福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作總結(jié)和工作思路 -工作思路
第一部分 2005年工作總結(jié)2005年，福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一部署，在福建省財(cái)政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)為主線，加強(qiáng)行業(yè)自律管理體制建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，
福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作總結(jié)和工作思路
。一、加強(qiáng)自律監(jiān)管建設(shè)，提高行業(yè)誠(chéng)信水平
�。ㄒ唬╅_(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)全面檢查工作。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際情況，與省財(cái)政廳企業(yè)處共同組織開(kāi)展全省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)全面檢查工作。檢查內(nèi)容主要包括資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度、近3年評(píng)估報(bào)告質(zhì)量及注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德等。被檢查的評(píng)估機(jī)構(gòu)有57家，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師371人，自查面和重點(diǎn)檢查面均達(dá)到100％，實(shí)地檢查共抽查了資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告229份。
通過(guò)本次檢查，反映出大多數(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)能做到按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，但在資質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面存在的問(wèn)題也不少。資質(zhì)方面主要表現(xiàn)在人員不足、兼職等問(wèn)題；執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面，普遍存在報(bào)告基本內(nèi)容和格式不夠規(guī)范，工作底稿不完備，評(píng)估操作程序存在缺陷；執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部管理存在的問(wèn)題也不可忽視，如壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理不當(dāng)?shù)取?BR> 針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)商省財(cái)政廳企業(yè)處，對(duì)2家評(píng)估機(jī)構(gòu)給予行業(yè)通報(bào)批評(píng)、限期整改的處罰；對(duì)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師予以行業(yè)通報(bào)批評(píng);對(duì)36家評(píng)估機(jī)構(gòu)予以限期整改、談話提醒等相應(yīng)的行業(yè)自律性懲罰；上報(bào)中評(píng)協(xié)撤消5名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的注冊(cè)資格和批準(zhǔn)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會(huì)員。另有2家評(píng)估機(jī)構(gòu)承認(rèn)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在問(wèn)題，已主動(dòng)申請(qǐng)撤銷(xiāo)資產(chǎn)評(píng)估資格。
（二）開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。為加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律監(jiān)管，提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)中注協(xié)統(tǒng)一部署，協(xié)會(huì)開(kāi)展了2005年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。檢查工作采取全面自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，整個(gè)檢查工作分為準(zhǔn)備階段、自查階段、實(shí)地檢查階段和總結(jié)處理等四個(gè)階段。有40家會(huì)計(jì)師事務(wù)所被列入檢查對(duì)象，檢查面為27.21％，其中新批準(zhǔn)成立28家。檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德、內(nèi)部質(zhì)量控制等方面。實(shí)地檢查抽查了審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告共617份，抽查比例為10.41％。
通過(guò)行業(yè)自律檢查，進(jìn)一步提高了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：事務(wù)所內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力，三級(jí)復(fù)核流于形式，檔案管理、審計(jì)報(bào)告格式不夠規(guī)范；部分報(bào)告的審計(jì)程序執(zhí)行不到位；部分重要會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目和重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)結(jié)論缺乏充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)支持；對(duì)重大事項(xiàng)未進(jìn)行充分披露，報(bào)告意見(jiàn)類(lèi)型不適當(dāng)?shù)�。處理情況：對(duì)存在的一般共性問(wèn)題以文件形式向行業(yè)通報(bào)；對(duì)存在問(wèn)題較多、內(nèi)部管理較為混亂的7家會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別下達(dá)整改通知書(shū)，并明確將其列入明年的復(fù)查對(duì)象。
