生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告
在學(xué)習(xí)、工作生活中，越來越多人會去使用報(bào)告，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編精心整理的生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告1
調(diào)查目的及意義：
了解家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的基本情況，主要是垃圾處理問題，在此基礎(chǔ)上了解居民對環(huán)保意識的深淺，以便進(jìn)一步開展環(huán)保教育活動，共建美麗家鄉(xiāng)。
調(diào)查過程：
這段時(shí)間里，我實(shí)地考察過家鄉(xiāng)的垃圾處理情況，也去了村委會詢問。在與村委會領(lǐng)導(dǎo)的交談中，我得知近幾年，縣里加大對鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，修建了垃圾處理中心，村委會也努力改善居民生活環(huán)境，村里的垃圾處理工作取得了一定的成效。但由于居民點(diǎn)分散、環(huán)保意識差等原因，垃圾問題依然嚴(yán)峻。
基本情況與分析：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我們的祖輩，鄉(xiāng)村里幾乎沒有什么可稱之為垃圾：衣服是新三年舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年，九年過后還能當(dāng)抹布；剩菜剩飯可以喂豬，豬糞可以肥田，秸稈用來取暖，燒成灰又可以肥田！所以說，在物質(zhì)匱乏的年代，幾乎是沒有什么可以歸于“垃圾”行列的，換言之，垃圾是“富貴病”。
2、人口增多。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增長也使得生活垃圾也隨之增多，這個(gè)顯而易見，人均增加，人數(shù)增加，做一個(gè)乘法，自然就增加了總量。但與此同時(shí)，配套的服務(wù)設(shè)施滯后，自然就垃圾成山了。
3、難以回收�，F(xiàn)如今的生活垃圾里，有許多塑料袋、舊衣服、舊玩具，這些相比于廢舊金屬，都是難于回收利用的物品，特別是塑料袋。雖然國家出臺了相關(guān)法規(guī)，但收效甚微。 調(diào)查結(jié)論及對策：
對于垃圾問題，社會上有人提倡出臺法律法規(guī)來限制垃圾量的增長，這是根本做不到的。中國古代殷商時(shí)期就提出：棄灰于公道者斷其手。就是說在大馬路上倒垃圾就砍手，可在這種嚴(yán)刑峻法下還是有人隨意亂丟，為什么？抓不住嘛，執(zhí)法成本太高了，所以說我們要疏而不是堵。
對此我個(gè)人提出了幾點(diǎn)建議：
1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。垃圾的產(chǎn)生是由于人類經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，垃圾的解決也只能寄托于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，決不能開歷史倒車。舉個(gè)例子，十九世紀(jì)人們都在為城市里的馬糞發(fā)愁，可隨著第二次工業(yè)革命的發(fā)展，出現(xiàn)了汽車，問題迎刃而解。另外，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)會帶動一整套垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈，西方的“垃圾經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)初露崢嶸。
2、利用經(jīng)濟(jì)杠桿。期待科技進(jìn)步來消滅垃圾有點(diǎn)遙不可及，不過沒關(guān)系，我們可以借助市場的力量。比如，給垃圾處理企業(yè)以補(bǔ)貼，或者干脆以垃圾的產(chǎn)生多少來決定稅率，帶動大工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3、加大便民投入�，F(xiàn)在的農(nóng)村垃圾處理方式落后，政府可以加大投入進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，比如我們村沼氣的推廣就很有成效，這才是從源頭上解決問題。
結(jié)語：
人類一直厭惡垃圾給他們帶來的煩惱，但如若沒有垃圾，則意味著人類世界已經(jīng)停止了運(yùn)動。人類與垃圾彼此對立卻又密不可分，這是一個(gè)我們不得不接受的事實(shí)，那么，當(dāng)無法改變一件事情的時(shí)候，我們應(yīng)該改變自己，從垃圾制造者變?yōu)槔芾碚摺⒗倮谜摺@是現(xiàn)今人類社會面臨著的持續(xù)不斷的挑戰(zhàn)。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告2
一、全市生態(tài)文明建設(shè)成效顯著
近年來，市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實(shí)施綠色發(fā)展行動計(jì)劃，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化體制機(jī)制保障，積極探索具有xx特色的生態(tài)文明建設(shè)之路，初步走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、生態(tài)環(huán)境較好的可持續(xù)發(fā)展道路。
生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，生態(tài)城市顯山露水，美麗鄉(xiāng)村宜居宜游。
綠色發(fā)展逐步凸顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，旅游收入進(jìn)一步增長，資源節(jié)約進(jìn)一步顯現(xiàn)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。
保障體系逐步形成。建立政策體系，加強(qiáng)長效監(jiān)管，加大考核力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、存在不足
一是創(chuàng)建意識氛圍不濃。目前，我市只有全椒成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣，明光創(chuàng)建已通過技術(shù)評估，天長、鳳陽、定遠(yuǎn)正在啟動創(chuàng)建規(guī)劃編制工作；全市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約占40%，生態(tài)村不到10%，創(chuàng)建尚未形成濃厚氛圍。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度不快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；粗放型發(fā)展依然存在，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場競爭力差；發(fā)展生態(tài)工業(yè)的激勵(lì)政策不多，企業(yè)技改升級主動性不強(qiáng)。
三是污染防治任務(wù)依然艱巨。機(jī)動車尾氣排放有效監(jiān)管不夠，揚(yáng)塵污染仍較嚴(yán)重；水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例，差距更大；農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村環(huán)境污染等問題依然突出。
四是城市人居環(huán)境有待改善。老城區(qū)綠量不足，新城區(qū)公廁等公共服務(wù)設(shè)施不夠；城市配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，排水、排污管網(wǎng)不健全，排澇能力較差。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化生態(tài)立市
一是堅(jiān)持把生態(tài)立市作為重要戰(zhàn)略，納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，以爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建擺上各級黨委政府的重要議事日程。三是制定年度目標(biāo)，分階段組織實(shí)施。四是堅(jiān)持全域創(chuàng)建，要上下聯(lián)動，市縣、園區(qū)、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)，同步開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。五是加大創(chuàng)建投入，市財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金用于生態(tài)文明市創(chuàng)建。
�。ǘ⿵�(qiáng)化資源優(yōu)化管理
一是以爭創(chuàng)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市為載體，強(qiáng)化水資源管理。二是以創(chuàng)建國家森林城市為載體，加強(qiáng)森林資源管理。三是以建設(shè)綠色生態(tài)綜合城市試點(diǎn)為載體，強(qiáng)化人居環(huán)境管理。
（三）強(qiáng)化環(huán)境治理
聚力短板，狠抓環(huán)境突出問題。一是進(jìn)一步深化河（湖）長制，開展水污染綜合治理。二是持續(xù)開展大氣污染防治行動計(jì)劃，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。三是認(rèn)真落實(shí)《xx市土壤污染防治工作方案（20xx—20xx年）》，穩(wěn)步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化綠色發(fā)展
