危化品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案（精選11篇）

　　為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，就需要我們事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的�；�品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　�；�品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案 1

　　根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》《中共河南省紀(jì)委辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)深化作風(fēng)建設(shè)的十六條舉措>的通知》（豫紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）、河南省住建廳《關(guān)于印發(fā)城市公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》任務(wù)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)城市公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案安排如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞停車(chē)管理領(lǐng)域群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，深入整治、認(rèn)真解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬┨嵘�政治站位。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持從人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊盯群眾關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以人民滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理排查，澄清問(wèn)題底數(shù)，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改落實(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)存在問(wèn)題主動(dòng)擔(dān)責(zé)、不回避推諉，整改問(wèn)題認(rèn)真徹底、不敷衍塞責(zé)。主動(dòng)檢視和查找組織管理、職責(zé)履行方面的問(wèn)題不足。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持標(biāo)本兼治�？朔�“就事論事”、“就地論地”思想，堅(jiān)持舉一反三，全面排查整改。治標(biāo)與治本相結(jié)合，深入剖析問(wèn)題原因，健全完善制度機(jī)制，注重從根本上解決問(wèn)題。

　　三、整治任務(wù)及措施

　　根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》和市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展全市停車(chē)收費(fèi)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》的通知要求，“嚴(yán)肅查處私用公共資源謀私貪腐問(wèn)題，特別是以開(kāi)展停車(chē)收費(fèi)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，深入開(kāi)展公共資源管理領(lǐng)域小微權(quán)力整治，督促推動(dòng)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞，促進(jìn)公共資源管理和制度健全完善”內(nèi)容要求，結(jié)合全縣停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開(kāi)展整治。

　�。ㄒ唬┤�面開(kāi)展普查。根據(jù)省、市工作要求，按照“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)主管負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管”、“底數(shù)清、情況明”、“一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清所轄區(qū)域城區(qū)內(nèi)公共停車(chē)場(chǎng)、道路路內(nèi)停車(chē)泊位、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的數(shù)量底數(shù)，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展，建立城市停車(chē)設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)城市內(nèi)部挖潛增效、停車(chē)資源共享，停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理政策制定及領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　（二）抓好問(wèn)題排查。結(jié)合全面普查，同步做好問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)排查工作。

　　重點(diǎn)圍繞：

　　1、涉及公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理六個(gè)方面的問(wèn)題：

　�。�1）是否存在私用公共資源和利益輸送“腐敗”問(wèn)題；政府資源的公共經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)是否收支兩條線(xiàn)；

　�。�2）是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)，私設(shè)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題和亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的“黑停車(chē)場(chǎng)”問(wèn)題；

　�。�3）是否通過(guò)合法合規(guī)程序取得運(yùn)營(yíng)收費(fèi)資格；

　�。�4）收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)是否在醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)公示牌，并按公示價(jià)格收費(fèi)；

　�。�5）是否存在收費(fèi)后不提供合法收費(fèi)票據(jù)問(wèn)題；

　　（6）收費(fèi)人員是否統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識(shí)等，全面摸清問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)情況。

　　2、涉及停車(chē)收費(fèi)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)十個(gè)方面的問(wèn)題：

　�。�1）政府職能部門(mén)及其經(jīng)營(yíng)單位在停車(chē)收費(fèi)管理中履職不力、不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮、失察失管，導(dǎo)致公共資源被私人占有操控、謀取私利，嚴(yán)重侵害公共利益、群眾利益問(wèn)題；

　　（2）公職人員搞權(quán)力尋租，違規(guī)審批、設(shè)置、出讓、出租、中止停車(chē)位，違法經(jīng)營(yíng)或收取抽成費(fèi)保護(hù)費(fèi)好處費(fèi)，縱容、操控、指使收費(fèi)人員亂收費(fèi)、不如實(shí)全額上繳停車(chē)費(fèi)，違規(guī)將停車(chē)收費(fèi)業(yè)務(wù)承攬給自己親屬或以他人名義直接參與經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；

　�。�3）停車(chē)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）私設(shè)、隱瞞停車(chē)位，篡改收費(fèi)賬目，截留、挪用、套取、私分停車(chē)費(fèi)問(wèn)題：

　�。�4）少數(shù)社會(huì)人員圍獵公職人員形成利益團(tuán)體，操控停車(chē)收費(fèi)業(yè)務(wù)，排除公平競(jìng)爭(zhēng)，謀取非法利益問(wèn)題；

　�。�5）公職人員甘于被圍獵，與操控停車(chē)收費(fèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人相互勾結(jié)，為其提供保護(hù)、搞利益輸送問(wèn)題；

　　（6）政府職能部門(mén)不按規(guī)劃設(shè)立停車(chē)場(chǎng)、私自篡改規(guī)劃停車(chē)位數(shù)量，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，包括銀行、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文體中心等不按規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放，各社會(huì)主體及個(gè)人擅自擺放P牌、破舊座椅等占用停車(chē)位等問(wèn)題；

　�。�7）未取得停車(chē)收費(fèi)許可的醫(yī)院、國(guó)有企事業(yè)單位及賓館、酒店等承擔(dān)公共服務(wù)職能的企業(yè)，違規(guī)收費(fèi)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)群眾不滿(mǎn)等問(wèn)題；

　　（8）機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商超、公園等附近擁堵路段停車(chē)難，相關(guān)職能部門(mén)只貼條罰款不疏導(dǎo)解決、停車(chē)位應(yīng)劃未劃、公共場(chǎng)所應(yīng)開(kāi)放未開(kāi)放，造成群眾意見(jiàn)大等問(wèn)題；

　�。�9）社會(huì)停車(chē)場(chǎng)擠占公共資源、劃地為王亂收費(fèi)、強(qiáng)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；

　�。�10）對(duì)公安、交通管理部門(mén)依法查扣車(chē)輛產(chǎn)生的停車(chē)費(fèi)用，仍由當(dāng)事人自行承擔(dān)或者變相承擔(dān)，加重群眾負(fù)擔(dān)，借機(jī)謀取私利等問(wèn)題。

　　（三）深入集中整改。對(duì)排查出的問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)及相關(guān)問(wèn)題，要認(rèn)真梳理歸類(lèi)，逐個(gè)建立整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，逐項(xiàng)抓好整改。

　　屬于各單位主管的公共停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)停車(chē)泊位、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)存在的問(wèn)題，由各單位組織進(jìn)行整治。

　�。ㄋ模�暢通投訴渠道。各單位各部門(mén)要暢通停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理問(wèn)題投訴舉報(bào)受理渠道，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)公示投訴舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱等。要認(rèn)真做好群眾投訴舉報(bào)辦理工作，對(duì)群眾政策咨詢(xún)要耐心解答，對(duì)投訴舉報(bào)要及時(shí)登記受理、限時(shí)處置辦理，辦理結(jié)果及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋。

　�。ㄎ澹┩晟普�策制度。全面深入分析問(wèn)題原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，健全停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理的政策措施，建立完善長(zhǎng)效制度機(jī)制，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理。

　　四、工作步驟安排

　　（一）動(dòng)員部署（8月1日前）。各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，明確整治任務(wù)及要求，理清工作思路，結(jié)合實(shí)際制定整治方案，細(xì)化整改措施，開(kāi)展動(dòng)員部署。

　�。ǘ�）全面排查（8月12日前）。按照整治任務(wù)要求，全面開(kāi)展普查和問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)排查，全面摸清城區(qū)和單位停車(chē)場(chǎng)數(shù)量底數(shù)和問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)情況。

　　各單位按時(shí)完成各項(xiàng)報(bào)表排查統(tǒng)計(jì)表格后，進(jìn)行內(nèi)容審核后（不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)），加蓋單位公章，報(bào)紙質(zhì)表格一式三份，同時(shí)報(bào)電子文檔（Excel格式）。于8月12日之前報(bào)送至縣政府辦公室（蔡生生）進(jìn)行統(tǒng)一匯總審核，加蓋公章報(bào)市政府。

　�。ㄈ�）集中整治（9月20日前）。按照市專(zhuān)項(xiàng)整治方案，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保排查問(wèn)題件件整改落實(shí)。單位要高度重視集中整治工作，結(jié)合各地各部門(mén)工作實(shí)際，統(tǒng)籌做好專(zhuān)項(xiàng)整治：

　　1、發(fā)改委負(fù)責(zé)價(jià)格指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　2、財(cái)政局負(fù)責(zé)政府資源的`公共經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收入的收支兩條線(xiàn)監(jiān)督檢查工作。

　　3、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、私設(shè)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的執(zhí)法管理，監(jiān)督檢查和規(guī)范收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)在醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)公示牌，并按公示價(jià)格收費(fèi)。

　　4、稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)查處停車(chē)場(chǎng)不提供合法收費(fèi)票據(jù)、違反稅務(wù)管理規(guī)定的行為。

　　5、公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處和打擊經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、涉惡的違法犯罪行為，依法查處在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

　　6、住建部門(mén)負(fù)責(zé)完善政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并向各級(jí)停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)進(jìn)行移交管理。

　　7、城管部門(mén)負(fù)責(zé)查處擅自在城市道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放泊位的，或者使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車(chē)泊位的行為。

　　8、交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)在城區(qū)建設(shè)管理的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行排查和整治。

　　9、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查處私用公共資源的停車(chē)場(chǎng)和利益輸送“腐敗”問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估（11月5日前）。對(duì)整治效果作出定量和定性評(píng)估。建立完善停車(chē)場(chǎng)管理政策措施和制度機(jī)制。做好工作總結(jié)，上報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法。單位整治工作總結(jié)報(bào)告于11月5日前報(bào)縣城管局，由縣城管局進(jìn)行匯總總結(jié)上報(bào)縣政府。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市停車(chē)收費(fèi)行業(yè)事關(guān)群眾切身利益，是當(dāng)前社會(huì)民眾關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)，列為《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)深化作風(fēng)建設(shè)的十六條舉措》的重要內(nèi)容和督導(dǎo)重點(diǎn)。各單位務(wù)必要深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服單純?nèi)蝿?wù)和業(yè)務(wù)思想，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)整治列入黨組議事日程和重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自督促落實(shí)。這次專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重，尤其是普查工作涉及面廣、工作具體、數(shù)據(jù)量大，要抽調(diào)精干力量，組成工作專(zhuān)班，做好必要保障，搞好工作協(xié)調(diào)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查�？h紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)各單位的督導(dǎo)檢查，及時(shí)幫助解決問(wèn)題，對(duì)整治工作不力的及時(shí)通報(bào)。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各單位要明確責(zé)任分工，對(duì)照整改方案和任務(wù)要求，卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調(diào)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的問(wèn)題，要以公函形式交辦處理，不得以問(wèn)題不在本部門(mén)職責(zé)范圍為借口，遲滯問(wèn)題整改。對(duì)整治工作不實(shí)、不細(xì)、進(jìn)展遲緩、普查不準(zhǔn)確、臺(tái)賬數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題要全市通報(bào)批評(píng)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不重視、推動(dòng)不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　危化品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案 2

　　為進(jìn)一步破解城區(qū)停車(chē)難，加快智慧城市建設(shè)，提升城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理水平，根據(jù)《寧波市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)和品質(zhì)城市建設(shè)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，貫徹寧波市“城鄉(xiāng)爭(zhēng)優(yōu)”決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)短板，抓好停車(chē)資源供給側(cè)改革，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，加強(qiáng)公共停車(chē)資源的建設(shè)管理，引入智能化停車(chē)系統(tǒng)，有序推進(jìn)城區(qū)停車(chē)規(guī)范化、交通順暢化，改善市民停車(chē)和出行環(huán)境。

　�。ǘ�）目標(biāo)任務(wù)。在中心城區(qū)約75平方公里（東至月梅路、東外環(huán)路，南至杭甬高速公路，西至蘭周路，北至姚慈路的合圍區(qū)域）范圍內(nèi)，建成覆蓋城區(qū)的智慧停車(chē)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)點(diǎn)位精確合理、車(chē)位數(shù)量動(dòng)態(tài)更新、車(chē)輛引導(dǎo)清晰明了、停車(chē)資源高效利用、停車(chē)環(huán)境整潔有序、群眾停車(chē)文明便捷的總體目標(biāo)。

　　（三）基本原則。

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃、有力引導(dǎo)。以總體規(guī)劃和綜合交通戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，制定停車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策，促進(jìn)城市停車(chē)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)城市停車(chē)供應(yīng)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。將公共停車(chē)場(chǎng)布局落實(shí)到控規(guī)單元層面，做到公共停車(chē)場(chǎng)布局合理、規(guī)模適當(dāng)、使用方便，保障動(dòng)靜態(tài)交通的協(xié)調(diào)有序。

　　2.方便群眾、有序建設(shè)。停車(chē)泊位的設(shè)置不得影響道路交通的安全和暢通，按照“成熟一塊、推進(jìn)一塊、實(shí)施一塊”的原則有序推進(jìn)。優(yōu)先選擇周邊停車(chē)需求大、車(chē)輛周轉(zhuǎn)率和車(chē)位使用率相對(duì)較高、相對(duì)集中、便于管理的的停車(chē)泊位進(jìn)行智能化建設(shè)，如大型商場(chǎng)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等周邊區(qū)域；政府部門(mén)建設(shè)和房產(chǎn)配建類(lèi)的地上及地下公共停車(chē)場(chǎng)（位），以及道路泊位和已明確管養(yǎng)職權(quán)的退紅空間泊位一律統(tǒng)一納入余姚市城區(qū)智能停車(chē)系統(tǒng)運(yùn)行管理。其他產(chǎn)權(quán)主體單位建設(shè)管理的具有公共性質(zhì)的停車(chē)場(chǎng)，原則上也應(yīng)納入余姚市城區(qū)智能停車(chē)系統(tǒng)。

　　3.智能運(yùn)轉(zhuǎn)、有效管理。通過(guò)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，輔以人工巡檢，高效管理和運(yùn)轉(zhuǎn)智慧停車(chē)系統(tǒng)，利用“余姚停車(chē)”手機(jī)app、微信支付、ETC等方式實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別、無(wú)感支付、后臺(tái)監(jiān)管“三位一體”，用大數(shù)據(jù)促進(jìn)停車(chē)資源高效利用，達(dá)到停車(chē)管理智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化。

　　二、建設(shè)運(yùn)營(yíng)

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)內(nèi)容。采用“高位視頻+巡檢+后臺(tái)、地磁+視頻+巡檢+后臺(tái)”和其他物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智能化停車(chē)技術(shù)方案進(jìn)行道路泊位和停車(chē)場(chǎng)智能化改造，建設(shè)集自動(dòng)識(shí)別、停車(chē)服務(wù)、停車(chē)?yán)U費(fèi)、車(chē)場(chǎng)聯(lián)營(yíng)、車(chē)位信息發(fā)布、停車(chē)誘導(dǎo)、違停抓拍、監(jiān)管執(zhí)法等功能于一體的智能化停車(chē)系統(tǒng)。

