管理辦又缺乏相應(yīng)的剛性制約手段,致使管理難度愈來愈大。
行政審批自查報告13
20xx年,蕉嶺縣國家稅務(wù)局繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問題的意見》(稅總發(fā)[20xx]107號),切實轉(zhuǎn)變稅務(wù)機(jī)關(guān)職能,深化稅務(wù)行政審批制度的改革,推進(jìn)簡政放權(quán),優(yōu)化稅收化服務(wù),有力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一、充分認(rèn)識稅務(wù)行政審批制度改革的重要意義
稅務(wù)行政審批是稅務(wù)機(jī)關(guān)行駛稅收職權(quán)的主要方式,也是稅務(wù)行政許可的主要形式,對加強(qiáng)稅收征管、規(guī)范稅收秩序、發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控職能具有重要的意義。對此,我縣局高度重視,切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,深刻領(lǐng)會在新形勢下深入推進(jìn)行政審批制度改革的'重要意義,并將行政審批制度改革工作作為轉(zhuǎn)變稅務(wù)機(jī)關(guān)職能、創(chuàng)新管理方式、促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措,切實抓好。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實有效地深化行政審批制度的改革,我局建立了健全多部門分工協(xié)作的工作機(jī)制,明確政策法規(guī)股負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)日常工作,征收管理股負(fù)責(zé)調(diào)整和清理涉及取消、下放行政審批事項的流程設(shè)置和表證單書,納稅服務(wù)股負(fù)責(zé)涉及行政審批制度改革的優(yōu)化服務(wù),監(jiān)察室負(fù)責(zé)牽頭對取消、下放行政審批事項和后續(xù)管理措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,逐步形成多部門共同推進(jìn)行政審批制度改革的良好格局。
三、緊抓稅收規(guī)范性文件清理
20xx年我局繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實規(guī)范性文件清理工作,對設(shè)定不再10號公告范圍內(nèi)的行政審批事項的稅務(wù)部門規(guī)章和稅收規(guī)范性文件,立即進(jìn)行修改或者廢止;對已經(jīng)取消和下放行政審批事項涉及的稅務(wù)部門規(guī)章和稅收規(guī)范性文件激情清理、修改或者廢止。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案要求,20xx年2月,我局按照《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》及稅務(wù)總局、省國稅局、市國稅局的要求及時組織開展稅收優(yōu)惠政策清理工作,并向市局報送相關(guān)材料和工作落實情況。通過認(rèn)真排查,截至目前,我局堅持稅收法定原則,除依據(jù)專門稅收法律法規(guī)規(guī)定的稅政管理權(quán)限外,未自行制定稅收優(yōu)惠政策。
四、堅持放管結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)督管理
行政審批事項取消下放后不能一放了之,我局創(chuàng)新行政審批管理方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,優(yōu)化稅收服務(wù)。本著高效便民的原則,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,提高審批效率。在金三系統(tǒng)推行的基礎(chǔ)上,把審批事項前移,能在辦稅服務(wù)廳辦結(jié)的審批事項盡量當(dāng)場辦結(jié),并加強(qiáng)事后監(jiān)管,為納稅人提供更多的便利。
20xx年2月起,對本局在權(quán)限范圍內(nèi)實施的行政許可事項以及開展監(jiān)督管理的情況,進(jìn)行自查。本單位現(xiàn)有行政許可、非行政許可審批事項66項,其中行政許可審批事項6項,非行政許可審批事項60項,沒有未納入《廣東省行政審批事項目錄》的事項。通過自查,我局在依法實施方面、公開公示方面和監(jiān)督管理方面都比較到位。能夠按照全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范等文件要求的審批權(quán)限、程序、環(huán)節(jié)、條件嚴(yán)格執(zhí)行;按照國家稅務(wù)總局、廣東省國家稅務(wù)局的文件要求,清理、完善行政許可配套規(guī)范性文件,及時公開相關(guān)信息并明確審批標(biāo)準(zhǔn)。同時,在辦稅服務(wù)大廳和蕉嶺縣網(wǎng)上辦事大廳公開公示相關(guān)行政許可、非行政許可審批事項的實施主體、依據(jù)、程序、條件、期限、裁量標(biāo)準(zhǔn)、申請材料及辦法、申請書格式文本、咨詢投訴方式等信息,納稅人憑公示信息要求可以到前臺辦理在公示期限內(nèi)辦結(jié),沒有出現(xiàn)刁難納稅人或者要求提供與公示信息不一致的資料、條件等情況。而且單位內(nèi)部也定期對行政許可事項工作的流程、標(biāo)準(zhǔn)、檔案保存進(jìn)行監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法違規(guī)情況;在辦稅大廳設(shè)立舉報投訴信箱并公開舉報投訴電話,方便納稅人監(jiān)督。
