依法行政示范單位經(jīng)驗總結(jié)(通用5篇)
總結(jié)是對取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗和教訓(xùn)等方面情況進(jìn)行評價與描述的一種書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益,為此要我們寫一份總結(jié)。你所見過的總結(jié)應(yīng)該是什么樣的?以下是小編幫大家整理的依法行政示范單位經(jīng)驗總結(jié)(通用5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
依法行政示范單位經(jīng)驗總結(jié)1
20xx年,南河鄉(xiāng)依法行政工作在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制局的具體指導(dǎo)下,堅持以執(zhí)政為民,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)為原則,以加強(qiáng)法制宣傳教育、完善制約機(jī)制為手段,大力推進(jìn)依法行政工作,有力地推進(jìn)了南河鄉(xiāng)各項事業(yè)又好又快的發(fā)展,F(xiàn)將一年依法行政工作總結(jié)如下:
一、成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長韓小冰同志為組長,李文鐘、李國玉為副組長,各站所負(fù)責(zé)人及有關(guān)行政人員為成員的創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)依法行政的日常工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鄉(xiāng)屬部門各司其職,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
二、制定措施,明確責(zé)任。
一是結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定下發(fā)了《南河鄉(xiāng)創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》,對創(chuàng)建工作進(jìn)行具體安排部署;
二是將創(chuàng)建活動的各項目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)屬各單位,做到分工負(fù)責(zé),責(zé)任到人;
三是將創(chuàng)建工作列入年度考核目標(biāo),對完不成目標(biāo)的實(shí)行責(zé)任追究。
三、是加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高行政執(zhí)法水平和依法行政的自覺性。
我鄉(xiāng)通過采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合等多種形式開展對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性,提高了依法行政的能力和水平。一是在4月份派出2名業(yè)務(wù)骨干參加縣法制辦組織的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是按照我鄉(xiāng)制定的培訓(xùn)計劃,于3月26日和4月22日分別邀請縣檢察院執(zhí)法人員x縣司法局、法制局有關(guān)人員在鄉(xiāng)政府三樓會議室對全鄉(xiāng)55名行政執(zhí)法人員作了集中培訓(xùn),主要內(nèi)容有犯罪種類、預(yù)防犯罪、人民調(diào)解等法律知識。今后還要繼續(xù)組織人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),不斷提高我鄉(xiāng)行政人員執(zhí)法能力和水平。
四、完善制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
今年以來,我鄉(xiāng)堅持從完善制度入手,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是完善了《行政處罰告知制度》,明確了行政執(zhí)法人員在矛盾糾紛案件調(diào)查過程中的注意事項,有告知行政相對人確認(rèn)執(zhí)法人員身份權(quán)利,有陳述,申辯或聽證權(quán)利,有申請復(fù)議或提起行政訴訟權(quán)利,切實(shí)維護(hù)行政相對人的各項權(quán)利,做到了程序合法;二是完善了《行政執(zhí)法責(zé)任制》,要求行政執(zhí)法人員必須依法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序執(zhí)法,堅決杜絕吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為,做到文明執(zhí)法,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;三是完善了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》,避免和減少執(zhí)法過錯,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政意識。
五、認(rèn)真規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。
按照縣政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作實(shí)施意見,我鄉(xiāng)對執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理登記,達(dá)到了程序合法、內(nèi)容合法。通過采取各種措施,有效地規(guī)范了我鄉(xiāng)行政處罰裁量權(quán)的行使,確保了我鄉(xiāng)依法行政行為的公平性和公正性。
我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得了一定的成績,開創(chuàng)了良好的局面,但仍然存在一些問題和困難,一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,需要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí);二是行政處罰裁量權(quán)工作剛剛起步,還必須抓緊落實(shí);三是內(nèi)部制約制度也要結(jié)合實(shí)際,不斷完善,使之可操作性更強(qiáng)。