　�。ǘ�）實(shí)施主體。本著“政府授權(quán)、國(guó)企運(yùn)營(yíng)、行業(yè)監(jiān)管”建設(shè)運(yùn)營(yíng)思路，由市政府授權(quán)寧波舜建集團(tuán)有限公司按照市場(chǎng)化模式來(lái)負(fù)責(zé)投資建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)由政府部門(mén)建設(shè)和房產(chǎn)配建類(lèi)的地上及地下公共社會(huì)停車(chē)場(chǎng)（位），融合由社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的停車(chē)資源數(shù)據(jù)，加快形成以舜建集團(tuán)為主的“1+X”運(yùn)作模式，建設(shè)數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)協(xié)同的智能化停車(chē)系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)期暫定20年。同時(shí)，允許舜建集團(tuán)開(kāi)展與停車(chē)相關(guān)的增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，以取得其他經(jīng)濟(jì)收益。國(guó)有主體單位和其他產(chǎn)權(quán)單位管理的公共停車(chē)場(chǎng)，如醫(yī)院、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、車(chē)站、商場(chǎng)、酒店等公共停車(chē)場(chǎng)由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)督促各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體單位配合舜建集團(tuán)進(jìn)行智能化建設(shè)或改造，數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入平臺(tái)。

　�。ㄈ�）停車(chē)收費(fèi)。按余發(fā)改價(jià)〔20xx〕13號(hào)文件，城區(qū)道路泊位（包括人行道泊位）和政府或國(guó)有資本投資興建的公共停車(chē)場(chǎng)由停車(chē)場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)人或授其委托的單位或機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)、分時(shí)段和分區(qū)域的差異化收費(fèi)。其他產(chǎn)權(quán)主體單位建設(shè)管理的公共停車(chē)場(chǎng)，由各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體單位按相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┑谝浑A段：初步建立智慧停車(chē)平臺(tái)。20xx年3月底前完成中心城區(qū)4000個(gè)泊位的智能化改造以及調(diào)試運(yùn)行工作，不斷完善優(yōu)化前端系統(tǒng)，初步建立城區(qū)智慧停車(chē)平臺(tái)系統(tǒng)，并按道路實(shí)際情況分路段、分片逐步實(shí)施收費(fèi)。

　　（二）第二階段：試點(diǎn)吸收公共停車(chē)資源。20xx年9月底前完成對(duì)接部分其他產(chǎn)權(quán)主體單位建設(shè)管理的具有公共性質(zhì)的停車(chē)場(chǎng)（如醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、酒店、車(chē)站等大型公共停車(chē)場(chǎng)）的試點(diǎn)工作，通過(guò)建設(shè)改造、合理設(shè)置ETC通道，統(tǒng)一納入城區(qū)智慧停車(chē)平臺(tái)系統(tǒng)。

　�。ㄈ�）第三階段：全面推廣不斷延伸擴(kuò)面。積極推進(jìn)由重點(diǎn)路段向一般路段延伸，中心城區(qū)向邊緣城區(qū)延伸，繼續(xù)對(duì)新建的公共停車(chē)場(chǎng)（位）、道路停車(chē)泊位和梳理出的退紅空間停車(chē)泊位，以及其他產(chǎn)權(quán)主體單位建設(shè)管理的具有公共性質(zhì)的停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行智能化改造和系統(tǒng)接入，逐步實(shí)現(xiàn)全市動(dòng)靜態(tài)交通的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四、運(yùn)營(yíng)保障

　　為保障智慧停車(chē)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，明確相關(guān)單位工作職責(zé)：

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)編制智慧停車(chē)綜合管理工作實(shí)施方案；會(huì)同市自然資源規(guī)劃局、市綜合行政執(zhí)法局、市公安局交警大隊(duì)、城區(qū)四街道辦事處等相關(guān)單位梳理、整治規(guī)范退紅空間停車(chē)資源，提出年度建設(shè)計(jì)劃。

　　寧波舜建集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)智慧停車(chē)系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運(yùn)維，以及停車(chē)業(yè)務(wù)咨詢(xún)受理、數(shù)據(jù)采集分析等工作。

　　市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)運(yùn)維單位進(jìn)行監(jiān)督，會(huì)同相關(guān)單位制訂出臺(tái)我市智慧停車(chē)逃單處罰機(jī)制，確保智能停車(chē)的健康運(yùn)行，加強(qiáng)停車(chē)泊位周邊的秩序管理，加強(qiáng)對(duì)侵占城市人行道的違法停車(chē)行為實(shí)施行政處罰。

　　市公安局交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)道路停車(chē)收費(fèi)區(qū)域泊位梳理、設(shè)置等相關(guān)工作，合理規(guī)劃交通設(shè)施、交通線(xiàn)路，加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)區(qū)域的道路違法停車(chē)監(jiān)管、執(zhí)法與秩序管理，牽頭推進(jìn)全市停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)。將收費(fèi)道路泊位停車(chē)不繳費(fèi)納入道路違停行為聯(lián)網(wǎng)查處并進(jìn)行相應(yīng)處罰，通過(guò)有效的執(zhí)法保障確保智能停車(chē)的.健康運(yùn)行。

　　市自然資源和規(guī)劃局：按“停車(chē)+適量商業(yè)”的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)思路，做好新建公共停車(chē)場(chǎng)（位）的規(guī)劃選址工作和土地保障工作。

　　市財(cái)政局、市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室：做好政府部門(mén)建設(shè)和房產(chǎn)配建類(lèi)的地上及地下公共社會(huì)停車(chē)場(chǎng)（位）產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)以資產(chǎn)形式注入舜建集團(tuán)的劃拔工作。

　　市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)智慧停車(chē)綜合管理項(xiàng)目的審批工作，做好城區(qū)停車(chē)收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的政策解釋工作。

　　市司法局：做好相關(guān)法律法規(guī)的解釋說(shuō)明、執(zhí)法監(jiān)督和復(fù)議、應(yīng)訴指導(dǎo)工作。

　　市信訪(fǎng)局：協(xié)調(diào)處理相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題。市綜合行政執(zhí)法局、市公安局交警大隊(duì)、市發(fā)展和改革局、寧波舜建集團(tuán)有限公司及其他產(chǎn)權(quán)主體按信訪(fǎng)投訴的類(lèi)別，分別作好解釋回復(fù)工作。

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)做好智慧停車(chē)綜合管理項(xiàng)目的宣傳指導(dǎo)，組織新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和反面曝光，營(yíng)造良好社會(huì)輿論環(huán)境。

　　市融媒體中心：負(fù)責(zé)做好智能停車(chē)宣傳推廣工作，通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等多種途徑，多角度、多層次宣傳文明停車(chē)、依法停車(chē)、有償停車(chē)相關(guān)內(nèi)容。

　　城區(qū)四街道辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)智慧停車(chē)系統(tǒng)建設(shè)、管理的相關(guān)政策處理、維穩(wěn)和相應(yīng)的宣傳解釋工作。

　　五、工作要求

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立智慧停車(chē)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（詳見(jiàn)附件）。有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展智慧停車(chē)建設(shè)管理工作的重要性、緊迫性和必要性，從增進(jìn)民生福社、提升城市品質(zhì)的高度出發(fā)，按照市委市政府的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，理順管理服務(wù)體系，扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。智慧停車(chē)建設(shè)管理是城市管理系統(tǒng)工作中的一個(gè)重要組成部分，涉及面廣。有關(guān)單位要按照各自工作職責(zé)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真履行工作職責(zé)；同時(shí)，要積極配合，多方協(xié)作，形成推進(jìn)合力，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作順利實(shí)施。

　　(三)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。宣傳部門(mén)要積極謀劃，多形式、多渠道加強(qiáng)對(duì)智慧停車(chē)建設(shè)管理工作的宣傳，廣泛宣傳智慧停車(chē)系統(tǒng)建設(shè)管理的重要意義及相關(guān)管理規(guī)定，提高市民的知曉率和認(rèn)可度，形成良好的輿論氛圍。

　　�；�品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案 3

　　為全面貫徹落實(shí)《隴南市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》（市政府令〔20xx〕第1號(hào)），進(jìn)一步理順停車(chē)場(chǎng)管理體制，提高停車(chē)場(chǎng)使用效率，有效緩解“停車(chē)難”問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步規(guī)范全市停車(chē)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)“辦證經(jīng)營(yíng)”、備案管理；現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)全部進(jìn)行信息化改造，并接駁全市智慧停車(chē)平臺(tái)，盤(pán)活存量資源，實(shí)現(xiàn)車(chē)位應(yīng)用盡用、充分利用；不斷改善停車(chē)環(huán)境，打造破解“停車(chē)難”的隴南模式，全面促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持以民為本、利民惠民的原則，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，以最大決心、最強(qiáng)合力、最優(yōu)服務(wù)，拓展地上地下停車(chē)資源，盡可能實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源利用最大化，努力滿(mǎn)足群眾的停車(chē)需求。

　　三、適用范圍

　　本意見(jiàn)適用于全市所有的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)，包括市政府國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營(yíng)的公共區(qū)域停車(chē)場(chǎng)，以及對(duì)外開(kāi)放收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的機(jī)關(guān)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。

　　四、促進(jìn)規(guī)范管理

　�。ㄒ唬┐_定停車(chē)場(chǎng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)條件

　　1.從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理“停車(chē)場(chǎng)服務(wù)”增項(xiàng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　2.從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)成立30日內(nèi)，依法向稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記；

　　3.所有經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)要按照隴南市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定收取停車(chē)費(fèi)；納入政府定價(jià)的，由發(fā)展改革部門(mén)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　4.建筑配建停車(chē)場(chǎng)必須具有由住建部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程消防合格證明》；

　　5.從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理以上手續(xù)后，申請(qǐng)向縣區(qū)公安交警部門(mén)備案，經(jīng)材料審核和現(xiàn)場(chǎng)查勘合格后，予以備案，發(fā)放《隴南市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)備案登記證》，登記證編號(hào)按照行政區(qū)劃代碼+四位數(shù)字（從0001開(kāi)始）。

　　備案所需材料：

　　（1）經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位基本信息（包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、

　　消防合格證明、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)材料）;

　�。�2）停車(chē)場(chǎng)平面示意圖;

　�。�3）符合規(guī)定的停車(chē)設(shè)施、設(shè)備清單;

　　（4）經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全、應(yīng)急管理制度;

　�。�5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　�。ǘ�）規(guī)范停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)行為

　　停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《隴南市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第二十四條的規(guī)定履行職責(zé)；同時(shí)，強(qiáng)化停車(chē)經(jīng)營(yíng)者自律經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)停車(chē)行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；健全監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)停車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，形成健康良好的市場(chǎng)秩序。

　　（三）鼓勵(lì)停車(chē)資源共享

　　機(jī)關(guān)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)在滿(mǎn)足工作人員或本小區(qū)業(yè)主停放需求的情況下，向社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)；或與周邊有停車(chē)需求的車(chē)輛所有人約定車(chē)輛錯(cuò)時(shí)停放。

　　（四）推行智能化管理

　　公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)；停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采用停車(chē)場(chǎng)智能管理系統(tǒng)，并接入全市智慧停車(chē)平臺(tái)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理；智慧停車(chē)平臺(tái)為進(jìn)行信息接駁的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)優(yōu)先提供停車(chē)信息、交通狀況信息、智能化停車(chē)誘導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)未按照有關(guān)規(guī)定接入全市智慧停車(chē)平臺(tái)的，根據(jù)《隴南市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款的處罰。

　　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、住宅小區(qū)等專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)可以自行負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)，也可委托市屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)營(yíng)。

　�。ㄎ澹�實(shí)行誠(chéng)信檔案制度

　　加強(qiáng)監(jiān)管檢查，對(duì)不按規(guī)定履行職責(zé)的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和惡意逃費(fèi)的駕駛?cè)送ㄟ^(guò)“信用中國(guó)”平臺(tái)，客觀評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)、依法使用誠(chéng)信檔案，建立信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理工作機(jī)制，促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平提升，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)及其經(jīng)營(yíng)主體行為，培育優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位，保障良好的經(jīng)營(yíng)服務(wù)秩序。

　　五、強(qiáng)化日常監(jiān)管

　　（一）公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理

　　公共停車(chē)場(chǎng)，指為社會(huì)車(chē)輛停放提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的場(chǎng)所（包含市屬?lài)?guó)有企業(yè)在公共區(qū)域設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)）。

　　專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，指為本單位、本居住區(qū)車(chē)輛及特種車(chē)輛提供停車(chē)服務(wù)的場(chǎng)所。

　　1.使用監(jiān)管：收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)標(biāo)識(shí)及收費(fèi)公示牌完整，收費(fèi)人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的專(zhuān)用發(fā)票；未經(jīng)自然資源部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得將配建停車(chē)場(chǎng)挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車(chē)位，不得改變公共停車(chē)場(chǎng)為社會(huì)車(chē)輛提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步督促規(guī)范單位、住宅小區(qū)等專(zhuān)用停車(chē)秩序的管理，確保消防車(chē)道的暢通。

　　2.依法處罰違法違規(guī)行為：經(jīng)營(yíng)者擅自將已投入使用的公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)挪作他用的，按照《隴南市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第三十八條處一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下罰款的處罰。公共停車(chē)場(chǎng)以及收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)未備案登記的，公安交警部門(mén)書(shū)面通知進(jìn)行限期備案登記，經(jīng)書(shū)面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第四十條處一萬(wàn)元罰款的處罰。對(duì)占用消防通道妨礙消防車(chē)通行的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區(qū)公安交警部門(mén)

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門(mén)。

　�。ǘ�）道路臨時(shí)停車(chē)泊位管理

　　道路臨時(shí)停車(chē)泊位，是指依法在道路范圍內(nèi)設(shè)置的臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的場(chǎng)所。

　　1.使用監(jiān)管：收費(fèi)泊位停車(chē)場(chǎng)標(biāo)識(shí)及收費(fèi)公示牌完整，收費(fèi)人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的專(zhuān)用發(fā)票；收費(fèi)泊位因政府舉行重大活動(dòng)或市政檢修等原因需臨時(shí)占用道路臨時(shí)停車(chē)泊位的，對(duì)占用道路臨時(shí)停車(chē)泊位的時(shí)間及數(shù)量予以核實(shí)；協(xié)調(diào)處理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的其他問(wèn)題。

　　2.依法處罰違法違規(guī)行為：對(duì)違反《隴南市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，具有妨害道路臨時(shí)停車(chē)泊位正常使用等行為的'單位及個(gè)人，依照《隴南市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬(wàn)元罰款的處罰。未備案登記的，書(shū)面通知到轄區(qū)公安交警部門(mén)限期備案登記，經(jīng)書(shū)面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》四十條處一萬(wàn)元罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區(qū)公安交警部門(mén)

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門(mén)。

　　六、建立健全工作機(jī)制

　　建立由市政府整體統(tǒng)籌、市級(jí)公安交警部門(mén)牽頭多部門(mén)協(xié)同、縣區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的常態(tài)化工作機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)和分工，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)管理及相關(guān)服務(wù)，提升停車(chē)場(chǎng)管理的水平。建立停車(chē)管理聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在公安交通管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織研究，協(xié)調(diào)解決停車(chē)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記；依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為、擅自改變主要登記事項(xiàng)或超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管，依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為。

　　稅務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記以及停車(chē)收費(fèi)發(fā)票（電子發(fā)票）的監(jiān)督管理工作。

　　住建部門(mén)：負(fù)責(zé)核發(fā)《建設(shè)工程消防合格證明》；加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革部門(mén)：負(fù)責(zé)停車(chē)收費(fèi)政策制定，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城市交通運(yùn)行狀況、停車(chē)泊位供求狀況，適時(shí)調(diào)整完善我市停車(chē)收費(fèi)政策。

