公司管理提升實施方案（精選6篇）
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是小編為大家整理的公司管理提升實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
公司管理提升實施方案 篇1
為了更有效的搞好公司各項管理工作，促使相應(yīng)制度建設(shè)在管理中發(fā)揮更大作用，按照國資委和集團公司對管理提升的總體部署，根據(jù)區(qū)公司“創(chuàng)新執(zhí)行年”的基本要求，結(jié)合公司實際，特制訂本方案。
一、總體思路
圍繞一個主題，即全面提升企業(yè)管理質(zhì)量，努力實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)目標的圓滿完成。增強兩個意識，
二、工作目標
思想是發(fā)展之源，觀念是成功之因。通過全面開展管理提升活動，建立起完善的制度化、流程化、一體化、扁平化的運營管理體系，有力支撐公司不斷提升效益水平。
——綜合績效明顯改善。市場份額、收入利潤率、價值創(chuàng)造能力和勞動生產(chǎn)率明顯提升并達到應(yīng)有水平；重大風險有效控制；管理提升對公司提升差異化競爭優(yōu)勢的促進作用進一步增強。
——管理現(xiàn)代化水平明顯提升。先進的管理理念、技術(shù)、方法經(jīng)驗有效應(yīng)用于管理實踐；建成先進的信息系統(tǒng)，全面提高信息化對生產(chǎn)經(jīng)營管理的支撐水平。
——管理創(chuàng)新機制明顯完善。形成高效的管理創(chuàng)新體系，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不斷提高；建立“誰分配、誰負責；誰使用、誰負責”的資源分配和使用機制，提高資源使用效率。
——基礎(chǔ)管理明顯加強。形成有效的管控考核機制，實現(xiàn)管理制度化，制度流程化，基礎(chǔ)管理水平明顯提升。
二、重點任務(wù)
為全面落實管理提升活動的工作目標，需重點做好以下四項工作：
1、找準管理短板，重點突破。
各單位要結(jié)合工作實際，廣泛發(fā)動，全員參與，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，找準管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定切實有效的改進提升方案，狠抓落實，確保短板消缺和瓶頸突破。
2、加強基礎(chǔ)管理，轉(zhuǎn)變觀念。
各單位要強化向管理要效益、要質(zhì)量、要水平、要發(fā)展，從最基本的記錄、數(shù)據(jù)、標準、制度和現(xiàn)場管理、日常管理等方面入手，加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓練，梳理優(yōu)化工作流程，建立起一套科學實用的標準和制度體系。
3、開展專項提升，全面整改。
各單位要圍繞國資委提出的投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風險管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會責任管理、黨建管理和反腐倡廉管理13個專項提升，結(jié)合自身實際，認真查找短板問題、聚焦重點任務(wù)、提出量化目標、思考改進對策、落實整改舉措，加快提升公司的經(jīng)營服務(wù)水平、投資效益水平、財務(wù)管理水平、人力資源管理水平、管理信息化水平、基礎(chǔ)管理水平和風險管理水平。
4、構(gòu)建長效機制，固化成果。
科學評價管理提升活動的效果，及時總結(jié)提煉管理提升工作經(jīng)驗，強化成果的推廣與應(yīng)用，通過建章立制固化管理提升成果，使之成為全體員工的自覺行動，并持續(xù)完善管理提升工作機制，不斷促成新的管理提升。
三、工作安排
為實現(xiàn)管理提升活動的預(yù)期目標，原則上分為3個階段6個環(huán)節(jié)，時間從20xx年5月至20xx年2月。
（一）全面啟動、自我診斷階段
時間從20xx年5月至20xx年6月，本階段分為動員啟動、學習提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準問題環(huán)節(jié)。
1、動員啟動、學習提高環(huán)節(jié)。20xx年5月，學習國資委王勇主任重要講話和有關(guān)文件精神，動員開展管理提升活動；認真學習領(lǐng)會《中國聯(lián)通開展管理提升活動的實施方案》，并貫徹執(zhí)行。
2、自我診斷、找準問題環(huán)節(jié)。20xx年6月，各單位、各部門查找工作中的管理短板和瓶頸問題，開展系統(tǒng)對標，學習借鑒先進經(jīng)驗，明確存在的問題和原因，形成問題診斷報告。
�。�1）診斷問題的主要方面：圍繞國資委提出的十三個專項提升，結(jié)合自身實際，從經(jīng)營服務(wù)、投資效益、財務(wù)管理、人力資源管理、管理信息化、基礎(chǔ)管理、風險管理等方面查找短板問題，具體圍繞以下幾個方面開展工作：
①經(jīng)營服務(wù)：圍繞如何提高市場競爭力、發(fā)展速度、營銷能力、服務(wù)水平和產(chǎn)品創(chuàng)新能力；如何確保市場營銷資源合理配置和經(jīng)營行為靈活可控；如何進一步提升營銷組織適應(yīng)性等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。
②投資效益：圍繞如何提高投資決策的科學性和全過程管控能力；如何進一步盤活網(wǎng)絡(luò)、局房等各類資源，提高投入產(chǎn)出效益和資源使用效率等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。
�、圬攧�(wù)管理：圍繞如何繼續(xù)深化全成本評價管理應(yīng)用，強化資金資產(chǎn)管理和預(yù)算管控在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的進一步改善；如何推進效益導(dǎo)向的資源動態(tài)調(diào)配，實現(xiàn)成本費用、收入、利潤的合理配比等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。
④人力資源管理：圍繞如何進一步推動薪酬分配制度改革，完善用工管理，優(yōu)化選人用人機制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升人員素質(zhì)，持續(xù)增強隊伍活力等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。
�、莨芾硇畔⒒簢@如何繼續(xù)深化和發(fā)揮集中化、一體化IT架構(gòu)的作用，推動IT能力由功能提供向數(shù)據(jù)服務(wù)轉(zhuǎn)移，為經(jīng)營創(chuàng)新和管理變革提供必要的支撐等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。
�、藁A(chǔ)管理：圍繞如何以制度建設(shè)和流程優(yōu)化為基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化管理體制機制；如何以實現(xiàn)精細化管理為要求，對采購、運行維護、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、社會責任等專項管理進行梳理，提升管理效率；如何進一步加強和改進黨建、職工民主管理，為公司的改革發(fā)展提供堅強保證等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。
�、唢L險管理：圍繞如何持續(xù)完善內(nèi)控體系，發(fā)揮審計、法律、紀檢監(jiān)察等監(jiān)督體系功能，有效防范風險，促進公司持續(xù)健康發(fā)展等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。
�。�2）對標找差距：找到哪些領(lǐng)域需要改進。
�、賹藢ο螅阂c區(qū)域同行業(yè)企業(yè)、公司內(nèi)先進標桿和其他先進企業(yè)等對標；
�、趯司S度：每個環(huán)節(jié)的對標要定性和定量相結(jié)合，定性描述要可評價，要從制度、流程、機制、管控水平、管理手段、責任落實等方面分析描述；定量指標要可考核，不僅要有收入增幅、市場份額等發(fā)展性指標，更要有收入利潤率、EBITDA率、投入產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率等效益性指標，也要有隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、客戶滿意度等重要相關(guān)指標。
（3）聚焦問題：在對標和學習借鑒的基礎(chǔ)上，提出公司存在的管理短板和瓶頸問題。
公司管理提升實施方案 篇2
根據(jù)xxx局《關(guān)于推進企業(yè)管理提升工作的意見》文件精神，公司決定以開展管理活動為契機，從夯實各項基礎(chǔ)管理工作入手，全面推進公司管理提升工作。為確保公司管理提升工作扎實有效開展，按照xx局統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實際情況，制定如下實施方案。
一、展開宣傳，營造氛圍。
管理是企業(yè)生存之魂，也是企業(yè)發(fā)展之基。近年來，公司在管理方面出臺了一系列舉措，取得了一定的成效，但仍存在許多不足之處，尤其是管理基礎(chǔ)薄弱，管理水平不高，管理方面長期存在的一些突出問題得不到有效解決，已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)做強做大、健康發(fā)展的瓶頸。