�。ㄈ� 啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制。根據(jù)行業(yè)自律管理的特點(diǎn)，針對(duì)委托單位對(duì)某會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告提出異議情況，以及某資產(chǎn)評(píng)估公司在某化肥廠改制過(guò)程可能存在資產(chǎn)評(píng)估不實(shí)等問(wèn)題，協(xié)會(huì)及時(shí)向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示函，要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正，履行必要的程序，加強(qiáng)與委托單位的溝通，并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
�。ㄋ模﹨f(xié)助開(kāi)展行政監(jiān)管工作。積極協(xié)助配合省財(cái)政廳監(jiān)管局開(kāi)展行政監(jiān)管和行政處罰工作：一是組織專(zhuān)家論證會(huì)，針對(duì)廈門(mén)中行對(duì)某會(huì)計(jì)師事務(wù)所受公安部門(mén)的委托出具的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告提出異議進(jìn)行專(zhuān)家論證，會(huì)同廳監(jiān)督局出具了不具備法定證明效力的意見(jiàn)；二是協(xié)助廳監(jiān)督局召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)并向省紀(jì)委出具建議函，以及協(xié)助處理西門(mén)村反映某會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題；三是處理3家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問(wèn)題；四是撤銷(xiāo)了1名注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)資格。
二、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
(一)積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。對(duì)行業(yè)來(lái)人、來(lái)電咨詢(xún)執(zhí)業(yè)規(guī)范，對(duì)于已有明確規(guī)定的相關(guān)執(zhí)業(yè)問(wèn)題，都熱情真誠(chéng)予以解答；對(duì)于現(xiàn)行執(zhí)業(yè)規(guī)范未明確規(guī)定的，均及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)中注協(xié)或建議轉(zhuǎn)向相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)團(tuán)體功能。
(二)認(rèn)真完成調(diào)研課題研究任務(wù)。根據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)司的部署和省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處的委托，保質(zhì)保量按時(shí)完成調(diào)研課題的研究，即《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理與行業(yè)自律的關(guān)系》和《會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理規(guī)范（修改草案）》。
(三)協(xié)助完成中注協(xié)做好審計(jì)、評(píng)估準(zhǔn)則項(xiàng)目征求意見(jiàn)稿的征求意見(jiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件和通知，提醒行業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
三、強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范注冊(cè)管理
（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。突出為會(huì)員服務(wù)的精神，淡化政府和行政的概念，依法辦事，做到每做一件事，都有法律、政策依據(jù)，使“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”都在法律、法規(guī)規(guī)范下進(jìn)行。在工作中，遵守廉政建設(shè)和效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，按時(shí)、按質(zhì)地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，不存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”和工作中推諉，故意拖延、刁難等現(xiàn)象。對(duì)來(lái)辦事的人員，既能堅(jiān)持原則，又能熱情接待。凡能電話、郵件能解決的事，均按此方式解決，并及時(shí)將年檢合格的證書(shū)送到各地市、縣，方便會(huì)員。工作中，堅(jiān)持經(jīng)常深入執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，解決勞資糾紛，積極協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾，及時(shí)為會(huì)員排憂(yōu)解難。
�。ǘ╅_(kāi)拓創(chuàng)新，規(guī)范管理。為提高執(zhí)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，根據(jù)中注協(xié)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展兩師年檢工作，對(duì)全省1920名執(zhí)業(yè)人員的年檢資料進(jìn)行認(rèn)真審查，通過(guò)年檢的兩師1848人，其中：注冊(cè)會(huì)計(jì)師1463人、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師385人。
此外，加強(qiáng)日常注冊(cè)管理工作。辦理兩師及非執(zhí)業(yè)會(huì)員轉(zhuǎn)所（會(huì)）404人次，審批注冊(cè)會(huì)計(jì)師87人、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師40人；審核、公示擬批準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師91人；審批注冊(cè)會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員157人、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師非執(zhí)業(yè)會(huì)員15人；完善兩師非執(zhí)業(yè)會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)1666人；制發(fā)各類(lèi)證書(shū)254本；糾正數(shù)據(jù)庫(kù)信息達(dá)238人次；辦理存檔人員調(diào)資12人次。