　　公安交警部門(mén)：負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)備案、道路內(nèi)側(cè)停車(chē)泊位的設(shè)置；負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在城市道路亂停亂放行為的監(jiān)管，協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)對(duì)公園、綠地、濕地等場(chǎng)所機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放行為的監(jiān)管；督促經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)將停車(chē)位信息接入智慧停車(chē)平臺(tái)。

　　城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)：協(xié)助公安交警部門(mén)依法查處擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)置影響市容的停車(chē)位行為和公共區(qū)域停車(chē)場(chǎng)內(nèi)違反城市管理的行為。

　　危化品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案 4

　　為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理，規(guī)范車(chē)輛停放秩序，充分利用城市公共停車(chē)資源，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)智能化建設(shè)，創(chuàng)造良好城市環(huán)境，根據(jù)《亳州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》《安徽省城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊(cè)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以滿(mǎn)足市民合理停車(chē)需求、提升城市管理水平、規(guī)范停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序、引導(dǎo)市民綠色出行為目標(biāo)，立足城市規(guī)劃和交通發(fā)展，為改善我市人居環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率提供有力支撐。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于市區(qū)范圍內(nèi)除客運(yùn)、貨運(yùn)站場(chǎng)外的公共停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)停車(chē)位和面向社會(huì)開(kāi)放的配建停車(chē)場(chǎng)。

　　三、平臺(tái)搭建

　　由亳州交通投資控股集團(tuán)有限公司按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，建設(shè)本市統(tǒng)一的停車(chē)信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)。

　�。ㄒ唬┢脚_(tái)功能

　　統(tǒng)一的停車(chē)信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)集停車(chē)場(chǎng)智能管理、市民出行服務(wù)、輔助城市管理等功能為一體，通過(guò)停車(chē)場(chǎng)信息的動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)分析，向市民提供智能化停車(chē)服務(wù)，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精細(xì)化管理提供科學(xué)依據(jù)。

　�。ǘ�）架構(gòu)設(shè)計(jì)

　　1.停車(chē)管理系統(tǒng)：具備車(chē)輛進(jìn)出場(chǎng)管理、用戶(hù)管理、通行數(shù)據(jù)采集等日常管理功能；

　　2.新能源充電系統(tǒng)：具備充電樁管理、導(dǎo)航查詢(xún)、實(shí)時(shí)情況展示等功能；

　　3.停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)：向有關(guān)單位共享城市停車(chē)資源實(shí)時(shí)使用情況，為搭建城市停車(chē)誘導(dǎo)顯示屏提供數(shù)據(jù)支持；

　　4.停車(chē)備案系統(tǒng)：協(xié)助主管部門(mén)開(kāi)展新建公共停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)的備案申請(qǐng)、預(yù)審、結(jié)果發(fā)布等功能；

　　5.信息展示系統(tǒng)：對(duì)外展示停車(chē)資源分布、泊位使用情況、停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等實(shí)時(shí)信息；

　　6.數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：具備停車(chē)時(shí)段分布、易擁堵時(shí)段路段、泊位使用率、停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況等數(shù)據(jù)分析功能，為城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、交通環(huán)境治理、停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理提供決策依據(jù)。

　　（三）智慧出行服務(wù)

　　基于平臺(tái)的數(shù)據(jù)整合和信息發(fā)布功能，定制開(kāi)發(fā)手機(jī)App、公眾號(hào)和小程序，為市民提供停車(chē)泊位引導(dǎo)、新能源充電樁查詢(xún)、訂單查詢(xún)、線(xiàn)上支付、便民信息發(fā)布等服務(wù)功能。

　　四、運(yùn)營(yíng)管理

　　（一）平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理

　　平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理主要包括綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理、平臺(tái)接入、平臺(tái)維護(hù)、制度規(guī)范和功能拓展等工作。

　　1.綜合協(xié)調(diào)工作：實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)、車(chē)場(chǎng)、人員”之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好日常工作調(diào)度、停車(chē)場(chǎng)管理、數(shù)據(jù)信息展示等管理工作；

　　2.數(shù)據(jù)管理工作：做好用戶(hù)個(gè)人信息、車(chē)輛出行軌跡、停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)的.采集、存儲(chǔ)、管理和保密工作，系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生的全量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接到市數(shù)據(jù)中心；

　　3.平臺(tái)接入工作：預(yù)留平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)接入端口，實(shí)現(xiàn)與我市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)的接入；

　　4.平臺(tái)維護(hù)工作：配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障人員，保障系統(tǒng)優(yōu)化、功能完善、漏洞修補(bǔ)等工作，提升平臺(tái)的信息安全等級(jí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；

　　5.服務(wù)功能拓展：做好市民智慧出行、違章信息采集、城市精細(xì)化管理等拓展服務(wù)功能。

　�。ǘ�）停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理

　　堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，綜合考慮區(qū)域停車(chē)需求，規(guī)范開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

　　1.運(yùn)營(yíng)管理方式：

　�。�1）路內(nèi)停車(chē)位通過(guò)人工引導(dǎo)與智能設(shè)備相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)停放車(chē)輛的信息采集、有償服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理；

　�。�2）公共停車(chē)場(chǎng)配套安裝出入口自動(dòng)道閘、車(chē)位監(jiān)測(cè)、停車(chē)引導(dǎo)等智能化設(shè)備，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)范配建安全管理、消防應(yīng)急、安防監(jiān)控等設(shè)施；

　　（3）配建停車(chē)場(chǎng)首先滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求，具備對(duì)外開(kāi)放條件的可參照公共停車(chē)場(chǎng)自主開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理。

　　2.停車(chē)場(chǎng)接入：平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議端口，國(guó)有投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)停車(chē)位應(yīng)接入統(tǒng)一的停車(chē)信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，由平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理單位與機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商明確運(yùn)營(yíng)管理主體。

　　各社會(huì)資本投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)單位（個(gè)人）按照協(xié)議端口，通過(guò)軟件升級(jí)、硬件改造等技術(shù)手段打通平臺(tái)與停車(chē)場(chǎng)之間的數(shù)據(jù)傳輸通道，保障停車(chē)場(chǎng)的信息接入。

　　3.拓展服務(wù)功能：運(yùn)營(yíng)管理單位結(jié)合停車(chē)場(chǎng)實(shí)際，合理配置現(xiàn)場(chǎng)管理人員，按照規(guī)定規(guī)劃建設(shè)新能源車(chē)輛充電樁等便民配套設(shè)施。

　　4.規(guī)范管理秩序：各停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位依法辦理注冊(cè)、稅務(wù)登記和收費(fèi)備案等手續(xù)，在出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志，公示經(jīng)營(yíng)管理者名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停車(chē)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話(huà)。

　　5.規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理：停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，規(guī)范文明用語(yǔ)，熟練掌握和操作智能管理設(shè)備，定期開(kāi)展法律法規(guī)、管理制度、設(shè)備操作、事故應(yīng)急處理等技能培訓(xùn)，提升停車(chē)服務(wù)保障能力。

　　6.收費(fèi)服務(wù)管理：市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)管理根據(jù)泊位分布、停車(chē)需求、交通擁堵等實(shí)際情況，按照市發(fā)展改革部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差異化收費(fèi)。

　　7.電子化支付：通過(guò)公眾號(hào)、小程序、App等多種支付方式，提供即掃即走、無(wú)感支付、通行后付費(fèi)等電子支付手段。

　　8.經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)：停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)和城市管理部門(mén)做好違規(guī)停車(chē)和損壞公共停車(chē)設(shè)施等行為的教育引導(dǎo)和追責(zé)工作。針對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重且依法認(rèn)定為失信行為的，按照規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)實(shí)施信用管理。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┏鞘泄芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)管理中涉及市容的監(jiān)督管理，協(xié)助做好停車(chē)秩序治理工作。

　�。ǘ�）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道停車(chē)位的設(shè)置管理和相關(guān)違法行為查處工作。

　�。ㄈ�）住房發(fā)展部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建停車(chē)場(chǎng)的日常管理，研究制定居民小區(qū)內(nèi)停車(chē)管理機(jī)制。

　�。ㄋ模┌l(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理，制定政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹�數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及接入“皖事通”App等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)工作。

　�。�六）譙城區(qū)人民政府、亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織街道辦事處、社區(qū)管理中心宣傳停車(chē)政策法規(guī)，協(xié)調(diào)處理停車(chē)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，積極引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)接入信息服務(wù)平臺(tái)。

　　�；�品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案 5

　　為全面貫徹全省城市功能與品質(zhì)提升精神，落實(shí)市委提出的“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，唱響南昌品牌”城市建管十大提升行動(dòng)和進(jìn)一步鞏固提高我縣“全國(guó)文明縣城”、“國(guó)家衛(wèi)生縣城”城市形象，實(shí)現(xiàn)“雙城”提質(zhì)，推進(jìn)城市功能不斷提升，達(dá)到城區(qū)“好停車(chē)、不堵車(chē)”機(jī)動(dòng)車(chē)輛有序停放，更好地服務(wù)市民出行，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以市委提出的“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，唱響南昌品牌”精神為指導(dǎo)，破解城市管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以“停車(chē)便利化”為目標(biāo)，探索適應(yīng)城市發(fā)展和市場(chǎng)規(guī)律的停車(chē)管理新模式，解決廣大市民停車(chē)難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市管理智慧化，進(jìn)一步提升我縣城市品位，創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境，提高市民的幸福感、獲得感。

　　二、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步整合城市資源采用市場(chǎng)化運(yùn)作，授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，實(shí)現(xiàn)停車(chē)泊位智慧化管理，規(guī)范化有序停放。停車(chē)管理體系不斷完善。城市停車(chē)管理制度不斷健全，停車(chē)設(shè)施建設(shè)配套完備，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)與停車(chē)設(shè)施增加協(xié)調(diào)發(fā)展，形成布局合理、比例適當(dāng)、靈活方便的城市停車(chē)供應(yīng)服務(wù)管理體系；打造立體的智慧化停車(chē)泊位運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)管體系。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓市民通過(guò)APP、微信等就近查找停車(chē)泊位，實(shí)現(xiàn)我縣停車(chē)泊位管理“一張藍(lán)圖一目了然，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)便于查找，一支隊(duì)伍科學(xué)管理”的目標(biāo)。

　　三、基本原則

　　1.堅(jiān)持利民便民。破解“停車(chē)難”問(wèn)題，事關(guān)全體市民的切身利益。以群眾呼聲為第一信號(hào)、群眾利益為第一追求、群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、負(fù)重拼搏、和衷共濟(jì)、決戰(zhàn)決勝的精神，以最大決心、最強(qiáng)合力、最硬舉措、最優(yōu)服務(wù)，拓展停車(chē)資源，規(guī)范停車(chē)管理，降低停車(chē)收費(fèi)，努力滿(mǎn)足市民的'停車(chē)需求。牢固樹(shù)立停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)設(shè)施是公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的理念，不與民爭(zhēng)利，不以停車(chē)收費(fèi)謀利。

　　2.堅(jiān)持“四管齊下”。破解“停車(chē)難”問(wèn)題，必須堅(jiān)持完善規(guī)劃、加快建設(shè)、加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)“四管齊下”。把靜態(tài)交通規(guī)劃和動(dòng)態(tài)交通規(guī)劃擺到同等重要的位置，進(jìn)一步制定完善城市靜態(tài)交通發(fā)展規(guī)劃；像重視道路建設(shè)一樣重視停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，加大停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)力度，做到不欠新帳，逐步償還老帳；完善管理機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)辦法，釋放停車(chē)資源，推進(jìn)停車(chē)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、人性化，實(shí)現(xiàn)有限停車(chē)資源的利用最大化；不斷提高市民的文明素質(zhì)，做到依法停車(chē)、文明停車(chē)。

　　3.堅(jiān)持疏堵結(jié)合。破解“停車(chē)難”問(wèn)題，既要“開(kāi)前門(mén)”，疏導(dǎo)停車(chē)壓力，又要“堵后門(mén)”，管住“亂停車(chē)”，努力做到該劃的停車(chē)泊位“一個(gè)不能少”、違法占道停車(chē)“一個(gè)不能多”。堅(jiān)持新建和挖潛并舉，在不影響動(dòng)態(tài)交通的前提下，通過(guò)在部分時(shí)段、部分地段劃定停車(chē)泊位等辦法，以最小的成本增加停車(chē)泊位，讓有車(chē)族停得方便、放心；同時(shí)，加大依法管理、嚴(yán)格管理力度，堅(jiān)決管住“亂收費(fèi)、亂停車(chē)”。

　　4.堅(jiān)持路權(quán)兼顧。破解“停車(chē)難”問(wèn)題，不僅要解決機(jī)動(dòng)車(chē)的停車(chē)問(wèn)題，而且要切實(shí)保障行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的路權(quán)優(yōu)先，妥善處理無(wú)車(chē)族與有車(chē)族之間的利益關(guān)系。在確保行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)路權(quán)優(yōu)先的前提下，在部分道路等公共空間施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位，通過(guò)統(tǒng)籌兼顧，使不同群體相互理解、和諧共處。

　　5.堅(jiān)持投資多元。破解“停車(chē)難”問(wèn)題，充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”的作用。把機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)對(duì)待，每年安排足夠的資金用于停車(chē)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)要以科學(xué)的規(guī)劃、優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)和吸引民資、外資共同參與停車(chē)場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，扶持停車(chē)場(chǎng)建設(shè)走產(chǎn)業(yè)化道路，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制破解“停車(chē)難”問(wèn)題。

　　6.堅(jiān)持民主民生。破解“停車(chē)難”問(wèn)題，必須發(fā)揮民主的作用，通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主來(lái)改善民生。積極探索建立黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機(jī)制，堅(jiān)持服從多數(shù)、關(guān)注少數(shù)，真正做到破解“停車(chē)難”為人民、靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗(yàn)。

　　四、管理范圍

　　縣城控規(guī)區(qū)蓮塘、八一（蓮塘片區(qū)）、東新、銀三角、金湖、銀湖、八月湖等區(qū)域內(nèi)主次干道、背街小巷、商貿(mào)市場(chǎng)等公共區(qū)域（不含居民區(qū)）。

　　五、責(zé)任分工

　　1.縣行政審批局負(fù)責(zé)審批縣城控規(guī)區(qū)停車(chē)泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)招標(biāo)。

　　2.縣發(fā)改委審批停車(chē)泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的立項(xiàng)，機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并核發(fā)泊位停車(chē)收費(fèi)許可證。

　　3.縣住建局（房管局）負(fù)責(zé)督促社區(qū)、物業(yè)小區(qū)啟用地下停車(chē)庫(kù)、規(guī)范封閉式小區(qū)地面停車(chē)泊位管理。

　　4.縣城控規(guī)區(qū)的停車(chē)泊位實(shí)行“縣城管局、縣公安交管大隊(duì)按各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管，中標(biāo)企業(yè)依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)”的運(yùn)作模式。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前的停車(chē)泊位不得交商家承包，道路上的停車(chē)泊位不得從事其它經(jīng)營(yíng)性商業(yè)活動(dòng)或轉(zhuǎn)包。

　　5.縣城管局牽頭，縣公安交管大隊(duì)配合，全面梳理現(xiàn)有規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)泊位并取締控規(guī)區(qū)內(nèi)的私劃侵占公共場(chǎng)地停車(chē)泊位。

　　6.縣公安交管大隊(duì)牽頭，縣城管局配合，根據(jù)南昌市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法，制訂《南昌縣機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定》。

