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參觀學(xué)習(xí)座談會(huì)上的講話 -演講發(fā)言
同志們：
這次省內(nèi)縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)即將結(jié)束，
參觀學(xué)習(xí)座談會(huì)上的講話
。這次參觀學(xué)習(xí)雖然時(shí)間短、行程緊，但效率高、收獲大，達(dá)到了預(yù)期目的。今天，我們立即召開(kāi)座談會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，暢談收獲打算。從剛才同志們的發(fā)言來(lái)看，大家一致的體會(huì)是開(kāi)闊了眼界，看到了差距，受到了震撼，經(jīng)受了一次思想觀念的大洗禮，增強(qiáng)了搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力感、危機(jī)感和緊迫感。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。一、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清差距，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任感和壓力感
這次參觀活動(dòng)，我們有針對(duì)性地選擇了省內(nèi)的三個(gè)縣市，既有經(jīng)濟(jì)水平比我們強(qiáng)的，又有經(jīng)濟(jì)水平落后于我們的，但歸結(jié)到一點(diǎn)，就是各縣市都高度重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，認(rèn)識(shí)水平高、發(fā)展思路新、改革力度大、工作措施硬，高水平實(shí)施了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)工程，建成了一批規(guī)模大、檔次高、效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。概括起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法：
一是高度重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，齊抓共管，強(qiáng)力推進(jìn)。所到各縣市黨委政府對(duì)搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)幾乎一致，都認(rèn)為搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是大幅度提升農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入的重要工作。各市都把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)戰(zhàn)略調(diào)整，擺上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置。鄒城市把食用菌產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，出臺(tái)了優(yōu)惠政策，制定了工作目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任措施，并納入了年度考核體系，有力地促進(jìn)了食用菌產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。汶上縣在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中實(shí)行包保責(zé)任制，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)口部門(mén)普通技術(shù)員，到各部門(mén)包村干部，都有聯(lián)系的戶、聯(lián)系的村，實(shí)行廣泛動(dòng)員，合力推進(jìn)。
二是生產(chǎn)規(guī)范，產(chǎn)品檔次高，市場(chǎng)效益好。實(shí)行規(guī)�；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高產(chǎn)品檔次水平的有效措施。肥城市通過(guò)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，目前有機(jī)蔬菜種植面積已達(dá)到14.3萬(wàn)畝，是全中國(guó)縣域中，有機(jī)蔬菜發(fā)展面積最大的縣市。特別是孫伯鎮(zhèn)孫東村生產(chǎn)出的有機(jī)菜全都通過(guò)國(guó)際ocia、歐盟bcs、日本jona等機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。鄒城市以平陽(yáng)寺鎮(zhèn)食用菌示范園作為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)樣板園區(qū)，每年投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都在60萬(wàn)元以上，用于產(chǎn)品研發(fā)和基地建設(shè)，提高使用菌的質(zhì)量和效益。目前，平陽(yáng)寺食用菌示范園總面積達(dá)400余畝，已形成規(guī)�；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的格局，菇農(nóng)年人均收入5600元，小小蘑菇成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。
三是生產(chǎn)組織形式好，開(kāi)放力度大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一家一戶的傳統(tǒng)分散生產(chǎn)形式難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。肥城市有機(jī)蔬菜的快速發(fā)展證明，實(shí)行土地集約經(jīng)營(yíng)，成立合作社是一種比較適合當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功模式。早在XX年，在保證土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民代表大會(huì)決定，孫伯鎮(zhèn)孫東村的378戶農(nóng)民以土地使用權(quán)資源入股，在全市最早成立了有機(jī)蔬菜合作社。合作社成立后，與龍頭企業(yè)一起對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一管理，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管全部基地。農(nóng)民以地入股，按股分紅。此外農(nóng)民到基地打工還能拿到計(jì)件工資。
四是產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用明顯。我們所參觀的無(wú)論是有機(jī)蔬菜基地，還是食用菌生產(chǎn)基地，相關(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用很大。肥城市有機(jī)蔬菜基地在建設(shè)初期，也出現(xiàn)過(guò)銷路不暢、市場(chǎng)效益低的問(wèn)題。隨著嘉禾食品有限公司等一批有機(jī)蔬菜收貯深加工企業(yè)的發(fā)展壯大，一方面基地規(guī)模得到了快速膨脹，產(chǎn)業(yè)鏈條得到了延伸，另一方面也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣焦糙A。汶上縣依托蒙�，F(xiàn)代牧場(chǎng)有限公司，以現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，拉長(zhǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工、沼氣發(fā)電等比較完善的產(chǎn)業(yè)體系，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
通過(guò)這次參觀學(xué)習(xí)，我們看到了人家的亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)，也發(fā)現(xiàn)了自己的差距和不足，集中大家的意見(jiàn)，主要有以下幾點(diǎn)：一是生產(chǎn)規(guī)模小，成規(guī)模的種養(yǎng)基地不多；二是品牌意識(shí)差，標(biāo)準(zhǔn)化基地少，認(rèn)定各級(jí)各類質(zhì)量憑證的意識(shí)不強(qiáng)；三是龍頭企業(yè)不大不強(qiáng)，真正在全省、全中國(guó)有一定知名度的企業(yè)并不多；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與基地關(guān)系松散，龍頭企業(yè)和基地的聯(lián)系基本屬于松散型和半緊密型，真正形成利益共同體的很少，
演講發(fā)言
《參觀學(xué)習(xí)座談會(huì)上的講話》(http://m.stanzs.com)。二、統(tǒng)籌規(guī)劃，有機(jī)整合，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破
