安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案1
為促進(jìn)企業(yè)依法守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推動建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（安委[20xx]8號）和《關(guān)于印發(fā)〈南通市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施意見〉的通知》（通安委辦〔20xx〕62號）文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定濱海園區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案如下。
一、總體要求
建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，切實(shí)把誠信理念引入安全生產(chǎn)管理，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，督促企業(yè)樹立誠實(shí)守信意識、依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，形成安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度
制訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》，明確企業(yè)公開向社會做出安全生產(chǎn)方面的承諾，明確做到信守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)安全投入、事故隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全權(quán)益保障、防治職業(yè)危害、應(yīng)急救援處置等法定責(zé)任，企業(yè)內(nèi)部也要逐級簽訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》。同時，要認(rèn)真執(zhí)行各級政府有關(guān)部門關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的相關(guān)意見，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。
2、制訂安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度
我局將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來，對已向社會公開《安全生產(chǎn)誠信承諾書》并落實(shí)承諾事項(xiàng)、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)的企業(yè)為安全生產(chǎn)誠信單位。列入誠信“黑名單”以及存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)為不誠信單位。建立本地施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息管理臺賬，建立完善行業(yè)誠信信息記錄。
3、制訂安全生產(chǎn)誠信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度
建筑施工企業(yè)每年1月之前，向?yàn)I海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局報(bào)告安全生產(chǎn)誠信履行情況，重點(diǎn)包括落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應(yīng)急管理等方面情況。我局將在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示，接受監(jiān)督。
�。ǘ┬畔⑾到y(tǒng)和平臺建設(shè)
建立完備的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案，對違規(guī)違紀(jì)、安全生產(chǎn)執(zhí)行不到位、措施不得力、弄虛作假的，要將其失信行為記錄在安全生產(chǎn)誠信檔案中。同時，加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與全省公共信用信息平臺及市級行業(yè)信用信息平臺及各縣（市、區(qū)）信用信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通，及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺和文件告知等形式向財(cái)政、投資、國土、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報(bào)有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。
�。ㄈ┱\信激勵和失信懲戒機(jī)制建設(shè)
各有關(guān)部門對安全生產(chǎn)誠信企業(yè)，開辟“綠色通道”，對安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的工傷保險及責(zé)任保險費(fèi)率等方面實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序和重點(diǎn)支持等實(shí)質(zhì)性的激勵政策，形成良性激勵機(jī)制，推動企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。對列入誠信“黑名單”以及存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，一年內(nèi)在相關(guān)方面政策給予嚴(yán)格限制，并取消評先評優(yōu)等榮譽(yù)資格。
三、實(shí)施步驟
第一階段：20xx年底前制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案，成立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系組織機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度，制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒的相關(guān)政策規(guī)定，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)誠信承諾制度。
第二階段：依托江蘇省建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”與南通市相關(guān)部門和單位互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠信信息資源共享。同步推進(jìn)建立濱海園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)體系及信息化平臺，20xx年底前建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄、檔案，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第三階段：20xx年底前，企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案、信息系統(tǒng)全面建成。
第四階段：20xx年底前，建成健全的安全生產(chǎn)誠信體系。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。