行政審批自查報告14
按照XX市監(jiān)察局、XX市人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于對行政審批事項辦理情況進(jìn)行專項檢查的通知》(監(jiān)發(fā)[20xx]8號)要求,市住房公積金管理中心(以下簡稱“中心”)近期就政務(wù)服務(wù)行政審批事項進(jìn)行了自查自糾。從總的情況看,在政務(wù)服務(wù)行政審批事項辦理工作中,“中心”認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見7號文)、市政府《關(guān)于政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”措施的實施意見》(德辦發(fā)號)精神,切實加強(qiáng)“中心”進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的服務(wù)工作,取得良好的政務(wù)服務(wù)效果,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、“兩集中,兩到位”落實情況
我“中心”按照市委、市政府的要求,結(jié)合市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,將行政審批事項集中到審批服務(wù)科,審批服務(wù)科及從事審批服務(wù)的人員全部集中到政務(wù)服務(wù)中心,并選派“中心”黨委副書記兼審批服務(wù)科科長劉克學(xué)同志為首席代表!爸行摹迸c劉克學(xué)同志簽訂了授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán),向首席代表授權(quán)到位。
二、行政審批事項辦理情況
我“中心”按市行審辦要求對審批項目進(jìn)行了全面清理,對集中到市政務(wù)服務(wù)中心公積金窗口審批的事項,按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、投訴渠道”的“七公開”原則,集中到窗口辦理。同時在窗口設(shè)立了咨詢臺,抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的工作人員為繳存戶解疑答難,收效良好。對符合住房公積金支取條件,相關(guān)資料齊備,及時辦理;如相關(guān)資料不齊,則堅持一次性告知制度,讓住房公積金繳存戶盡量少跑路,限時辦完,審批服務(wù)流程與設(shè)定流程完全相符。
三、行政審批事項的管理情況
按照市委、市政府相關(guān)文件精神,我“中心”認(rèn)真制定了《進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批方案》,確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)和辦事權(quán),將市、區(qū)兩級審批服務(wù)職能歸并到市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理,授予相應(yīng)的審批權(quán)限。認(rèn)真執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口管理制度》(德公積金發(fā)32號文),對“實行政務(wù)服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“實行中心窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制”、“實行首問責(zé)任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實行嚴(yán)格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員審批責(zé)任過錯追究制度》,明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責(zé)任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實公布。上述制度的建立和執(zhí)行,實現(xiàn)了各個工作環(huán)節(jié)有法可依,有章可循,實施情況良好。
四、依法審批情況
我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長,黨委書記、副主任李蓉同志任副組長,“中心”其他領(lǐng)導(dǎo)任成員的辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)“兩集中兩到位”的相關(guān)工作,形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)真履行職責(zé),從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生,更無對不符合法定條件的事項進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn),超時辦理,不依照法定事項和標(biāo)準(zhǔn)收費等情況的發(fā)生。
五、窗口工作人員選派和輪換情況
我“中心”為加強(qiáng)審批服務(wù)工作,選派的窗口工作人員都是本部門的業(yè)務(wù)精英和骨干分子,其從事行政審批服務(wù)工作都在三年以上。為加強(qiáng)對窗口服務(wù)工作的管理,“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子分工時,特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務(wù)工作,“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學(xué)同志兼任審批服務(wù)科科長,主抓窗口服務(wù)日常事務(wù)。同時,我“中心”規(guī)定,窗口工作人員工作至少一年以上才進(jìn)行輪換,為激勵窗口工作人員做好政務(wù)服務(wù)工作,“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機(jī)制。