　　7.縣自然資源局、縣公安交管大隊(duì)、縣城管局科學(xué)合理制定縣城控規(guī)區(qū)公共區(qū)域內(nèi)臨時(shí)占道停車(chē)泊位規(guī)劃。商業(yè)街、集貿(mào)市場(chǎng)等公共區(qū)域在不影響交通市容的情況下，劃定非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)，道路倆旁根據(jù)實(shí)際情況劃定機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位。

　　8.縣自然資源局、縣公安交管大隊(duì)、縣城管局、縣商務(wù)局合理制定縣城控規(guī)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前臨時(shí)占道停車(chē)泊位規(guī)劃。

　　9.縣城管局、縣公安交管大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)占用機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位、機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)占用公交車(chē)停車(chē)區(qū)、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放、占用多個(gè)停車(chē)泊位、惡意侵占公共資源、占用人行道路等違規(guī)停放圈占，對(duì)惡意逃費(fèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)主由公安交管大隊(duì)進(jìn)行依法處罰。

　　10.縣“五車(chē)辦”負(fù)責(zé)對(duì)亂停亂放的摩的、拐的等進(jìn)行整治。

　　11.縣城管局、縣公安交管大隊(duì)聯(lián)合負(fù)責(zé)對(duì)泊位設(shè)置進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)在泊位外停放的機(jī)動(dòng)車(chē)輛依法處理。

　　12.縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭，縣公安交管大隊(duì)、縣商務(wù)局、縣住建局、縣城管局配合對(duì)全縣交通狀況，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)、各小區(qū)停車(chē)場(chǎng)，臨時(shí)占道停車(chē)泊位等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息對(duì)接資源共享，以便市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找停車(chē)泊位信息，合理規(guī)劃行車(chē)線(xiàn)路減少車(chē)輛因?qū)ふ臆?chē)位造成道路擁堵緩解交通壓力。

　　13.由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)確定的泊位統(tǒng)一施劃標(biāo)線(xiàn)編號(hào)，設(shè)置相關(guān)停放標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌等，費(fèi)用由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。

　　14.縣大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)技術(shù)的審核及數(shù)據(jù)接口的對(duì)接。

　　15.縣城管局負(fù)責(zé)對(duì)亂停亂放的電動(dòng)車(chē)、共享單車(chē)依法進(jìn)行整治。

　　16.縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)我縣智慧便民停車(chē)泊位運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)、服務(wù)、監(jiān)督進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大市民規(guī)范停車(chē)。

　　17.縣供電公司負(fù)責(zé)解決停車(chē)泊位設(shè)備等相關(guān)用電問(wèn)題。

　　18.屬地政府（管委會(huì)、管理處、街道辦）牽頭，縣城管局、縣住建局（房管局）、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批局、縣公安交管大隊(duì)等職能部門(mén)配合，對(duì)小區(qū)現(xiàn)有的建筑，協(xié)同物業(yè)充分利用內(nèi)外空間，合理劃定停車(chē)泊位，房管、消防、物業(yè)等部門(mén)共同做好小區(qū)內(nèi)車(chē)輛管理，堅(jiān)決杜絕占用消防通道、人行道路等現(xiàn)象。

　　19.相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)、管理處、街道辦對(duì)停車(chē)泊位市場(chǎng)化管理工作要大力宣傳、配合、支持。

　　六、完成時(shí)間

　　20xx年12月31日之前完成，縣城控規(guī)區(qū)內(nèi)停車(chē)泊位市場(chǎng)化特許經(jīng)營(yíng)。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎�合力推進(jìn)。各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)、管理處、街辦）在思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)，行動(dòng)上形成合力，實(shí)行全縣一盤(pán)棋，共同發(fā)力，各負(fù)其職，切實(shí)把我縣智慧化停車(chē)泊位市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理作為我縣城市功能與品質(zhì)提升的一件大事來(lái)抓，使城市管理更加有序化。

　�。ǘ�）貫徹落實(shí)，形成亮點(diǎn)�？h城控規(guī)區(qū)的停車(chē)泊位市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理是一項(xiàng)便民工程，各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)、管理處、街辦）要按照分工抓落實(shí)，緊密協(xié)調(diào)出成效，在規(guī)定的時(shí)間完成，力爭(zhēng)把好事辦好辦實(shí)，打造昌南城市管理特色亮點(diǎn)，讓路更通暢，市民更方便。

　�。ㄈ�）常態(tài)管理，持續(xù)推進(jìn)。各管理部門(mén)要加大協(xié)同力度，經(jīng)常性的開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，鞏固智慧化停車(chē)泊位運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，不斷深入推進(jìn)，不斷鞏固提升，持之以恒抓好管好智慧化停車(chē)泊位的運(yùn)營(yíng)管理工作。

　　�；�品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案 6

　　根據(jù)《三明市城市管理局等六部門(mén)印發(fā)關(guān)于深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題及規(guī)范收費(fèi)管理等行為實(shí)施方案的通知》（明城管〔20xx〕7號(hào)）及《中共泰寧縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于加強(qiáng)日常監(jiān)督推動(dòng)“點(diǎn)題整治”工作常態(tài)化的實(shí)施方案》的通知》（泰紀(jì)辦〔20xx〕3號(hào)）有關(guān)工作要求，為深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)管理等行為，決定在全縣開(kāi)展深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題及規(guī)范收費(fèi)管理等行為專(zhuān)項(xiàng)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“停車(chē)場(chǎng)整治工作”），具體實(shí)施方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步鞏固整治成果，完善停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)等方面長(zhǎng)效制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管；新增城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)和收費(fèi)不規(guī)范行為明顯減少，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照常態(tài)化的監(jiān)管制度及時(shí)整治到位；對(duì)合法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)價(jià)格違法行為舉報(bào)線(xiàn)索核查率達(dá)到100%，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)所，100%實(shí)施分區(qū)域（類(lèi)別）、分時(shí)段差異化停車(chē)收費(fèi)政策及實(shí)現(xiàn)夜間22：00至次日早上7：00不等的免費(fèi)停車(chē)時(shí)段；加大停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)公共停車(chē)泊位50個(gè)。

　　二、職責(zé)分工

　　停車(chē)場(chǎng)整治工作各職能部門(mén)合力做好轄區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)整治工作的謀劃、部署、推動(dòng)和提升，具體落實(shí)停車(chē)場(chǎng)整治工作，各職能部門(mén)具體分工如下：

　　泰寧縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)行政府定價(jià)（含政府指導(dǎo)價(jià)）管理的停車(chē)場(chǎng)所，實(shí)施分區(qū)域、分時(shí)段差異化停車(chē)收費(fèi)政策，全縣100%實(shí)施分區(qū)域（類(lèi)別）、分時(shí)段差異化停車(chē)收費(fèi)政策，全縣道路停車(chē)泊位100%設(shè)置夜間22：00至次日早上7：00不等的免費(fèi)停車(chē)時(shí)段；對(duì)需要納入政府定價(jià)（含政府指導(dǎo)價(jià)）管理的城區(qū)公共空間合法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)所，要完善相關(guān)收費(fèi)規(guī)定，加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)管理。

　　泰寧縣公安局交通警察大隊(duì)：負(fù)責(zé)城區(qū)道路范圍內(nèi)違法設(shè)置停車(chē)泊位的'摸排工作，20xx年底前，城區(qū)道路停車(chē)泊位摸排率達(dá)到100%。

　　泰寧縣自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)在開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制中充分考慮城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)需求，合理安排停車(chē)設(shè)施規(guī)劃空間；規(guī)范利用儲(chǔ)備土地設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法占用儲(chǔ)備土地設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的要依法依規(guī)查處到位，整治到位率達(dá)到100%。

　　泰寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)加大停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度，力爭(zhēng)全年新增城區(qū)公共停車(chē)泊位50個(gè)；嚴(yán)格對(duì)照20xx年問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)已完成整改的城市公園、綠地、廣場(chǎng)逐一開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題零反彈；按照100%比例全部完成實(shí)地排查。

　　泰寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)持續(xù)宣傳停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)“十個(gè)清”“十個(gè)不”倡議，推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)主體責(zé)任意識(shí)，依法查處經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)價(jià)格違法行為；合法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)價(jià)格違法行為舉報(bào)線(xiàn)索核查率達(dá)到100%；配合縣住建局（城市管理局）對(duì)移交的需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照停車(chē)場(chǎng)名單進(jìn)行核對(duì)，積極引導(dǎo)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的停車(chē)場(chǎng)及時(shí)主動(dòng)辦理，辦理情況及時(shí)向縣住建局（城市管理局）反饋。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，在停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　1.落實(shí)長(zhǎng)效制度。各職能部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)等方面規(guī)范化管理。

　　2.完善閉環(huán)機(jī)制。對(duì)投訴舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查取證、核實(shí)、整改、反饋等各環(huán)節(jié)實(shí)行閉環(huán)管理，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)、辦理時(shí)限和有關(guān)要求，暢通群眾評(píng)價(jià)反饋渠道。

　　（二）持續(xù)做好新增城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)和收費(fèi)不規(guī)范問(wèn)題整治

　　1.加大宣傳，拓寬問(wèn)題線(xiàn)索渠道。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、新媒體、宣傳海報(bào)、宣傳小冊(cè)子等載體，在街道、社區(qū)、居住小區(qū)和停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳，公布投訴舉報(bào)電話(huà)，拓寬群眾投訴舉報(bào)渠道，提高群眾的知曉率和參與度。

　　2.加大力度，持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)套合、資料審核、實(shí)地核查、信訪(fǎng)舉報(bào)線(xiàn)索收集等手段，繼續(xù)排查新增問(wèn)題，依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　　3.加強(qiáng)跟蹤，確保整治工作實(shí)效。不定期對(duì)整改后的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行抽查、暗訪(fǎng)，防止回潮和反彈，鞏固整治成效。

　　（三）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)停車(chē)泊位，不斷滿(mǎn)足群眾停車(chē)需求

　　1.堅(jiān)持疏堵結(jié)合。堅(jiān)持以改造提升為主，確需取締的，應(yīng)另行補(bǔ)充相應(yīng)的停車(chē)泊位數(shù)量，確�，F(xiàn)有城區(qū)停車(chē)泊位總量不減少。

　　2.提高停車(chē)位使用效率。積極推廣公共停車(chē)設(shè)施智能管理平臺(tái)建設(shè)，探索錯(cuò)峰停車(chē)，提高停車(chē)設(shè)施的使用效率。

　　3.多方式新設(shè)停車(chē)設(shè)施。采取增劃道路停車(chē)泊位、安裝機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備和新建停車(chē)場(chǎng)等方式增加停車(chē)設(shè)施。鼓勵(lì)利用政府儲(chǔ)備用地、待建土地、空閑廠區(qū)等閑置場(chǎng)所，依法設(shè)置臨時(shí)停車(chē)設(shè)施，緩解停車(chē)?yán)щy。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴鹜七M(jìn)（7月底前）

　　縣住建局按照“定主體、定目標(biāo)、定措施、定進(jìn)度”的原則，制定工作方案，明確各職能部門(mén)具體分工，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　�。ǘ�）整改提升（9月底前）

　　各職能部門(mén)在全面梳理、總結(jié)去年實(shí)施集中整治工作成效和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析原因，研究提出對(duì)策，進(jìn)一步健全完善城區(qū)公共空間經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)等方面的制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，按照職責(zé)分工，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐宗建檔，實(shí)行臺(tái)賬管理，并結(jié)合實(shí)際依法依規(guī)進(jìn)行處置，整治一宗，銷(xiāo)號(hào)一宗。

　　（三）驗(yàn)收鞏固（10月底）

　　縣住建局對(duì)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)，并匯總形成“問(wèn)題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單，同時(shí)，建立健全停車(chē)場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)管理，加強(qiáng)常態(tài)化屬地日常監(jiān)管工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，提高認(rèn)識(shí)。各職能部門(mén)要高度重視停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)題整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)做到“親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦”有關(guān)“點(diǎn)題整治”工作。圍繞整治項(xiàng)目和工作重點(diǎn)，細(xì)化、分解工作任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督促，及時(shí)研究解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，并接受縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督。

　　（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。協(xié)調(diào)機(jī)制要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各職能部門(mén)之間的協(xié)同協(xié)作，增強(qiáng)工作合力，及時(shí)建立健全信息互通、線(xiàn)索移交、成果共享等工作機(jī)制；對(duì)排查出的清單，各職能部門(mén)要按照職責(zé)依法依規(guī)處置到位；對(duì)整治工作推諉扯皮、進(jìn)展遲緩、不作為、亂作為等行為的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；定期召開(kāi)整治工作推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、困難，合力推動(dòng)整治工作，推動(dòng)全縣上下“一盤(pán)棋”開(kāi)展整治。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)整治”，主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)方式，及時(shí)做好“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目的宣傳發(fā)布與政策解讀。要加強(qiáng)宣傳，充分利用各種宣傳媒介廣泛宣傳整治工作開(kāi)展情況。主動(dòng)收集和及時(shí)反饋群眾訴求，每月通過(guò)信訪(fǎng)、“e三明”、“12345”等多渠道了解群眾訴求，幫助群眾協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，建立有關(guān)臺(tái)賬，提高群眾參與的積極性，提升群眾滿(mǎn)意率。

　�。ㄋ模┙�立臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)送。專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)行“工作臺(tái)賬”和“問(wèn)題臺(tái)賬”雙臺(tái)賬月報(bào)告制度，縣住建局于每月23日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況形成書(shū)面材料報(bào)送縣紀(jì)委監(jiān)委相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察室和市協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，10月8日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。

　�。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅�，長(zhǎng)效管理�？h住建局要督促各職能部門(mén)按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案逐項(xiàng)落實(shí)，梳理形成“問(wèn)題清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問(wèn)題要及時(shí)整改到位；對(duì)共性問(wèn)題要建立機(jī)制，堵塞漏洞。對(duì)已整改問(wèn)題，每半年組織開(kāi)展“回頭看”，鞏固整改成果。對(duì)在整治中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、普遍性、政策性問(wèn)題，要深入剖析原因，深化改革舉措，建立標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　�；�品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案 7

　　目前，城市停車(chē)設(shè)施“重建設(shè)、輕管理”問(wèn)題突出，有限的城市停車(chē)設(shè)施得不到高效使用；停車(chē)秩序混亂，城市道路、居住區(qū)停車(chē)亂的問(wèn)題尤其突出，嚴(yán)重影響城市交通和居民生產(chǎn)生活。為切實(shí)加強(qiáng)城市停車(chē)管理，改善城市停車(chē)環(huán)境，緩解城市交通擁堵，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“建管并重”，在加快城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加大管理力度，提高停車(chē)設(shè)施使用效率，規(guī)范停車(chē)秩序。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，合理劃分政府與市場(chǎng)邊界，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范入手，加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、全周期的行業(yè)管理，提高管理水平和效率；重點(diǎn)加強(qiáng)路內(nèi)停車(chē)管理和居住區(qū)停車(chē)管理，開(kāi)展綜合整治，營(yíng)造宜居有序的停車(chē)環(huán)境。力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)，通過(guò)加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)和管理，緩解停車(chē)設(shè)施供需矛盾，不斷改善停車(chē)環(huán)境，努力形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車(chē)管理格局。

　　二、加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理

　　（一）強(qiáng)化規(guī)劃編制

　　按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。建立城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制機(jī)制，推動(dòng)停車(chē)設(shè)施合理布局。近期，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，對(duì)交通擁堵特別嚴(yán)重、停車(chē)問(wèn)題特別突出的地區(qū)，盡快組織編制區(qū)域或片區(qū)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃。