在今后的依法行政工作中,我鄉(xiāng)要以創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)按照創(chuàng)建工作方案和創(chuàng)建重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)各項措施,不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平,不斷提高服務(wù)意識,在上級法制部門的關(guān)心、指導(dǎo)、幫助下,使我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作再上一個新臺階。
依法行政示范單位經(jīng)驗總結(jié)2
20xx年以來,縣物價局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市價格工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力解決民生價格問題,強(qiáng)化市場價格檢查力度,整頓價費(fèi)秩序,保持價格總水平基本穩(wěn)定,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視依法行政工作。我局成立了由局長任組長,副局長任副組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各股室負(fù)責(zé)人及二級單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)各項日常工作,局長辦公會定期聽取依法行政工作匯報,及時協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,有力促進(jìn)了我局依法行政工作的開展。
二、健全責(zé)任追究機(jī)制,完善價格決策制度。明確決策監(jiān)督的內(nèi)容和方式,堅持行政決策“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,對導(dǎo)致行政決策失誤或?qū)π姓䴖Q策執(zhí)行不力的六種情形,都將按有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。完善《縣物價局重大價格集體審議制度》,并定期組織相關(guān)股室對重大行政決策實(shí)施情況進(jìn)行評價,確保重大價格決策的合理性、有效性。今年在對東新鄉(xiāng)李家沖自來水價格調(diào)整過程中,我局以開展征求意見會、召開聽證會等形式征求社會各界的意見,充分尊重和保障公民的參與權(quán)、知情權(quán),進(jìn)一步推進(jìn)價格決策的科學(xué)化、民主化。
三、嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保執(zhí)法質(zhì)量。我局依法履行職責(zé),嚴(yán)厲打擊價格違法行為,在價格監(jiān)督檢查中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》等要求,依據(jù)法定程序行使權(quán)力、作出決定,依法告知行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、復(fù)議、提起訴訟等權(quán)利,高度重視價格執(zhí)法程序,規(guī)范了價格執(zhí)法的調(diào)查、審理和處罰等環(huán)節(jié)。價格執(zhí)法做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備,提高了執(zhí)法的質(zhì)量,今年我局沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,整頓市場價格秩序。一是開展了教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、涉企收費(fèi)執(zhí)行情況的專項檢查。截止12月10日,我局共查處價格違法案件57件,查出各種亂收費(fèi)金額達(dá)100余萬元。二是開展銀行系統(tǒng)、電力價格收費(fèi)的專項檢查,對檢查出的違規(guī)收費(fèi)問題正在處理階段。三是加強(qiáng)節(jié)假日和重大活動期間市場價格監(jiān)管和明碼標(biāo)價管理。著力打造建新街、府前街明碼標(biāo)價示范街,使示范街的明碼標(biāo)價率達(dá)到95%以上。四是暢通投訴渠道,化解價格矛盾于萌芽。全年共受理價格舉報案件106件,其中價格(收費(fèi))咨詢案件90件,價格投訴、價格舉報案件16件,案件辦結(jié)率達(dá)100%。五是著力整治客運(yùn)市場價格。針對客運(yùn)市場票價亂、社會反響強(qiáng)烈的實(shí)際狀況,我局立即成立專班,與交通、公安、工商等部門密切配合,嚴(yán)厲打擊出租車不打表收費(fèi)和亂漲價行為,使我縣客運(yùn)市場得到有效規(guī)范。
五、切實(shí)履行職能,價格調(diào)控監(jiān)管成效明顯。一是根據(jù)x市縣級公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整方案,我局x縣人民醫(yī)院x縣中醫(yī)醫(yī)院迅速行動,及時調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目收費(fèi)系統(tǒng),于20xx年10月30日準(zhǔn)時啟動縣縣級公立醫(yī)院綜合改革,取消藥品加成、執(zhí)行新的醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整政策,使我縣縣級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整政策順利實(shí)施。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省財政廳省物價局《關(guān)于取消和停止征收一批省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》文件規(guī)定,今年我局分別取消、停征了服務(wù)價格監(jiān)審和行政事業(yè)性年度審驗費(fèi),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,變事后管理為事前、事中監(jiān)管。