四、加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，繼續(xù)做好考試和培訓(xùn)工作
�。ㄒ唬┳ズ门嘤�(xùn)工作。后續(xù)教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的工作。協(xié)會(huì)根據(jù)往年培訓(xùn)情況，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)思路、改進(jìn)培訓(xùn)方式、修訂培訓(xùn)內(nèi)容，在汲取傳統(tǒng)培訓(xùn)模式成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以提高會(huì)員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)后續(xù)教育的基礎(chǔ)性管理工作，建立培訓(xùn)管理檔案、充實(shí)師資隊(duì)伍、建立優(yōu)勝劣汰的師資競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破單一的后續(xù)教育培訓(xùn)模式，嘗試多形式、多渠道、分層次、分類(lèi)別的培訓(xùn)方式。今年已舉辦了8期注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達(dá)1262人次，選派業(yè)務(wù)骨干參加3個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院培訓(xùn)283人次，重新審批3家會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有所內(nèi)培訓(xùn)試點(diǎn)資格；對(duì)持有會(huì)計(jì)證并完成注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的180名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，辦理了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育證》的確認(rèn)手續(xù)，避免重復(fù)培訓(xùn)，深受廣大會(huì)員的好評(píng)。
�。ǘ┚陌才趴荚噲�(bào)名工作。在各地市財(cái)政部門(mén)的積極配合下，今年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名工作全面啟動(dòng)IC卡管理，實(shí)現(xiàn)了考試管理工作現(xiàn)代化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年度報(bào)名人數(shù)為13866 人，計(jì)32754人次。實(shí)際參加考試為 11270人次，其中：“審計(jì)”實(shí)考1395 人，參考率為 34.02% ，合格率達(dá)9.10％;“會(huì)計(jì)”實(shí)考 3467人，參考率為35.50%，合格率達(dá)12.14％，比全國(guó)平均合格率高出1.82個(gè)百分點(diǎn)；“財(cái)務(wù)成本管理”實(shí)考 1751人，參考率為31.30% ，合格率達(dá)10.85％；“經(jīng)濟(jì)法”實(shí)考2078人，參考率為 32.67%，合格率達(dá)14.82％，比全國(guó)平均合格率高出2.14個(gè)百分點(diǎn)，“稅法”實(shí)考 2585人，參考率為 37.19%，合格率達(dá)11.14％。為我省考生申請(qǐng)換發(fā)全科合格證74本。在做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作的同時(shí)，與省人事廳合作，較好地完成了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試報(bào)名、考試組織實(shí)施工作。在各項(xiàng)考試組織中，都做到了“嚴(yán)密組織、萬(wàn)無(wú)一失”，為行業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了人才，為壯大行業(yè)隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。
五、以會(huì)員為中心，突出協(xié)調(diào)、服務(wù)職能
一是加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)和溝通。針對(duì)清算工作復(fù)雜性和不規(guī)范等問(wèn)題，參與福州市中級(jí)人民法院起草了《關(guān)于中介機(jī)構(gòu)參與破產(chǎn)清算工作規(guī)程》。規(guī)程進(jìn)一步明確了受案法院、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師、拍賣(mài)行以及其他專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)案件中的職責(zé)權(quán)限，確定上述各方在破產(chǎn)案件審理活動(dòng)中的基本運(yùn)行規(guī)則。同時(shí)，還聯(lián)合福州中級(jí)人民法院民事二庭、省律師協(xié)會(huì)省直分會(huì)共同舉辦“企業(yè)破產(chǎn)案件審判與清算實(shí)務(wù)講座”，旨在規(guī)范清算工作、提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)破產(chǎn)活動(dòng)健康有序的發(fā)展。
二是加強(qiáng)與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商銀行的聯(lián)系。積極向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦兩名行業(yè)代表作為省審計(jì)廳特約審計(jì)員，并通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部推薦行業(yè)代表參與人大、政協(xié)。協(xié)會(huì)還積極參與省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的課題研究和各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，
工作思路