　　城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，并與城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃以及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制的同時(shí)，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并適時(shí)調(diào)整，調(diào)整后的停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。編制城市總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)同步明確停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求。

　�。ǘ�）嚴(yán)格建設(shè)管理

　　建筑物新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，必須在場(chǎng)地規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)時(shí)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，確定配建停車(chē)設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)形式等。不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)的，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　建筑物配建停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投入使用。建設(shè)工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車(chē)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，不符合規(guī)劃、不滿(mǎn)足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門(mén)不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。

　　城市停車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建成后的使用監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、挪作他用的配建停車(chē)設(shè)施應(yīng)限期整改、恢復(fù)停車(chē)功能。

　　城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)推廣使用要求。因地制宜提高生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)比例，探索新型停車(chē)設(shè)施建設(shè)模式。

　　三、加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理

　�。ㄒ唬┩菩袑�(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

　　促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)設(shè)施企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，鼓勵(lì)路內(nèi)停車(chē)泊位和政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，通過(guò)招標(biāo)等方式，公開(kāi)選擇經(jīng)營(yíng)主體，將已經(jīng)建成的停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)交社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)住宅配建、公建配建停車(chē)設(shè)施委托停車(chē)管理企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理。

　　培育專(zhuān)業(yè)化、規(guī)�；�停車(chē)管理企業(yè)。允許企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)參與城市停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)城市停車(chē)管理企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)，壯大規(guī)模，創(chuàng)立品牌。

　�。ǘ�）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管

　　加快研究制訂停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定或停車(chē)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，明確經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，確定經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)內(nèi)容和要求，規(guī)范經(jīng)營(yíng)單位、工作人員服務(wù)行為，保障停車(chē)設(shè)施使用者和停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，原則上應(yīng)降低停車(chē)設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體和投資規(guī)模的準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化審批程序，消除社會(huì)參與障礙。

　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)及行業(yè)自律，提高行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)�？偨Y(jié)、交流國(guó)內(nèi)外城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，推廣行業(yè)新技術(shù)、新理念，提高行業(yè)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

　　四、促進(jìn)信息化、智能化管理

　�。ㄒ唬┨岣咝畔⒒�水平

　　要盡快組織開(kāi)展停車(chē)設(shè)施普查，摸清各類(lèi)城市停車(chē)設(shè)施分布和使用情況，建立城市停車(chē)泊位信息數(shù)據(jù)庫(kù)和停車(chē)服務(wù)、管理信息系統(tǒng)，提升停車(chē)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化水平。建立停車(chē)設(shè)施信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，對(duì)新增或調(diào)整的停車(chē)泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

　�。ǘ�）提高智能化服務(wù)水平

　　推廣使用電子標(biāo)簽、電子收費(fèi)技術(shù)，建設(shè)智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，向駕駛員提供停車(chē)設(shè)施使用狀況等，提高停車(chē)設(shè)施使用效率，并減少因?qū)ふ彝＼?chē)泊位誘發(fā)的`交通需求。近期，城市停車(chē)行業(yè)主管部門(mén)可在中央商務(wù)區(qū)、重點(diǎn)商業(yè)地區(qū)等停車(chē)需求較大的地區(qū)，試點(diǎn)建設(shè)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，并逐步推廣。

　　促進(jìn)車(chē)輛號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別、停車(chē)位占用狀態(tài)識(shí)別等智能技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)停車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車(chē)應(yīng)用的開(kāi)發(fā)與推廣，鼓勵(lì)居民通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)通訊工具，查詢(xún)、預(yù)約車(chē)位以及進(jìn)行付費(fèi)。

　　五、嚴(yán)格路內(nèi)停車(chē)泊位管理

　�。ㄒ唬┖侠硎﹦�

　　為緩解停車(chē)設(shè)施不足的矛盾，在統(tǒng)籌考慮城市道路等級(jí)及功能、地上桿線(xiàn)及地下管線(xiàn)、車(chē)輛及行人交通流量組織疏導(dǎo)能力等情況下，可適當(dāng)設(shè)置限時(shí)停車(chē)、夜間停車(chē)等分時(shí)段臨時(shí)路內(nèi)停車(chē)位，明確臨時(shí)路內(nèi)停車(chē)服務(wù)對(duì)象和設(shè)置時(shí)限。在路外停車(chē)位比較充裕的區(qū)域，不得占用道路設(shè)置路內(nèi)停車(chē)位。

　　將路內(nèi)停車(chē)泊位信息納入政府信息公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)向社會(huì)公布停車(chē)泊位信息，包括停車(chē)泊位的位置、準(zhǔn)停時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，建立統(tǒng)一的路內(nèi)停車(chē)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

　�。ǘ�）完善收費(fèi)政策

　　路內(nèi)停車(chē)原則上實(shí)施收費(fèi)管理，路內(nèi)停車(chē)泊位的價(jià)格屬于政府定價(jià)范圍，要健全政府定價(jià)規(guī)則，根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車(chē)收費(fèi)。實(shí)行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車(chē)級(jí)差價(jià)格，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)形成中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、交通擁堵嚴(yán)重地區(qū)高于普通地區(qū)的需求調(diào)控格局。

　　六、規(guī)范居住區(qū)停車(chē)管理

　�。ㄒ唬┟鞔_居住區(qū)停車(chē)管理責(zé)任

　　充分發(fā)揮社區(qū)居民自治管理的作用，提高居民在居住區(qū)停車(chē)設(shè)施設(shè)置、改造和管理等方面的參與度。加強(qiáng)對(duì)居住小區(qū)停車(chē)設(shè)施的管理，已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的居住小區(qū)，由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)組織小區(qū)內(nèi)停車(chē)設(shè)施的管理工作；未成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的居住小區(qū)，可暫由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織。

　�。ǘ�）改善居住區(qū)停車(chē)秩序

　　加快完善居住區(qū)停車(chē)泊位的標(biāo)線(xiàn)施劃，設(shè)置停車(chē)指引標(biāo)志，配備收費(fèi)、計(jì)時(shí)、監(jiān)控、誘導(dǎo)裝置等管理設(shè)施，引導(dǎo)居民規(guī)范有序停車(chē)，維護(hù)居住區(qū)停車(chē)秩序。居住區(qū)停車(chē)管理單位應(yīng)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期對(duì)停車(chē)標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)和相關(guān)管理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。

　　規(guī)范居住區(qū)停車(chē)收費(fèi)行為，委托停車(chē)服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供停車(chē)管理服務(wù)并收費(fèi)的，收費(fèi)價(jià)格嚴(yán)格按照停車(chē)服務(wù)合同的約定執(zhí)行。

　�。ㄈ�）鼓勵(lì)錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)

　　鼓勵(lì)并引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，盤(pán)活存量停車(chē)資源。推行錯(cuò)時(shí)停車(chē)，鼓勵(lì)有條件的居住區(qū)與周邊商業(yè)辦公類(lèi)建筑共享利用停車(chē)泊位。實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車(chē)的，雙方應(yīng)在公平協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂共享協(xié)議，公示泊位數(shù)量、停放區(qū)域、管理措施等信息。允許個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將個(gè)人所有停車(chē)設(shè)施錯(cuò)時(shí)、短時(shí)出租、出借，并取得相應(yīng)收益。

　　七、開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)停車(chē)綜合治理

　　（一）把握綜合治理的重點(diǎn)

　　城市停車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、停車(chē)供需矛盾突出的重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展停車(chē)綜合治理。綜合治理要以規(guī)范停車(chē)秩序、緩解城市交通擁堵、改善人居環(huán)境為指導(dǎo)思想，針對(duì)城市停車(chē)的主要問(wèn)題，制定綜合治理工作方案，明確部門(mén)職責(zé)，明確治理目標(biāo)和具體措施。

　　近期，各地應(yīng)盡快組織開(kāi)展路內(nèi)停車(chē)和居住區(qū)停車(chē)綜合治理。

　�。ǘ�）違法停車(chē)綜合治理

　　城市停車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要積極會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，建立完善工作制度和機(jī)制，形成合力，以停車(chē)入位為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)違法停車(chē)的執(zhí)法力度，對(duì)影響公共安全和造成道路交通嚴(yán)重?fù)矶碌倪`法停車(chē)行為，進(jìn)一步加大查處力度。針對(duì)違法占用人行道、自行車(chē)道的停車(chē)行為組織專(zhuān)項(xiàng)治理，將違法、違章停車(chē)情況突出的區(qū)域、路段列為治理重點(diǎn)，努力維護(hù)城市道路停車(chē)秩序。對(duì)道路停車(chē)拒付費(fèi)、超出規(guī)定時(shí)間停車(chē)等行為進(jìn)行糾正。

　　加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的教育管理，提高駕駛員的綜合素質(zhì)和入場(chǎng)停車(chē)的意識(shí)，做到依法停車(chē)、合規(guī)停車(chē)，自覺(jué)維護(hù)良好的停車(chē)秩序。研究實(shí)施違法停車(chē)取證權(quán)外判制度，賦予特許經(jīng)營(yíng)者等取證權(quán)利，利用多方力量協(xié)助執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展工作。

　　（三）居住區(qū)停車(chē)綜合治理

　　以整頓停車(chē)秩序和消除安全隱患為重點(diǎn)，開(kāi)展居住區(qū)停車(chē)治理。禁止任何單位或個(gè)人擅自在未取得所有權(quán)的停車(chē)位上設(shè)置地樁地鎖。停車(chē)服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)秩序管理，配合有關(guān)部門(mén)清理私設(shè)地樁地鎖、占用人行道和消防通道停車(chē)等現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)停車(chē)秩序。居住區(qū)停車(chē)綜合治理工作，可結(jié)合老舊居住區(qū)有機(jī)更新，同步進(jìn)行。

　　城市停車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知提出的各項(xiàng)政策措施，做好停車(chē)管理與規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌。省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，保障城市停車(chē)管理的規(guī)范有序。

　　�；�品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案 8

　　為進(jìn)一步提升停車(chē)場(chǎng)管理質(zhì)量，建立良好的車(chē)輛停放秩序，保障車(chē)輛停放安全，交通暢順，出入有序，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)制訂萬(wàn)達(dá)停車(chē)場(chǎng)外包經(jīng)營(yíng)管理方案。

　　一、車(chē)場(chǎng)車(chē)位情況

　　總共有車(chē)位453個(gè)，其中地下停車(chē)場(chǎng)145個(gè)。生活區(qū)固定停車(chē)位98個(gè)，員工區(qū)固定停車(chē)位180個(gè)，露天臨時(shí)停車(chē)位30個(gè)。生活區(qū)業(yè)主、職工車(chē)輛大約330輛。

　　二、車(chē)場(chǎng)存在的問(wèn)題

　　1、隨著娛樂(lè)業(yè)的快速發(fā)展，游客逐步增加，加上生活區(qū)業(yè)主、就職人員的車(chē)輛也急劇增多，而停車(chē)位有限，導(dǎo)致供需矛盾。

　　2、由于停車(chē)位有限，道路狹窄，車(chē)輛進(jìn)出不暢通，影響交通，加上場(chǎng)地分散管理難度大，不少車(chē)主見(jiàn)縫插針，造成車(chē)輛停放不規(guī)范，嚴(yán)重影響了環(huán)境和交通秩序。

　　3、社會(huì)車(chē)輛、就職人員車(chē)輛、游客人員車(chē)輛未實(shí)施差別化停車(chē)收費(fèi)。導(dǎo)致少數(shù)社會(huì)車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間停放，嚴(yán)重影響車(chē)位的周轉(zhuǎn)。

　　三、停車(chē)場(chǎng)管理解決辦法

　　1、對(duì)主干道、車(chē)場(chǎng)車(chē)位、道路交通標(biāo)志重新規(guī)劃。將東面主干道改為雙向線(xiàn)(改雙向車(chē)輛行駛和1.5米寬人行道)，西側(cè)主干線(xiàn)改為單向線(xiàn)(只出不進(jìn))。

　　2、因周邊無(wú)大型停放場(chǎng)，為了緩解萬(wàn)達(dá)停車(chē)難的問(wèn)題，建議在現(xiàn)有停車(chē)位的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加機(jī)械車(chē)庫(kù)，解決車(chē)位少的問(wèn)題。

　　3、為了提高車(chē)位周轉(zhuǎn)率，實(shí)施差別化停車(chē)收費(fèi)。按二類(lèi)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以物價(jià)部門(mén)批復(fù)為準(zhǔn)。對(duì)游客游玩的車(chē)輛，憑公司當(dāng)天有關(guān)憑證(當(dāng)天證明等)，按現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　4、參照兄弟單位做法，能否調(diào)整員工、生活區(qū)住戶(hù)車(chē)輛停放月保費(fèi)。

　　5、為了進(jìn)一步完善車(chē)場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)安全管理，對(duì)重點(diǎn)路口、路段和高峰時(shí)段實(shí)行定崗、定人管理(正門(mén)道閘、北門(mén)道閘、地下停車(chē)場(chǎng)、單車(chē)停放點(diǎn)、路面等崗位，安排人員24小時(shí)值班。7：00-21：30西出口道閘收費(fèi)員2人。7：00-18：30主要路段車(chē)輛指引和停放管理人員7人，大門(mén)進(jìn)出入口處非法擺賣(mài)、車(chē)輛亂停亂放管理2人，停車(chē)場(chǎng)東路段車(chē)輛行駛指引、3號(hào)樓停車(chē)場(chǎng)、南樓路段、生活區(qū)停車(chē)場(chǎng)等部位)。

　　6、為確保車(chē)場(chǎng)及周邊道路車(chē)輛停放、通行安全，按相關(guān)部門(mén)要求車(chē)場(chǎng)及周邊道路安裝視頻系統(tǒng)。

　　四、停車(chē)場(chǎng)管理方式

　　方案一：維持目前停車(chē)場(chǎng)管理現(xiàn)狀，承包費(fèi)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮,要求營(yíng)運(yùn)期間，停車(chē)場(chǎng)使用的水電費(fèi)、地下室機(jī)械車(chē)位年維保費(fèi)、停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)費(fèi)、稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、相關(guān)證照的辦理和年審、公共設(shè)施因人為損壞的.維修費(fèi)以及其他不可預(yù)見(jiàn)的行政事業(yè)性收費(fèi)等，由承包方負(fù)責(zé)。停車(chē)場(chǎng)管理人員的住宿承包方負(fù)責(zé)安排。

　　方案二：承包方年上交停車(chē)場(chǎng)承包管理費(fèi)萬(wàn)元。承包方在方案一負(fù)責(zé)日常相關(guān)費(fèi)用要求基礎(chǔ)上，按有關(guān)部門(mén)要求，在車(chē)場(chǎng)內(nèi)安裝視頻監(jiān)控，負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施改造、重新對(duì)內(nèi)停車(chē)位和道路交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)設(shè)計(jì)制作(將放療中心至水電科前路段改雙向車(chē)輛行駛和1.5米寬人行道)等，所需費(fèi)用由承包方負(fù)責(zé)。

　　方案三：承包方年上交停車(chē)場(chǎng)承包管理費(fèi)萬(wàn)元承包方在案一和方案二的要求基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)道路改造將車(chē)場(chǎng)周邊主干路段改造瀝青路面，具體改造方案廣州市科馬電子有限公司負(fù)責(zé)制定，費(fèi)用由承包方負(fù)責(zé)。承包方可根據(jù)現(xiàn)有的停車(chē)場(chǎng)地，在不影響整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加機(jī)械車(chē)庫(kù)，解決車(chē)位少停車(chē)難的問(wèn)題。