一年來,我局深入推進(jìn)依法行政工作,但也存在一些不足,如:行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,對依法行政的`重要性認(rèn)識有待進(jìn)一步加強(qiáng)、執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范、相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善等等。在下一步工作中,我們將繼續(xù)通過完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督等方式加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的規(guī)范,促進(jìn)依法行政水平不斷提高。
依法行政示范單位經(jīng)驗總結(jié)3
我鎮(zhèn)依法行政工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的精神,積極貫徹落實(shí)依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府,在加強(qiáng)制度建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革,建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、依法行政工作回顧
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努 力提高依法行政工作能力 為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立了依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作,并堅持常抓不懈;鎮(zhèn)政府通過印發(fā)規(guī)劃實(shí)施意見,對全鎮(zhèn)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項分解,責(zé)任落實(shí)到具體部門和單位。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時,全鎮(zhèn)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各部門在加強(qiáng)對本部門相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時,積極組織開展了《土地管理法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《信訪條例》等重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)政府重點(diǎn)抓了機(jī)關(guān)干部的法律培訓(xùn)工作,組織參加普法法律知識考試。各部門、各系統(tǒng)也積極在本鎮(zhèn)組織開展了有關(guān)法律法規(guī) 的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
為搞好依法行政宣傳工作,我鎮(zhèn)充分利用各種新聞媒介和積極走上街頭廣場,開展了大量面向社會宣傳法律法規(guī)和依法行政的活動。通過多種形式廣泛宣傳,人民群眾的法律 意識和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),為全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法 治政府營造了良好的社會氛圍。
(二)積極推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職 能 組織實(shí)施了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步理順了部門職 能,嚴(yán)格了機(jī)構(gòu)編制管理,完善了機(jī)構(gòu)編制、人員計劃和經(jīng) 費(fèi)管理相互配套、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制。
為貫徹實(shí)施行政許可法,規(guī)范行政許可行為,鎮(zhèn)政府組織完成了行政許可規(guī)定、事項、實(shí)施主體的清理工作。在完成清理工作的同時,積極創(chuàng)新和完善行政許可運(yùn)行機(jī)制和體制,簡化程序,建立完善了行政許可公開、服務(wù)承諾、限期辦理等制度。
積極實(shí)施政務(wù)公開和科學(xué)民主決策制度。全鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)、各條線單位非常重視,積極利用公共媒體將各類政務(wù)信息予以公開,接受群眾和社會監(jiān)督。目前,多數(shù)部門都建立了有關(guān)政務(wù)公開方面的工作制度,政務(wù)公開工作逐步規(guī)范化、制度化,為廣大群眾參政議政提供了便利的條件。
繼續(xù)深化部門預(yù)算改革,實(shí)施集中統(tǒng)一財務(wù)管理,建立 了財政專項資金績效評價制度和科學(xué)管理機(jī)制;政府采購制度進(jìn)一步完善;實(shí)行了機(jī)關(guān)工作人員統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā) 放制度,有效解決了不同機(jī)關(guān)相同機(jī)關(guān)工作人員收入差距較 大的矛盾,有利于遏制“權(quán)力尋租”現(xiàn)象,促進(jìn)機(jī)關(guān)和工作人 員依法行政和廉潔從政。
(三)建立完善行政層級監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督 工作 為強(qiáng)化對規(guī)范性文件的備案審查力度,鎮(zhèn)政府制定了規(guī) 范性文件管理辦法,對部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前 審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