開展管理提升活動，全面提高管理水平，是企業(yè)更好履行其職責，更好應(yīng)對內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境的變化，保增長，保穩(wěn)定，提升市場競爭力和抗風險能力的重要抓手。為此，公司召開了中層以上干部專題會議，會上傳達xx局關(guān)于推進企業(yè)管理提升工作的意見、關(guān)于成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及開展合理化建議活動的文件精神。同時在公司辦公樓櫥窗辦專刊一期，主題為《推進企業(yè)管理提升，夯實各項管理工作》專刊，將國資發(fā)改革[20xx]23號原文進行張貼，大力展開宣傳工作，營造良好氛圍，統(tǒng)一員工思想，提高認識。
二、思路清晰，原則明確。
開展管理提升活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展為主題，以解決當前企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，通過自主優(yōu)化，引進吸收，創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，強化各項基礎(chǔ)管理，全面提升企業(yè)現(xiàn)代化管理提升。
企業(yè)開展管理提升活動，應(yīng)遵循以下原則：
1、立足自我與學習借鑒相結(jié)合的原則。
2、重點突破與全面提升相結(jié)合的原則。
3、從嚴治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合的原則。
4、加強管理與深化改革相結(jié)合的原則。
三、主要目標及重點任務(wù)。
力爭用2~3年時間，通過持續(xù)不斷開展管理提升工作，加快推進企業(yè)管理方式由粗放型向集約化、精細化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平，從而實現(xiàn)管理制度不斷健全，基礎(chǔ)管理明顯加強，管理創(chuàng)新機制明顯改善，綜合績效明顯提升。
為實現(xiàn)以上目標，要重點做好以下兩點：
1、找準管理體制短板和瓶頸問題，實現(xiàn)重點突破。廣泛發(fā)動，領(lǐng)導(dǎo)參與，在本企業(yè)管理領(lǐng)域內(nèi)開展自查自糾和管理診斷工作，找出當前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準管理短板和瓶頸問題，在深入調(diào)查充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定整改方案，狠抓落實，確保突破。
2、強化向管理要效益理念，切實加強基礎(chǔ)管理。牢固樹立“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”觀念，培養(yǎng)“嚴謹求實”的工作作風，在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面疏理優(yōu)化工作流程，有效運用精細化管理方法，建立系統(tǒng)、科學、實用的標準和制度體系，嚴格執(zhí)行，夯實管理基礎(chǔ)。
四、工作措施。
1、成立企業(yè)管理提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司成立由企業(yè)負責人、班子成員、各部門負責人及辦公室成員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，明確職責分工，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，確保管理提升工作的常態(tài)化和有序推進。
2、對公司現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進行清理、分類和匯總，并裝訂成冊，同時補充完善其電子版本。
3、對公司各崗位操作規(guī)程和操作流程進行完善，根據(jù)公司業(yè)務(wù)特點，重點針對貨物的入庫、倉儲、出庫管理，完善手續(xù)，明確責任，控制經(jīng)營風險，確保貨物和人身安全。
4、定期開展學習。組織職工對各自崗位及操作規(guī)程進行學習，向xx局及兄弟公司學習其先進的管理經(jīng)驗，同時積極參加xx局組織的相關(guān)學習和培訓。通過學習，引進優(yōu)秀的管理理念、方法和手段，積極探索符合本公司實際的新方法，提高企業(yè)管理水平。
5、工作小組定期對公司管理提升工作實施情況進行核查和督導(dǎo)，對修改完善的制度和方案的執(zhí)行結(jié)果進行審定，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
公司管理提升實施方案 篇3
根據(jù)集團統(tǒng)一部署，為進一步加強企業(yè)管理，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)研究決定，將在全公司范圍內(nèi)全面開展管理提升活動。
一、管理提升活動的重要意義
近年來，公司以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過轉(zhuǎn)變觀念、改進作風、狠抓落實、轉(zhuǎn)型發(fā)展，各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，管理水平明顯提高。但是，與集團的總體發(fā)展目標要求相比，與應(yīng)對復(fù)雜市場和外部環(huán)境變化的要求相比，與參與國際競爭、增強企業(yè)整體實力的要求相比，與公司自身儲備的發(fā)展?jié)摿ο啾�，還存在明顯差距。全面開展管理提升活動，是實現(xiàn)精細化管理，提高決策和執(zhí)行效率，優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)整體競爭力的重要手段；是提高公司管理水平，促進科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)有質(zhì)量增長的必然要求；和世界一流企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)想的行動宣言。
二、指導(dǎo)思想和活動主題
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
緊緊圍繞集團管理提升活動總體思路、原則和目標要求，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“五統(tǒng)六為”為抓手，著力解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加強企業(yè)管理，積極推進管理創(chuàng)新，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
“五統(tǒng)”：統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一研發(fā)，統(tǒng)一制造，統(tǒng)一銷售。
“六為”：
一是以戰(zhàn)略研究為引領(lǐng)，促進全面管理提升，加強與世界一流企業(yè)的對標研究，積極引進借鑒國外先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，加快提升自主創(chuàng)新能力，強化高端制造能力；
二是以組織制度建設(shè)為保障，進一步提高認識，深化改革，促進發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變；
三是以信息化建設(shè)為手段，加強全員核算，細化成本核算，實施精細化管理，向管理要效益、要質(zhì)量、要增長。
四是以主業(yè)上市為契機，提升現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營運作能力，優(yōu)化資源配置，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動跨越式發(fā)展；
五是以市場化機制為導(dǎo)向，加強人才交流與培養(yǎng)力度，為持續(xù)快速健康發(fā)展奠定智力基礎(chǔ)；
六是以黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)為靈魂，營造和諧氛圍，構(gòu)建長效機制，提升戰(zhàn)斗力，增強凝聚力。
�。ǘ┗顒又黝}。
強基固本、控制風險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學發(fā)展。
（三）工作原則。
一是立足自我與學習借鑒相結(jié)合。堅持以我為主、博采眾長，廣泛學習借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，融合提煉，形成適合企業(yè)自身特點的管理提升方法。
二是重點突破與全面提升相結(jié)合。以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，扎實開展短板消缺和瓶頸突破。同時要將管理提升活動覆蓋到企業(yè)管理的各個層面與環(huán)節(jié)，帶動企業(yè)管理水平的全面提升。
三是從嚴治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)與作風，嚴格管理，扎實執(zhí)行，并通過優(yōu)化資源配置、改進工作流程，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴大管理提升活動的實效。
四是加強管理與深化改革相結(jié)合。通過深化改革，創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進管理提供保障和制度基礎(chǔ)，促進企業(yè)持續(xù)改進管理模式，提高管理效益。
三、主要目標
力爭用近兩年時間，通過全面開展管理提升活動，使公司管理方式向集約化、精細化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平，使基礎(chǔ)管理明顯加強，管理現(xiàn)代化水平明顯提升，管理創(chuàng)新機制明顯完善，綜合績效明顯改善，為構(gòu)建集團“國內(nèi)第一、世界著名”，做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)做出貢獻。