六、統(tǒng)一使用行政審批通用軟件情況
由于我“中心”采用的是即時辦理,凡符合住房公積金支取條件的公積金繳存戶,只要準(zhǔn)備的.資料齊備,當(dāng)場辦理;如資料不齊備,則采用一次性告知制度。在電子政務(wù)環(huán)節(jié),“中心”采用專人值守,時時在線,認(rèn)真解答公積金繳存戶咨詢的各種問題,及時預(yù)審公積金繳存戶提交的相關(guān)材料是否符合要求。在住房公積金轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)辦理時,及時辦理轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)回;辦事指南設(shè)置從未出現(xiàn)過差錯。
七、公眾評價滿意度情況
“中心”窗口工作人員認(rèn)真做好行政審批服務(wù)工作,在工作中盡職盡責(zé),全心全意為公積金繳存戶服好務(wù)。在窗口設(shè)置了意見箱和意見簿,收集辦事群眾的意見和建議,以便于更好的改進(jìn)工作,做好服務(wù)。同時,安裝有評價儀并擺放在明顯位置,方便群眾評議,以督促我們的工作做得更好。在全體工作人員的共同努力下,審批服務(wù)工作群眾滿意度高,取得了良好的社會效果!爸行摹边M(jìn)駐市及各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心以來,優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)工作受到當(dāng)?shù)卣⻊?wù)服務(wù)中心及群眾的高度評價。中江、旌陽管理部進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣⻊?wù)服務(wù)中心以來,每月均被評為優(yōu)秀窗口。市本級及什邡、綿竹、羅江管理部及窗口工作人員也多次獲得了市及當(dāng)?shù)卣畠杉壵⻊?wù)中心的通報表彰。
八、其他情況
今年以來,“中心”切實按照國家四部委和省、市相關(guān)要求,加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作。以為繳存職工提供高效快捷服務(wù)為主線,圍繞健全服務(wù)制度、改善服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量等重點,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定專項工作計劃,在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、加快信息化建設(shè)、強(qiáng)化人員素質(zhì)等方面采取措施,認(rèn)真落實服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限和質(zhì)量要求,切實解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,不斷提升
綜合服務(wù)水平。并在政務(wù)中心窗口已設(shè)置有便民椅、飲水機(jī)、紙杯、老花鏡等便民措施的情況下,新添led電子顯示屏,公開業(yè)務(wù)流程、辦理時限和服務(wù)承諾等內(nèi)容,貼心為公積金繳存戶服務(wù),得到了辦事群眾的一致好評。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步貫徹落實市委、市政府的工作部署,按照市政務(wù)服務(wù)中心要求,加強(qiáng)窗口管理,規(guī)范運行,把行政審批服務(wù)工作做得更好。
行政審批自查報告15
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識
(一)正視突出問題
20xx年以來,稅務(wù)行政審批制度改革取得了明顯成效,但與中央要求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和納稅人期盼相比,還有差距,主要表現(xiàn)為:個別地方取消審批事項落實不到位,存在變相審批的現(xiàn)象;個別事項的審批不規(guī)范、不公開、不透明,有的手續(xù)還比較繁瑣,耗時長、效率低;一些審批事項取消后,后續(xù)管理方式單一,管理措施針對性操作性不強(qiáng),等等。這些問題,必須通過進(jìn)一步深化稅務(wù)行政審批制度改革,創(chuàng)新管理理念和管理方式,切實加以解決。
(二)澄清模糊認(rèn)識
一是關(guān)于審批事項底數(shù)不清的問題。審批事項底數(shù),以《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項等相關(guān)工作的公告》(國家稅務(wù)總局公告XX年第10號,以下簡稱10號公告)發(fā)布的審批清單為基礎(chǔ),清單之外不存在其他審批事項(僅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實施的行政審批事項除外)。
二是關(guān)于已經(jīng)取消審批事項的原有依據(jù),包括部門規(guī)章、規(guī)范性文件未修改或者廢止前,仍然應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審批的問題。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者稅務(wù)總局取消審批事項的決定為準(zhǔn),自國務(wù)院或者稅務(wù)總局決定取消審批事項之日起,取消的審批事項不得再進(jìn)行審批。