為及時了解和解決在貫徹實(shí)施法律法規(guī)中出現(xiàn)的問題, 各級行政機(jī)關(guān)采取專門檢查與日常檢查相結(jié)合,部門自查與 上級抽查相結(jié)合等方式,適時組織開展行政執(zhí)法檢查活動。 組織開展了《土地管理法》、 《檔案法》、《人防法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作。
近年來,我鎮(zhèn)依法行政工作雖然取得了較大進(jìn)展,但也 要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些問題,如政府職能 “錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在;有法不依、執(zhí)法 不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還時有發(fā)生;對行政權(quán)力的監(jiān)督和制 約機(jī)制還不夠健全;有的行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事 的能力和水平不高;執(zhí)法方式、手段比較落后等等。
二、依法行政工作的總體要求和主要任務(wù)
20xx年我鎮(zhèn)依法行政工作總體要求是: 圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的大局,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高依法執(zhí)政能力,建設(shè)法治政府,保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,減少行政許可,把不該管的事交給企業(yè)、社會和中介組織,更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。對需要實(shí)施行政許可管理的事項,要嚴(yán)格依法進(jìn)行,并加強(qiáng)制約和監(jiān)督,確保有關(guān)行政許可行為真正發(fā)揮作用;對不需要行政許可但需要政府管理的事項,要強(qiáng)化間接管理和事后監(jiān)督,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同的作用。
(二)完善行政決策機(jī)制,實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策 要進(jìn)一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實(shí)決策責(zé)任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實(shí)施 加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念,增強(qiáng)依法行政能力,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問題。要深入貫徹實(shí)施行政許可法,繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣 傳和培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制,對投資、建設(shè)項目、企業(yè)登記等相關(guān)聯(lián)的許可事項要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率。要深化行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(四)抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作要針對我鎮(zhèn)行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題,建 立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我們決心在新的一年里依法行政工作中,嚴(yán)格按照區(qū)政府的依法行政工作部署,認(rèn)真制定新年度依法行政意見,明確目標(biāo),確定重點(diǎn),排列項目,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),不斷提升依法行政工作水平,以開拓進(jìn)取的精神,積極探索,大膽工作,運(yùn)用依法行政工作的新模式、新方法,以適應(yīng)形勢發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的新要求,不斷滿足人民群眾意愿,進(jìn)一步加大政府服務(wù)力度,提高政府辦事服務(wù)效率;進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育,著力提升行政執(zhí)法水平,進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村政務(wù)公開,規(guī)范政府行政行為,努力擴(kuò)大基層民主,全力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)建設(shè)。
依法行政示范單位經(jīng)驗總結(jié)4
橋頭鎮(zhèn)位于貢井城區(qū)西部近郊,距貢井城區(qū)x公里,全鎮(zhèn)幅員面積29。51平方公里,轄7個村、1個社區(qū)、82個村(居)民小組,總?cè)丝趚xx人,其中農(nóng)村人口xxxx人。近幾年來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面推進(jìn)依法行政工作,努力建設(shè)法治政府,為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展依法行政工作的情況匯報如下,不當(dāng)之處請批評指正。
一、主要工作情況
我鎮(zhèn)的依法行政工作可以用五個三來概括,即落實(shí)三個加強(qiáng)、完善三個機(jī)制、轉(zhuǎn)變?nèi)齻職能、履行三個職責(zé)、堅持三個深化。
(一)落實(shí)“三個加強(qiáng)”,推進(jìn)依法行政執(zhí)法工作
