上半年地稅局工作總結(jié) -總結(jié)
2011年上半年，我們梅川地稅局在市局和梅川鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實全市地稅工作會議精神，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅各項工作，圍繞組織收入中心任務，改進和完善稅收征管方式，進一步推進依法治稅，提高稅收科學化、精細化管理水平，加強干部隊伍建設和黨風廉政建設，努力構(gòu)建和諧稅收征納關系，為圓滿完成全年各項工作任務打下堅實基礎，上半年地稅局工作總結(jié)
。半年來，我們的工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一、強化稅源管理，挖潛堵漏抓增收，稅收收入取得新突破
（一）稅源管理突出一個“細”字
去年我分局實績完成538萬元，今年市局對我們的考核任務是640萬元，增長凈額達100萬元。
一是克服困難抓管理。我們克服三個方面的困難抓管理促增收，一是龍頭企業(yè)梅園活塞自去年6月停產(chǎn)至今尚未復業(yè)；二是個體工商戶由于個人所得稅、營業(yè)稅起征點提高，正常管轄戶由過去的300多戶速減至60多戶；三是房地產(chǎn)市場疲軟，商品房積壓非常嚴重，商品房銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣不動一兩套。對此，三月初我們分局通過開展行業(yè)調(diào)查，市場分析，多次召開稅源分析會，細化稅源結(jié)構(gòu)，剖析稅源冊籍數(shù)據(jù)，分組分戶匯總稅源冊籍表。明確各稅收管理體制員工作重點、難點，對稅源狀況發(fā)生變化的，每季度做到及時傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。
二是把住源頭抓堵漏。注重了對政策變更的稅源冊籍數(shù)據(jù)的跟蹤管理。配合市局土地使用稅gps數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)真實可靠，征稅范圍不遺漏。由臺商獨資創(chuàng)辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅范圍，這次土地使用稅政策變更，立昌玻璃廠恢復了征稅。對土地權屬糾紛問題我們通過實地調(diào)查、證據(jù)收集、數(shù)據(jù)采集已全面掌握了土地使用稅的征納主體，征稅范圍。已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款近3萬余元。另外通過拍賣行數(shù)據(jù)反饋情況以及土地部門、房管部門反饋等數(shù)據(jù)材料，我們加強了耕、契兩稅的稅源冊籍基礎工作，及時收集整理房屋土地拍賣等資料、建筑商售房合同，并深入購房戶了解取證，確認合同的真實性，從源泉上睹住了稅源的流失。
（二）政策管理側(cè)重一個“法”字
近年來，國家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個人所得稅免稅基一降再降、營業(yè)稅起征點多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負擔為出發(fā)點。為了落實國家稅收政策，不至于在工作中收過頭稅，不造成征納雙方矛盾，上半年工作中我們做到了三個落實。
一是落實了新的《企業(yè)所得稅稅法》。新的《企業(yè)所得稅稅法》以及新《企業(yè)所得稅實施條例》頒布實施后，我們通過組織學習后，在第一時間內(nèi)，按新政策新稅率向市局報送了建材、滑石粉、石英砂等行業(yè)《企業(yè)所得稅核定征收審批表》，因稅率下調(diào)企業(yè)所得稅稅款累計比同期核減稅款近12萬元。這項稅收優(yōu)惠政策的及時執(zhí)行到位得到了多數(shù)企業(yè)的一致好評。
二是落實了新的.個人所得稅政策的執(zhí)行。在個體工商戶定稅工作中，注重了對新的個人所得稅政策的執(zhí)行，個人所得稅核定嚴格按月所得XX元免稅基扣除，對未達到應稅標準的，一律不預人為夸大銷售額調(diào)整應納稅所得稅以達到定稅目的。對因免稅基調(diào)整劃屬非常戶管理的，建立個人所得稅線下戶臺帳，并逐戶登記清冊。今年個體定稅個人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%，減少稅源凈額8萬多元。工薪個人所得稅已按市局要求在梅川高中、梅川二醫(yī)院、梅川啤酒廠安裝了個人所得稅全員扣繳軟件包。目前已在梅川二醫(yī)院扣繳稅款近2萬元，梅川高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進行審查。