三是關(guān)于備案等后續(xù)管理措施沒有法律依據(jù)的問題。后續(xù)管理措施,是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收征收管理法及其實施細(xì)則行使稅收征收管理權(quán)的體現(xiàn),稅務(wù)總局有權(quán)在不違反法律行政法規(guī)的前提下制定備案等后續(xù)管理措施,依法加強(qiáng)稅收管理,規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)稅法遵從。
四是關(guān)于取消和下放行政審批事項會增加執(zhí)法風(fēng)險或進(jìn)戶執(zhí)法的問題。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)徹底轉(zhuǎn)變管理理念,充分認(rèn)識到取消和下放審批事項是依法還權(quán)明責(zé)于納稅人的重要體現(xiàn),同時充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,在不增加納稅人負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,積極運用備案、申報、風(fēng)險和信用管理等手段加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,防范稅收流失。
二、進(jìn)一步推進(jìn)審批改革
(三)加大改革力度
全面取消非行政許可審批事項,不再保留“非行政許可審批”這一類別。10號公告發(fā)布的80項非行政許可審批事項全部清理完畢,其中列為其他權(quán)力事項的23項非行政許可審批事項,將結(jié)合推行權(quán)力清單制度繼續(xù)做好清理和規(guī)范工作。對保留的行政許可事項進(jìn)行再梳理,進(jìn)一步加大取消力度,提高取消事項的含金量。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(國發(fā)〔〕6號),進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,對保留的行政許可事項逐項優(yōu)化和公開審批流程,明確審查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán),以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化。進(jìn)一步改進(jìn)稅收管理方式,防止將日常稅收管理事項和管理方式審批化,增加即時辦結(jié)事項,不斷提高稅收服務(wù)和管理效能。
(四)全面清理中央指定地方實施的行政審批事項
按照國務(wù)院審改辦的統(tǒng)一部署,稅務(wù)總局全面清理中央指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實施的行政審批事項,公布中央指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實施的行政審批事項清單。對沒有法律法規(guī)依據(jù)指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實施的,原則上取消;對有法律法規(guī)依據(jù)的,通過充分論證,對不合理的指定予以取消。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實施的地方稅種的減稅、免稅事項,應(yīng)當(dāng)按照新修訂的'稅收征收管理法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行,沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的,不得實行審批。
(五)鞏固改革成果
嚴(yán)格實行行政審批事項清單管理,非經(jīng)法定程序,任何稅務(wù)機(jī)關(guān)不得在清單之外增設(shè)和變相增設(shè)行政審批事項,不得在公開的清單外實施其他行政審批,不得對已經(jīng)取消的行政審批事項繼續(xù)實行變相審批,不得以事前備案、核準(zhǔn)性備案等名義對已經(jīng)取消的事項改頭換面繼續(xù)審批。對已經(jīng)取消的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批事項,要同時取消下級稅務(wù)機(jī)關(guān)對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。不得將國務(wù)院或稅務(wù)總局決定取消的行政審批事項,指定交由行業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位或涉稅中介組織繼續(xù)審批,已經(jīng)指定的應(yīng)當(dāng)立即糾正,停止審批。積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會采取有別于行政審批的方式,加強(qiáng)對行業(yè)行為的規(guī)范。對已經(jīng)取消的中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)切實落實到位,不得采取任何方式變相予以恢復(fù)。做好下放審批事項的銜接工作,明確下放后的配套措施、承接方法,確保接得住、管得好。
三、進(jìn)一步健全工作機(jī)制
(六)建立審批清單動態(tài)更新機(jī)制