一是從源頭優(yōu)化資源配置。劃定并嚴(yán)守資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)把空間、總量、項(xiàng)目三個(gè)“準(zhǔn)入關(guān)”，嚴(yán)控高污染、高能耗項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入。二是以整治推動產(chǎn)業(yè)升級。加快低小散重污染企業(yè)環(huán)境整治轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)制重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。三是用政策引導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)型。建議出臺《關(guān)于大力推進(jìn)“生態(tài)＋”行動的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化改革提高環(huán)境資源利用水平的若干意見》等政策措施，引導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化全民共創(chuàng)
一是建議出臺《xx市推行生活方式綠色化行動實(shí)施方案》，推行“綠色行政”，倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”。二是構(gòu)建生態(tài)文化傳播平臺，打造生態(tài)文化產(chǎn)品，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化觀，增強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)保意識。
（六）強(qiáng)化督察問責(zé)
一是加強(qiáng)對創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范市重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)完成情況的跟蹤監(jiān)督，確保按期完成創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)。二是進(jìn)一步完善考評體系，細(xì)化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。三是加強(qiáng)對突出環(huán)境問題的督查檢查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告3
寒假期間我校開展了大學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)研活動，本次調(diào)研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，推動科技發(fā)展。
我將調(diào)研地點(diǎn)選在了山東省XX縣，這里是我的主要調(diào)研地點(diǎn)，回到家中，我便到村委會處詢問，近年來，縣里的一些主要變化和重大舉措，村委會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)便詳細(xì)的向我說起了，家鄉(xiāng)對于生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展進(jìn)步方面的各項(xiàng)舉措。
調(diào)研實(shí)踐近一個(gè)月，一個(gè)月的時(shí)間里，我調(diào)查走訪了很多地方，很多曾經(jīng)被污染然嚴(yán)重的地區(qū)已被徹底清理整頓，基本恢復(fù)了干凈整潔的面貌，不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同，但是整體有了很好的改觀。下面我就調(diào)查結(jié)果，做出了詳細(xì)的說明和總結(jié)。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行走訪調(diào)研，從中有了感悟，有了行動。近幾年，由于政府大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線，從前，家鄉(xiāng)建設(shè)對于生態(tài)文明建設(shè)一直沒有給予足夠的重視，只是在培植樹木方面比較突出，建立防護(hù)林，防風(fēng)防沙，防止水土流失。在工業(yè)方面，為了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對于污染現(xiàn)象并沒有引起足夠的重視。所以導(dǎo)致很多地方被污染，唯一一條流經(jīng)我縣的河，也受到了嚴(yán)重的污染，造紙廠就沿河而建，向河里排放污水，從前的河水清澈透明，而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮，邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此，由于前幾年縣里對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高漲熱情，對污染問題沒有及時(shí)處理。
近幾年，生態(tài)文明建設(shè)在社會發(fā)展中扮演著越來越重的角色，縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設(shè)，走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位，堅(jiān)決給以整頓，甚至關(guān)停。不少企業(yè)受到影響，但是縣里對于生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)的很堅(jiān)決徹底，對于像造紙廠這樣屢教不改的單位，堅(jiān)決予以關(guān)停處理，禁止一切生產(chǎn)活動。其他企業(yè)的情況較好，都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設(shè)工作，污水先處理后排放，不處理不排放，從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了，才能吸引更多的企業(yè)投資，招商引資一直是我縣發(fā)展的一項(xiàng)重要渠道，近年來有大量的國內(nèi)外企業(yè)來我縣實(shí)習(xí)考察，投資建設(shè)不少工廠，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，科學(xué)技術(shù)手段也在不斷進(jìn)步，引進(jìn)了外資的同時(shí)，也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)。發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又帶動了科技的進(jìn)步，一舉多得。
我先秉承“建設(shè)生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想，開展生態(tài)城市建設(shè)，進(jìn)一步加快造林綠化、小流域治理、風(fēng)沙源治理步伐，通過建防護(hù)林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型造林模式，建起了植物園，院內(nèi)有很多品種的植物，農(nóng)作物和果樹，退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失，加大了土地覆蓋率。
我縣嚴(yán)格落實(shí)“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的政策，全民動手，全縣范圍內(nèi)搞綠化，搞發(fā)展建設(shè)，大家積極參與，讓綠意充滿鄉(xiāng)村。本次寒假回家，我切實(shí)感受綠意滿懷的感覺，街道兩旁路色的松柏排成兩行，每隔一段會有一棵其他樹種，還有已選花花草草，在體驗(yàn)生活美感、感悟生活質(zhì)量提升之時(shí)，人們對于生態(tài)文明建設(shè)又多了一份支持與認(rèn)可，投入更大的力量支持家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。從這些走訪中我可以看出，人們對于環(huán)保的問題，大都意識淺薄，并不以為然，似乎他們對這些問題都半信半疑，反而看我有些莫名其妙似的。靜下來想想，也是，他們一直都在為生活忙碌著，都是在以被動的接受生活，從來都沒有主動的去發(fā)現(xiàn)問題。他們被習(xí)慣所掩埋了他們的那份特有的好奇。如果拋開一切的問題，只讓他們考慮這些的話，我相信他們也會想我一樣的！現(xiàn)在人們的思維已成了定式，三言兩語是改變不了什么的，現(xiàn)在能做的只有從一些小事來感化他們，讓他們親身的體會到環(huán)境的嚴(yán)重性，他們才會有所改變的。一些事情如果你沒親身體味過你是永遠(yuǎn)都不會明白的！這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子，來讓他們自己感悟！我知道這只是時(shí)間的問題，著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來讓他們學(xué)習(xí)這方面的知識。由不懂到了解，由了解到認(rèn)識，由認(rèn)識到理解，這一過程。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告4
寒假期間我校開展了大學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)研活動，本次調(diào)研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，推動科技發(fā)展。
我將調(diào)研地點(diǎn)選在了xx縣，這里是我的主要調(diào)研地點(diǎn)，回到家中，我便到村委會處詢問，近年來，縣里的一些主要變化和重大舉措，村委會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)便詳細(xì)的向我說起了，家鄉(xiāng)對于生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展進(jìn)步方面的各項(xiàng)舉措。
調(diào)研實(shí)踐近一個(gè)月，一個(gè)月的時(shí)間里，我調(diào)查走訪了很多地方，很多曾經(jīng)被污染然嚴(yán)重的地區(qū)已被徹底清理整頓，基本恢復(fù)了干凈整潔的面貌，不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同，但是整體有了很好的改觀。下面我就調(diào)查結(jié)果，做出了詳細(xì)的說明和總結(jié)。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行走訪調(diào)研，從中有了感悟，有了行動。近幾年，由于政府大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線，從前，家鄉(xiāng)建設(shè)對于生態(tài)文明建設(shè)一直沒有給予足夠的重視，只是在培植樹木方面比較突出，建立防護(hù)林，防風(fēng)防沙，防止水土流失。