我鎮(zhèn)充分認(rèn)識到推進(jìn)依法行政工作的必要性和緊迫性,把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則,把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府同加強(qiáng)政府自身建設(shè)緊密結(jié)合在一起,把依法行政工作作為政治文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,納入年度工作目標(biāo)考核體系。將依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程。
1、加強(qiáng)了對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的橋頭鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了鎮(zhèn)長為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究部署依法行政工作,組織專項檢查,做到六有,即有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結(jié),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專門班子全力抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)依法行政日常工作。
2、加強(qiáng)了權(quán)責(zé)的落實(shí),按照誰主管、誰負(fù)責(zé)原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到分管領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到人頭,層層負(fù)責(zé),分級負(fù)責(zé)。把依法行政工作納入三個文明建設(shè)考核,實(shí)行一票否決。
3、加強(qiáng)了檢查和考核,鎮(zhèn)政府與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《法制工作目標(biāo)責(zé)任書》,將依法行政工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,分解到有關(guān)黨政成員、單位和個人,并嚴(yán)格考核獎懲,建立起橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系,形成了職責(zé)明確、齊抓共管的工作機(jī)制,極大地調(diào)動了各級抓好依法行政工作的積極性和主動性。
(二)完善“三個機(jī)制”,監(jiān)督約束行政執(zhí)法行為
1、完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機(jī)制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進(jìn)行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。一是強(qiáng)化人大監(jiān)督。鎮(zhèn)政府一年至少兩次向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法制工作的意見和建議。二是強(qiáng)化專門監(jiān)督。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強(qiáng)化社會監(jiān)督。定期召開座談會,聽取群眾對機(jī)關(guān)工作人員的意見和建議;在鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督;對群眾反映的問題,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),及時作出處理。
2、完善防范化解社會矛盾機(jī)制。建立了村、包村干部和鎮(zhèn)三級排查網(wǎng)絡(luò),落實(shí)了小事每天報、大事隨時報、無事零報告的信訪反饋制度,使每一件糾紛、每一個矛盾、每一起案件都能結(jié)處、結(jié)服。同時,切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè),立足發(fā)揮其在化解矛盾中的作用。對群眾反映的問題,實(shí)事求是地查明情況,分清性質(zhì),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)和思想教育等手段,依法、依紀(jì)、依政策處理,較好地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
3、完善行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,對超越權(quán)限和違反法定程序造成重大損失的行政執(zhí)法行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法者的責(zé)任,有效地避免了行政執(zhí)法的隨意性和盲目性。
(三)轉(zhuǎn)變“三個職能”,創(chuàng)新改革管理體制
為適應(yīng)新形勢的需要,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能實(shí)際情況,我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理和社會服務(wù)三項職能上努力實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能變主角為導(dǎo)演。一是從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)優(yōu)先向社會目標(biāo)優(yōu)先轉(zhuǎn)變。政府在確定發(fā)展目標(biāo)時,以社會均衡發(fā)展為目標(biāo);二是從投資型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。加大政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水、農(nóng)田水利建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)的扶持力度,特別是加大鎮(zhèn)村公路的養(yǎng)護(hù)力度,切實(shí)改善路段交通狀況;三是從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)者向引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變。對經(jīng)濟(jì)的管理從微觀轉(zhuǎn)向宏觀,從直接轉(zhuǎn)向間接,從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,還自主權(quán)給企業(yè)和農(nóng)戶。