四、階段安排
為實現(xiàn)管理提升活動的預(yù)期目標，公司管理提升活動原則上分為三個階段六個環(huán)節(jié)。堅決做到統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進、主題突出、內(nèi)容充實、工作扎實、成效顯著。
第一階段：全面啟動，自我診斷。
時間：20xx年4月—20xx年7月。
環(huán)節(jié)：
1）動員啟動、學習提高；
2）自我診斷、找準問題。
工作內(nèi)容：查找問題，重點突破。結(jié)合公司實際，廣泛發(fā)動，全員參與，在公司總部和各所屬企業(yè)全面開展自查自糾和管理診斷工作，找出管理中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
主題活動：召開公司管理提升活動動員大會和全面管理提升活動工作布置會、發(fā)布“我為百年企業(yè)獻計獻策”倡議書和“管理提升”問卷調(diào)查活動
第二階段：專項提升，協(xié)同推進。
時間：20xx年7月—20xx年5月。
環(huán)節(jié)：
1）制訂方案、細化措施；
2）專項提升、全面整改。
工作內(nèi)容：在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定重點整改工作方案，全面落實整改措施。在企業(yè)管理各領(lǐng)域細化專項提升措施，認真整改，以點帶面，推動管理提升活動統(tǒng)籌深入開展。
主題活動：組織“管理提升”職業(yè)培訓、“管理提升”優(yōu)秀方案大賽和評選表彰、“管理提升”企業(yè)經(jīng)驗交流
第三階段：持續(xù)改進，總結(jié)評價。
時間：20xx年6月—20xx年11月。
環(huán)節(jié)：
1）檢查評價、持續(xù)改進；
2）總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進。
工作內(nèi)容：評價管理提升活動效果，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，固化成果，構(gòu)建長效機制。
主題活動：開展公司“企業(yè)管理提升活動”總結(jié)表彰系列活動
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障開展管理提升活動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機構(gòu)，經(jīng)研究，成立管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
主要職責：負責指導(dǎo)公司及公司屬單位開展管理提升活動。
（二）管理提升活動辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公司管理提升活動辦公室，設(shè)在綜合管理部和企業(yè)發(fā)展部。公司各職能部門根據(jù)職責分工，深入?yún)⑴c，協(xié)調(diào)配合，加強對公司屬各單位開展管理提升工作的分類指導(dǎo)。
主要職責是：組織活動的各種重要會議、活動；編印有關(guān)通知、文件、資料；編寫公司開展管理提升活動的工作方案、各環(huán)節(jié)進展情況和階段工作總結(jié)；及時了解公司屬單位開展管理提升活動的工作進展情況，并編發(fā)工作簡報并及時報送集團等。
六、保障措施
�。ㄒ唬┤嫘麄鲃訂T。
全面貫徹集團董事長的重要講話精神，全面提升各項管理工作，確保企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，要求各企業(yè)和總部各部門根據(jù)公司全面提升管理活動工作方案的部署，盡快展開行動。在活動過程中，將充分利用公司報、網(wǎng)站等媒體，加強宣傳報道，營造良好的活動氛圍。
�。ǘ┘訌姽ぷ髦笇�(dǎo)。
將按照集團的統(tǒng)一安排，認真學習中央企業(yè)管理提升系列輔導(dǎo)材料，指導(dǎo)各公司屬單位開展好各階段管理提升工作；及時了解企業(yè)開展管理提升活動的工作進展情況，加強對所屬企業(yè)開展管理提升工作的指導(dǎo)。建立每月編發(fā)工作簡報、階段工作報告制度，及時向集團匯報和溝通、確保各項工作順利開展。
�。ㄈ┳⒅貐f(xié)調(diào)服務(wù)。
及時研究解決公司屬單位開展活動中遇到的主要困難和突出問題；圍繞主題，適時召開現(xiàn)場會、專題經(jīng)驗交流會，促進企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
�。ㄋ模┳龊迷u價工作。
全面開展公司屬單位管理提升工作情況總結(jié)評價工作，將召開總結(jié)表彰大會認真總結(jié)開展管理提升活動取得的成效，評選表彰先進集體和先進個人交流活動經(jīng)驗，推動全公司持續(xù)開展管理提升工作，促進企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
�。ㄎ澹┙㈤L效機制。
把管理提升活動取得的成效、典型經(jīng)驗和成熟模式制度化、文件化、日常化，并以百年企業(yè)文化建設(shè)為載體，營造良好氛圍，形成管理提升長效機制。
公司管理提升實施方案 篇4
為深入貫徹實業(yè)總公司全面開展管理提升活動，進一步推進公司管理提升，著力解決影響和制約公司科學發(fā)展的體制機制和管理問題，全面提升公司競爭力，促進公司持續(xù)健康科學發(fā)展，根據(jù)實業(yè)總公司對標促管理提升活動要求和部署，結(jié)合我公司實際，制訂本方案。
一、活動主題
本次活動的主題是，以實業(yè)總公司活動主題“推進改革重組，打造高效組織；優(yōu)化整合資源，強化內(nèi)外協(xié)同；創(chuàng)新體制機制，提升管理水平；夯實管理基礎(chǔ)，實現(xiàn)良性發(fā)展�！睘橹笇�(dǎo)，“以對標主線的管理提升活動方案”為指導(dǎo)，牢固樹立管理提升思維，運用對標管理的相關(guān)理念和工具，與同行重點的業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進行對比分析，尋找存在的差距和短板，制定改進提升措施并付諸實施，形成PDCA循環(huán)，實現(xiàn)公司管理水平的持續(xù)提升，為公司做大、做強、做優(yōu)夯實基礎(chǔ)。全面提升公司執(zhí)行力、核心競爭力、盈利能力和抗風險能力，促進公司持續(xù)健康科學發(fā)展。
二、總體目標
力爭用兩年時間，通過全面實施對標，推進公司管理水平由粗放型向精益型轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞公司發(fā)展目標和中心工作，深入開展管理提升工作，著力解決機制、制度、流程、方法、隊伍建設(shè)等方面與市場競爭形勢、現(xiàn)代公司要求、公司發(fā)展定位不相適應(yīng)的突出問題。重點是實現(xiàn)“六個提升”：
一是提升基礎(chǔ)管理。專業(yè)管理制度進一步健全，工作（產(chǎn)品）流程進一步優(yōu)化，各項定額和標準實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、實用化，經(jīng)營管理專業(yè)人員素質(zhì)普遍提高。
二是提升現(xiàn)代化管理水平。精益思想與管理業(yè)務(wù)廣泛結(jié)合；先進管理理念、技術(shù)和方法得到有效利用；信息技術(shù)對提升運行效率、實現(xiàn)資源共享的促進作用明顯增強。
三是提升管理機制。以項目管理模式暨流程優(yōu)化為契機，變革完善組織架構(gòu)和管控模式，基層活力和公司創(chuàng)業(yè)的'張力得到釋放，權(quán)責分配更加合理，激勵約束更加有力組織運營效率明顯改善。
四是提升技術(shù)質(zhì)量。通過設(shè)計、工藝、質(zhì)量工作的對標分析與整改提升，公司產(chǎn)品研發(fā)手段、自主創(chuàng)新能力、工藝技術(shù)水平、質(zhì)量管控能力得到較大提升。五是提升安全生產(chǎn)管理。通過認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制及其三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，落實安全責任。建立安全生產(chǎn)例會制度，提高員工安全意識和安全生產(chǎn)水平，積極開展各類安全生產(chǎn)檢查和安全性評價載體活動，加強安全隱患重點排查，加強外委項目安全管理，建立完善安全監(jiān)管措施和應(yīng)急預(yù)案，確保外委項目安全，不斷提升公司安全生產(chǎn)管理水平。
六是提升經(jīng)營績效。公司成本費用、管理漏洞、重大風險得到有效控制；價值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提高；管理提升、技術(shù)進步對公司組織效能、競爭實力、異地項目管控、資本化經(jīng)營以及規(guī)模化蛻變的促進作用明顯提高。
四、工作原則
根據(jù)實業(yè)總公司要求，公司管理提升活動把握以下原則：
一是對標學習與立足自我相結(jié)合。要堅持開放學習、見賢思齊，既要選定目標對象進行對標，又要博采眾長，然后融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點的模式與方法。
二是重點突破與全面提升相結(jié)合。不能知難而退、知繁而停，在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點扎實開展短板消缺和瓶頸突破的同時，將對標促管理提升活動延伸到各個領(lǐng)域，從點到面逐層推進。
三是加強管理與深化改革相結(jié)合。經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換要求企業(yè)管理模式隨之更新和規(guī)范，而從嚴管理、創(chuàng)新管理可以保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制順利進行。要通過深化改革、創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進企業(yè)管理提供動力保障和制度基礎(chǔ)，兩者相輔相成有機融合。