在工業(yè)方面，為了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對于污染現(xiàn)象并沒有引起足夠的重視。所以導(dǎo)致很多地方被污染，唯一一條流經(jīng)我縣的河，也受到了嚴(yán)重的污染，造紙廠就沿河而建，向河里排放污水，從前的河水清澈透明，而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮，邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此，由于前幾年縣里對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高漲熱情，對污染問題沒有及時(shí)處理。
近幾年，生態(tài)文明建設(shè)在社會發(fā)展中扮演著越來越重的角色，縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設(shè)，走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位，堅(jiān)決給以整頓，甚至關(guān)停。不少企業(yè)受到影響，但是縣里對于生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)的很堅(jiān)決徹底，對于像造紙廠這樣屢教不改的單位，堅(jiān)決予以關(guān)停處理，禁止一切生產(chǎn)活動。其他企業(yè)的情況較好，都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設(shè)工作，污水先處理后排放，不處理不排放，從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了，才能吸引更多的企業(yè)投資，招商引資一直是我縣發(fā)展的一項(xiàng)重要渠道，近年來有大量的國內(nèi)外企業(yè)來我縣實(shí)習(xí)考察，投資建設(shè)不少工廠，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，科學(xué)技術(shù)手段也在不斷進(jìn)步，引進(jìn)了外資的同時(shí)，也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)。發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又帶動了科技的進(jìn)步，一舉多得。
我先秉承“建設(shè)生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想，開展生態(tài)城市建設(shè)，進(jìn)一步加快造林綠化、小流域治理、風(fēng)沙源治理步伐，通過建防護(hù)林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型造林模式，建起了植物園，院內(nèi)有很多品種的植物，農(nóng)作物和果樹，退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失，加大了土地覆蓋率。
我縣嚴(yán)格落實(shí)“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的政策，全民動手，全縣范圍內(nèi)搞綠化，搞發(fā)展建設(shè)，大家積極參與，讓綠意充滿鄉(xiāng)村。本次寒假回家，我切實(shí)感受綠意滿懷的感覺，街道兩旁路色的松柏排成兩行，每隔一段會有一棵其他樹種，還有已選花花草草，在體驗(yàn)生活美感、感悟生活質(zhì)量提升之時(shí)，人們對于生態(tài)文
明建設(shè)又多了一份支持與認(rèn)可，投入更大的力量支持家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。從這些走訪中我可以看出,人們對于環(huán)保的問題,大都意識淺薄,并不以為然,似乎他們對這些問題都半信半疑,反而看我有些莫名其妙似的.靜下來想想,也是,他們一直都在為生活忙碌著,都是在以被動的接受生活,從來都沒有主動的去發(fā)現(xiàn)問題.他們被習(xí)慣所掩埋了他們的那份特有的好奇.如果拋開一切的問題,只讓他們考慮這些的話,我相信他們也會想我一樣的!現(xiàn)在人們的思維已成了定式,三言兩語是改變不了什么的,
現(xiàn)在能做的只有從一些小事來感化他們,讓他們親身的體會到環(huán)境的嚴(yán)重性,他們才會有所改變的.一些事情如果你沒親身體味過你是永遠(yuǎn)都不會明白的!這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子，來讓他們自己感悟!我知道這只是時(shí)間的問題，著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來讓他們學(xué)習(xí)這方面的知識。由不懂到了解，由了解到認(rèn)識，由認(rèn)識到理解，這一過程。
自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質(zhì)與能量。我國擁有遼闊的國土，無論藍(lán)色的海洋，還是浩瀚的沙漠，無論綿延的山區(qū)，還有奔騰的江河，都蘊(yùn)藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源，水資源，土地資源，生物資源，礦產(chǎn)資源以及海洋資源。
其實(shí)它們都離我們很近，也可以說貼近我們的生活，只是我們沒有注意罷了，我們都把它們忽略掉了，是我們的遺憾，因?yàn)樽匀毁Y源不是一成不變的，它由于社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，資源的開發(fā)也在不斷擴(kuò)大。雖然自然資源的數(shù)量是巨大的，但也是有限的。隨著人口的增多，資源的人均占有量不斷下降;隨著生產(chǎn)的發(fā)展，某些資源的總量也在下降。
文明是人類文化發(fā)展的成果，是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類社會進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
建設(shè)生態(tài)文明，并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴(yán)重誤區(qū)，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)是魚和熊掌不可兼得，這是十分錯(cuò)誤的想法。要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展，就必須人與自然和諧相處，需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源，實(shí)現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在思想上，我縣能夠應(yīng)正確認(rèn)識環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。主要是：從重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。牢固樹立保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識，將環(huán)境保護(hù)作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。
在政策上，只有將環(huán)境保護(hù)上升到國家政策的戰(zhàn)略高度，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上，我縣擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施辦法，和對與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策有機(jī)融合;遵循自然規(guī)律，根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式，引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上，嚴(yán)格要求各生產(chǎn)單位，嚴(yán)格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設(shè)才剛剛起步，還有漫長的路要走，責(zé)任艱巨，還需要更多的人來參與和支持。當(dāng)然首先還是需要縣里給予足夠的重視，否則具體的工作是無法行之有效的落實(shí)的。總的來說，我縣幾年來的生態(tài)文明建設(shè)工作成效顯著，被污染的地區(qū)和水域都有了改善，還建立了生態(tài)文明宣傳公園，相信我縣生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展定會越來越好。
不僅是這個(gè)方面，在那個(gè)領(lǐng)域都是一樣的。只有我們對它好了，他自然會對我們好的。其實(shí)是一樣的道理。為什么現(xiàn)在總是在不斷的發(fā)生自然災(zāi)害，什么龍卷風(fēng)啦，什么海嘯了，什么地方又有洪澇災(zāi)害啦，什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對這些問題我們該怎樣解釋那。
我們無言以對，因?yàn)檫@些都是我們一手造成的，盡管有些是直接的，有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子，你哭它就哭，你笑他也笑，一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的，并不是孤立的存在，只有你認(rèn)識到了這一點(diǎn)，你就會明白的!扯到的雖然大了點(diǎn)，但絕不是危言聳聽，這是最真實(shí)的寫照�；氐街黧w上來，環(huán)保的問題真的是非常的重要，讓我們從小事做起，以身作則，為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好，讓我們一起努力吧!