《福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作總結(jié)和工作思路》(http://m.stanzs.com)。此外，協(xié)調(diào)省工商銀行，就會(huì)計(jì)師事務(wù)所承接銀行審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行商談，進(jìn)一步規(guī)范銀行審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承接業(yè)務(wù)的程序等。三是聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。針對(duì)個(gè)別執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)股東出現(xiàn)內(nèi)部矛盾，導(dǎo)致執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)無(wú)法正常開(kāi)展工作，事務(wù)所員工的利益受到了影響，為此，協(xié)會(huì)積極介入有關(guān)協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行面對(duì)面的交流與服務(wù)，有關(guān)矛盾在一定程度上得到了較好的解決，一年來(lái)，共為近10余家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解內(nèi)部糾紛，維護(hù)了會(huì)員的合法權(quán)益。同時(shí)協(xié)會(huì)還聘請(qǐng)6名律師為法律顧問(wèn)，免費(fèi)為會(huì)員提供法律支持和服務(wù)，通過(guò)接待來(lái)訪、電話、書(shū)信、郵件等形式，幫助會(huì)員解決日常法律事務(wù)。本年度共受理法律咨詢(xún)20余件，起到了較好的.效果。此外，協(xié)會(huì)還印發(fā)了《行業(yè)通訊錄》，努力擴(kuò)大社會(huì)影響力，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系和方便工作。
六、加強(qiáng)對(duì)外交流，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
（一）加強(qiáng)與香港會(huì)計(jì)師同行的合作。為了借鑒香港同行的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，6月底，協(xié)會(huì)與香港會(huì)計(jì)師公會(huì)在福州共同舉辦“閩港會(huì)計(jì)師座談會(huì)”，來(lái)自省財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)以及20多名來(lái)自香港和福州兩地的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人和注冊(cè)會(huì)計(jì)師代表出席了座談會(huì)。雙方圍繞著如何加強(qiáng)閩港兩地會(huì)計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作等問(wèn)題展開(kāi)討論。會(huì)議一致認(rèn)為，加強(qiáng)閩港兩地會(huì)計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作，對(duì)兩地事務(wù)所相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，人力資源互補(bǔ)，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，全方位開(kāi)展多元化服務(wù)，更好地發(fā)展兩地注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)都具有現(xiàn)實(shí)意義。
�。ǘ┡e辦第八次閩臺(tái)會(huì)計(jì)師學(xué)術(shù)研討會(huì)。由福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、臺(tái)灣省會(huì)計(jì)師公會(huì)、臺(tái)北市會(huì)計(jì)師公會(huì)、高雄市會(huì)計(jì)師公會(huì)聯(lián)合舉辦的“第八次閩臺(tái)會(huì)計(jì)師學(xué)術(shù)研討會(huì)”于10月份在福鼎市太姥山召開(kāi)。來(lái)自臺(tái)灣省、臺(tái)北市、高雄市等三個(gè)會(huì)計(jì)師公會(huì)的代表和來(lái)自中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室和省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)、部分高等院校以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的代表共計(jì)50多人出席了會(huì)議。會(huì)議圍繞稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式及規(guī)�；l(fā)展模式等議題展開(kāi)討論�！稏|南電視臺(tái)》、《福建日?qǐng)?bào)》、《福鼎日?qǐng)?bào)》等新聞媒體對(duì)會(huì)議內(nèi)容作了相關(guān)報(bào)道。截至目前為止，海峽兩岸已成功舉辦八次閩臺(tái)會(huì)計(jì)師學(xué)術(shù)研討會(huì)，通過(guò)兩岸會(huì)計(jì)界的學(xué)術(shù)交流、研討活動(dòng)，不但促進(jìn)閩臺(tái)會(huì)計(jì)師的交流和合作，同時(shí)對(duì)兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的作用，已成為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的重要窗口之一。
七、加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，完善行業(yè)自律管理體系
�。ㄒ唬├眄樤u(píng)估行業(yè)管理體制，加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)自律建設(shè)。根據(jù)今年2月份在北京召開(kāi)的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)工作會(huì)議精神，結(jié)合我省行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，及時(shí)商廳會(huì)計(jì)處、監(jiān)督局和企業(yè)處，并向省財(cái)政廳提交了《關(guān)于參加全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估管理工作會(huì)議的情況匯報(bào)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理的報(bào)告》。經(jīng)4月30日廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，同意恢復(fù)福建省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)，同時(shí)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政監(jiān)督職能和行政審批職能分別從廳監(jiān)督局、廳會(huì)計(jì)處劃轉(zhuǎn)到廳企業(yè)處，資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理工作。