五、工作主要內(nèi)容
根據(jù)上述目標和原則，公司管理提升活動主要在全面診斷和系統(tǒng)對標的基礎(chǔ)上，找準問題，確定重點，制定整改方案和計劃，重點突破與全面提升相結(jié)合，向管理要效益，在對標中強素質(zhì)。同時總結(jié)固化工作成果，構(gòu)建管理提升的長效機制。
（一）以價值思維為統(tǒng)領(lǐng)，樹立經(jīng)濟效益為中心的理念
堅持價值思維理念，把創(chuàng)造價值、創(chuàng)造效益作為公司生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，貫穿于公司各項工作。利用黨支部、工會和班組學習和會議等多種形式，廣泛開展公司價值思維理念宣教提綱宣傳學習、討論和形勢任務(wù)教育，編印學習資料，制作宣傳展板，開展價值思維知識競賽活動，營造良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部員工樹立價值思維，增強員工責任意識和使命感；牢固樹立節(jié)約意識，大力倡導(dǎo)“節(jié)約即賺錢”理念，堅持厲行節(jié)約，嚴格控制各項成本費用，加強內(nèi)部成本預(yù)算和過程控制，確保各項成本指標可控再控。
（二）提升安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)常抓不懈，實現(xiàn)規(guī)范化的日常管理。認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制及其三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，落實安全責任。堅持安全生產(chǎn)例會制度，提高員工安全意識和安全生產(chǎn)水平，積極開展各類安全生產(chǎn)檢查和安全性評價、生產(chǎn)作業(yè)前安全“三查”和黨員身邊無事故、青年安全監(jiān)督崗等載體活動，不斷提升公司安全生產(chǎn)管理水平。結(jié)合公司點多面廣的現(xiàn)狀，對外拓展項目分散的特點，強化交通安全管理，健全交通安全管理制度，加強交通安全隱患重點排查，確保交通安全；加強外委項目安全管理，建立完善安全監(jiān)管措施和應(yīng)急預(yù)案，確保外委項目安全；加強生產(chǎn)、防火等安全管理。
�。ㄈ﹥�(yōu)化人力資源管理
認真分析公司發(fā)展的人力資源需求，薪酬分配和激勵機制、人才結(jié)構(gòu)、崗位職責和隊伍培訓機制等諸方面存在的問題。對照優(yōu)秀企業(yè)，結(jié)合公司實際，完善組織機構(gòu)、崗位規(guī)范設(shè)置，建立完善薪酬分配和激勵機制，研究制訂適應(yīng)公司發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃，創(chuàng)新人才的引進、培養(yǎng)和成長機制，有計劃地做好人力資源儲備與配置工作，充分調(diào)動員工的積極性和主動性，提高工作效率，提升管理水平。
�。ㄋ模┮詣�(chuàng)建現(xiàn)代化新型公司為載體，全面創(chuàng)新管理手段
針對各類管理質(zhì)量事故，分析查找在制度建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、工作標準、節(jié)能降耗、信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面存在的問題，制定整改措施，加強整改落實和考核。認真審視現(xiàn)有規(guī)章制度，做好廢、改、立等工作，提高執(zhí)行力，將科學成熟的管理規(guī)章制度固化為公司標準，形成規(guī)范明確的標準體系，促進公司標準化、規(guī)范化和常態(tài)化管理。
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堅持短流程，強支撐、高授權(quán)、和目標管理的原則，按照現(xiàn)代公司管控模式的要求，實施規(guī)范管理，加快公司發(fā)展。堅持“培育一流的團隊，擁有一流的技術(shù)，向用戶提供最有價值的綠色產(chǎn)品，將企業(yè)打造成最具社會責任的行業(yè)先鋒，
讓員工過上幸福美好的生活”的發(fā)展理念，增強市場意識、服務(wù)意識和管理意識。認真分析公司現(xiàn)狀，逐步建立公司人力資源形成機制、科學的分配機制，提高公司不斷適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展要求的能力、強化品牌意識、提高公司良性經(jīng)營能力和抗風險能力。搶抓機遇，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，鞏固發(fā)展經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)公司持續(xù)健康發(fā)展。
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1、加強職業(yè)道德教育，牢固樹立價值思維，發(fā)揚優(yōu)良的公司文化傳統(tǒng)，革弊立新，與時俱進，以價值思維引領(lǐng)公司文化創(chuàng)新，按照實業(yè)總公司要求，規(guī)范公司標識，修正不符合的標語、展牌等公司文化宣傳，編制公司文化理念體系，完善廉潔文化、安全文化等子文化建設(shè)，營造良好的公司文化氛圍。
2、加強公司文化理念體系的宣貫，以文化人，引領(lǐng)員工思想，發(fā)揮公司文化的凝聚、輻射和導(dǎo)向作用。
六、分階段工作安排
公司管理提升活動集中開展2年，原則上分為3階段（具體推進計劃見附表2）。管理提升過程中，堅持邊查邊改的原則，不拘泥于按部就班，特別是當下具備整改條件的，要立即予以整改。
�。ㄒ唬﹦訂T部署，制定方案，自我診斷，時間為20xx年5月～20xx年8月，本階段的主要工作內(nèi)容包括：動員發(fā)動、建立機構(gòu)、明確分工、學習宣貫，對相關(guān)人員進行培訓，構(gòu)建對標指標體系，開展對標診斷等工作。
�。ǘ┻叢檫吀�，專項推進，時間為20xx年9月～2013年9月，本階段主要內(nèi)容包括按照活動的總體目標要求，認真整改存在的問題，從本單位本部門實際出發(fā)，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實施措施。
公司管理提升實施方案 篇5
為了更有效的搞好我院各項管理工作，促使相應(yīng)制度建設(shè)在管理中發(fā)揮更大的作用，按照公司對管理提升的部署和要求，結(jié)合我院的實際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞一個主題，即全面提升我院管理質(zhì)量，努力實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)目標的圓滿完成；增強兩個意識，即創(chuàng)新意識和質(zhì)量意識；實現(xiàn)三個提升，即提升支撐項目服務(wù)能力、客戶服務(wù)意識、客戶導(dǎo)向意識。
二、活動主題
開展管理提升活動主題：強基固本、控制風險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學發(fā)展。
三、總體目標
思想是發(fā)展之源，觀念是成功之因。通過全面開展管理提升活動，建立完善的制度化、流程化、一體化、扁平化、表單后的運營管理體系，有力支撐公司不斷提升效益水平。
�。ㄒ唬┢髽I(yè)管控規(guī)范、有序、受控嚴格執(zhí)行上市公司治理要求，與先進企業(yè)對標，逐步建立起同時滿足公司要求和上市公司治理需要的組織結(jié)構(gòu)、管理體制和相應(yīng)的制度體系，梳理管理流程，建立健全全面風險管理等管理體系，進一步增強企業(yè)盈利能力建設(shè)和發(fā)展能力建設(shè)。
（二）基礎(chǔ)管理水平明顯加強突出解決我院管理各個層面上存在的問題，重點是在建工程項目管理，建立規(guī)范有序、創(chuàng)新高效的長效管理和考核機制，管控機制進一步完善，管理制度進一步健全，流程進一步優(yōu)化，管理的規(guī)范化、標準化、精細化水平明顯提升，不斷提升基礎(chǔ)管理水平。
（三）管理現(xiàn)代化水平明顯提升治理體系進一步科學完善，管理體系進一步系統(tǒng)高效，精益思想與管理活動廣泛結(jié)合，先進管理理念、技術(shù)和方法得到有效推廣應(yīng)用，信息技術(shù)對管理提升的促進作用明顯增強。
�。ㄋ模┕芾韯�(chuàng)新機制明顯完善。管理創(chuàng)新工作體系進一步健全，形成鼓勵全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果既要得到充分提煉也要實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，管理創(chuàng)新促進企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機制進一步健全。通過管理機制不斷完善形成高效的管理創(chuàng)新體系，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不斷提高；建立“誰分配、誰負責；誰使用、誰負責”的資源分配和使用機制，提高資源使用效率。
�。ㄎ澹┚C合績效明顯改善。企業(yè)成本費用、重大風險得到有效控制，財務(wù)績效指標不斷改善，管理人才隊伍的國際化、市場化程度和素質(zhì)能力進一步提高，價值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業(yè)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更好履行社會責任以及實現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展核心目標的促進作用明顯增強。
四、基本原則
