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未成年人保護(hù)調(diào)研方案

時(shí)間:2023-05-18 09:04:22 方案 我要投稿
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未成年人保護(hù)調(diào)研方案

  為確保事情或工作順利開展,時(shí)常需要預(yù)先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。方案要怎么制定呢?下面是小編收集整理的未成年人保護(hù)調(diào)研方案,歡迎閱讀與收藏。

未成年人保護(hù)調(diào)研方案

  未成年人保護(hù)調(diào)研方案1

  為認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣未成年人保護(hù)工作,更好地未成年人身心健康,維護(hù)未成年人合法權(quán)益,按照X市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)X市未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我縣未成年人保護(hù)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與原則、屬地管理和務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則,以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò),建立起“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成家庭、社會(huì)、政府三位一體的未成年人保護(hù)工作格局,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。

  二、工作對(duì)象

  未成年人保護(hù)對(duì)象為未滿XX周歲的公民,重點(diǎn)保護(hù)面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的困境未成年人。包括以下六類:

  1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

  2、監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括:父母雙方服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由X個(gè)月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因上述情況無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。

  3、監(jiān)護(hù)人無(wú)力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因重殘或重病無(wú)力撫養(yǎng)的未成年人。

  4、重殘、重病未成年人。

  5流浪未成年人。指長(zhǎng)期在外流浪的未成年人。

  6、其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人等。

  三、工作內(nèi)容

 。ㄒ唬┙∪闯赡耆吮Wo(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

  1、建立未成年人救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在XX縣未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下,建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和實(shí)際,構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制。

  縣級(jí)。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,民政部門要明確有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé),依法做好符合民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的收留撫養(yǎng)工作,協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評(píng)估、個(gè)案會(huì)商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會(huì)商和幫扶救助工作,組織開展未成年人保護(hù)政策宣講;牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會(huì)散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作,指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新等。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站,村(居)建立兒童之家,配齊配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)落實(shí)困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入及動(dòng)態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護(hù)、干預(yù)幫扶、照料安置等;對(duì)困境未成年人實(shí)行跟蹤隨訪等。

  2、建立未成年人信息服務(wù)平臺(tái)。依托XXXXX政府服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái),建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機(jī)制,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào),開展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù),有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

 。ǘ┙⑽闯赡耆吮Wo(hù)工作機(jī)制

  建立監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。

  1、監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位,明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等保護(hù)服務(wù),協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力,幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé),改善未成年人的家庭成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接,幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長(zhǎng)效幫扶措施的有效銜接。

  2、發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制,對(duì)權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村(居)委員會(huì)等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀,建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報(bào)制度,增強(qiáng)鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。同時(shí),要積極發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾等對(duì)轄區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索,主動(dòng)向未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)或未成年人救助保護(hù)中心報(bào)告困境未成年人信息。

  3、評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度,對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類幫扶。對(duì)流浪乞討未成年人,轉(zhuǎn)介至救助管理機(jī)構(gòu);對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人,轉(zhuǎn)介至公安部門;對(duì)遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的,聯(lián)系送醫(yī)院救治;對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū),對(duì)失學(xué)輟學(xué)的,同時(shí)通報(bào)教育主管部門;對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒,以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人,轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。

  4、處置幫扶機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策;對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù);對(duì)事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的.未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù);對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人,依法采取行政和司法干預(yù)措施,轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán),落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。

  (三)引導(dǎo)社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作

  全縣要統(tǒng)籌整合各類資源,開展政府向社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)崗位,用于未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。財(cái)政部門要加大資金支持,對(duì)社會(huì)組織申報(bào)成功的中央、省級(jí)未成年人服務(wù)項(xiàng)目,要按上級(jí)政策落實(shí)好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合,充分利用民政自身優(yōu)勢(shì)和工作資源,引進(jìn)、培育、孵化從事未成年人保護(hù)工作的社會(huì)組織,切實(shí)發(fā)揮社會(huì)工作者和志愿者的作用,提供專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持;通過(guò)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互動(dòng)、互助。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立XX縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì),具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)、個(gè)案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入,要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。

 。ǘ┳⒅亟逃麄鳌O嚓P(guān)部門要加大宣傳力度,充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護(hù)工作的理念、方法及工作情況,制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容,提高公眾對(duì)未成年人保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級(jí)要求,確定每年X月份為“未成年人保護(hù)宣傳月”。

  (三)強(qiáng)化督促檢查?h未成年人保護(hù)工作委員會(huì)將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡劣事件的責(zé)任單位和人員,將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

  未成年人保護(hù)調(diào)研方案2

  根據(jù)國(guó)家民政部《關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》、江蘇省《未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作方案》和XX市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作意見》相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)際開展情況,為完善工作機(jī)制,形成合力,探索建立困境未成年人社會(huì)保護(hù)制度,切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益,形成全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍,制定以下工作方案:

  堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先,強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的保護(hù)內(nèi)容,探索未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè),最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的`受侵害現(xiàn)象,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

  建立和完善“組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、動(dòng)態(tài)排查預(yù)警機(jī)制、分析報(bào)告機(jī)制、分類保護(hù)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、工作保障機(jī)制、評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制”七大工作機(jī)制,形成長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格分工責(zé)任制,準(zhǔn)確掌握全區(qū)未成年人基本概況,堅(jiān)持屬地管理原則,因地制宜,分類指導(dǎo),多措并舉,注重實(shí)效,創(chuàng)新工作載體,解決困擾未成年人社會(huì)保護(hù)的難點(diǎn)問(wèn)題,為未成年人健康成長(zhǎng)提供有效保障。

  1、高度重視,提高認(rèn)識(shí)。

  各職能部門、各區(qū)鎮(zhèn)要高度重視未成年人社會(huì)保護(hù)工作,深刻認(rèn)識(shí)做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作的重要意義,增強(qiáng)做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作的自覺性和緊迫性。區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),匯總分析各類情況及數(shù)據(jù),指導(dǎo)工作開展,督促監(jiān)護(hù)干預(yù)保護(hù)。

  2、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。

  開展多種形式的、法制宣傳活動(dòng),在全社會(huì)牢固樹立未成年人權(quán)益保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),弘揚(yáng)中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德,鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)開展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等多種方式,積極參與流浪未成年人救助保護(hù)工作,營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛流浪未成年人的良好氛圍。

  3、落實(shí)責(zé)任,長(zhǎng)效管理。

  各區(qū)鎮(zhèn)明確屬地管理責(zé)任,根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),劃分重點(diǎn)區(qū)域,落實(shí)專人負(fù)責(zé)、建立專項(xiàng)工作機(jī)制、實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,及時(shí)受理處理困境未成年人各類求助電話及各種信息,積極主動(dòng)提供救助保護(hù)。完善困境未成年人救助保護(hù)制度,健全流浪未成年人救助保護(hù)、教育矯治、回歸安置和源頭預(yù)防等相關(guān)規(guī)定,規(guī)范救助保護(hù)工作行為,強(qiáng)化困境未成年人司法救助,全面做好困境未成年人的救助保護(hù)工作。