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告5
建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。黨的十八大報(bào)告提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一論述，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位和作用，一方面體現(xiàn)了黨對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識在不斷深化，實(shí)踐在不斷深入;另一方面也體現(xiàn)了黨對人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識越來越深刻，對未來目標(biāo)和方向的把握越來越明確。贛縣結(jié)合工作實(shí)際，圍繞實(shí)施“融入中心城區(qū)，提升‘四化’水平戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程，走環(huán)境友好型發(fā)展之路，努力建設(shè)“四個(gè)贛縣”，全縣生態(tài)環(huán)境意識持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了自然與社會和諧發(fā)展。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，不斷推進(jìn)贛縣生態(tài)文明建設(shè)，筆者進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，形成如下報(bào)告。
一、現(xiàn)狀分析
(一)有利因素：一是政策支持。十八大提出建設(shè)生態(tài)文明“五位一體”總布局，并確立為全面建成小康社會的一項(xiàng)重要指標(biāo)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的.基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，贛縣縣委縣政府明確提出了“推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合，打造生態(tài)文明先行區(qū)”的要求，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入振興發(fā)展全過程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，圍繞加快創(chuàng)建省級生態(tài)縣，大力推進(jìn)“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)森林城鄉(xiāng)”工作，積極創(chuàng)建森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊，為我市生態(tài)文明建設(shè)提供了豐富的政策理論依據(jù);二是環(huán)境支撐�？h域內(nèi)擁有獲省“先進(jìn)濕地公園”稱號的大湖江國家濕地公園、馬口森林公園、贛南“小廬山”——寶蓮山等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源;全縣森林覆蓋率達(dá)75.8%;全縣地表水資源量為20.88億立方米，人均和畝均水量分別為4910立方米和5153立方米，水資源豐富，水質(zhì)良好;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全市、全省前列，良好的自然生態(tài)資源為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是資金扶持。近年來，贛縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色崛起提供了有利的物質(zhì)前提;四是組織保障。近年來，贛縣縣委縣政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)融合，堅(jiān)持生態(tài)為重的理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“一區(qū)三園”，提出了“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建成美麗宜居贛縣”，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的工作目標(biāo)。
(二)不利因素：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較粗放。我縣經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性等矛盾比較突出，粗放型增長的特征比較明顯。工業(yè)仍以勞動密集型、輕加工型為主，轉(zhuǎn)型升級難度較大;農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)化程度不高;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;二是生態(tài)文明理念較膚淺。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后，百姓在山靠山，想到的先是養(yǎng)家糊口和發(fā)家致富，因而還存在生態(tài)文明意識不強(qiáng)的問題，農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象也一時(shí)難以徹底改變。少數(shù)企業(yè)推行綠色生產(chǎn)的自覺性不高;三是生態(tài)開發(fā)開放較單一。生態(tài)開發(fā)開放程度比較粗淺，生態(tài)價(jià)值既沒有在開發(fā)中體現(xiàn)，生態(tài)文明的內(nèi)涵也沒有在開放中提升，社會各層面對生態(tài)文明建設(shè)概念理解不透、重視不高、執(zhí)行不力，導(dǎo)致生態(tài)文明效應(yīng)較弱。
二、對策建議
(一)認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，走環(huán)境友好型發(fā)展之路，是大勢所趨，亦是民心所向。20xx年，中央一號文件精神要求建設(shè)農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，我省在 “十二五”發(fā)展規(guī)劃中也明確提出了對主要污染物減少排放要求。從縣情看，贛縣著力打造“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，隨著大項(xiàng)目、大企業(yè)日益增多，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和淘汰落實(shí)產(chǎn)能的要求日益緊迫，而保護(hù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的責(zé)任也越來越重了。在這種形勢下，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對于贛縣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
(二)突出重點(diǎn)，鞏固成果。
一是在領(lǐng)導(dǎo)決策層面。牢固樹立綠色政績觀。堅(jiān)持科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理念，繼續(xù)推行工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批工作聯(lián)審聯(lián)批制度，對污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目，堅(jiān)決不予落地;二是在工作方法層面。第一，著力抓好生態(tài)文化宣傳。組織文藝骨干創(chuàng)作有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的文藝作品，結(jié)合送戲下鄉(xiāng)等活動，開展生態(tài)文化進(jìn)基層、農(nóng)村和企業(yè)的活動;第二，深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。建立健全衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生督查力度;扎實(shí)開展“和諧秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。將“和諧秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建與環(huán)境綜合治理有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)79個(gè)省市縣共建點(diǎn)和44個(gè)市縣共建點(diǎn)，重點(diǎn)抓好村莊整治、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村能源工程、一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，加快推進(jìn)茅店江口吉埠南塘和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，打造一批特色文化新村、生態(tài)文明新村、文明和諧社區(qū)，最大程度地改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。三是在工作落實(shí)層面。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。研究出臺《關(guān)于贛縣生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施考核辦法》等可行性文件，使我縣生態(tài)文明建設(shè)工作始終領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、有章可循、有據(jù)可依;二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制《贛縣生態(tài)文明建設(shè)行動綱要》、《贛縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，使贛縣生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道;三要狠抓工作落實(shí)。將生態(tài)文明建設(shè)納入贛縣縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核，逐級簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“生態(tài)環(huán)保一票否決”和問責(zé)制。同時(shí)，建議贛縣財(cái)政每年要安排一定的資金作為專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研、考核、獎勵(lì)和生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的以獎代補(bǔ);四要強(qiáng)化法治保障。建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保、林業(yè)等資源環(huán)境保護(hù)部門的執(zhí)法主體地位，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和重點(diǎn)案件移送督辦機(jī)制，加大對破壞資源環(huán)境案件的查處力度，提高生態(tài)文明建設(shè)的法治保障能力。
(三)注重結(jié)合，擴(kuò)大效應(yīng)。
一是把生態(tài)文明建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。將生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村副業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，如家畜糞便轉(zhuǎn)化沼氣利用，樹木栽種發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，河塘清淤發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等等，讓農(nóng)副經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同發(fā)展;二是把加大投入與長效治理結(jié)合起來。根據(jù)地方一般預(yù)算收入的增加，不斷加大生態(tài)資金投入。強(qiáng)化污染物減排和治理等環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制，按照“誰破壞，誰恢復(fù);誰排污，誰付費(fèi)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)處罰整治措施。并將環(huán)�？己伺c政府考核、企業(yè)貸款資質(zhì)評定等事項(xiàng)掛鉤，促使部門和企業(yè)按照生態(tài)環(huán)保要求，加強(qiáng)治污減排和生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的長效性和持續(xù)性;三是把生態(tài)文明建設(shè)與打造生態(tài)板塊結(jié)合起來。打造生態(tài)板塊，發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。全力打造清溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，同步加快桃江、大湖江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)為重，建設(shè)生態(tài)家園，為我縣打造江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明示范縣，著力建設(shè)綠色家園、生態(tài)贛縣貢獻(xiàn)力量。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告6
黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，納入到中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局中，提出要努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這是一個(gè)重大理論創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)入了新境界。
建設(shè)生態(tài)文明有其歷史的必然性和重大現(xiàn)實(shí)意義
生態(tài)文明是對農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的繼承和創(chuàng)新，是社會發(fā)展階段的一個(gè)新的提升。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。生態(tài)文明建設(shè)之所以擺上如此重要的地位：