院屬各部門、室（隊）開展管理提升活動，要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實施、突出重點、全面推進，同時把握以下原則：
�。ㄒ唬┕芾硖嵘c我院發(fā)展規(guī)劃、實際工作相結(jié)合。以公司總體戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞戰(zhàn)略目標，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動實際，將管理提升工作融入日常工作的各個環(huán)節(jié)。
�。ǘ┕芾硖嵘c深化改革相結(jié)合。通過深化改革，創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎(chǔ)。同時，通過強化管理，保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制順利進行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展，使管理效能得到有效提升。
�。ㄈ┝⒆阕晕遗c學習借鑒相結(jié)合�？偨Y(jié)提煉實踐管理經(jīng)驗的同時，有效借助外部資源，博采眾長，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點的管理模式。
�。ㄋ模┤嫣嵘c重點突破相結(jié)合。抓住突出問題，總結(jié)方法、形成機制，以點帶面，逐層推進，從而實現(xiàn)管理水平的全面提升
�。ㄎ澹┕芾硖嵘c建立內(nèi)部控制體系相結(jié)合。以管理提升活動為契機，有力推進全面風險管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)，同時，通過建立健全全面風險管理與內(nèi)部控制體系，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營與管理過程中的風險，確保生產(chǎn)經(jīng)營與管理活動在可控中有序開展。
五、重點任務(wù)
根據(jù)上述目標和原則，公司管理提升活動主要在全面診斷和系統(tǒng)對標的基礎(chǔ)上，找準問題，確定重點，制定整改方案和計劃，重點突破與全面提升相結(jié)合，向管理要效益，在對標中強素質(zhì)。同時總結(jié)固化工作成果，構(gòu)建管理提升的長效機制。
�。ㄒ唬┮詢r值思維為統(tǒng)領(lǐng)，樹立經(jīng)濟效益為中心的理念堅持價值思維理念，把創(chuàng)造價值、創(chuàng)造效益作為我院生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，貫穿于我院各項工作。利用黨組會議、辦公會議、班組學習和會議等多種形式，廣泛開展我院價值思維理念宣教提綱宣傳學習、討論和形勢任務(wù)教育，開展價值思維知識競賽活動，營造良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部員工樹立價值思維，增強員工責任意識和使命感。
�。ǘ┮砸�(guī)范化、標準化、精細化為重點，切實加強公司各層級基礎(chǔ)管理工作，培養(yǎng)“嚴謹求實”的工作作風
在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，以加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓練和管理規(guī)范化、標準化、精細化為重點，梳理優(yōu)化工作流程，有效運用規(guī)范化、標準化、精細化管理方法，建立系統(tǒng)、科學、實用的標準和制度體系，嚴格執(zhí)行，夯實管理基礎(chǔ)。
（三）以項目管理為中心，加強項目基礎(chǔ)管理工作，努力提升項目履約水平和創(chuàng)利能力
要加強組織建設(shè)，堅持經(jīng)營以項目為中心，突出項目在我院整個經(jīng)營格局的中心價值地位，積極發(fā)揮院本部對項目的管理與支持作用、加強高水平的項目班子建設(shè)和高素質(zhì)的施工隊伍建設(shè)；要強化制度落實，特別是要加強制度的執(zhí)行落地以及一線管理人員、作業(yè)人員對制度的全面、嚴格執(zhí)行；要加強項目經(jīng)營能力建設(shè)，切實加強項目前期策劃和評估，全面提升項目預(yù)算管理能力，特別是要加強商務(wù)履約能力建設(shè)和結(jié)算管理工作；要加強社會資源利用管理，進一步建立社會資源戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進社會資源項目管理水平和誠信度的提高，提高項目履約和創(chuàng)利能力。
（四）以深化全面預(yù)算管理為手段，建立全面預(yù)算管理體系、成本費用管理體系和成本費用考核機制
加強設(shè)備物資采購管理，切實降低管理成本、項目成本和設(shè)備物資購置維護成本；優(yōu)化預(yù)算管理流程，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。在全面預(yù)算管理體系指導(dǎo)下，強化成本管理，從工程項目中實現(xiàn)降本增效。
�。ㄎ澹┮约訌婏L險管理為導(dǎo)向，完善內(nèi)部控制體系積極開展全面風險管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)，抓緊建立完善風險管理和內(nèi)部控制體系，構(gòu)筑公司風險管理“三道防線”。開展風險評估工作，發(fā)布重大風險庫和重大風險分布圖；梳理管理業(yè)務(wù)流程，開展對重大風險與內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程對接工作，搭建風險管理與內(nèi)部控制流程體系框架；建立風險控制矩陣，完善風險監(jiān)測識別與防范體系。通過制度規(guī)
公司管理提升實施方案 篇6
一、承包商安全管理提升
�。ㄒ唬┈F(xiàn)狀與問題。
近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發(fā)生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發(fā)的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結(jié)合企業(yè)實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執(zhí)行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執(zhí)行動火、臨時用電、高處作業(yè)等安全管理規(guī)定，普遍對直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。三是現(xiàn)場監(jiān)管不嚴格，現(xiàn)場監(jiān)護流于形式。一方面，業(yè)主對工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)管較為松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現(xiàn)場監(jiān)管失控，從而導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)護走過場，流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實，把關(guān)不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業(yè)危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業(yè)的現(xiàn)象依然存在，安全風險還不能有效控制。
�。ǘ┕芾硖嵘繕�。
1.近期目標。對涉及、監(jiān)理、施工隊伍等承包商進行規(guī)范管理，建立入圍資質(zhì)備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商信息管理系統(tǒng)，把好承包商準入關(guān)。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發(fā)的上崗資格證、省公司頒發(fā)的HSE培訓合格證）。
2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商準入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰(zhàn)斗力較強的戰(zhàn)略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。
�。ㄈ┕芾硖嵘胧�
承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應(yīng)部門的日常管理業(yè)務(wù)之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發(fā)展規(guī)劃處，成員部門包括安全監(jiān)督管理處、零管中心、管道建設(shè)項目部、實物資產(chǎn)處、綜合處等。
1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把準入關(guān)。結(jié)合發(fā)展規(guī)劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據(jù)集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規(guī)定》和《湖南石油分公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術(shù)素質(zhì)、施工資質(zhì)、施工設(shè)備設(shè)施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環(huán)保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行后評估，對達不到要求、發(fā)生事故的要負連帶責任，納入考核�！冻邪蘃SE信用考評辦法及獎懲規(guī)定》制定并實施后，安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業(yè)“內(nèi)控管理”中，增加承包商HSE信用考評內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執(zhí)行。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處、管道項目部（管道建設(shè)項目承包商的信用考核評價工作）、安全監(jiān)督管理處負責。