今年我市出臺(tái)了農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，市委市政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策將以項(xiàng)目化的方式來(lái)體現(xiàn)，即今后凡有項(xiàng)目的地方就有資金扶持，沒(méi)項(xiàng)目的地方就得不到扶持。這樣做的目的主要是鼓勵(lì)大家多招多引多上項(xiàng)目，通過(guò)幾年嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目化運(yùn)作，來(lái)推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入良性、循環(huán)發(fā)展的快車道。各鎮(zhèn)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，吃透精神，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到市委市政府的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。目前，要盡早做好秋季及明年結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃，著手研究確立今明兩年的重點(diǎn)項(xiàng)目，提前預(yù)留地塊，做到早規(guī)劃、早布局、早準(zhǔn)備、早落實(shí)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。
一是抓好規(guī)模種養(yǎng)基地項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)要依托主打品種和特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有種養(yǎng)基地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、有機(jī)整合，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)殖場(chǎng)占地與有關(guān)土地政策相摩擦的問(wèn)題，積極探索小型農(nóng)場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，擴(kuò)張新上一批名優(yōu)特新規(guī)�；N養(yǎng)基地。要在培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品上下工夫，要多用遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)等生產(chǎn)技術(shù)措施，盡量減少農(nóng)藥的施用，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品質(zhì)，鼓勵(lì)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范、haccp和“三品”等認(rèn)證，形成比較優(yōu)勢(shì)突出的專業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，今年力求在培植專業(yè)戶、專業(yè)村方面實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先向種養(yǎng)業(yè)基地傾斜，年內(nèi)每鎮(zhèn)至少要規(guī)劃一處連片100畝以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，確保完成10-20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。
二是抓好農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中處于上游地段，對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著十分重要的作用，也是我市今后扶持的重點(diǎn)和方向。各鎮(zhèn)要創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，緊緊抓住農(nóng)業(yè)龍頭這個(gè)“牛鼻子”，把發(fā)展前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)納入重點(diǎn)調(diào)度范圍，在貸款、貼息、稅收、用電等方面要給予重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步加快引進(jìn)、新建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)步伐。市農(nóng)工辦要充分發(fā)揮自身職能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的日常管理力度，積極向上級(jí)爭(zhēng)取并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，大力支持各級(jí)各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在“做起、做實(shí)”上下功夫，在“做大、做強(qiáng)”上求突破。要培育壯大綠源肉鴨、嘉隆肉雞、華龍食品等一批大型龍頭企業(yè)，確立農(nóng)業(yè)企業(yè)的“龍頭”主導(dǎo)地位；加快扶持福水食品、青貴食品、資源飼料等一批中小型龍頭企業(yè)擴(kuò)能增效，盡快進(jìn)入省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)扶持的“籠子”；鼓勵(lì)引進(jìn)新上一批規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。年內(nèi)每鎮(zhèn)至少新上２家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
三是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)有力支撐，各鎮(zhèn)要以實(shí)施各類農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，不斷提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平。顏店鎮(zhèn)的馬海肉鴨養(yǎng)殖基地、漕河鎮(zhèn)的金鳳種禽養(yǎng)殖基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快建成達(dá)產(chǎn)；新驛鎮(zhèn)的百利源奶牛養(yǎng)殖基地要抓住三秋前的有利時(shí)機(jī)，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前竣工達(dá)產(chǎn)；資源公司在新驛鎮(zhèn)投資1000萬(wàn)元的肉鴨養(yǎng)殖基地要抓緊動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，為籌備好農(nóng)博會(huì)，各鎮(zhèn)各部門(mén)要根據(jù)自己的實(shí)際情況，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目的跟蹤洽談與簽約前的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保九月份的集中簽約活動(dòng)取得圓滿成功。
四是要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保工作取得明顯進(jìn)展。今年農(nóng)村工作會(huì)上確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，是推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，各鎮(zhèn)各部門(mén)都要按照市里的整體部署，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作擺布、資金投入上加大對(duì)重點(diǎn)工程的建設(shè)力度。要強(qiáng)化工作措施，加大建設(shè)力度，加快工程進(jìn)度，要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式，對(duì)重點(diǎn)工程逐一研究、逐個(gè)調(diào)度，倒排時(shí)間表，力求盡快取得突破性進(jìn)展，確保年底前完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。近期，市里將組織人員逐鎮(zhèn)逐項(xiàng)目進(jìn)行摸底檢查，年底嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市委農(nóng)工辦要加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)制度建設(shè)，加大對(duì)各責(zé)任單位和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)度力度，隨時(shí)摸清、掌握各類重點(diǎn)工作的進(jìn)展程度，認(rèn)真梳理總結(jié)各類工作開(kāi)展情況，及時(shí)提出今后工作的意見(jiàn)和建議，積極為市委市政府當(dāng)好參謀和助手。
同志們，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大局。希望大家通過(guò)這次參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提升思想境界，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新運(yùn)作模式，全面提升我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
謝謝大家。
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