一是源于我們黨對工業(yè)文明和現(xiàn)有發(fā)展模式不足的反思。人類發(fā)展史是一部文明進(jìn)步史，也是一部人與自然的關(guān)系史。歷史上，一些古代文明因生態(tài)良好而興盛，也有的文明因生態(tài)惡化而衰敗。比如古巴比倫文明、古埃及文明、瑪雅文明等，都是因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)破壞而衰落。進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以來，人類在創(chuàng)造了輝煌的物質(zhì)文明的同時(shí)，也帶來了大量資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、生態(tài)災(zāi)難。上世紀(jì)50年代，發(fā)生于英國的倫敦霧，1.2萬人患呼吸系統(tǒng)疾病死亡。80年代發(fā)生于印度的農(nóng)藥廠爆炸，2.5萬人直接喪生、55萬人間接致死，20多萬人永久殘廢。全世界每年有1500萬人因環(huán)境污染而喪生。我國改革開放30多年來，在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，也產(chǎn)生一系列環(huán)境問題。森林銳減、草場退化、江河污染、大氣灰霾、物種減少，環(huán)境污染事件也時(shí)有發(fā)生。重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境、重增長輕保護(hù)的發(fā)展模式，讓一些地方的發(fā)展付出了沉重的代價(jià)，不得不投入巨大的人力物力財(cái)力進(jìn)行治理，結(jié)果是增長所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠治理所出，當(dāng)然建設(shè)生態(tài)文明并不是對工業(yè)文明的否定。在吸收世界工業(yè)化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們黨通過對過去發(fā)展的認(rèn)真總結(jié)和對未來發(fā)展的科學(xué)把握，著眼于破解人與自然日益突出的尖銳矛盾，我們黨提出了建設(shè)生態(tài)文明這一重大戰(zhàn)略決策。
二是我們黨對人民群眾新期待的積極回應(yīng)和中國特色社會主義事業(yè)總體布局的豐富完善。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對提高生活水平和質(zhì)量有了更多的期盼和要求，良好的生態(tài)環(huán)境越來越成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，都希望喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃到放心的食品、住在優(yōu)美宜居的環(huán)境中，身體健康、生活幸福。開著寶馬車喝污水，這不是全面小康。所以，黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入了中國特色社會主義事業(yè)的總體布局之中，就是順應(yīng)人民群眾的新期待，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益特別是環(huán)境權(quán)益的集中體現(xiàn)，為我們進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。中國特色社會主義，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治民主、文化先進(jìn)、社會和諧的社會，又是生態(tài)環(huán)境良好的社會，建設(shè)生態(tài)文明是中國特色社會主義的題中之義。
三是我們黨對當(dāng)今世界發(fā)展新趨向的正確把握和可持續(xù)發(fā)展的拓展創(chuàng)新。當(dāng)今世界，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展正成為新的趨向。世界各國的競爭已經(jīng)從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域延伸到環(huán)境領(lǐng)域。主要發(fā)達(dá)國家憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢，以保護(hù)環(huán)境和維護(hù)國民健康的名義，制定了嚴(yán)格的、強(qiáng)制性的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外產(chǎn)品進(jìn)入，構(gòu)筑新的綠色貿(mào)易壁壘。我們只有加快發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)，才能順應(yīng)世界發(fā)展的新趨向，參與和贏得國際競爭。同時(shí)，資源環(huán)境也越來越成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。目前，我國能源年消耗量占到世界的20%，煤炭消費(fèi)量相當(dāng)于世界其他國家的總和，石油消費(fèi)量一半以上要靠進(jìn)口，單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國家的四五倍。按照黨的提出的到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番的目標(biāo)，如果繼續(xù)采取這種粗放的發(fā)展模式，現(xiàn)有的資源環(huán)境承載能力無法支持，未來的發(fā)展也將難以為繼。所以，大量消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展方式將難以為繼。所以，建設(shè)生態(tài)文明就是為了破解資源環(huán)境的制約，全面增強(qiáng)環(huán)境競爭力，保證經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要把握的幾個(gè)問題
黨的在生態(tài)文明建設(shè)上提出了一系列新理念、新舉措，并從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等方面明確了基本要求。實(shí)踐中，我們需要深刻理解和把握以下幾個(gè)方面：
一是在價(jià)值觀念上，要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類是自然之子。在尋求自身生存和發(fā)展的過程中，必須牢固樹立與自然對等思想，對自然保持必要的尊重。我們的發(fā)展，既不能走向與自然對立，更不能凌駕于自然之上。要始終以敬重的姿態(tài)，考量人與自然的關(guān)系，尊重自然存在和發(fā)展的權(quán)利，使我們的發(fā)展能與自然和諧互惠，相得益彰。
二是在指導(dǎo)方針上，要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主。節(jié)約優(yōu)先就是要提高資源的綜合利用率，以最小的資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。保護(hù)優(yōu)先就是要正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展。山清水秀但貧困落后不行，殷實(shí)小康但環(huán)境退化也不行。發(fā)展是第一要務(wù)，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”;保護(hù)是發(fā)展的基礎(chǔ)，脫離環(huán)境保護(hù)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。所以，必須通過保護(hù)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。自然恢復(fù)為主，就是減少人為干預(yù)，給生態(tài)環(huán)境以自我修復(fù)、自我更新的時(shí)間和空間。
三是在實(shí)現(xiàn)路徑上，要堅(jiān)持走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路。就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把經(jīng)濟(jì)增長從依靠資源環(huán)境消耗，轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級上來，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從而給自然留下更多修復(fù)的空間、給農(nóng)業(yè)留下更多良田、給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
四是在工作落實(shí)上，要堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)不是簡單的污染防治，而是貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各方面的系統(tǒng)工程，其目標(biāo)是建設(shè)美麗中國，因而需要一個(gè)漫長的探索和實(shí)踐過程，絕不是簡單的污染防治。特別是當(dāng)前我國正處于工業(yè)化中期階段，發(fā)達(dá)國家一二百年間逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國快速發(fā)展的過程中也開始集中顯現(xiàn)。解決這些問題不可能一蹴而就，需要把生態(tài)文明的理念融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，通過系統(tǒng)的變革，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)，推動我們的發(fā)展進(jìn)入生態(tài)文明的美好時(shí)代，努力做到不欠新賬，多還舊賬。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告7
xx市戶籍人口數(shù)xxx萬人，約2/3的人口工作生活在xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個(gè)行政村。自xxxx年開始，隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個(gè)，分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%;市級生態(tài)村xxx個(gè)，占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段，離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，xx將于xxxx年前建成國家級生態(tài)市，而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵，提升生態(tài)市建設(shè)水平，是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。
(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出，要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，對一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用，要全面實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個(gè)區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項(xiàng)指標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，提高區(qū)域綜合競爭力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進(jìn)文化的重要組成部分，是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”的整體價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要求人類的一切活動都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明，就不可能實(shí)現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問題和難點(diǎn)
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還不到位。當(dāng)前，政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識難以轉(zhuǎn)變，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“發(fā)展才是硬道理”錯(cuò)誤地理解為“增長率才是硬道理”，片面的追求gdp增長速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分，直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)程度，還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，主要表現(xiàn)在：
規(guī)劃問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引，導(dǎo)致建設(shè)無序開展，給當(dāng)前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題，如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。
(三)拓展投資途徑，確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級政府投資，而污水處理廠建設(shè)可采用xxx投資模式，在不改變原來用途的前提下，有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由市政府補(bǔ)貼、污水處理費(fèi)返還金、建設(shè)補(bǔ)償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式，從建設(shè)到運(yùn)行全部由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補(bǔ)貼，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對民間資本的帶動作用，以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。
(四)加強(qiáng)環(huán)境宣教，實(shí)施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣，必須先從轉(zhuǎn)變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與，通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告8
建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面提出的一系列新觀點(diǎn)、新要求和新舉措，努力將永靖縣建設(shè)成為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，根據(jù)我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求，4月1日至30日，永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個(gè)月時(shí)間，組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，就永靖縣生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本縣情