2.加強戰(zhàn)略承包商培養(yǎng)，實行分類、分級管理。
一是實行分類管理。將承包商劃分為戰(zhàn)略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據(jù)承包商的類別特點分別制定相應(yīng)的評級標準，綜合考慮“隊伍資質(zhì)、HSE業(yè)績、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，并依照甲、乙、丙等級發(fā)放資質(zhì)，在市場份額、合同價格上執(zhí)行差異化管理，以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的原則，從而達到培育戰(zhàn)略承包商群體，形成承包商長效合作機制的目的。
二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰(zhàn)略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業(yè)績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業(yè)一樣管理，強化業(yè)主過程監(jiān)督，同時要壓減一般承包商隊伍數(shù)量。今年要在2012年的基礎(chǔ)上，對一般承包商隊伍在數(shù)量上壓減20%。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，安全監(jiān)督管理處配合。
3.加強信息化應(yīng)用，提升承包商隊伍監(jiān)管水平。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，自2013年起，逐步將承包商隊伍相關(guān)信息導(dǎo)入集團公司HSE管理信息系統(tǒng)，使承包商資質(zhì)審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監(jiān)督（問題及整改、項目業(yè)績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監(jiān)控狀態(tài)。
4.加強教育培訓，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。2013年上半年，各單位結(jié)合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發(fā)展規(guī)劃處、安全監(jiān)督管理處負責，舉辦承包商項目經(jīng)理級培訓班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。
5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。安排有經(jīng)驗的人員，參加安全例會、參與班組作業(yè)風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業(yè)安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監(jiān)督管理。各單位對承包商的統(tǒng)一管理情況要納入年度HSE大檢查內(nèi)容，強化承包商事故管理。從2013年起，承包商發(fā)生事故按照企內(nèi)事故處理與考核。
6.落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭，發(fā)展規(guī)劃處等部門配合，結(jié)合年度設(shè)備大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設(shè)、設(shè)備檢維修項目安全監(jiān)管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規(guī)、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。
二、建設(shè)項目HSE“三同時”管理提升
�。ㄒ唬┈F(xiàn)狀與問題。
近兩年來，國家有關(guān)建設(shè)項目HSE方面的法規(guī)頻頻出臺，對建設(shè)項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監(jiān)總局對《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。2011年12月31日《職業(yè)病防治法》修訂實施，2012年4月27日出臺了《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規(guī)章。國家環(huán)保部也對危險化學品行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境風險管理、建設(shè)項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設(shè)項目HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現(xiàn)象仍然比較多。部分建設(shè)項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續(xù)。二是部分新的建設(shè)項目HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。
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1.近期目標。進一步加快推進建設(shè)項目“三同時”規(guī)范化管理工作，重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題，要求各相關(guān)單位盡快梳理本企業(yè)建設(shè)項目“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關(guān)手續(xù)，努力在1-2年內(nèi)還清舊賬。同時，加強新建項目的安全環(huán)保管理，嚴格程序，禁止發(fā)生新的“未批先建”事件。2013年，結(jié)合集團公司HSE管理信息化建設(shè)，做好建設(shè)項目HSE“三同時”管理信息化系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)動態(tài)管理。
2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現(xiàn)建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率達到100%，建設(shè)項目“三同時”管理實現(xiàn)標準化、規(guī)范化和信息化。
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1.完善制度。
一是由安全監(jiān)督管理處牽頭，嚴格執(zhí)行《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局45號令），建設(shè)項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設(shè)項目勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出項目“三同時”內(nèi)審和上報程序，保證建設(shè)項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求。
二是由安全監(jiān)督管理處牽頭，結(jié)合國家環(huán)保部有關(guān)文件要求，根據(jù)《中國石化建設(shè)項目環(huán)境保護管理實施細則》和《中國石化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范》，制定下發(fā)相關(guān)實施細則，進一步明確發(fā)展規(guī)劃、安全監(jiān)督管理等部門以及項目建設(shè)單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發(fā)展規(guī)劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規(guī)避環(huán)境風險”的力度，在項目獲得環(huán)評批復(fù)之前不得批復(fù)可行性研究報告，要嚴格監(jiān)督落實建設(shè)項目設(shè)計、施工、生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、竣工驗收各階段的環(huán)保要求，并核實建設(shè)單位在項目施工前取得環(huán)評批復(fù)。
三是由安全監(jiān)督管理處牽頭，以《職業(yè)病防治法》及安監(jiān)總局《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》為依據(jù)，結(jié)合集團公司《中國石化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發(fā)展規(guī)劃、物資裝備、科技開發(fā)、信息管理、安全環(huán)保等相關(guān)部門在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監(jiān)管部門監(jiān)督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業(yè)病危害防控設(shè)施的建設(shè)、運行與維護，切實發(fā)揮員工健康保護功能。