（二）重視作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一年來(lái)，協(xié)會(huì)始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓行業(yè)管理工作，一手抓職工的思想作風(fēng)建設(shè)，著力提高秘書(shū)處全體干部的綜合素質(zhì)，促進(jìn)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。 一是堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)，教育廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉政，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)按照“三個(gè)代表”的要求做好各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好群眾來(lái)信來(lái)訪的接待、處理工作，對(duì)來(lái)訪人員熱情接待，耐心解答，對(duì)群眾來(lái)信認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，努力維護(hù)廣大會(huì)員的合法權(quán)益。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好保障工作。努力提高財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)收入支出管理，嚴(yán)格報(bào)銷(xiāo)手續(xù)；全面檢查固定資產(chǎn)，健全了固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)帳，嚴(yán)格固定資產(chǎn)出入手續(xù)，制定了《福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（試行）》；圓滿(mǎn)完成兩個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表匯總工作，會(huì)費(fèi)收入533萬(wàn)元；辦理省資產(chǎn)評(píng)估管理中心7名員工養(yǎng)老保險(xiǎn),解決員工后顧之憂(yōu)；按時(shí)完成“三個(gè)中心、一個(gè)協(xié)會(huì)”的年檢工作；整理協(xié)會(huì)2004年度業(yè)務(wù)檔案，確保檔案資料的完整性和安全性；完成了《中國(guó)會(huì)計(jì)年鑒》、《福建財(cái)政年鑒》有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的撰寫(xiě)內(nèi)容；積極搞好接待、文秘、安全、車(chē)輛管理等工作，做好后勤保障工作。
2005年，福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心黨支部被評(píng)為“五個(gè)好支部”；在中注協(xié)“2004年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試組織管理工作”和“2004年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)工作”評(píng)比中，協(xié)會(huì)分別獲滿(mǎn)分和先進(jìn)單位。
第二部分 2006年工作思路
2006年，福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以誠(chéng)信建設(shè)為主線，以服務(wù)會(huì)員為宗旨，以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，以開(kāi)創(chuàng)工作新局面為目標(biāo)，按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定加強(qiáng)行業(yè)管理，推進(jìn)行業(yè)建設(shè)。
一、加強(qiáng)行業(yè)管理體制建設(shè)，確保行業(yè)健康發(fā)展
1.籌備召開(kāi)第二屆會(huì)員代表大會(huì)。通過(guò)換屆選舉改變理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的組成結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的比例，切實(shí)發(fā)揮其在選舉、決策、監(jiān)督、審議等方面的重要作用，完善理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)工作制度和議事規(guī)則，建立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)、后續(xù)教育委員會(huì)等專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，確立各委員會(huì)的具體辦法和工作章程，為行業(yè)自律提供組織保證。
2.加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處建設(shè)。資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)分設(shè)后，調(diào)整和完善秘書(shū)處的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全民主決策機(jī)制；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高為會(huì)員服務(wù)的水平和效率；大力加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，吸引優(yōu)秀人才，提高秘書(shū)處人員素質(zhì)和工作能力；要推行工作目標(biāo)考核，建立目標(biāo)責(zé)任考核辦法，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)以上措施，切實(shí)提高秘書(shū)處的管理水平，保證秘書(shū)處的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.要按照新的管理體制繼續(xù)修訂和完善監(jiān)管、培訓(xùn)等行業(yè)管理辦法，以適應(yīng)自律管理的需要。要積極引導(dǎo)事務(wù)所完善內(nèi)部治理機(jī)制，指導(dǎo)事務(wù)所完善章程、合伙人協(xié)議和內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善會(huì)計(jì)核算，以營(yíng)造事務(wù)所良好的內(nèi)部治理環(huán)境。
二、強(qiáng)化協(xié)會(huì)服務(wù)功能，積極維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益