三是落實了文書下達這一重要辦法。我們用活《稅收征收管理法》，《稅收征收管理法》在工作中體現(xiàn)最具體的就是稅務文書。文書下達是征管工作最基本的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)，下達一份邏輯緊密政策執(zhí)行嚴謹?shù)奈臅�，勝過白跑多次。文書的下達也是我們今年量化考核的重點。上半年分局重點把關了房地產(chǎn)業(yè)文書質(zhì)量，特別是房地產(chǎn)稅收三大主要環(huán)節(jié)，房屋土地、建筑面積，建筑開發(fā)成本、房屋銷售價格等幾大重要環(huán)節(jié)的審核上，胡保稅款核定依據(jù)合理合法。
（三）房地產(chǎn)稅收管理突出一個“公”字
伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程，梅川房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，以梅川鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營交易活動日益活躍，實現(xiàn)了稅收逐年增長，XX年年征收稅款270萬元，稅收貢獻率達到稅收總量的48.6%，預計2011年房地產(chǎn)貢獻率達到稅收總量的70%。針對房地產(chǎn)業(yè)具有建筑周期長、資金周轉(zhuǎn)慢、交易形式多、涉及面廣、政策性強等特點，我們強化房地產(chǎn)稅收管理措施的到位。
一是突出重點抓宣傳，總結(jié)
《上半年地稅局工作總結(jié)》(http://m.stanzs.com)。建筑行業(yè)受到市場萎縮影響，商品房嚴重積壓，銷售市場嚴重滯后，納稅人納稅積極性出現(xiàn)嚴重波動，建議積極推行開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票，我們定期組織納稅行業(yè)務輔導，要采取多種形式對開發(fā)商，購房人組織專項宣傳，使開發(fā)商自覺申報納稅，對購房戶借鑒飲食有獎發(fā)票經(jīng)驗，積極宣傳發(fā)票控管的意義，告知其住房消費時依法索取“銷售不動產(chǎn)發(fā)票”是其權利，也是保護其合法財產(chǎn)的合法有效憑證，其法律效力不低于《房產(chǎn)證》。
二是突出難點抓管理。以工地為獨立納稅人（確定納稅主體），參照市場價格結(jié)合地域?qū)嶋H確定建筑成本和售價，不單一的以納稅人提供的建筑價格和售房價格；按市局統(tǒng)一規(guī)定計算并要求納稅人分批次繳納，針對建筑、銷售周期長、稅務人員換崗勤，為杜絕隱瞞不上報，堵塞漏洞，造成惡劣后果；工地建立臺帳，登記并清繳欠稅；針對房價下跌的情況，據(jù)實征收；公開房地產(chǎn)納稅人的應納、已納、欠繳稅款，做到公平公正公開。
（四）欠稅清理突出一個“嚴”字
根據(jù)市局“十查十看”組反饋的情況以及市局征管科統(tǒng)計的欠稅數(shù)據(jù)，分局總體欠稅比例小，額度不大，但仍然加強征管。
一是對無實質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)核減注銷。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個同性問題。比如年初我們對一些未建帳的企業(yè)實行稅款核定以及企業(yè)所得稅核定征收上報審批等，往往我們核定的稅額由于企業(yè)經(jīng)營狀況的改變以及市場的影響等原因，導致實際實現(xiàn)和稅款與核定的稅款形成稅差。對這部分由稅差引起的欠稅實質(zhì)上是一種無實質(zhì)欠稅數(shù)據(jù)，而我們實際工作中往往忽視了對經(jīng)營狀況發(fā)生改變過程中一些證據(jù)材料的收集和整理，從而導致這些多核定的稅款無法核銷。這次通過市局“十查十看”檢查小組檢查，我們迅速組織專組專人整理磚瓦行業(yè)、滑石粉行業(yè)停歇業(yè)材料以及市場采購成本、銷售價格證明材料，并通過實地核查、數(shù)據(jù)比對、同行業(yè)調(diào)查等方式對多核定稅款進行核減，注銷欠稅。