2.規(guī)范程序。
�。�1）規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關(guān)方安全責任。在建設(shè)項目安全“三同時”安全許可、安全設(shè)施設(shè)計、試生產(chǎn)準備、安全設(shè)施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設(shè)施竣工驗收進行監(jiān)管，對上報省級以上的建設(shè)項目，各單位上報安全許可和安全設(shè)施竣工驗收前，要對上報材料進行內(nèi)審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設(shè)施設(shè)計及試生產(chǎn)準備的手續(xù)辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監(jiān)管的建設(shè)項目，其安全許可各階段進展，實行上報告知監(jiān)督管理。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內(nèi)控管理”中，增加建設(shè)項目安全“三同時”內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設(shè)項目“三同時”管理按流程執(zhí)行。
�。�2）實施建設(shè)項目全過程環(huán)保監(jiān)督,規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項目管理流程。一是加強選址環(huán)境預(yù)評價，在編制項目建議書（預(yù)可研）階段，先開展項目選址環(huán)境可行性預(yù)評價。項目選址預(yù)評價從項目選址（選線、布局）區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃，衛(wèi)生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環(huán)評報告書內(nèi)審。對于上報省級審批的重點建設(shè)項目，安全部門要會同有關(guān)部門組織專家及當?shù)卣畬Νh(huán)境影響報告書進行內(nèi)審，以提高環(huán)評報告書的質(zhì)量，力爭做到降低或消除建設(shè)項目對環(huán)境造成影響；同時要檢查督促相關(guān)前置條件的落實，確保符合上報條件，并加強協(xié)調(diào)溝通，為順利通過國家審批打下基礎(chǔ)。三是推行施工期環(huán)境監(jiān)理。各建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)評批復(fù)要求及時委托相應(yīng)機構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理，確保各項環(huán)保措施在設(shè)計及施工中予以落實，督促建設(shè)單位及時申報重大變更后的環(huán)評報告。環(huán)境監(jiān)理報告是今后環(huán)保部門進行試生產(chǎn)審查和環(huán)保驗收的重要依據(jù)之一。四是重點解決建設(shè)項目“三同時”遺留問題。針對衛(wèi)生防護距離影響企業(yè)落實建設(shè)項目“三同時”政策的問題，由安全監(jiān)督管理處牽頭對庫站衛(wèi)生防護距離現(xiàn)狀進行調(diào)研，完成衛(wèi)生防護距離調(diào)研報告，會同發(fā)展規(guī)劃處研究制定解決方案。由安全監(jiān)督管理處牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，嚴格內(nèi)控管理，把建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)后方可批復(fù)基礎(chǔ)設(shè)計、沒有環(huán)評批復(fù)不批準開工報告作為內(nèi)控的重要節(jié)點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產(chǎn)生“未批先建”問題。
（3）規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理流程。根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》，存在職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目，必須嚴格執(zhí)行“三同時”管理程序，按照職業(yè)病危害嚴重程度實施分類管理。職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病防護設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收；職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，增加建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設(shè)項目“三同時”管理按流程執(zhí)行，強化職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。
3.信息化提升。根據(jù)集團公司HSE管理信息系統(tǒng)的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”上報程序，將相關(guān)信息導(dǎo)入集團公司HSE管理信息系統(tǒng)，逐漸在系統(tǒng)中形成季報制度。及時發(fā)現(xiàn)存在的各類問題，確保不再出現(xiàn)新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監(jiān)控狀態(tài)。
4.加強溝通。
�。�1）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強與政府部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政府部門的政策支持。
�。�2）由發(fā)展規(guī)劃處牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在規(guī)劃發(fā)展時，充分結(jié)合國家和地方建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌總體發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模與企業(yè)所在當?shù)毓I(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃相銜接；與地方政府共同研究衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷問題對策，解決現(xiàn)有環(huán)�！叭瑫r”問題，幫助企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企地共榮。
�。�3）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強與政府部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政府部門的政策支持。充分利用系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”技術(shù)服務(wù)工作。
5.落實問責。由發(fā)展規(guī)劃處配合牽頭，安全監(jiān)督管理處配合，建立建設(shè)項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況檢查，將建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規(guī)定辦理的，建設(shè)項目“三同時”政策執(zhí)行不到位的單位，嚴格追究責任。
三、庫站薄弱環(huán)節(jié)和普遍問題整改管理提升
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在多次HSE檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位只局限于整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設(shè)施不規(guī)范、油罐以及閥門等設(shè)備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有；作業(yè)人員在庫站爆炸危險區(qū)域內(nèi)使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發(fā)油作業(yè)操作規(guī)程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎(chǔ)工作不扎實，管理不精細、設(shè)備維護保養(yǎng)不到位等問題普遍存在。
（二）管理提升目標
通過舉一反三，加強對薄弱環(huán)節(jié)以及重復(fù)性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防范措施落實到位。
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1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環(huán)節(jié)和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。