2、公共服務(wù)職能變配角為主角。改變政府公共服務(wù)欠位的狀況,解決公共產(chǎn)品短缺的問題。一是把增加農(nóng)民收入作為全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)的根本出路。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。政府更多地向農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品的市場信息和技術(shù)服務(wù),以增加農(nóng)民的經(jīng)營收入。二是調(diào)整財政資金的使用方向,更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村公共產(chǎn)品的供應(yīng)上。如增加農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村貧困群體的社會救助,農(nóng)村道路建設(shè)等方面的投入,真正解除農(nóng)民的后顧之憂,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
3、社會管理職能變管理為服務(wù)。主要是變?nèi)苷疄橛邢拚,變大政府為小政府。按照市場能解決的,政府不干預(yù);民間能負(fù)擔(dān)的,政府不包辦的原則,明晰政府事權(quán),主要管市場管不了且無法管的事情,把不該管的事交給企業(yè)、社會組織和中介機(jī)構(gòu),從過去管農(nóng)民轉(zhuǎn)到服務(wù)農(nóng)民上來。
(四)履行“三個職責(zé)”,提高行政執(zhí)法效能
1、堅持高效便民,嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、范圍、時限實(shí)施行政許可,成立了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,將群眾到政府的應(yīng)辦事項集中到一個窗口集中辦理,公開辦理集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批、農(nóng)村宅基地使用證審核、二孩生育證審核等由鎮(zhèn)政府審批的行政許可事項。實(shí)行了代辦、協(xié)辦、咨辦制度,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一家門,辦全程事。健全完善了便民服務(wù)代理制度,成立了鎮(zhèn)村兩級代辦員隊伍,建立起覆蓋全鎮(zhèn)的`便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使群眾小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。印制了《政務(wù)公開手冊》,加大政務(wù)公開力度,擴(kuò)大群眾知情權(quán),接受群眾監(jiān)督。
2、堅持合法合理,正確履行行政處罰權(quán)。按照合法行政、合理行政的要求,認(rèn)真履行在鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè),鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理,人口與計劃生育管理,農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村義務(wù)教育管理等方面的行政處罰權(quán),依法開展行政執(zhí)法活動。我鎮(zhèn)近兩年來堅持了一年一次的行政執(zhí)法專項檢查活動。
3、堅持問政于民,實(shí)施依法決策、科學(xué)決策。切實(shí)把維護(hù)人民群眾利益作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過舉行座談會、聽證會、論證會、農(nóng)村干部座談會、村民代表座談會,發(fā)放問卷調(diào)查,外出學(xué)習(xí)等多種形式,多渠道聽取群眾意見,集中民智,反映民意。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項,我們還事先組織專家進(jìn)行論證,確保決策的合法性、可行性。如在城鎮(zhèn)建設(shè)方面,我們邀請市鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃,邀請專家進(jìn)行了評審,并經(jīng)上級政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施建設(shè),確保了城鎮(zhèn)建設(shè)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。
(五)堅持“三個深化”,進(jìn)一步完善社會自治功能
1、深化以黨組織為導(dǎo)向,村級公共事務(wù)服務(wù)管理組織和集體經(jīng)濟(jì)組織‘兩輪驅(qū)動’,村委會、議事會、監(jiān)事會共同治理的‘一輪導(dǎo)向、兩輪驅(qū)動、三會合治’村級治理機(jī)構(gòu)的自治機(jī)制。充分尊重群眾意愿,民主商議決定基層事務(wù),構(gòu)建了在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以村民自治為核心,社會組織廣泛參與的村級治理機(jī)制。
2、深化三務(wù)公開。將黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容、形式、時間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。并建立群眾監(jiān)督機(jī)制,對好的建議、意見予以采納,同時將信息反饋群眾,做好溝通工作,接受群眾的監(jiān)督。
3、深化法制宣傳教育。精心組織各種形式的普法教育活動,積極開展法制宣傳教育,積極營造學(xué)法、守法、依法辦事的良好環(huán)境,逐步形成了與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