　　五、車(chē)場(chǎng)管理要求

　　1、承租方必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，遵守有關(guān)規(guī)章制度，接受監(jiān)督、檢查和管理。

　　2、承租方未經(jīng)允許，不得對(duì)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行任何改造。不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人，擅自改變用途或者不服從管理，有權(quán)提前收回場(chǎng)地并終止合同。

　　3、承包方在車(chē)輛管理中，不得扣押車(chē)輛停放者的證件和財(cái)物(若有爭(zhēng)議糾紛應(yīng)由相關(guān)部門(mén)解決)。

　　4、在停車(chē)場(chǎng)所發(fā)生的汽車(chē)車(chē)損、事故，由承包方報(bào)相關(guān)人員處置，不承擔(dān)責(zé)任。

　　5、承包方應(yīng)按要求，疏導(dǎo)引導(dǎo)的汽車(chē)到位，按畫(huà)線(xiàn)車(chē)位到車(chē)場(chǎng)�？浚�不允許出現(xiàn)車(chē)輛亂停、亂放、擁擠、堵車(chē)，主干道、轉(zhuǎn)彎路段、出入路口必須通暢、不得堵塞通道，要求車(chē)輛進(jìn)出有序;防止車(chē)輛�？縼G失和損壞，車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛停靠安全由承包方負(fù)全部責(zé)任，如在管理中存在車(chē)輛糾紛、丟失，賠償問(wèn)題由承包方處理解決。

　　6、如發(fā)生突發(fā)事件，糾份，急救搶救和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等臨時(shí)需占用停車(chē)場(chǎng)所，承包方無(wú)條件服從安排和調(diào)度，不得拒絕。

　　7、員工、生活區(qū)住戶(hù)按規(guī)定收費(fèi)。政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)的公務(wù)的車(chē)輛不得收費(fèi)(包括：政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)如公檢法110、119，120急救車(chē)、救護(hù)車(chē)、水電氣、消防監(jiān)控設(shè)施、運(yùn)送藥品，送血及運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備材料等的車(chē)輛)。不允許社會(huì)救護(hù)車(chē)在停放和轉(zhuǎn)運(yùn)病人現(xiàn)象違者將按相關(guān)規(guī)定處罰。

　　8、來(lái)訪(fǎng)的車(chē)輛(包括營(yíng)運(yùn)出租車(chē))卸客即離開(kāi)的，30分鐘以?xún)?nèi)承包方不得收費(fèi)。停車(chē)場(chǎng)如停車(chē)位已滿(mǎn)，應(yīng)立即出告示，告知車(chē)主本車(chē)場(chǎng)車(chē)位已滿(mǎn)，并安排人員到入口處路面進(jìn)行車(chē)輛疏散。

　　9、承包方的所有從業(yè)人員應(yīng)在簽約時(shí)向提供相關(guān)證件復(fù)印件，并按規(guī)定簽訂履行合同責(zé)任書(shū)。承包期間，如發(fā)現(xiàn)承包方從業(yè)人員有違紀(jì)違章或違反有關(guān)規(guī)定不服從管理的，有權(quán)責(zé)成承包方換人，承包方應(yīng)及時(shí)更換。

　　10、要求從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一服裝并佩戴上崗證，儀容整潔，著裝整齊，文明禮貌用語(yǔ)規(guī)范，文明服務(wù)，禮貌待人。未佩上崗證及行為不當(dāng)，有損形象的每次罰款200元。停車(chē)場(chǎng)招聘員工需經(jīng)保衛(wèi)科備案并考核。

　　11、承包方自行到工商稅務(wù)部門(mén)辦理車(chē)輛�？吭S可證，稅務(wù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在停車(chē)場(chǎng)顯目位置懸掛管理部門(mén)核發(fā)的車(chē)輛價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)許可證，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納稅金、工商管理費(fèi)，如未交納，則由承包人承擔(dān)相應(yīng)處罰。

　　12、承包方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按稅收管理制度使用發(fā)票。不得使用假票和涂改及與單位不相符的票證，不得偽造有關(guān)證照和票據(jù)，如因違法違規(guī)給造成損失或不良影響的或在承包期內(nèi)發(fā)生的投訴，由承包人負(fù)責(zé)解釋、答復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)單方終止合同。

　　13、承包方應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律和地方有關(guān)部門(mén)規(guī)定，自覺(jué)履行防火安全、門(mén)前三包、綜合治理及安全、保衛(wèi)等義務(wù)，并接受甲方的監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好各項(xiàng)消防安全工作，不得在停車(chē)內(nèi)非法存放易燃、易爆等危險(xiǎn)物品和其他化學(xué)品。如有違反上述各項(xiàng)約定，將須承擔(dān)包括甲方直接和間接損失在內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)后果和法律責(zé)任。

　　14、承包方在承包期內(nèi)應(yīng)保護(hù)、維護(hù)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、綠化，停車(chē)場(chǎng)的衛(wèi)生管理由承包方負(fù)責(zé)且必須符合衛(wèi)生管理要求，如有重要檢查及大型活動(dòng)，承包方應(yīng)無(wú)條件配合。承包方如有違約或違規(guī)，將追究承包方責(zé)任。

　　�；�品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案 9

　　根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)城市公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號(hào)）文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞我市停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理領(lǐng)域群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)等突出問(wèn)題，持續(xù)深入開(kāi)展整治、切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，進(jìn)一步提升政府公信力和鞏固不忘初心、牢記人民的良好形象。

　　二、整治任務(wù)和措施

　�。ㄒ唬┤�面普查

　　根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙系統(tǒng)建設(shè)要求，按照“底數(shù)清、情況明、一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清安陽(yáng)市有關(guān)縣(市)、區(qū)所轄區(qū)域公共停車(chē)場(chǎng)、道路路內(nèi)停車(chē)泊位、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的數(shù)量底數(shù)，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展及領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。普查采取條塊結(jié)合以塊為主的原則，即有行業(yè)主管部門(mén)的由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)普查，沒(méi)有行業(yè)主管部門(mén)的由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)普查：

　　1、全市審批、備案停車(chē)場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬紅賓；

　　2、全市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃許可情況普查，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧紅亮；

　　3、全市道路內(nèi)停車(chē)泊位普查，責(zé)任單位：市城市管理局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊慶兵；

　　4、全市各大商場(chǎng)、賓館、飯店的停車(chē)場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市商務(wù)局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉健；

　　5、全市汽車(chē)站停車(chē)場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市交通局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李亞非；

　　6、全市醫(yī)療系統(tǒng)的停車(chē)場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王永斌；

　　7、全市教育系統(tǒng)的`停車(chē)場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市教育局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃艷；

　　8、全市的文化、體育場(chǎng)所、旅游景區(qū)的停車(chē)場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：薛文明；

　　9、全市行政事業(yè)單位的停車(chē)場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)中心，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭用周；

　　10、全市各小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市住建局、市房產(chǎn)事務(wù)中心，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊慶兵；

　　11、全市銀行的停車(chē)場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市金融局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫建國(guó)；

　　12、其余停車(chē)場(chǎng)由轄區(qū)政府普查，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各縣（市）、區(qū)政府縣（市）、區(qū)長(zhǎng)。

　　普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)至轄區(qū)政府，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)匯總后，紙質(zhì)版蓋章和電子版上報(bào)至市城市公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下面簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室）。

　　（二）認(rèn)真排查

　　排查的問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)泊位的內(nèi)容主要包括：

　　1、是否存在私用公共資源和利益輸送“腐敗”問(wèn)題；

　　2、政府資源的公共停車(chē)場(chǎng)是否收支兩條線(xiàn)；

　　3、是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)，私設(shè)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題和亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的“黑停車(chē)場(chǎng)”問(wèn)題；

　　4、是否通過(guò)合法合規(guī)程序取得運(yùn)營(yíng)收費(fèi)資格；

　　5、收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)是否在醒目位置明碼標(biāo)價(jià)公示牌，并按照公示牌收費(fèi)；

　　6、是否存在收費(fèi)后不提供合法收費(fèi)票據(jù)問(wèn)題；

　　7、收費(fèi)人員是否統(tǒng)一著裝，佩戴明顯標(biāo)識(shí)；

　　8、是否存在占用綠地、河道設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，是否是違章建筑設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)；

　　9、是否規(guī)劃為其他用途，現(xiàn)私自改變性質(zhì)設(shè)為停車(chē)場(chǎng)，或者規(guī)劃為停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)改變?yōu)槠渌�用途�?/p>

　　10、其他損害群眾利益的問(wèn)題。

　　市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市商務(wù)局、市交通局、市衛(wèi)健委、市教育局、市文廣體旅局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市住建局、市金融局、轄區(qū)政府要對(duì)照上述排查內(nèi)容，認(rèn)真排查負(fù)責(zé)普查的停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)泊位是否存在上述問(wèn)題。排查結(jié)果統(tǒng)一報(bào)至轄區(qū)政府，轄區(qū)政府匯總后紙質(zhì)版蓋章和電子版上報(bào)至市專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室。

　�。ㄈ�）舉報(bào)收集。

　　各責(zé)任單位要暢通問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公開(kāi)單位投訴舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)郵箱。各責(zé)任單位派駐紀(jì)檢組要認(rèn)真做好群眾投訴舉報(bào)辦理工作，要對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)核實(shí)，情況屬實(shí)的登記受理，納入問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)整改臺(tái)賬，整治完成后及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋。

　�。ㄋ模┥钊胝�改

　　對(duì)排查出的問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)及相關(guān)問(wèn)題，各有關(guān)單位要依據(jù)職權(quán)認(rèn)真梳理歸類(lèi)，逐個(gè)建立整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，逐項(xiàng)抓好整改。市專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室要結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，依據(jù)問(wèn)題臺(tái)賬認(rèn)真檢查督導(dǎo)，確保問(wèn)題真正整改、落至實(shí)處、取得實(shí)效。

　�。ㄎ澹┩晟浦贫�

　　全面深入分析問(wèn)題原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。市住建局、市城管局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源規(guī)劃局和市交通局共同出臺(tái)安陽(yáng)市城市公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理相關(guān)文件，建立安陽(yáng)市城市公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理制度，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范公共停車(chē)場(chǎng)的運(yùn)行管理。

　　三、整體時(shí)間安排

　　（一）動(dòng)員部署（7月25日至8月5日）。

　　出臺(tái)《安陽(yáng)市城市公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，召開(kāi)有關(guān)縣（市）、區(qū)和市住建局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市文物局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市交通局、市自然資源和規(guī)劃局、市文體旅局、市教育局、市城管局、市房產(chǎn)事物中心等單位主要負(fù)責(zé)人參加的全市公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，動(dòng)員、安排整治工作任務(wù)。

　�。ǘ�）全面普查排查（8月6日至8月21日）。

　　各有關(guān)單位按照整治任務(wù)要求，全面開(kāi)展停車(chē)場(chǎng)的普查和問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)的排查，摸清全市停車(chē)場(chǎng)數(shù)量底數(shù)和問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)情況。梳理歸類(lèi)、填表統(tǒng)計(jì)按照“先市區(qū)后縣市，先收費(fèi)、后不收費(fèi)”的順序歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)。安陽(yáng)市-縣(市)、區(qū)城市公共停車(chē)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)表（附件2）、安陽(yáng)市-縣(市)、區(qū)城市道路路內(nèi)停車(chē)泊位統(tǒng)計(jì)表（附件3）、安陽(yáng)市-縣(市)、區(qū)城市專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)表（附件4），由各轄區(qū)政府把關(guān)后以紙質(zhì)版蓋章和Excell電子格式于8月24日前報(bào)送至市專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室。

　�。ㄈ�）集中整治（8月22日至10月31日）。

　　按照整治方案要求，各單位依據(jù)各自職責(zé)對(duì)排查出的問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行整治，確保排查問(wèn)題件件整改落實(shí)。各有關(guān)縣(市)、區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題臺(tái)賬（附件5），自8月份起，每月12日前更新報(bào)送一次進(jìn)度。專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題臺(tái)賬要加蓋公章，同時(shí)上報(bào)Excell格式電子文檔至市專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室。市紀(jì)委監(jiān)委將成立專(zhuān)項(xiàng)檢查小組，對(duì)全市城市公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力的單位及人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估（11月1日至11月20日）。

　　對(duì)全市公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作的效果進(jìn)行定量和定性評(píng)估，完善停車(chē)場(chǎng)管理辦法和健全停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理制度。各單位進(jìn)行工作總結(jié)，上報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�、成立組織。城市停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題是當(dāng)前人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，各有關(guān)單位務(wù)必要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，克服完任務(wù)和敷衍應(yīng)對(duì)、走過(guò)場(chǎng)的不當(dāng)思想，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入單位黨組議事日程和重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署和落實(shí)。要成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位一把手為第一責(zé)任人，單位主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，抽調(diào)精干力量進(jìn)行推進(jìn)，要做好必要保障和協(xié)調(diào)、配合工作，確保整治任務(wù)較好完成。

　　（二）制定方案、有序推進(jìn)。各有關(guān)單位要按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，確保此項(xiàng)工作有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。

　�。ㄈ�）明晰任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作由市紀(jì)委掛牌督戰(zhàn)，各有關(guān)單位要在整治方案中明晰任務(wù)、明晰責(zé)任，確保責(zé)任到人，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)問(wèn)題，要以公函形式交辦處理，不得以問(wèn)題不在本部門(mén)職責(zé)范圍為借口遲滯問(wèn)題整改。各有關(guān)責(zé)任單位要明確一名科級(jí)干部作為此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)人（附件6），并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。聯(lián)系人名單8月10日前報(bào)送.