開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是誠信建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的一項(xiàng)重要舉措。濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動本地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，制定具體工作方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任、人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
�。ǘ┝⒆銓�(shí)際，務(wù)求實(shí)效。
根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度，在項(xiàng)目審批、土地出讓、建筑工程招投標(biāo)、工商管理、評優(yōu)評先等方面，細(xì)化激勵及懲戒措施，建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，對相同事項(xiàng)要實(shí)行信息共享，防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評價，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。使守法誠信企業(yè)感受到切切實(shí)實(shí)的好處，積極營造誠實(shí)守信、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍。
濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作的宣傳力度，根據(jù)本地、本行業(yè)特點(diǎn)，深入研究，建立科學(xué)的工作制度，在全社會營造構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的良好氛圍。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化法治觀念，推進(jìn)依法治理。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，適時組織現(xiàn)場觀摩會、研討會等，交流、總結(jié)和宣傳好的經(jīng)驗(yàn)、做法，樹立先進(jìn)典型示范，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案2
為構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)自律責(zé)任感，杜絕安全生產(chǎn)“三非”、“三違”行為，按照《關(guān)于推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤辦〔20XX〕135號）的要求，經(jīng)川北片區(qū)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作聯(lián)席會議研究決定，在我市集中開展安全生產(chǎn)誠信建設(shè)活動。
一、充分認(rèn)識煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的重大意義
部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律意識淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任意識薄弱，安全投入不足，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全承諾不兌現(xiàn)，安全管理制度不完善，安全教育培訓(xùn)不到位，“三非”、“三違”、“三超”行為時有發(fā)生，是區(qū)域煤礦事故發(fā)生的.主要原因。只有切實(shí)解決上述問題，才能促進(jìn)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信，是煤礦企業(yè)及其干部職工在安全生產(chǎn)活動中自覺執(zhí)行法律法規(guī)、遵守規(guī)章制度、保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全的意識、行為，以及創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境、提高處置危害事件能力的綜合反映。它體現(xiàn)了企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)活動中履行承諾、義務(wù)的能力和水平，以及企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)方面的可信程度。推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則的必然要求，是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任的重要途徑，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要，也是提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察效能的重要手段。
二、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)活動的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以保障煤礦職工生命安全和職業(yè)健康為核心，以加強(qiáng)安全文化建設(shè)為主線，以完善安全生產(chǎn)管理制度為抓手，以確保安全投入和提高職工素質(zhì)為基礎(chǔ)，以煤礦安全管理和監(jiān)管監(jiān)察為載體，通過推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，督促企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)活動的目標(biāo)
通過在我市內(nèi)所有煤礦企業(yè)開展集中的誠信建設(shè)活動，主要實(shí)現(xiàn)三個方面的目標(biāo)：
一是在各煤礦企業(yè)內(nèi)部營造良好的誠信氛圍，為誠信長效機(jī)制的形成創(chuàng)造條件；
二是促進(jìn)各煤礦企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，提升安全生產(chǎn)自律意識；
三是促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步降低區(qū)域煤礦事故總量。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)活動的內(nèi)容與時間步驟
1、舉行安全承諾儀式（3月30日前）
負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任市、縣（區(qū)）煤管部門要在煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，集中舉行一次《法定代表人安全生產(chǎn)承諾書》簽字儀式。由各組織單位統(tǒng)一承諾內(nèi)容和格式，明確承諾程序。
各煤礦企業(yè)的法定代表人（實(shí)際控制人）在企業(yè)職工大會上向企業(yè)職工做一次公開的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)承諾。