二、工作成效:主要體現(xiàn)在五個“明顯突破”
1、提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平,制度建設(shè)方面取得明顯突破
各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,法制觀念和依法管理意識明顯增強(qiáng),在重大決策的論證和重大政策出臺時,都要先請法律顧問把關(guān),在管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)方面,自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,基本實(shí)現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變。全鎮(zhèn)在重大項目建設(shè)中嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)定規(guī)范操作,無一起違規(guī)違法事件發(fā)生。
2、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,政府權(quán)力公開透明取得了明顯突破
近年來,橋頭鎮(zhèn)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,推行為民服務(wù)全程代理制,凸顯政府的公共服務(wù)職能,加強(qiáng)了就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和下崗職工、城鄉(xiāng)低保人員等弱勢群體的醫(yī)療救助,完善了相關(guān)制度。同時進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,要求全鎮(zhèn)工作人員牢固樹立法制觀念,
依法行政示范單位經(jīng)驗總結(jié)5
20xx年緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局和不斷推進(jìn)專賣管理上水平為中心工作,積極開展卷煙打假破網(wǎng)工作,嚴(yán)格內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,加強(qiáng)市場監(jiān)管,不斷提高卷煙市場凈化率,加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),不斷提高專賣管理隊伍綜合素質(zhì),全面推進(jìn)依法行政。一年來始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢,有效地遏制了不法煙販的售假行為,為維護(hù)卷煙市場的正常經(jīng)營秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、加大市場監(jiān)管力度,提高市場凈化率
20xx年我局加大卷煙市場日常監(jiān)管和打假破網(wǎng)工作力度,完善聯(lián)合打假長效機(jī)制,開展打假打私專項行動,全面推進(jìn)依法行政。今年我局積極組織召開了由煙草、公安、工商等部門執(zhí)法人員參加的打假聯(lián)席會議三次,分別就建立聯(lián)合打假長效機(jī)制、組織開展百日清理整頓卷煙市場、清理取締無證經(jīng)營煙草制品行為和“颶風(fēng)二號”等專項行動,以打擊制售假冒卷煙、非主渠道購銷卷煙和無證經(jīng)營卷煙等違法經(jīng)營行為為重點(diǎn),有效遏制了制售、販運(yùn)假冒偽劣卷煙等違法行為的發(fā)生,保護(hù)了守法經(jīng)營戶的合法利益,維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,營造了良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。
一是立足市場檢查、廣泛發(fā)動群眾提供信息,查找、經(jīng)營違法涉煙案件線索。
二是主動出擊,積極聯(lián)合公安、工商等部門開展專項行動,加強(qiáng)對交通運(yùn)輸要道、周邊交界地帶、配貨站、火車站、長途客運(yùn)站等重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查,查找案源。三是打擊制售假煙違法行為,查處違法案件。四是明確職責(zé),制定考核辦法,建立目標(biāo)責(zé)任制。五是對無證戶、配貨站、外地送貨車輛建立監(jiān)管檔案,并適時監(jiān)控。六是專管員堅持晚間巡查,對省際間班車進(jìn)行監(jiān)控。通過對各個環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控,有效遏制了制售、販運(yùn)假冒偽劣卷煙等違法行為的發(fā)生,提高了市場凈化率。
二、加強(qiáng)專賣內(nèi)部監(jiān)督管理,確保規(guī)范經(jīng)營
進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管工作,健全專賣內(nèi)部監(jiān)督管理的各項規(guī)章制度,按照“規(guī)范化、程序化、痕跡化”的要求,細(xì)化各項工作流程,為做到規(guī)范經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。抓住零售戶業(yè)態(tài)分類、貨源分配、等重點(diǎn)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮專賣內(nèi)管預(yù)警系統(tǒng)作用,變事后處理為事前分析,事中監(jiān)控,20xx年全年共出現(xiàn)預(yù)警29458筆,處理預(yù)警5630筆,處理預(yù)警比例19.1%。加強(qiáng)與市局的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化日常監(jiān)管和定期專項檢查,始終堅持例會制度,定期交流、分析市場形勢;內(nèi)管股與營銷部合作建立了卷煙營銷部門內(nèi)控自律制度,確定分管營銷的副經(jīng)理負(fù)責(zé)規(guī)范經(jīng)營自律工作,客戶服務(wù)部主任為專賣內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員。營銷部門認(rèn)真開展月度自查工作,并留有痕跡。