　�。ㄋ模┒啻氩⑴e、認(rèn)真整治。負(fù)有整改任務(wù)的責(zé)任單位要對(duì)排查出的整改問(wèn)題，采取掛牌督戰(zhàn)、限期拆除、停業(yè)整頓等方式認(rèn)真進(jìn)行整治，確保整改到位。

　　（五）加強(qiáng)督導(dǎo)、確保效果。市公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)處室，采取明查和暗訪(fǎng)的形式對(duì)各有關(guān)單位整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)整治工作不實(shí)、不細(xì)、進(jìn)展緩慢、普查不準(zhǔn)確、臺(tái)賬數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題通報(bào)批評(píng)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不重視、推動(dòng)不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　�；�品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案 10

　　為進(jìn)一步深化我市文明城市創(chuàng)建工作，破解市中心城區(qū)“停車(chē)難”，合力治理“停車(chē)亂”，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，不斷提升綠色出行品質(zhì)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)共治、綜合施策的原則和道路暢通、設(shè)位規(guī)范、停車(chē)有序、安全便民的要求，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，盤(pán)活現(xiàn)有停車(chē)資源，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域治理，創(chuàng)新停車(chē)科技應(yīng)用，逐步建成以“配建停車(chē)為主、路外停車(chē)為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充”的中心城區(qū)停車(chē)資源配置格局，實(shí)現(xiàn)停車(chē)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、停車(chē)秩序規(guī)范化、停車(chē)收費(fèi)合理化、停車(chē)服務(wù)智能化的目標(biāo)，有效滿(mǎn)足市場(chǎng)主體和人民群眾合理停車(chē)需求。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化停車(chē)設(shè)施規(guī)劃

　　1.編制停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則的通知》（建城〔20xx〕129號(hào)）“規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬(wàn)的城市，停車(chē)位供給總量應(yīng)控制在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的1.1～1.3倍之間”的要求，堅(jiān)持停車(chē)設(shè)施差別供給原則，摸清我市停車(chē)矛盾現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)未來(lái)停車(chē)需求，制定城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合我市中心城區(qū)目前機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約45萬(wàn)輛（小型汽車(chē)35萬(wàn)輛）且持續(xù)遞增、停車(chē)資源缺口25萬(wàn)個(gè)的現(xiàn)狀，按照每年新增不少于5000個(gè)停車(chē)泊位的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定公共停車(chē)設(shè)施規(guī)劃和供給標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.落實(shí)建筑物停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)并提高中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，建筑物配建停車(chē)設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收和投入使用，確保新建、擴(kuò)建、改建的建筑物配足停車(chē)設(shè)施,并按規(guī)定配建電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施或預(yù)留安裝空間。

　　3.最大限度拓展停車(chē)空間。結(jié)合中心城區(qū)停車(chē)需求分布和區(qū)域場(chǎng)地特點(diǎn)，科學(xué)拓展公共停車(chē)空間。在大型商業(yè)、醫(yī)院、車(chē)站、學(xué)校、游園等城市公共服務(wù)設(shè)施附近，統(tǒng)籌規(guī)劃、新建擴(kuò)建一批公共免費(fèi)和收費(fèi)停車(chē)設(shè)施。在停車(chē)供需矛盾突出區(qū)域，利用城市道路以上區(qū)域或邊角地帶，規(guī)劃建設(shè)一批小微停車(chē)場(chǎng)和立體停車(chē)設(shè)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、居民小區(qū)及臨街建筑物所有者利用自有土地和資源建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，允許對(duì)外開(kāi)放并取得相應(yīng)利益。積極推進(jìn)立體停車(chē)設(shè)施建設(shè)，提高地上地下空間利用率。

　�。ǘ�）推動(dòng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)

　　1.加大停車(chē)設(shè)施投融資力度。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用自有場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)泊位。收回公共停車(chē)資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法依規(guī)授權(quán)市屬城市運(yùn)營(yíng)類(lèi)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市運(yùn)營(yíng)公司）統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　2.加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)。編制中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，作為城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù)。對(duì)已批準(zhǔn)確定的停車(chē)設(shè)施規(guī)劃，明確項(xiàng)目開(kāi)工、竣工時(shí)間，細(xì)化落實(shí)措施，嚴(yán)密組織，抓緊建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變使用性質(zhì)、縮小使用范圍。建立專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估機(jī)制，以年度為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整工作措施，確保規(guī)劃項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)落地。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)停車(chē)秩序整治

　　1.精準(zhǔn)管控路內(nèi)停車(chē)。統(tǒng)籌考慮城市功能布局、城市道路等級(jí)、交通流量特征等情況，深入研究不同區(qū)域停車(chē)需求，科學(xué)計(jì)算路內(nèi)泊位停放周轉(zhuǎn)率，在逐步增加公共停車(chē)場(chǎng)設(shè)施數(shù)量的前提下，撤除公共停車(chē)場(chǎng)周邊200米內(nèi)的路內(nèi)停車(chē)泊位，嚴(yán)格控制中心城區(qū)路內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)泊位數(shù)。積極推行老舊小區(qū)周邊支路夜間限時(shí)停車(chē)政策，允許當(dāng)日19時(shí)30分至次日7時(shí)30分停車(chē)。綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)查糾、電子警察非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方式，依法懲處損毀道路停車(chē)泊位以及利用地鎖、石墩等妨礙停車(chē)功能等行為，始終保持對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，確保路內(nèi)停車(chē)“順向、入位、規(guī)范、有序”。

　　2.從嚴(yán)管理路外停車(chē)。強(qiáng)力推進(jìn)道路以外區(qū)域停車(chē)秩序規(guī)范整治，在確保消防通道、行人盲道連續(xù)、安全、暢通的前提下，按照“機(jī)非分離”的原則，嚴(yán)格控制、科學(xué)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放泊位。中心城區(qū)路緣石以上區(qū)域原則上不允許停放機(jī)動(dòng)車(chē)，確需停車(chē)的，停車(chē)區(qū)域和通道須進(jìn)行硬化處理，嚴(yán)厲查處私設(shè)供機(jī)動(dòng)車(chē)上下的路緣斜坡的行為。

　　3.切實(shí)規(guī)范停車(chē)場(chǎng)管理。研究制定中心城區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理辦法和智慧停車(chē)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者須依法履行審批、備案手續(xù)，完善消防、照明、安全技術(shù)防范及停車(chē)信息智能化等設(shè)施，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)內(nèi)部停車(chē)秩序，自覺(jué)接受行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督。

　　4.依法治理住宅小區(qū)內(nèi)停車(chē)秩序。組織開(kāi)展中心城區(qū)住宅小區(qū)停車(chē)泊位（庫(kù)）專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)停車(chē)泊位（庫(kù)）去功能化、車(chē)輛停放混亂、私圈亂占停車(chē)位、堵塞消防通道等行為進(jìn)行集中治理，通過(guò)挖潛、改建、擴(kuò)建等手段，增加住宅小區(qū)停車(chē)設(shè)施資源；鼓勵(lì)住宅小區(qū)內(nèi)閑置停車(chē)泊位有償對(duì)外租賃，確保住宅小區(qū)內(nèi)停車(chē)設(shè)施正常使用，車(chē)輛停放規(guī)范有序，停車(chē)社會(huì)分擔(dān)率明顯提升。

　�。ㄋ模┨岣呷朔拦こ掏＼�(chē)使用率

　　按照《國(guó)家人防辦公室關(guān)于頒布<人民防空工程維護(hù)管理辦法>的通知》（〔20xx〕國(guó)人防辦字第210號(hào)）要求，堅(jiān)持“戰(zhàn)時(shí)能防空襲，平時(shí)服務(wù)生活”原則，在滿(mǎn)足戰(zhàn)時(shí)功能布局前提下，與中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，確保前期規(guī)劃用于平時(shí)停車(chē)的人防工程全部啟用停車(chē)功能，最大限度服務(wù)城市停車(chē)需要。

　�。ㄎ澹�實(shí)施差別化停車(chē)收費(fèi)政策

　　根據(jù)停車(chē)供需差異狀況，按照“路內(nèi)高于路外、地面高于立體、地上高于地下、商業(yè)區(qū)高于居民區(qū)、新能源車(chē)減半收費(fèi)”的原則，綜合考慮城市公共資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、停車(chē)設(shè)施建設(shè)使用成本和經(jīng)營(yíng)管理成本等因素，積極推動(dòng)中心城區(qū)不同區(qū)域、不同車(chē)型停車(chē)服務(wù)差別化收費(fèi)，通過(guò)停車(chē)成本壓力驅(qū)動(dòng)停車(chē)周轉(zhuǎn)率提高。

　�。�六）推動(dòng)內(nèi)部停車(chē)設(shè)施開(kāi)放

　　加快推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部停車(chē)位向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在內(nèi)部停車(chē)設(shè)施有余量、保證行政辦公正常運(yùn)行的`前提下，向行政服務(wù)對(duì)象免費(fèi)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施，盤(pán)活存量停車(chē)資源。鼓勵(lì)企業(yè)單位、居住小區(qū)、個(gè)人停車(chē)設(shè)施在符合相關(guān)政策前提下，實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用、利益分享等方式，增加城市停車(chē)設(shè)施供給，提高停車(chē)設(shè)施使用率。

　　三、實(shí)施步驟

　　中心城區(qū)停車(chē)管理工作共分為三個(gè)階段組織實(shí)施。

　�。ㄒ唬┙M織部署和調(diào)查摸底階段

　　組織開(kāi)展停車(chē)管理系統(tǒng)論證。制定出臺(tái)《南陽(yáng)市中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《南陽(yáng)市中心城區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》等文件，為一體化管理提供制度保障。收回公共資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一市場(chǎng)化投資、管理，建設(shè)市級(jí)智慧停車(chē)管理平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)一批立體停車(chē)設(shè)施，提升可視化、數(shù)字化停車(chē)管理水平。

　�。ǘ�）集中整治和自查自改階段

　　1.開(kāi)展住宅小區(qū)配建停車(chē)場(chǎng)整治。對(duì)住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物停車(chē)設(shè)施使用情況進(jìn)行摸底，對(duì)已建成但未啟用或挪作它用的停車(chē)設(shè)施，依法開(kāi)展整改、限期恢復(fù)功能。

　　2.提升建筑物泊位配建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及老舊小區(qū)改造的建筑物，提升配建標(biāo)準(zhǔn)比例，配足停車(chē)設(shè)施。

　　3.完善停車(chē)場(chǎng)審核備案制度。對(duì)已備案停車(chē)場(chǎng)審核規(guī)范，由市、區(qū)兩級(jí)車(chē)輛停放服務(wù)中心對(duì)停車(chē)場(chǎng)地設(shè)置合理性、資源權(quán)屬合法性、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范性及對(duì)道路交通安全、交通秩序影響進(jìn)行核查評(píng)價(jià)，對(duì)公共資源停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行審核，對(duì)非公共資源停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行備案。

　　4.規(guī)范路內(nèi)外停車(chē)泊位管理。對(duì)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)位、非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)位進(jìn)行整改施劃、編號(hào)管理，對(duì)符合施劃標(biāo)準(zhǔn)的停車(chē)泊位予以保留，對(duì)不符合施劃條件、設(shè)置不規(guī)范、影響交通秩序的停車(chē)泊位予以清理；對(duì)不同區(qū)域、不同車(chē)型實(shí)行差別化停車(chē)收費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者按要求執(zhí)行停車(chē)服務(wù)差別化收費(fèi)。

　�。ㄈ�）提升管理和常態(tài)管理階段

　　定期梳理匯總停車(chē)管理工作的經(jīng)驗(yàn)辦法和發(fā)現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，做好疑難問(wèn)題的解答、規(guī)范，不斷完善停車(chē)制度，提升管理水平。在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合我市中心城區(qū)交通秩序、停車(chē)需求等工作實(shí)際，協(xié)調(diào)推動(dòng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)相關(guān)地方性法規(guī)的制定，為依法管理城市停車(chē)設(shè)施提供法治保障。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立南陽(yáng)市中心城區(qū)車(chē)輛停放服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市人民防空辦公室、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心和宛城區(qū)、臥龍區(qū)政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四區(qū)政府〔管委會(huì)〕”）以及城市運(yùn)營(yíng)公司分管負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市車(chē)輛停放服務(wù)中心，負(fù)責(zé)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)。

　�。ǘ�）責(zé)任分工

　　1.市車(chē)輛停放服務(wù)中心。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)車(chē)輛停放管理工作，協(xié)助做好城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)，督促四區(qū)政府（管委會(huì)）和有關(guān)職能部門(mén)抓好車(chē)輛停放管理工作落實(shí)；建立健全車(chē)輛停放管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)管與指導(dǎo)，依法依規(guī)辦理中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施管理相關(guān)手續(xù)。

　　2.市公安局。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)，依法查處交通亂象，保障道路交通安全、暢通；依法及時(shí)處置阻礙執(zhí)行職務(wù)、妨害公務(wù)的案事件，打擊阻撓、干擾正常執(zhí)法的人員，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，確保各職能部門(mén)執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中合法權(quán)益得到保護(hù)。

　　3.市城市管理局（市城市綜合執(zhí)法局）。牽頭組織自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等部門(mén)，對(duì)中心城區(qū)住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物配建停車(chē)設(shè)施開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治，限期恢復(fù)住宅小區(qū)、地下人防工程內(nèi)部停車(chē)位（庫(kù)）的停車(chē)功能；認(rèn)真落實(shí)《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域的管理，依法清理私自設(shè)立的停車(chē)泊位，依法清理使用地鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車(chē)泊位等行為。

　　4.市自然資源和規(guī)劃局。依據(jù)市國(guó)土空間總體規(guī)劃和中心城區(qū)城市更新提質(zhì)行動(dòng)方案，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間，加強(qiáng)獨(dú)立新建停車(chē)設(shè)施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新建、改建預(yù)留土地以及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有土地等規(guī)劃停車(chē)設(shè)施；對(duì)新建社區(qū)、商業(yè)核心區(qū)等大型建筑按照建筑物配建停車(chē)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，足額規(guī)劃配建停車(chē)設(shè)施；在公共交通樞紐和城郊結(jié)合部建設(shè)“停車(chē)＋換乘”（P＋R）停車(chē)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)自備車(chē)與公共交通便捷換乘。

　　5.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，督促做好住宅小區(qū)、大型建筑物配建停車(chē)場(chǎng)（位）建設(shè)；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取出售、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，盤(pán)活住宅小區(qū)內(nèi)部停車(chē)設(shè)施資源；牽頭做好新建停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)等工作，指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；協(xié)助車(chē)輛停放服務(wù)中心制定中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃。

　　6.市發(fā)展和改革委員會(huì)。綜合考慮投資類(lèi)停車(chē)設(shè)施建設(shè)、管理、使用等成本因素，針對(duì)不同區(qū)域、不同車(chē)型制定差別化收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布；對(duì)各類(lèi)停車(chē)服務(wù)設(shè)施制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供指導(dǎo)與合理化建議。

　　7.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)公示牌，負(fù)責(zé)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)及不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)等行為。

　　8.市人民防空辦公室。按照〔20xx〕國(guó)人防辦字第210號(hào)文件有關(guān)要求，堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，配合有關(guān)執(zhí)法單位規(guī)范人防工程停車(chē)功能，最大限度服務(wù)城市停車(chē)需要。

　　9.市文明辦。依托文明城市創(chuàng)建常態(tài)提升活動(dòng)，廣泛宣傳文明出行、規(guī)范停放等相關(guān)政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大交通參與者文明出行、規(guī)范停車(chē)。

　　10.市機(jī)關(guān)事務(wù)中心。積極倡導(dǎo)推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提高內(nèi)部停車(chē)設(shè)施使用率，在保證正常政務(wù)運(yùn)行、停車(chē)設(shè)施有余量的前提下向社會(huì)開(kāi)放。

　　11.市委市政府督查局。督查督辦四區(qū)政府（管委會(huì)）、有關(guān)職能部門(mén)停車(chē)管理中各項(xiàng)工作任務(wù)以及12345熱線(xiàn)反映的涉及停車(chē)管理類(lèi)事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況。

　　12.市中級(jí)人民法院。指導(dǎo)基層人民法院依法審理涉及停車(chē)場(chǎng)的各類(lèi)案件，妥善化解訴訟案件等社會(huì)矛盾，提高訴訟審結(jié)效率。

　　13.四區(qū)政府（管委會(huì)）。按照屬地管轄原則，四區(qū)車(chē)輛停放服務(wù)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)停車(chē)管理工作；四區(qū)政府（管委會(huì)）、城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)（村）居委會(huì)及相關(guān)企事業(yè)單位要履行停車(chē)管理職責(zé)，推進(jìn)停車(chē)秩序“網(wǎng)格化”管理和門(mén)前“五包”制度落實(shí)。