永靖縣位于甘肅中部西南，臨夏回族自治州以北，是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設(shè)重點(diǎn)縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點(diǎn)安置縣，1986年正式納入國家“三北”防護(hù)林體系建設(shè)范圍。全縣總面積1864平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個(gè)村(居)，總?cè)丝?0.45萬人，其中少數(shù)民族2.63萬人，農(nóng)業(yè)人口16.07萬人�？偢�35萬畝，年平均降雨量260毫米，蒸發(fā)量在1500毫米以上。縣內(nèi)地理和自然條件差異很大，存在兩個(gè)極端;全省最好的地方在永靖，以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)水資源豐富，景色秀麗，土地肥沃，是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖，地處東西山區(qū)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上，自然條件十分嚴(yán)酷，山大溝深，十年九旱，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，群眾生活比較困難。
二、生態(tài)文明建設(shè)主要做法及取得的成效
近年來，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，永靖縣在全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷加大林草植被的保護(hù)與建設(shè)力度，著力實(shí)施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施，有效解決了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的跨越式發(fā)展。
(一)生態(tài)保護(hù)力度加大。
一是加快推進(jìn)了草原保護(hù)建設(shè)工作，全面完成了2011、2012年草原補(bǔ)獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點(diǎn)工作任務(wù)。截止目前，全縣已落實(shí)草原承包到戶面積142.89萬畝，共確定禁牧草原面積102.87萬畝，設(shè)立基本草原保護(hù)區(qū)標(biāo)識牌20個(gè)。2011年，草原補(bǔ)獎資金全部落實(shí)到位，共計(jì)資金649.0965萬元，極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實(shí)施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程，南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計(jì)劃在陰山完成2.4萬畝，其中荒山造林2.1萬畝，花椒經(jīng)濟(jì)林0.3萬畝;二期工程計(jì)劃陽山完成0.8萬畝)，總投資2.2億元，涉及劉家峽、峴塬、三塬3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設(shè)上水管網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了水平臺整地工程，并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改善灌溉面積3.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3430畝，川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項(xiàng)目，縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實(shí)施了黑方臺災(zāi)害治理四期工程和二房臺滑坡應(yīng)急治理工程，滑坡險(xiǎn)情得到有效治理。
(二)節(jié)能減排成效顯著。
一是嚴(yán)格監(jiān)管，確保污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。按照《環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，切實(shí)加大了新建項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，在審批中堅(jiān)持做到了四個(gè)不審批，即：國家明令禁止的項(xiàng)目不予審批，高耗能高污染企業(yè)不審批，永靖縣環(huán)境容量不能承載的項(xiàng)目不予審批，黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設(shè)項(xiàng)目和濕地保護(hù)項(xiàng)目以外的所有項(xiàng)目不予審批。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查，并采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防排污企業(yè)超標(biāo)排放污染物。二是加大投入，努力提高污染減排能力。自2007年以來，先后投資6000萬元左右，完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設(shè)備升級改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項(xiàng)目和工程建設(shè)，大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走新型工業(yè)化的路子，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關(guān)停縣城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家，淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條，爭取落實(shí)國家補(bǔ)貼資金1300萬元，經(jīng)過以上努力，每年永靖縣的二氧化硫、COD等主要污染物排放均控制在州上下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)�？h城周邊污染得到進(jìn)一步治理。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善。
一是集中力量加快古城新區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設(shè)施全面完成，同時(shí)動工建設(shè)投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程程，完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程，城市品位進(jìn)一步提升。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。川塬區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個(gè)村實(shí)施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標(biāo)，并投資5016萬元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里，推廣普及農(nóng)村新型能源，完成沼氣池1022座，完成“三改”612戶，目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外，投資1000多萬元，對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮(zhèn)、市場等進(jìn)行了改擴(kuò)建，農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。
(四)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，動工建設(shè)投資9723萬元的三馬臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全縣新建高效節(jié)能日光溫室368座，新增蔬菜面積2200畝，建成“高原夏菜”示范面積6500畝，2000噸蔬菜保鮮庫1座，發(fā)展核桃、紅棗、花椒、蘋果經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，養(yǎng)殖場14家，新發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚6畝、池塘養(yǎng)魚100畝，水產(chǎn)品供應(yīng)量達(dá)到2200噸。東西山區(qū)大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和百合種植，普及推廣“六個(gè)一”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，補(bǔ)助資金1400多萬元，推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝，新增百合3000畝，發(fā)放揉絲打捆機(jī)30臺(套)，農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入大幅提高。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告9
為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，市政協(xié)根據(jù)今年重點(diǎn)工作安排，成立專門調(diào)研組，于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，專題召開座談會，了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題，剖析原因，尋求對策�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市生態(tài)文明建設(shè)的基本情況
近年來，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進(jìn)市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進(jìn)縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。
(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高，培植形成了機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)提檔升級，干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到37.6%，我市被列入全省50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動，大力實(shí)施造林綠化，全市林地面積達(dá)到57.9萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%。加強(qiáng)流域治理和水保生態(tài)建設(shè)，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上，有力促進(jìn)了水土資源的可持續(xù)利用，恢復(fù)保護(hù)了自然生態(tài)。
(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比XX年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達(dá)到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實(shí)施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè)，出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表水＠嗨質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業(yè)實(shí)施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里，關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機(jī)動車尾氣檢測站，嚴(yán)禁超標(biāo)車輛上路，減輕了機(jī)動車尾氣污染，城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機(jī)械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場，累計(jì)無害化處理生活垃圾30余萬噸。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在14個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
(五)安全體系逐步完善。投資XX萬元建成環(huán)境監(jiān)控中心和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，46家企業(yè)和2家污水處理廠安裝了在線監(jiān)測裝置，15家重點(diǎn)企業(yè)安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備。在泉上橋、群樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設(shè)了4座水質(zhì)自動監(jiān)測站，
實(shí)現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，取締土小企業(yè)106家，實(shí)施了水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。
二、我市生態(tài)文明建設(shè)存在的問題
近年來，我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當(dāng)前生態(tài)問題日趨復(fù)雜化，生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在：