經(jīng)過內(nèi)管方面的嚴(yán)格監(jiān)管,目前我轄區(qū)內(nèi)卷煙經(jīng)營規(guī)范,做到x0%入網(wǎng)、落地、落戶,內(nèi)部工作人員無違規(guī)、違紀(jì)行為發(fā)生,也沒有被其他執(zhí)法部門查處的本轄區(qū)真品卷煙外流的案件。今年,我局共對全員開展內(nèi)管培訓(xùn)4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家局、區(qū)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》、《內(nèi)管系統(tǒng)培訓(xùn)、內(nèi)管工作實(shí)施細(xì)則》、《內(nèi)部專賣管理工作程序與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》等行業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定,培訓(xùn)累計達(dá)x課時。
三、拓展信息渠道,健全舉報的信息網(wǎng)絡(luò)。
充分發(fā)揮內(nèi)部信息傳遞系統(tǒng)功能,建立準(zhǔn)確可靠的卷煙打假情報體系,每位轄區(qū)專管員至少建立20個以上信息戶,每人發(fā)展社會各方面信息員不少于x人。信息網(wǎng)的不斷完善,使得信息渠道進(jìn)一步拓寬、便捷,專管員經(jīng)常與信息員溝通,及時分析、處理反饋的各類信息。采取公布舉報電話、打假獎勵辦法、發(fā)放舉報聯(lián)絡(luò)卡等多樣式,多途徑進(jìn)行宣傳。提升零售戶的守法意識和自我保護(hù)意識,增強(qiáng)消費(fèi)者的`法律意識和維權(quán)意識。
四、提升經(jīng)營案件能力,提高卷煙打假工作質(zhì)量。
由于制假售假網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)組織嚴(yán)密,隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),面對制假、販假的新形勢,我局本著正確處理好“打假破網(wǎng)”“端窩打點(diǎn)”和一般案件處理的關(guān)系,強(qiáng)化了大要案件經(jīng)營意識。20xx年我局共查處各類案件13起,其中銷售非法生產(chǎn)卷煙案件6起,無證經(jīng)營案件1起,未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨案件6起,查獲卷煙119.3條,罰沒款0.59萬元。正是由于我們?nèi)w專賣管理人員的無私奉獻(xiàn),保證了左旗卷煙市場的有序、規(guī)范運(yùn)行,為全面完成各項工作任務(wù)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
五、深入開展法律法規(guī)宣傳,推進(jìn)專賣依法行政。
今年,我局始終把煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)政策的宣傳放在突出位置。向社會宣傳煙草專賣零售許可證管理辦法及許可證辦理程序,并對各項程序進(jìn)行了公示。同時積極組織開展了“3.15”、“6·29”、“12·4”及“不向未成年人售煙”等法制宣傳活動,出動人員32人次、宣傳車輛8臺次,發(fā)放各類宣傳單3500張、舉報卡x00張。深入基層,面向社會,宣傳行業(yè)政策,通過組織召開客戶培訓(xùn)會、發(fā)放致零售戶的一封信、懸掛宣傳標(biāo)語、組織秧歌隊、設(shè)立展臺和咨詢臺等形式進(jìn)行法律宣傳,使得煙草專賣法律和政策深入人心,近而提高了煙草專賣管理部門的公眾形象。為全面推進(jìn)依法行政工作,20xx年3月31日,我局邀請旗政府法制辦主任進(jìn)行法制講座及行政執(zhí)法知識的培訓(xùn)。通過此次法制講座培訓(xùn),統(tǒng)一了廣大干部職工思想認(rèn)識,增強(qiáng)了法制觀念,為推進(jìn)我局依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。
六、加大培訓(xùn)力度,提高隊伍依法行政能力。
今年,我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)及職業(yè)技能知識。集中組織培訓(xùn)5次,共33課時。為滿足職業(yè)教育培訓(xùn)和提高專賣管理人員職業(yè)技能的需要,我局將職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)作為本年度專賣培訓(xùn)工作的重點(diǎn),按照市局關(guān)于職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作的要求,結(jié)合我局的實(shí)際工作,制定職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)計劃、方案、措施,采取了集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的方式,注重職業(yè)技能鑒定工作,最終在技能鑒定考試中取得了初級通過率100%,中級通過率50%的成績。
今年,我局按照市局對創(chuàng)建工作的安排,圍繞建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的左旗煙草的目標(biāo)和要求,深入開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動,認(rèn)真制定方案、建立組織,及時召開動員會進(jìn)行研究部署,建立健全了各項規(guī)章制度。將優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作與加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)緊密結(jié)合。投資改建服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)了法律咨詢、許可受理、投訴舉報、假煙識別等一攬子便民服務(wù),在行政許可和管理做到了程序規(guī)范,依法管理。今年,我局共受理行政許可23份,全部符合《零售許可證管理辦法》及《零售戶合理布局規(guī)劃》,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作。
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