　　14.城市運(yùn)營(yíng)公司。構(gòu)建智慧停車(chē)管理系統(tǒng)，做好系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)停車(chē)數(shù)據(jù)的動(dòng)靜融合、供需一體；在中心城區(qū)停車(chē)泊位緊張、停車(chē)需求旺盛的區(qū)域地段，規(guī)劃建設(shè)立體停車(chē)設(shè)施或地下停車(chē)場(chǎng)；對(duì)公共資源路內(nèi)、路外停車(chē)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取各成員單位工作開(kāi)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題，推動(dòng)督促各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。四區(qū)政府（管委會(huì)）要站位全局，從提升人民群眾幸福感獲得感、深化和鞏固創(chuàng)文成果、構(gòu)建和諧綠色發(fā)展格局的高度，做好轄區(qū)內(nèi)的停車(chē)管理工作。各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)和責(zé)任分工，制定推進(jìn)措施和落實(shí)方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)推動(dòng)停車(chē)管理工作取得新突破。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，聯(lián)合執(zhí)法。各成員單位要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)行政執(zhí)法銜接，按照“先重點(diǎn)后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，在主次干道、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)立停車(chē)嚴(yán)管區(qū)、示范路，培養(yǎng)公眾良好的停車(chē)習(xí)慣。市車(chē)輛停放服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，四區(qū)政府（管委會(huì)）和公安、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私自施劃、擅自占用停車(chē)泊位、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、私自圈地收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂停車(chē)等違法違規(guī)行為。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體，加強(qiáng)停車(chē)管理工作的宣傳和輿論引導(dǎo)，形成“綠色出行、文明停車(chē)、停車(chē)付費(fèi)、違停受罰”的輿論氛圍，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚管理共識(shí)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效。市委市政府督查局要按照要求，加強(qiáng)日常督導(dǎo)。市車(chē)輛停放服務(wù)中心要定期對(duì)各成員單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，堅(jiān)持一月一匯總、一月一通報(bào)，推動(dòng)停車(chē)管理各項(xiàng)工作落實(shí)；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，嚴(yán)肅追責(zé)。

　　�；�品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案 11

　　為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化提升我市停車(chē)場(chǎng)規(guī)范管理服務(wù)工作，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用緩解群眾反映突出的“停車(chē)難、亂停車(chē)”問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》《銀川市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和車(chē)輛停放管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果，切實(shí)落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，以“全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”及“一高三化”目標(biāo)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，以更高站位、更寬視野、更大作為推動(dòng)我市城市管理、市域治理工作現(xiàn)代化，切實(shí)緩解我市“停車(chē)難、亂停車(chē)”問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)整改創(chuàng)建全國(guó)文明城市的責(zé)任感和使命感，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我市各項(xiàng)工作在全區(qū)走在前列、勇立潮頭、作好表率，加快建設(shè)美麗新銀川。

　　二、基本原則

　　學(xué)習(xí)外地停車(chē)收費(fèi)管理成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，按照“白天高于夜間、城市中心區(qū)高于非中心區(qū)、繁華路段高于非繁華路段、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、一般交通站點(diǎn)高于交通樞紐”的原則制定差別化和計(jì)時(shí)累計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，相關(guān)責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、通力合作，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)，提升服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立文明城市良好形象。

　　三、職責(zé)任務(wù)分工

　　市轄三區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的綜合管理服務(wù)及政策宣傳解釋?zhuān)�積極做好轄區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)舉報(bào)投訴答復(fù)辦理工作，研究制定符合本轄區(qū)實(shí)際情況的背街小巷路側(cè)停車(chē)管理制度，以特許經(jīng)營(yíng)的形式管理運(yùn)營(yíng)，規(guī)范背街小巷停車(chē)管理，提高停車(chē)資源使用效率，緩解停車(chē)壓力。

　　自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)從優(yōu)化資源配置的角度出發(fā)，合理制定建筑物配建停車(chē)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，配合公安交警部門(mén)編制城市公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃和制定停車(chē)分類(lèi)區(qū)域范圍。

　　公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)管工作，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)違停查處力度，抓好靜態(tài)交通管理平臺(tái)建設(shè)和停車(chē)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌規(guī)范，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，研究制定城市主次干道路側(cè)停車(chē)管理制度，指導(dǎo)市轄三區(qū)政府研究制定符合本轄區(qū)實(shí)際情況的背街小巷路側(cè)停車(chē)管理制度，充分發(fā)揮交通委員會(huì)作用，發(fā)掘現(xiàn)有可利用資源，及時(shí)新增停車(chē)泊位，研究解決我市“停車(chē)難、亂停車(chē)”問(wèn)題。

　　住建部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同綜合執(zhí)法部門(mén)依法對(duì)住宅小區(qū)規(guī)劃紅線(xiàn)范圍內(nèi)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理服務(wù)，盡快修改完善出臺(tái)《銀川市住宅小區(qū)地下停車(chē)位實(shí)施租售并舉的指導(dǎo)意見(jiàn)》。進(jìn)一步規(guī)范、指導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理制定住宅小區(qū)車(chē)位銷(xiāo)售價(jià)格、租賃價(jià)格、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織市屬?lài)?guó)有企業(yè)參與停車(chē)資源優(yōu)化管理、提升服務(wù)工作，研究制定停車(chē)資源特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，盡快對(duì)公共停車(chē)資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)。

　　交通部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通健康發(fā)展，促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與停車(chē)場(chǎng)建設(shè)有效銜接，倡導(dǎo)市民綠色出行新時(shí)尚。

　　市政管理部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同市國(guó)資委、發(fā)改委、交警分局等部門(mén)單位，探索提出公共停車(chē)資源特許經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)模式，整合全市公共停車(chē)資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)主體、統(tǒng)一建設(shè)智慧收費(fèi)管理體系和電子化平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一配套設(shè)施、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，盡快解決我市公共停車(chē)泊位多頭管理、層層轉(zhuǎn)包等管理混亂的問(wèn)題。

　　綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)配合公安交警部門(mén)、市政管理部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)共同做好全市靜態(tài)交通管理工作，配合住建部門(mén)對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)部停車(chē)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)行為監(jiān)督管理工作，對(duì)停車(chē)收費(fèi)公示牌進(jìn)行規(guī)范，對(duì)不執(zhí)行停車(chē)服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、實(shí)施價(jià)格串通、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為予以查處，督促停車(chē)場(chǎng)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)電子發(fā)票推廣工作，逐步用電子發(fā)票替代現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票，用信息化手段減少人為因素造成的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等違法違規(guī)行為。

　　行政審批部門(mén)按照“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“掌上辦”“集中辦”審批服務(wù)原則，及時(shí)辦理營(yíng)業(yè)證件，確保經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)。

　　智慧城市管理指揮中心按照各部門(mén)及轄區(qū)政府停車(chē)場(chǎng)管理職責(zé)劃分，及時(shí)將群眾舉報(bào)投訴件轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門(mén)或轄區(qū)政府并督促辦理落實(shí)。

　　價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定政府定價(jià)范圍內(nèi)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息，建立政府定價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)信息公開(kāi)制度，對(duì)公眾投訴頻繁、矛盾突出以及價(jià)格明顯偏高的收費(fèi)開(kāi)展成本調(diào)查，向社會(huì)公開(kāi)調(diào)查結(jié)果，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法合理經(jīng)營(yíng)，根據(jù)此實(shí)施意見(jiàn)實(shí)際運(yùn)行情況，不定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，不斷修改完善。

　　四、優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容

　　對(duì)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益（用）特征，面向社會(huì)公眾開(kāi)放的商業(yè)場(chǎng)所配套停車(chē)場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、交通樞紐停車(chē)場(chǎng)、公共（益）性單位配套停車(chē)場(chǎng)、醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

　　（一）對(duì)執(zhí)行政府定價(jià)（指導(dǎo)價(jià)）的停車(chē)場(chǎng)類(lèi)型及范圍進(jìn)行調(diào)整劃分：

　　1.商業(yè)場(chǎng)所配套停車(chē)場(chǎng)。包括商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、酒店（賓館）、寫(xiě)字樓等配套停車(chē)場(chǎng)。不同地段商業(yè)場(chǎng)所參照社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)區(qū)域劃分制定不同標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)。除商業(yè)場(chǎng)所配套停車(chē)場(chǎng)外各類(lèi)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益（用）特征，面向社會(huì)公眾開(kāi)放的停車(chē)設(shè)施。根據(jù)土地地理位置、路網(wǎng)密度、公交便利程度，對(duì)市轄三區(qū)劃分不同收費(fèi)區(qū)域（詳見(jiàn)附件2）：

　�。�1）A類(lèi)區(qū)：指城市繁華地段、交通擁堵、停車(chē)需求大的區(qū)域。區(qū)域范圍：

　　興慶區(qū)：進(jìn)寧街以東、清河街以西、北京路以南、長(zhǎng)城路以北區(qū)域。

　　金鳳區(qū)：泰康街以東、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北區(qū)域；寧安東巷以東、正源街以西、雪絨巷以南、新昌路以北區(qū)域。

　　西夏區(qū)：輕紡巷以東、文萃街以西、懷遠(yuǎn)路以南、北京路以北區(qū)域；同心北街（北京路—懷遠(yuǎn)路）兩側(cè)區(qū)域。

　�。�2）B類(lèi)區(qū)：指停車(chē)位基本滿(mǎn)足，供求基本平衡的區(qū)域。區(qū)域范圍：

　　興慶區(qū)：唐徠渠以東、麗景街以西、賀蘭山路以南、寶湖路以北A類(lèi)區(qū)以外區(qū)域。

　　金鳳區(qū)：包蘭鐵路以東、唐徠渠以西、沈陽(yáng)路以南、六盤(pán)山路以北除A類(lèi)區(qū)以外區(qū)域。

　　西夏區(qū)：文昌街以東、包蘭線(xiàn)鐵路以西、賀蘭山路以南、長(zhǎng)城路以北除A類(lèi)區(qū)以外區(qū)域。

　�。�3）C類(lèi)區(qū)：指停車(chē)位較充足，停車(chē)矛盾較小的區(qū)域。區(qū)域范圍：

　　除A類(lèi)區(qū)和B類(lèi)區(qū)以外區(qū)域。

　　3.交通樞紐停車(chē)場(chǎng)。包括：飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站及其它交通樞紐站等公共場(chǎng)所面向社會(huì)公眾服務(wù)的停車(chē)設(shè)施。

　　4.公共（益）性單位配套停車(chē)場(chǎng)。包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及圖書(shū)館、博物館、體育場(chǎng)館（所）、青少年活動(dòng)中心等單位的配套停車(chē)場(chǎng)。公共（益）性單位配套停車(chē)場(chǎng)必須安裝電子計(jì)時(shí)收費(fèi)裝置，由市、轄區(qū)兩級(jí)政府以特許經(jīng)營(yíng)形式管理運(yùn)營(yíng)。

　　5.醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)。將銀川市轄三區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)公立醫(yī)院設(shè)立的停車(chē)場(chǎng)劃分為兩類(lèi)：

　�。�1）A類(lèi)醫(yī)院：寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、銀川市第一人民醫(yī)院、銀川市婦幼保健院（總院）。

　�。�2）B類(lèi)醫(yī)院：除A類(lèi)醫(yī)院以外的其它公立醫(yī)院。

　　私立醫(yī)院按照所在區(qū)域社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　6.旅游景點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)。包括三區(qū)范圍內(nèi)各旅游景點(diǎn)配套停車(chē)場(chǎng)。

　　7.路側(cè)停車(chē)場(chǎng)。包括城市主次干道、背街小巷兩側(cè)由公安交警部門(mén)施劃的停車(chē)場(chǎng)，由市、轄區(qū)兩級(jí)政府以特許經(jīng)營(yíng)形式管理運(yùn)營(yíng)。

　　（二）對(duì)車(chē)輛停放時(shí)段劃分進(jìn)行調(diào)整：

　　商業(yè)場(chǎng)所配套停車(chē)場(chǎng)：白天時(shí)段8：00（含）至22：00（含），夜間時(shí)段22：00至次日8：00。

　　其它停車(chē)場(chǎng)：白天時(shí)段7：30（含）至19：30（含），夜間時(shí)段19：30至次日7：30。

　　（三）對(duì)現(xiàn)行停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。（詳見(jiàn)附件1）

　　五、提升服務(wù)

　�。ㄒ唬┩＼�(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　1.在停車(chē)場(chǎng)入口處和交費(fèi)處醒目位置準(zhǔn)確公示收費(fèi)單位名稱(chēng)、收費(fèi)區(qū)域、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)規(guī)定、服務(wù)電話(huà)、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話(huà)等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；

　　2.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行停車(chē)場(chǎng)智能化管理，將相關(guān)信息實(shí)時(shí)接入銀川市靜態(tài)交通管理系統(tǒng)平臺(tái)；

　　3.所有計(jì)時(shí)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電子計(jì)時(shí)設(shè)備，在提供停車(chē)服務(wù)時(shí)必須提供記載車(chē)牌號(hào)、出入場(chǎng)時(shí)間、收費(fèi)金額、加蓋停車(chē)場(chǎng)印章的計(jì)時(shí)票據(jù)；

　　4.不設(shè)置電子計(jì)時(shí)設(shè)備的停車(chē)場(chǎng)實(shí)行按次收費(fèi)，具體執(zhí)行該類(lèi)型停車(chē)場(chǎng)首時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　5.實(shí)行電子收費(fèi)的.停車(chē)場(chǎng)，同時(shí)提供現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)，滿(mǎn)足多元化支付需求；

　　6.保持停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)及交通安全設(shè)施正常使用，維護(hù)停車(chē)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生秩序；

　　7.維護(hù)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛停放秩序和行駛秩序，不得在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)從事影響車(chē)輛行駛和停放的活動(dòng)；

　　8.配備相應(yīng)的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識(shí)；

　　9.做好停車(chē)場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作；

　　10.定期清點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者狀況異常的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　�。ǘ�）機(jī)動(dòng)車(chē)停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　1.聽(tīng)從停車(chē)場(chǎng)工作人員引導(dǎo)，在規(guī)定的停車(chē)位停車(chē)；

　　2.按照規(guī)定繳納停車(chē)服務(wù)費(fèi)用；

　　3.不得損壞停車(chē)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備；

　　4.不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)；

　　5.不得在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)使用明火、試車(chē)、亂扔垃圾；

　　6.不得在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)從事倉(cāng)儲(chǔ)、售賣(mài)、展覽等與停車(chē)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

　　7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　六、免費(fèi)范圍

　　（一）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車(chē)輛和救護(hù)車(chē)、救災(zāi)搶險(xiǎn)車(chē)、郵遞車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、市政設(shè)施維護(hù)維修車(chē)及殯儀車(chē)免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)。

　�。ǘ�）各類(lèi)停車(chē)設(shè)施停放時(shí)間30分鐘內(nèi)（含30分鐘）免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)。

　�。ㄈ�）對(duì)懸掛公安部門(mén)核發(fā)的新能源汽車(chē)號(hào)牌車(chē)輛，在社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)接受充電服務(wù)期間免費(fèi)停放。

　�。ㄋ模�對(duì)貼有公安交管部門(mén)核發(fā)的殘疾人機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)，殘疾人本人駕駛在各類(lèi)非住宅小區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)，可享受免費(fèi)停車(chē)3小時(shí)的優(yōu)惠。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)市政府批準(zhǔn)，在規(guī)定免費(fèi)時(shí)段和場(chǎng)所停放的車(chē)輛免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)。

　�。�六）進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間范圍內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會(huì)議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費(fèi)票據(jù)等）的車(chē)輛。

　�。ㄆ撸┓�律法規(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)的車(chē)輛。

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