各煤礦企業(yè)內(nèi)部由法定代表人、礦長、部門負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)長、班組長、崗位人員層層簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》。
承諾結(jié)束后，各煤礦企業(yè)要建立與安全生產(chǎn)承諾制度配套的執(zhí)行報(bào)告、績效考核、監(jiān)督檢查、公示公告、安全誠信檔案以及安全誠信文化創(chuàng)建等相關(guān)實(shí)施辦法和保障措施。
2、掀起安全法規(guī)、技術(shù)學(xué)習(xí)熱潮（4月1日至20日）
一是充分發(fā)揮三、四級煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，逐礦組織安全法律法規(guī)的全員培訓(xùn)；
二是各煤礦按照規(guī)定選送特種作業(yè)人員、各級管理人員參加《安全資格》、《操作資格》培訓(xùn)，做到全部持證上崗。
3、開展安全隱患集中大排查（4月1日至20日）
各煤礦要制定安全隱患大排查工作方案，由主要負(fù)責(zé)人組織各管理人員、作業(yè)人員代表形成排查工作小組，查找現(xiàn)場安全隱患，習(xí)慣性違章行為，落實(shí)責(zé)任和整改期限，集中整改。完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度，健全安全管理機(jī)構(gòu)。
4、發(fā)布安全生產(chǎn)誠信報(bào)告（4月20日至30日）
各類煤礦企業(yè)都要在活動期間發(fā)布安全生產(chǎn)誠信報(bào)告，公布企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的現(xiàn)狀、問題和措施，兌現(xiàn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)承諾的執(zhí)行情況，開展安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的具體情況，企業(yè)履行社會責(zé)任的情況，特別是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、健全安全管理制度、加大安全投入、強(qiáng)化安全培訓(xùn)、開展隱患排查治理、監(jiān)管監(jiān)察指令的執(zhí)行情況、防治職業(yè)危害、執(zhí)行事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定等方面情況。同時，及時了解和回應(yīng)地方政府及有關(guān)部門的相關(guān)意見、建議，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。
5、實(shí)施“黑名單”黃牌警告制度（5月20日之后開始）
在活動期間，存在下列行為或事實(shí)之一的煤礦企業(yè)，除要按規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要列入失信企業(yè)“黑名單”（市級）：
�。�1）不如實(shí)申告、整治重大安全隱患，明知存在重大安全隱患，仍強(qiáng)令工人冒險作業(yè)的；
�。�2）隱瞞事故、謊報(bào)事故、破壞偽造事故現(xiàn)場的；
�。�3）發(fā)生事故后，不落實(shí)防范措施再次發(fā)生事故的（一年內(nèi)發(fā)生同類事故兩次及以上的）；
�。�4）“安證到期”礦井組織生產(chǎn)的；
�。�5）建設(shè)礦井邊建設(shè)邊生產(chǎn)的；
（6）啟封關(guān)閉井口組織非法生產(chǎn)的；
（7）嚴(yán)重弄虛作假，編造安全管理資料對付各級安全檢查的；
�。�8）拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令，抗拒行政執(zhí)法，不履行法律義務(wù)的（不在規(guī)定期限內(nèi)整改安全隱患、不在法定期限內(nèi)執(zhí)行行政處罰等）；
（9）職業(yè)危害嚴(yán)重、職業(yè)病患者得不到及時救治的；
�。�10）其它重大的違法違規(guī)行為。
各縣煤管部門要結(jié)合本地實(shí)際確定本地失信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立縣級“黑名單”。
對列入失信“黑名單”的煤礦企業(yè)，區(qū)別情況，按如下方式進(jìn)行約束管理：
（1）一年內(nèi)不得評選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)不得參與安全生產(chǎn)先進(jìn)個人評選。
�。�2）由煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法暫扣相關(guān)證照，責(zé)令停止生產(chǎn)或施工作業(yè)。列入重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對象。
（3）在煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的單位網(wǎng)頁上公開爆光進(jìn)行警示。
�。�4）由煤管部門統(tǒng)一制作黃牌，在煤礦所在地明顯地點(diǎn)進(jìn)行警示6個月以上。6個月之后，經(jīng)市級（縣級）煤管部門檢查驗(yàn)收同意，方予摘牌。
6、建立誠信檔案，形成評價機(jī)制
6月30日前，各縣區(qū)煤管部門要建立完備的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案，對違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假的單位或個人，要將其失信行為記錄在誠信檔案中，讓其承擔(dān)法律、經(jīng)濟(jì)等方面的相應(yīng)責(zé)任。逐步建立安全生產(chǎn)誠信信息平臺，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)煤礦企業(yè)和干部職工安全生產(chǎn)誠信缺失行為記錄等誠信信息的共建共享。逐步制定完善的安全生產(chǎn)誠信評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價工作。各級煤管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按照各自工作職責(zé)，在督促幫助煤礦企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)誠信機(jī)制的同時，組織開展轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價工作，從企業(yè)安全意識、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全行為、安全環(huán)境、安全保障能力以及安全文化等層面建立綜合評價體系。同時，對煤礦企業(yè)安全管理狀況進(jìn)行信用評估，評估結(jié)果及時備案、定期公布，引導(dǎo)和規(guī)范煤礦企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)誠信建設(shè)。
7、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，激勵先進(jìn)（12月20日前）
各地、各單位要在活動期間，及時發(fā)現(xiàn)和推廣各煤礦在誠信建設(shè)方面的好的做法、取得的好成效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成本地區(qū)、本單位的誠信機(jī)制。活動結(jié)束前，結(jié)合本地實(shí)際，表彰一批安全生產(chǎn)誠信煤礦企業(yè)。
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