(一)生態(tài)保護(hù)意識還有待增強(qiáng)。一些地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識缺乏，在開發(fā)與保護(hù)上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)的、局部的經(jīng)濟(jì)效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護(hù)的思想，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強(qiáng)，隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè)，三產(chǎn)增加值占比依然偏低，三次產(chǎn)業(yè)比例中，二產(chǎn)為54.6%，三產(chǎn)為37.6%，二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大，重化工業(yè)所占比重達(dá)70.7 %，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本改變，節(jié)能減排任務(wù)重，面臨的資源環(huán)境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多，加之城市拆遷面廣量大，導(dǎo)致大氣污染、揚(yáng)塵污染仍比較嚴(yán)重。據(jù)監(jiān)測，我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標(biāo)，冬季霧霾天氣時(shí)有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴(yán)峻。河流水質(zhì)時(shí)有超標(biāo)。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報(bào)我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中cod超標(biāo)嚴(yán)重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來，我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進(jìn)行了綜合治理，五條骨干河道全長167.6公里，已累計(jì)治理125.1公里,但是達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅為42.9公里，尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)城河河道內(nèi)垃圾遍布(XX.4.7) 北沙河河道被占用(XX.3.28)
量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，如今多數(shù)垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護(hù)面臨考驗(yàn)。位于水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴(yán)重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重，隱蔽生產(chǎn)，偷排污水，對全市飲水安全構(gòu)成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(XX.3.19)
大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重�；�、農(nóng)藥用量偏大，利用率低，導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過剩、流失，農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農(nóng)村污染造成了不良影響。
文本框: 污水處理廠污泥堆積文本框: 荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(XX.3.28)(四)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時(shí)間久，基礎(chǔ)資料虧缺，投入資金不足，管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞，不能及時(shí)修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴(yán)重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng)，導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套，未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接，廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全，生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運(yùn)營存在問題。污泥圍廠問題嚴(yán)重，第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸，不能及時(shí)有效處置，造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠，由于污水量不足等原因，無法正常運(yùn)行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前，我市尚未建設(shè)糞便處理場，城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸，清掏糞便約XX余噸，主要采取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達(dá)1200余家，日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%，距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標(biāo)準(zhǔn)，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小，農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)防護(hù)功能不強(qiáng)。
(六)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治還任重道遠(yuǎn)。我市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作才剛剛起步，覆蓋面還較小，目前460個(gè)居實(shí)行了垃圾集中收集、處理，僅占市村居總數(shù)量的36.9%。尚未實(shí)行城鄉(xiāng)
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居，仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮(zhèn)財(cái)力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設(shè)機(jī)制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機(jī)制缺乏。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，生態(tài)補(bǔ)償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足，生態(tài)保護(hù)得不到有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治，個(gè)人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，政府買單的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當(dāng)前是住建局負(fù)責(zé)污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，市政處負(fù)責(zé)管網(wǎng)的排查維修，水務(wù)局負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管，市環(huán)保局負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管，致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難，難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅有20余名，難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車輛、通訊、防護(hù)等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
三、加強(qiáng)我市生態(tài)文明建設(shè)的對策建議
市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作會上，明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類水質(zhì)要求，空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天，城市污水處理達(dá)到全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計(jì)劃。推進(jìn)機(jī)械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進(jìn)一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè)，促進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時(shí)”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用，堅(jiān)決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實(shí)施“零增地技改”，提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，運(yùn)用稅收、土地等政策措施，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進(jìn)“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢，努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”四篇文章，加快推進(jìn)微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團(tuán)、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵(lì)扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”，積極培育一批有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)實(shí)施污染防治，改善人居環(huán)境，構(gòu)建水綠山青、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治。要深化水污染防治，讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保今年年底前建成投入運(yùn)行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作，收集整理管網(wǎng)資料，加快維修城區(qū)破損管網(wǎng)，新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng)，確保XX年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個(gè)鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng)，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng)，確保正常運(yùn)行。實(shí)施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè)，加快推進(jìn)郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)，綜合治理河道16公里，切實(shí)改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實(shí)施清潔空氣行動，讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實(shí)施進(jìn)度，開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進(jìn)大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè)，確保香料企業(yè)全部進(jìn)入基地生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度，增加集中供熱面積，關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進(jìn)行集中整治，切實(shí)減少揚(yáng)塵污染。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣管理，嚴(yán)禁未進(jìn)行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù)，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運(yùn)體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置和管理，確保所有企業(yè)做到危險(xiǎn)廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù)，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場，解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場，切實(shí)解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。要強(qiáng)力推進(jìn)“森林城市”創(chuàng)建，全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”，努力實(shí)現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化，力爭到XX年完成創(chuàng)建目標(biāo)。要突出抓好城市綠化，積極實(shí)施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)搞好“秀美荊河”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好小清河市民休閑長廊建設(shè)，盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè)，貫通城市水系，完善配套設(shè)施，彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊，建設(shè)護(hù)岸林、護(hù)坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化，大力實(shí)施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。要抓好通道綠化，突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項(xiàng)目，提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化，積極實(shí)施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強(qiáng)水土流失和小流域治理，搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理，對生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)重建。