二是對實質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)認真清繳。對形成實質(zhì)性欠稅我們主要從以下三個方面進清繳。1、管理組、審核組集中匯算清收。半年來，集中清查了糧油購銷股份公司三戶，深入了解了糧油購銷企業(yè)現(xiàn)行體制，查補稅款近6萬元，清查了新辦膠板廠、新辦復合服廠，新辦小型服裝廠共五戶，清繳欠稅4萬多元。2、從納稅申報數(shù)據(jù)材料中找收。年初，由于個人所得稅新扣除標準調(diào)高后，梅川二醫(yī)院、梅川高中四月初向我們分局申報的個人所得稅稅額同比下降比例偏大。通過對申報工資額以及其他工資獎金的核查，發(fā)現(xiàn)以上單位財務人員個人所得稅計算口徑存大明顯差錯。為此，我們組織專班進行數(shù)據(jù)復核，漏申報數(shù)據(jù)補錄，多查補個人所得稅稅款2.3萬元，6月初已督促財務人員代扣代繳。3、移送稅偵室督收。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場蕭條，個別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后，打起了稅收的小算盤。于是我們先后采取稅務約談、下達責令期改正通知書等舉措，但納稅人仍不預理采，后申請移送局稅偵室立案查處。
二、強化精細管理，開展“十查十看”，征管質(zhì)量得到新提升
我們積極落實省局許組長的講話，開展執(zhí)法自糾活動，為全面貫徹落實省地方稅務局“嚴格執(zhí)法、有稅必收，積極預防和嚴肅查處稅收失職瀆職行為”會議精神，市局組織全市地稅干部認真學習省局局長、紀檢組長在全省“嚴格執(zhí)法、有稅必收、積極預防和嚴肅查處失職瀆職行為”會議講話精神。并組織展開了討論，成立了專項工作領導小組，組建了工作專班，制定了專項工作實施方案。按照要求，針對分局實際工作范圍和管理情況，重點對稅收政策的執(zhí)行、緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)、稅款入庫、經(jīng)費財務管理進行了整改。
一是在稅收執(zhí)行政策上，重點對我市娛樂行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進行了檢查，對不是按照娛樂業(yè)稅目、稅率征稅的，按照政策要求進行了整改。對土地使用稅gps測定申報，對征管系統(tǒng)中的納稅人登記資料進行了修改；對管轄范圍內(nèi)的稅源進行了摸底，并比照國稅傳遞的核定征收的納稅戶信息進行了稅負調(diào)整，對重點行業(yè)和重點稅源進行了自查和登記管理。
二是在緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳上，堅決嚴格執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實到實處，讓真正應該享受優(yōu)惠政策的商戶享受，不存在違規(guī)減免、越權減免和減免管理不到位的情況。
三是在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，我局對XX年至XX年年度的發(fā)票發(fā)售情況以及發(fā)票種類和數(shù)量進行了清查。完善了個體戶定稅及以票控稅的管理辦法。對自開票審驗由分局長親自帶隊，對轄區(qū)內(nèi)自開票進行了審驗。各分局對發(fā)票發(fā)售臺帳進行了核對，帳實相符，嚴格按照以票控稅據(jù)實征收，嚴格執(zhí)行“雙限”制度。
四是在稅款入庫環(huán)節(jié)，我局對建安房地產(chǎn)行業(yè)進行了重點檢查。其中包括個體開發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè)，清收欠稅累計達30余萬元。。我局嚴格按照工程進度實行稅收跟蹤服務管理，為企業(yè)提供稅收政策咨詢服務，并嚴格按照稅收征收程序，及時了解工程進展，及時入庫稅款。對有項目的少數(shù)開發(fā)商的欠稅進行了清理，少數(shù)開發(fā)商屬于已開待建項目，房款由建筑商收取的時間段造成欠稅，清理后的欠稅已于5月30日前入庫。
五是在經(jīng)費財務管理上，通過自查，市局機關在財
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