2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監(jiān)督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完后將梳理分類的問題發(fā)至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，將將整改情況反饋省公司。
3.加強監(jiān)督考核。安全監(jiān)督管理處牽頭，在每次整改活動結(jié)束后，組織相關(guān)部門抽查各單位的落實情況，并對檢查情況進行通報。根據(jù)年初簽訂的責任狀，加大考核權(quán)重，對于執(zhí)行不力的單位，將進行嚴格考核。
四、環(huán)保管理提升
（一）現(xiàn)狀與問題
近年來，各級政府環(huán)保監(jiān)管力度逐步加大，公眾的環(huán)保意識也逐漸增強，庫站存在一些環(huán)保問題，面臨的環(huán)保壓力越來越大。主要表現(xiàn)在四個個方面：一是環(huán)保設(shè)備設(shè)施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環(huán)境風險（水體污染）。部分油庫清污分流系統(tǒng)不符合油庫設(shè)計的規(guī)范要求等。二是環(huán)�；A(chǔ)管理薄弱。如相關(guān)的環(huán)保制度不完善，標準不明確；環(huán)保崗位人員少，專業(yè)技術(shù)缺乏，無環(huán)保專業(yè)檢測工具，有關(guān)的環(huán)保指標無從檢測。三是環(huán)保應(yīng)急物資配備標準不統(tǒng)一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環(huán)保應(yīng)急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關(guān)要求，現(xiàn)階段相關(guān)油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關(guān)要求存在較大差距。
（二）管理提升目標
1.近期目標。建立完善環(huán)保制度，明確環(huán)保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環(huán)境風險和遺留問題，不發(fā)生環(huán)境安全事故。
2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業(yè)環(huán)保隊伍，解決環(huán)境安全隱患，確保經(jīng)營符合國家環(huán)保法律法規(guī)要求，堅持綠色發(fā)展目標，建設(shè)成為一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。
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1.建立完善制度。
�。�1）省公司進一步明確環(huán)保部門、發(fā)展規(guī)劃部門等職能部門和各單位的職責，提出環(huán)境保護工作管理目標、規(guī)定和監(jiān)督檢查要求。
（2）安全監(jiān)督管理處牽頭，組織相關(guān)部門和專家制定省公司環(huán)境保護管理規(guī)定和標準，建立環(huán)保學習、培訓教育和考核管理臺賬，實現(xiàn)環(huán)保工作的規(guī)范化、標準化管理。此項工作在上半年完成。
2.加強宣傳培訓。各單位應(yīng)全方位地強化環(huán)境保護宣傳，提高廣大員工的環(huán)保意識，為環(huán)保工作營造良好的氛圍。同時將環(huán)保培訓納入企業(yè)年度培訓計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環(huán)保教育培訓。
3.加大環(huán)保投入。針對環(huán)�；A(chǔ)設(shè)備設(shè)施先天不足的情況，安排環(huán)保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環(huán)境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環(huán)保應(yīng)急物資配備和更新力度，提高環(huán)保保障能力。
4.強化監(jiān)督考核。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，加大環(huán)保工作的考核力度。在內(nèi)控管理中，增加環(huán)境保護管理內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環(huán)保管理問責機制，并作為HSE檢查的重要內(nèi)容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先范圍。
五、庫站標準化作業(yè)管理提升
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目前油庫、加油站在收發(fā)油等作業(yè)環(huán)節(jié)存在作業(yè)指導(dǎo)書不完善、審批流程未明確；作業(yè)人員操作不規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)管不到位，易發(fā)生溢油、混油等事故。
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完善油庫和加油站收發(fā)油等作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)流程和復(fù)核審批手續(xù)，強化作業(yè)現(xiàn)場的巡查和監(jiān)管力度，提高作業(yè)人員操作技能，實現(xiàn)規(guī)范化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發(fā)油等環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。
（三）管理提升措施
1.完善庫站作業(yè)指導(dǎo)書。省公司組織有關(guān)人員完善庫站各類作業(yè)指導(dǎo)書模板。各單位負責庫站各類作業(yè)指導(dǎo)書的完善，規(guī)范作業(yè)流程。油庫作業(yè)指導(dǎo)書的完善由安全監(jiān)督管理處監(jiān)督實施，加油站的作業(yè)指導(dǎo)書由零售中心監(jiān)督實施。
2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經(jīng)錄制的庫站重大作業(yè)標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術(shù)素質(zhì)的不斷提高，規(guī)范作業(yè)行為。
3.加強檢查，落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令和各項規(guī)章制度，杜絕“三違”行為。
六、檢維修管理提升
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隨著設(shè)備的更新，庫站定量發(fā)油控制系統(tǒng)、液位儀系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、電動閥等設(shè)備科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業(yè)知識要求越來越高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是庫站維修人員少且專業(yè)技術(shù)較弱，特別是懂儀表、設(shè)備、自動化技術(shù)的維修人員缺乏，庫站設(shè)備日常維護保養(yǎng)不到位。二是檢維修作業(yè)管理不規(guī)范，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業(yè)票審批不嚴格，不按設(shè)備檢修規(guī)程進行作業(yè)。三是對外委檢修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不嚴格，執(zhí)行制度不嚴格，“三違”行為時有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。
（二）管理提升目標
通過精心培養(yǎng)，各單位形成一支專業(yè)技術(shù)水平較高的維修隊伍。完善設(shè)備檢維修標準和制度，規(guī)范設(shè)備檢維修作業(yè)。嚴把資質(zhì)審核關(guān)，加強外委維修隊伍的管理和作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
（三）管理提升措施
1.加強維修隊伍建設(shè)。人力資源部門、安全監(jiān)督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調(diào)研，制定相應(yīng)的方案，引進有庫站儀表、電氣設(shè)備、工藝專業(yè)知識經(jīng)驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設(shè)備日常維修工作。
2.加強設(shè)備專業(yè)知識的培訓。安全監(jiān)督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設(shè)備維修專業(yè)知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應(yīng)的證書。進一步完善庫站設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程，規(guī)范檢維修作業(yè)，嚴格審批動火、臨時用電等作業(yè)票，落實安全防范措施。
3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執(zhí)行。
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