要加強(qiáng)微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護(hù)和建設(shè)，在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護(hù)區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理，堅(jiān)持集中整治和長效管理相結(jié)合，每年集中1—2次的時(shí)間，開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進(jìn)行徹底治理，在清臟治亂上有一個(gè)立竿見影的效果。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進(jìn)“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、全域覆蓋。要進(jìn)一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式，雖然成本低，但占用場地大，而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實(shí)現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強(qiáng)化宣傳教育，形成統(tǒng)一共識，構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳環(huán)保國策，宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件，定期公布城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)流域水質(zhì)，通過宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二是開展各種社會活動，提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運(yùn)用多種形式和手段，廣泛深入開展保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市，對照創(chuàng)建指標(biāo)，不斷完善提高軟、硬件建設(shè)，力爭XX年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動，每年評比表彰一批先進(jìn)示范村。要在全市各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責(zé)、分工協(xié)作，形成工作合力。要改革環(huán)保管理機(jī)制，對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理，由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實(shí)行屬地管理，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識。二是建立目標(biāo)考核機(jī)制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系，將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門，逐級簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要依據(jù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機(jī)制，在考核發(fā)展速度的同時(shí)，加強(qiáng)對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也考核經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰使用、誰付費(fèi)”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，形成污染者付費(fèi)、保護(hù)者受益、治理者獲利的機(jī)制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補(bǔ)償資金，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金，主要用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林，全部納入市級生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍，落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)報(bào)酬，強(qiáng)化管護(hù)措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機(jī)制。各級財(cái)政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。要充分發(fā)揮市場機(jī)制和政府投入的綜合作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)各類主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營，凡是可以引入市場機(jī)制、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、社會參與的投融資機(jī)制。要改革環(huán)衛(wèi)收費(fèi)模式，借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費(fèi)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行自來水代收，增收生活垃圾處理費(fèi)。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所，配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員，市、鎮(zhèn)財(cái)政給予工資補(bǔ)助，保證工資發(fā)放到位、隊(duì)伍長期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機(jī)制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施，有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)源信息庫。加強(qiáng)對飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測，實(shí)行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告10
摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的不斷提高，“三農(nóng)”問題的不斷深化，農(nóng)村改革迫在眉睫，自從20xx年，海南省首倡文明生態(tài)村建設(shè)，全國上下掀起了建設(shè)生態(tài)文明村的熱潮。山東省滕州市緊跟社會潮流，應(yīng)廣大農(nóng)民朋友對生活環(huán)境質(zhì)量的需求，加快生態(tài)文明村的建設(shè)步伐，取得了廣大農(nóng)民朋友的一致好評。
在調(diào)查期間，通過和該村黨支部書記的談話中我了解到，該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家，種植綠化植物一千余株，購置垃圾桶二百余個(gè)，基本上每一個(gè)胡同能夠平均四個(gè)，該村計(jì)劃在20xx年上半年普及沼氣池，現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠，包括沼氣池主池體和沼氣池蓋，也建成了自己的彩磚廠，生產(chǎn)各種彩磚，用來內(nèi)銷和外銷，還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)部，方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。該村街道建不設(shè)別具風(fēng)格，除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹，還在兩棵樹之間栽種了各種花草，各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西，各個(gè)胡同安排了具體的生態(tài)文明負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)該胡同的衛(wèi)生以及治安問題。
通過調(diào)查訪問，該村的生態(tài)文明村的資金除了廣大村名的集資外還有好多關(guān)注村莊發(fā)展的熱心民眾的捐款，和政府的一部分支持。通過這一村莊建設(shè)可以發(fā)現(xiàn)，一個(gè)人，當(dāng)他功成名就的時(shí)候，他就會用各種辦法回報(bào)生他養(yǎng)他的家鄉(xiāng)，也可看出一個(gè)人奮斗的重要性，為了自己的親人，為了家鄉(xiāng)……
雖然生態(tài)文明村的建設(shè)如火如荼的進(jìn)行著，但是也存在著許多的問題，就在一開始，村干部就面臨了各方面的壓力，一是資金問題的緊迫，二是好多村民的反對，他們的思想跟不上社會的發(fā)展，沒有遠(yuǎn)見卓識，只能看到當(dāng)前利益，無法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊，得與失。村干部在村民的思想動員上做了很多的工作，這為生態(tài)文明村的建設(shè)排除了一部分障礙。除此之外，我個(gè)人認(rèn)為，不管什么地方，哪一個(gè)社會階段，建設(shè)生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個(gè)問題：
1、建設(shè)生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平，所以首先要堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性，使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感讓他們從思想上到行動上支持生態(tài)文明村的建設(shè)工作。
2、建設(shè)生態(tài)文明村還要樹立和增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的觀念，堅(jiān)持文明、生態(tài)一起抓，軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說不干”的現(xiàn)狀，三番幾次的將農(nóng)民朋友對生態(tài)文明村的建設(shè)熱情涼到了最低點(diǎn)。除此之外，最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用，開展各種形式的群眾文化活動，使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感，還要在精神上有一種充實(shí)感，例如：舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識講座等，大力普及科學(xué)文化知識，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，傳播健康文明的生活觀念，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要通過對農(nóng)村人居環(huán)境的改造，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，進(jìn)而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)，最終達(dá)到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧。
3、要堅(jiān)持建管并重，建立健全長效建設(shè)管理機(jī)制。不能像有的地方那樣，建而不管，修而不治，造成了資源的極大浪費(fèi)，這樣周而復(fù)始的就會影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先，作為村干部要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件長久的事情來做，不管到什么時(shí)候，都要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件重要的事情來做，時(shí)刻想著為老百姓謀利益，謀發(fā)展，只要能為百姓辦實(shí)事，就會得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建后勁。就像上面提到的，要把生態(tài)文明村當(dāng)作一件長遠(yuǎn)的事情來抓，要根據(jù)自己村的實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，更加促進(jìn)整個(gè)村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房，既能促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為村民提供一些相應(yīng)的就業(yè)崗位，提高村民的生活水平。
5、形成邊建設(shè)、邊治理的建設(shè)模式。農(nóng)村不比城市，雖然中國的城鎮(zhèn)化速度挺快，可是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是跟不上社會的腳步，在各個(gè)方面都存在一些落差和不足，譬如農(nóng)村的環(huán)境問題，包括村道的衛(wèi)生，生活垃圾的存放，村莊河流的治理，農(nóng)作物秸稈的存放問題等等，應(yīng)該嘗試建立一套生態(tài)鏈，使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅(jiān)持因地制宜，制定完善創(chuàng)建規(guī)劃。可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r制定相應(yīng)的種植方案，盡最大的努力提高經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民的生活水平，為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過度奠定一定的基礎(chǔ)。
在生態(tài)文明村的建設(shè)中除了要注意以上的問題以外，還要正確處理文明生態(tài)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系：其一，文明生態(tài)村建設(shè)是符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求的。其二，滕州市文明生態(tài)村建設(shè)是立足滕州實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，符合滕州市情，符合滕州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其三，既然是模式，就應(yīng)該有多種，而不是一種，要允許各個(gè)地方領(lǐng)會中央精神而因地制宜，有所創(chuàng)新。三層含義歸結(jié)起來，就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池，種花種草，等等，這些確實(shí)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和措施，因?yàn)樗麄兛梢允埂按迦菡麧崱�；同樣，在農(nóng)村搞多種經(jīng)營也可以適當(dāng)增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬�！薄�
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