為會(huì)員服務(wù)是自律性行業(yè)協(xié)會(huì)的重要職能，要把為會(huì)員的服務(wù)體現(xiàn)在監(jiān)管、培訓(xùn)等日常的管理行為中。一是要積極改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，努力為會(huì)員營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要代表會(huì)員利益積極與各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要特別注重解決行政干預(yù)、行政指定等損害行業(yè)整體利益的問(wèn)題。二是要建立專(zhuān)家援助小組，在會(huì)員執(zhí)業(yè)過(guò)程中遇到技術(shù)難題時(shí)提供幫助和支持，不斷提升行業(yè)整體技術(shù)水平。三是協(xié)調(diào)省委價(jià)局盡快出臺(tái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)管理辦法，規(guī)范收費(fèi)行為，反對(duì)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。四是加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)查研究，制作各類(lèi)工作底稿樣本，為會(huì)員執(zhí)業(yè)提供指導(dǎo)。五是籌備第九次閩臺(tái)會(huì)計(jì)師學(xué)術(shù)研討會(huì)，促進(jìn)海峽兩岸會(huì)計(jì)行業(yè)的合作和共同發(fā)展。
三、加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)形象
1．抓好誠(chéng)信教育。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要》，把注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育與行業(yè)誠(chéng)信教育緊密結(jié)合起來(lái)，加大職業(yè)道德和誠(chéng)信建設(shè)有關(guān)內(nèi)容在后續(xù)教育中的比重。通過(guò)教育，使每一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師充分認(rèn)識(shí)到行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的重要性。
2．強(qiáng)化誠(chéng)信自律。以地市為單位，指導(dǎo)事務(wù)所簽訂行業(yè)誠(chéng)信自律公約，并將行業(yè)誠(chéng)信自律檢查結(jié)果落到實(shí)處，制止事務(wù)所之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，樹(shù)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師新形象。
3．建立誠(chéng)信檔案。建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信檔案，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地記錄每一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師和每一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題和受到處罰的情況。要把誠(chéng)信檔案與行業(yè)監(jiān)管和資格管理相結(jié)合，適當(dāng)時(shí)將誠(chéng)信檔案供社會(huì)查閱，使失信者無(wú)立足之地，以增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
四、加強(qiáng)自律監(jiān)管，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量
要完善業(yè)務(wù)報(bào)備制度，組織開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，糾正存在的問(wèn)題，督促和幫助事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)。對(duì)查出比較嚴(yán)重的問(wèn)題和屢教不改的，作出行業(yè)自律性懲戒；對(duì)弄虛作假、故意出具虛假報(bào)告、問(wèn)題特別嚴(yán)重、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的，移交給有關(guān)部門(mén)依法從嚴(yán)處理。要認(rèn)真辦理群眾 件的查處工作，對(duì)不擇手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)、不遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、不遵守職業(yè)道德、不講誠(chéng)信的事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員予以嚴(yán)肅處理。
五、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理，提高執(zhí)業(yè)人員管理水平
從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理，組織開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢工作，清理一些不符合條件的執(zhí)業(yè)人員，純潔行業(yè)隊(duì)伍；嚴(yán)格審批執(zhí)業(yè)會(huì)員及非執(zhí)業(yè)會(huì)員，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入。
六、加強(qiáng)后續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平
按照中注協(xié)培訓(xùn)計(jì)劃，積極輸送專(zhuān)業(yè)人士參加中注協(xié)舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)，采用定點(diǎn)脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)等形式，聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者有針對(duì)性的開(kāi)設(shè)一些講座，收集和分析講解典型案例，以滿(mǎn)足注冊(cè)會(huì)計(jì)師的需要；組織省內(nèi)事務(wù)所之間和與省外事務(wù)所之間學(xué)習(xí)與交流，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平。
七、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作，提高行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的入門(mén)關(guān)，考試組織工作質(zhì)量高低，直接關(guān)系到行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要加大考試宣傳力度，加強(qiáng)考試組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考試工作制度，嚴(yán)密組織考試工作，嚴(yán)肅考試紀(jì)律。繼續(xù)加強(qiáng)考試工作責(zé)任制，確保考試工作順利進(jìn)行，真正將有真才實(shí)學(xué)的人選拔到行業(yè)隊(duì)伍中來(lái)，以提高行業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
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