國務(wù)院發(fā)文公布取消或下放行政審批事項之日起15個工作日內(nèi),稅務(wù)總局更新稅務(wù)行政審批目錄,各省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)總局目錄更新之日起10個工作日內(nèi)更新審批清單并向社會公開。
(七)建立配套工作同步落實機(jī)制
稅務(wù)總局原則上在國務(wù)院發(fā)文公布取消或下放行政審批事項2個月內(nèi),完成相關(guān)稅收規(guī)范性文件修改、納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范更新、后續(xù)管理措施發(fā)布等工作,并在上述工作完成后的45天內(nèi)完成征管信息系統(tǒng)的調(diào)整。各省稅務(wù)局原則上應(yīng)在稅務(wù)總局相關(guān)配套工作完成后1個月內(nèi)做好相應(yīng)的細(xì)化配套工作。
(八)建立落實情況監(jiān)督檢查機(jī)制
稅務(wù)總局將行政審批制度改革落實情況納入執(zhí)法督察和督查督辦事項,實施績效考評,堅決制止和糾正不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象。各省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以五個“有沒有”為標(biāo)準(zhǔn),即行政審批事項該取消的有沒有取消、該下放的有沒有下放、該規(guī)范的有沒有規(guī)范、該公開的有沒有公開、該簡化的有沒有簡化,全面開展自查,集中組織抽查,認(rèn)真聽取意見,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)堅決予以糾正,強(qiáng)化責(zé)任追究,對解決問題不力、造成社會負(fù)面影響的,應(yīng)當(dāng)予以通報,并追究分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任,保證審批改革順利推進(jìn),確保改革紅利有效釋放。
四、進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式
(九)優(yōu)化綜合管稅
注重創(chuàng)新后續(xù)管理方式,善于把后續(xù)管理融入稅收征管和稅收執(zhí)法等日常工作之中,全面落實稅收征管規(guī)范和納稅服務(wù)規(guī)范,綜合運用申報管理、發(fā)票管理、賬簿憑證管理、稅源管理等日常征管方式,以及檢查、處罰、強(qiáng)制等日常執(zhí)法手段加強(qiáng)對納稅人的事中事后管理,提高后續(xù)管理的科學(xué)化水平。
(十)深化信息管稅
注重運用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”方式加強(qiáng)風(fēng)險管理,善于根據(jù)納稅申報信息、第三方信息對納稅人的日常涉稅情況進(jìn)行歸集整理,建立風(fēng)險模型,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,強(qiáng)化風(fēng)險識別,按照風(fēng)險等級有針對性地采取案頭評估、日常檢查、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)主動管理,提高后續(xù)管理的信息化水平。
(十一)強(qiáng)化依法管稅
注重運用法治思維和法治方式加強(qiáng)后續(xù)管理,善于通過行政指導(dǎo)、行政疏導(dǎo)、行政服務(wù)等柔性治理方式引導(dǎo)納稅人遵從稅法。通過提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量,嚴(yán)禁違法增設(shè)納稅人義務(wù)、隨意增加納稅人負(fù)擔(dān),規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高依法行政水平,增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力,提高后續(xù)管理的法治化水平。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(十二)高度重視
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,切實改變過去依賴事前審批的工作方式,注重加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;充分發(fā)揮依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進(jìn)、督促落實作用,將改革措施落到實處,確保納稅人真正享受到改革紅利。
(十三)主動匯報
省以下各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極向地方黨委政府匯報審批改革工作情況,取得地方黨委政府的關(guān)心、理解和支持。同時,對審批改革過程中的重大事項,應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)總局報告,必要時專題書面請示。
(十四)強(qiáng)化協(xié)同
省以下各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極落實國稅地稅合作工作規(guī)范,加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)行政審批制度改革,切實提高征管效能,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。
本意見執(zhí)行過程中的困難和問題,請及時報告稅務(wù)總局(政策法規(guī)司)。
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